假日經(jīng)濟(jì)

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提要“假日經(jīng)濟(jì)”是近些年中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)新話題，它的產(chǎn)生對(duì)拓寬國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到積極作用。本文首先介紹了中國(guó)“假日經(jīng)濟(jì)”的由來及含義，然后在明晰其特征的基礎(chǔ)上，對(duì)促進(jìn)其健康持續(xù)發(fā)展方面提出了若干建議。

一、中國(guó)“假日經(jīng)濟(jì)”的由來及含義

“假日經(jīng)濟(jì)”是中國(guó)調(diào)整節(jié)假日政策以后出現(xiàn)的一個(gè)新概念。1999年，為慶祝建國(guó)五十周年，國(guó)務(wù)院通過上移下借的方法調(diào)整假日時(shí)間，使得當(dāng)年的國(guó)慶假期變成“長(zhǎng)假”，增至7天。在這7天里，全國(guó)共有4000萬人次出游，旅游總花費(fèi)達(dá)140億元人民幣，7天中的旅游消費(fèi)相當(dāng)于1998年全年旅游總收入的5.9％。在當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)需求普遍不足的情況下，這種“假日經(jīng)濟(jì)”剛一出現(xiàn)即贏得了各方贊譽(yù)。2000年，隨著新的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》在正式實(shí)施，中國(guó)百姓開始每年擁有春節(jié)、“五一”、國(guó)慶等三個(gè)“長(zhǎng)假”，如果算上雙休日，那么，我國(guó)公民可享有的假日每年共達(dá)114天，約占全年的1/3時(shí)間?！凹偃战?jīng)濟(jì)”受到了政府、百姓、媒體、專家學(xué)者們的廣泛關(guān)注。

顧名思義，“假日經(jīng)濟(jì)”是指假日里特有的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它的實(shí)質(zhì)是假日消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。具體地講，“假日經(jīng)濟(jì)”主要是指由于假日延長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活各方面造成的影響，主要突出放假期間所發(fā)生的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及產(chǎn)生的相關(guān)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

二、“假日經(jīng)濟(jì)”的特征

（一）關(guān)聯(lián)性。假日經(jīng)濟(jì)是由假日派生出的一系列經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，在實(shí)踐中形成假日市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，表現(xiàn)出顯著的關(guān)聯(lián)性。由于度假的需要，引發(fā)出了零售、餐飲、旅游、交通等相關(guān)服務(wù)行業(yè)的連鎖效應(yīng)，為這些行業(yè)帶來了一連貫的商機(jī)，推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。同時(shí)，假日經(jīng)濟(jì)是由相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展結(jié)出的經(jīng)濟(jì)果實(shí)，它就要求必然有關(guān)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。

（二）消費(fèi)性。假日經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上屬于消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，包含在消費(fèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)。假日經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本無實(shí)物形態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)出，且產(chǎn)品均用于最終消費(fèi)，產(chǎn)品的生產(chǎn)過程即消費(fèi)過程，生產(chǎn)與消費(fèi)連成一體。消費(fèi)是假日經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式，通過消費(fèi)的系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)取得綜合經(jīng)濟(jì)效益。

（三）服務(wù)性。假日經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的服務(wù)功能，其產(chǎn)業(yè)鏈中的餐飲、娛樂、交通、旅游均是準(zhǔn)服務(wù)性行業(yè)。假日經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由各種準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成，通過服務(wù)滿足人們假日里品嘗美食、欣賞歌舞、健身美容、游山玩水等生活享受層面的需要，和人們實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、感受滿足感和成功感等精神層面的需要。假日經(jīng)濟(jì)是通過服務(wù)實(shí)現(xiàn)自我、完善自我，同時(shí)取得經(jīng)濟(jì)效益，獲得發(fā)展的。服務(wù)的質(zhì)量是假日經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石。

三、促進(jìn)“假日經(jīng)濟(jì)”健康持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

（一）提高人民收入水平。要發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)，必須進(jìn)一步提高我國(guó)城鄉(xiāng)居民的人均可支配收入。只有收入的增長(zhǎng)水平跟上假日的延長(zhǎng)程度，假日經(jīng)濟(jì)的作用才能得到最大程度的發(fā)揮。同時(shí)，國(guó)內(nèi)居民收入分配應(yīng)進(jìn)一步合理化、公正化，盡量縮小貧富差距，降低恩格爾系數(shù)，從而達(dá)到共同富裕，共享假日。

（二）創(chuàng)新假日制度。假日經(jīng)濟(jì)的軟件建設(shè)可從制度創(chuàng)新著手。專家建議可實(shí)施假日制度創(chuàng)新的理念。比如學(xué)校可以采取學(xué)分制，受教育年限可適當(dāng)縮短或延長(zhǎng)；教育方式可以更多地利用遠(yuǎn)程網(wǎng)上教學(xué)或集中短期培訓(xùn)等，既有利于激發(fā)人們學(xué)習(xí)和工作的熱忱，又可以及時(shí)提高國(guó)民素質(zhì)，且極大地促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)；工作單位可以采取帶薪休假制、半天工作制等，由工作人員自選工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作方式，充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，既有利于家庭與社會(huì)的充分融合，又有利于提高工作效率及生活質(zhì)量。當(dāng)然為了加大假日經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)效應(yīng)，還要盡快建立和完善社會(huì)保障制度及消費(fèi)信貸制度等。將城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度、城鄉(xiāng)失業(yè)保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、銀行卡發(fā)放及使用制度、旅游和汽車等消費(fèi)貸款制度推向到更廣泛的范圍，并確保其成為人們安居樂業(yè)的保障。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整上加快步伐，逐步有序地放開市場(chǎng)，有計(jì)劃、有選擇地允許各類資金投資于假日經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上，形成一種長(zhǎng)期的良性循環(huán)。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。假日經(jīng)濟(jì)的硬件建設(shè)應(yīng)按步驟、分層次、有重點(diǎn)地進(jìn)行。首先可將旅游景點(diǎn)、大中城市與旅游、休閑相關(guān)的設(shè)施如道路、安全設(shè)施、娛樂設(shè)施、市民廣場(chǎng)等進(jìn)行整體規(guī)劃，提高檔次，集中管理。其次可在住宅小區(qū)密集處增建休閑項(xiàng)目及文化設(shè)施，如小型花園、露天舞場(chǎng)、圖書室、閱覽室、健身房、文體活動(dòng)室、市民學(xué)校等，豐富人們業(yè)余生活，促進(jìn)人們的良性交流。同時(shí)還不能忽略農(nóng)村的廣大天地?？衫棉r(nóng)村的特有氛圍修建如度假別墅、田園小居、釣魚池、自理菜園、果園等集娛樂、勞動(dòng)、教育、生活情調(diào)等為一體的休閑設(shè)施。

（四）培育科學(xué)消費(fèi)觀念。針對(duì)很多人有錢不知如何花，花了錢還落個(gè)不痛快的問題，可以請(qǐng)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)等各方面的專家在報(bào)刊、雜志、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體上宣傳各種科學(xué)消費(fèi)的觀念與方式，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、適時(shí)消費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)消費(fèi)、心理消費(fèi)等各種消費(fèi)理念，并通過消費(fèi)者協(xié)會(huì)、商品質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)部門進(jìn)行不當(dāng)消費(fèi)的危害案例講解，或制作某些公益廣告改變?nèi)藗冞^時(shí)的消費(fèi)習(xí)慣，讓科學(xué)消費(fèi)觀念進(jìn)入百姓生活，力求科學(xué)消費(fèi)成為改善人們亞健康狀態(tài)，全面提升人們身、心、體、德等方面的素質(zhì)。

（五）強(qiáng)化預(yù)防和治理工作。一方面，要積極開展預(yù)防工作，成立相關(guān)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心。根據(jù)以往的消費(fèi)熱點(diǎn)，由相關(guān)機(jī)構(gòu)及時(shí)地在電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等公開媒體上向大眾與之相關(guān)的各類供求信息，對(duì)以往問題較多的地區(qū)、部門甚至個(gè)人向公眾公開相應(yīng)的舉報(bào)電話、投訴熱線等，消除人們的不安及疑慮心理。另一方面，還要在每次長(zhǎng)假過后由相關(guān)部門調(diào)整并公開投訴率較高的問題，同時(shí)在征求社會(huì)意見的基礎(chǔ)上采取切實(shí)可行措施盡快解決，并在治理實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，全力為旅客提高良好的治安環(huán)境