我省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)做法和經(jīng)驗(yàn)

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我省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，勇于探索，不斷創(chuàng)新，摸索出了一些較為有效的做法和經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將這些做法和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下：

一、我省開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的主要做法

(一)抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障

我省省委、省政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，根據(jù)中辦、國辦兩個(gè)“暫行規(guī)定”的要求，結(jié)合全國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議的精神，及時(shí)召開全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議，建立了云南省領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度》。全省16個(gè)地（州、市）、129個(gè)縣（市、區(qū)）按照全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議精神建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度。各級(jí)黨委、政府的高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建立和完善，保證了我省領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)抓規(guī)章制度建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提供制度保障

1998年以來，省、地、縣三級(jí)共制訂出臺(tái)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)章制度250件，其中：省級(jí)制定印發(fā)了《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)意見（試行）》、《云南省行政事業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》、《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工及協(xié)調(diào)配合制度》等規(guī)章制度15件。這些規(guī)章、制度的出臺(tái)，規(guī)范了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃立項(xiàng)、審計(jì)實(shí)施主體和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等操作行為，使各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)有法可依，有章可循，有力地推動(dòng)了我省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展。

(三)抓專職機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)人員、保障經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利開展

2000年機(jī)構(gòu)改革中，省審計(jì)廳成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處。2001年經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)，成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦公室。全省16個(gè)地（州、市），129個(gè)縣（市、區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中都成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專職機(jī)構(gòu)。省級(jí)和9個(gè)地（州、市），20個(gè)縣（市、區(qū)）在財(cái)政預(yù)算中安排了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。機(jī)構(gòu)建立，人員到位，經(jīng)費(fèi)保障，為我省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利開展提供了有力的保證。

(四)抓質(zhì)量規(guī)范建設(shè)，為紀(jì)檢、組織、監(jiān)察等部門運(yùn)用審計(jì)結(jié)果提供可靠的參考依據(jù)

省審計(jì)廳在邊實(shí)踐、邊總結(jié)的基礎(chǔ)上，先后制訂了《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告規(guī)范化的意見（試行）》、《云南省審計(jì)廳關(guān)于委托社會(huì)中介組織、聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)的試行辦法》，《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南》，規(guī)范了全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作程序、內(nèi)容、方法、評(píng)價(jià)、處理及文書格式，提高了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量，為相關(guān)部門準(zhǔn)確、充分運(yùn)用審計(jì)成果發(fā)揮了重要作用。

二、我省開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的基本經(jīng)驗(yàn)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議的作用，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提供有力保障

我省各級(jí)黨委、政府重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，形成了領(lǐng)導(dǎo)小組決策，聯(lián)席會(huì)議議事，審計(jì)部門執(zhí)行，各部門協(xié)作配合的工作運(yùn)行機(jī)制。對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題和遇到的實(shí)際困難，各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)專題聽取匯報(bào)，并作重要指示和批示，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展。公務(wù)員之家版權(quán)所有

(二)堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，各成員單位密切配合、齊抓共管，審計(jì)成果得到充分運(yùn)用

在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)組織實(shí)施過程中，我省各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)和分工明確，形成了各聯(lián)席會(huì)議成員單位緊密配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的良好工作局面。通過各成員單位在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中的協(xié)調(diào)配合，加大了案件查處的力度，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的充分利用。

(三)加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響，營造經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)良好的外部環(huán)境和氛圍

自開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作以來，我省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)影響。將查處典型案件向社會(huì)進(jìn)行公開曝光，在當(dāng)?shù)匾鹆藰O大的反響和震動(dòng)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成為百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，媒體追蹤的熱點(diǎn)，顯示了黨和政府的決心，順應(yīng)了社會(huì)對(duì)反腐倡廉的期望和要求。通過廣泛宣傳，既展示了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的威懾力，又教育、警示了領(lǐng)導(dǎo)干部，促進(jìn)各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部了解和支持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

(四)抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提升審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

通過實(shí)踐，我省著重抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中5個(gè)環(huán)節(jié)的工作：一是量力而行,合理確定對(duì)象；二是明確了審計(jì)范圍，一般以任期后3年為限，如有重大問題再向以前年度延伸審計(jì)；三是認(rèn)真做好審前調(diào)查工作，制定切實(shí)可行的審計(jì)實(shí)施方案；四是突出重點(diǎn)，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和舉報(bào)線索，進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，把查賬與核實(shí)群眾舉報(bào)線索結(jié)合起來；五是規(guī)范操作行為，嚴(yán)格審計(jì)程序，嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān)。通過狠抓上述5個(gè)環(huán)節(jié)的工作，我省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量得到了全面提升，審計(jì)成效進(jìn)一步得以凸顯。

(五)以人為本，加強(qiáng)培訓(xùn)和交流，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)

開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以來，省審計(jì)廳先后8次在全省各地分片組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)了500多名審計(jì)人員，并就如何開展縣（市、區(qū)）長和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長審計(jì)進(jìn)行了專門交流研討。2002年1月，由省審計(jì)廳牽頭，由省委組織部、云南財(cái)貿(mào)學(xué)院等單位參與共同編寫的《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)》一書正式出版。2003年7月，《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南》修訂出臺(tái)，為我省廣大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員規(guī)范操作行為，提高工作質(zhì)量和效率起到了積極的促進(jìn)作用。