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一、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類型

（一）籌資風(fēng)險(xiǎn)。籌資風(fēng)險(xiǎn)是指由于負(fù)債籌資而引起的到期不能償還的可能性?；I資風(fēng)險(xiǎn)包括負(fù)債籌資、股票籌資、租賃籌資的風(fēng)險(xiǎn)，不同的籌資方式表現(xiàn)為償債壓力的大小并不相同。主權(quán)資本屬于企業(yè)長(zhǎng)期占用的資金，不存在還本付息的壓力，因而其償債風(fēng)險(xiǎn)也不存在。而債務(wù)資金則需要還本付息，而且不同期限、不同金額、不同資金使用效益的資金，其償債壓力并不相同。因此，合理負(fù)債經(jīng)營(yíng)，可以緩解資金緊張的矛盾，提高資金的創(chuàng)利能力，但如負(fù)債過(guò)多就發(fā)生較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以至不能償清到期債務(wù)而面臨破產(chǎn)。

（二）投資風(fēng)險(xiǎn)。資金是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是企業(yè)存在的靈魂，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程也就是資金的流動(dòng)和形式不斷變化的過(guò)程。在資金的流動(dòng)過(guò)程中，由于主客觀因素的影響，企業(yè)遇到的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是在所難免的，而投資和籌資風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)有企業(yè)面臨的最大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。投資和籌資存在的問(wèn)題，除外部環(huán)境因素影響之外，更多的是國(guó)有企業(yè)本身存在的問(wèn)題。

（三）激勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)。在所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的情況下，企業(yè)常用激勵(lì)機(jī)制來(lái)強(qiáng)化管理者和股東之間的利潤(rùn)關(guān)聯(lián)性。雖然激勵(lì)制度的不斷完善和廣泛使用對(duì)于減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的道德風(fēng)險(xiǎn)、降低成本、提升企業(yè)價(jià)值、增強(qiáng)企業(yè)的總體實(shí)力發(fā)揮了積極作用。然而，大多數(shù)激勵(lì)機(jī)制只能使經(jīng)營(yíng)者與股東同享樂(lè)，卻很少與股東共擔(dān)損失，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度看，這些激勵(lì)機(jī)制很可能增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的道德風(fēng)險(xiǎn)，而不是降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)管理者業(yè)績(jī)考核以利潤(rùn)為主要依據(jù)，很少將內(nèi)部控制作為考核指標(biāo)，這種激勵(lì)機(jī)制也會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（四）聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)聲譽(yù)會(huì)受到負(fù)面影響的風(fēng)險(xiǎn)，其產(chǎn)生的原因來(lái)自企業(yè)未能有效地控制其他類型的風(fēng)險(xiǎn)。由于部分國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告制度落后，信息不透明，缺乏審計(jì)部門確認(rèn)的財(cái)務(wù)報(bào)表和良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，增加了銀行對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的審查難度。調(diào)查顯示，做過(guò)資信評(píng)級(jí)的企業(yè)僅占46.6%，未做過(guò)的占53.5%。另外，個(gè)別企業(yè)未獲得原材料和其他經(jīng)濟(jì)資源，抽逃資金，拖欠賬款，商業(yè)信譽(yù)降低，形成惡性循環(huán)，在一定程度上影響了國(guó)有企業(yè)的總體信用形象。

（五）監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)有大中型企業(yè)中，其外部監(jiān)督明顯乏力，一是各種監(jiān)督的功能交叉、標(biāo)準(zhǔn)不一，加之分散管理、缺乏溝通，未能形成有效的合力；二是有的監(jiān)督?jīng)]有按照設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行，監(jiān)督弱化問(wèn)題嚴(yán)重，對(duì)內(nèi)部控制問(wèn)題更是不報(bào)告、不追究；三是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不規(guī)范的執(zhí)業(yè)環(huán)境和不正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，使得監(jiān)督的作用并沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

二、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）缺乏有效的內(nèi)控機(jī)制，造成管理無(wú)序。內(nèi)部控制制度對(duì)于企業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義，內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度是企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中一個(gè)非常重要的系統(tǒng)。但很多國(guó)有企業(yè)的內(nèi)控制度不健全、不完善，使得企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理活動(dòng)無(wú)章可循，企業(yè)對(duì)人、財(cái)、物的管理失控，導(dǎo)致企業(yè)整個(gè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中面臨重大風(fēng)險(xiǎn)。另外，有的國(guó)有企業(yè)管理與監(jiān)督合二為一，缺乏資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，難以進(jìn)行有效的約束，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)極易發(fā)生；管理層對(duì)內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏嚴(yán)密的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系，隨著控制環(huán)境日趨復(fù)雜和多樣化，內(nèi)控制度建設(shè)嚴(yán)重滯后，造成管理混亂。

（二）投融資控制乏力，財(cái)務(wù)決策缺乏科學(xué)性。企業(yè)進(jìn)行投融資的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展壯大和規(guī)模擴(kuò)張，任何一個(gè)企業(yè)的發(fā)展壯大都離不開(kāi)科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)投融資本身也應(yīng)該具有科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃。然而，不少國(guó)有企業(yè)缺乏對(duì)投融資的有效控制，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理資金管理不善，資金流向失控；企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系混亂，財(cái)務(wù)決策普遍存在經(jīng)驗(yàn)決策和主觀現(xiàn)象缺少科學(xué)性，由此導(dǎo)致決策失誤經(jīng)常發(fā)生，從而產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如，在固定資產(chǎn)投資決策、對(duì)外合資聯(lián)營(yíng)投資決策等過(guò)程中，由于對(duì)投資項(xiàng)目的可行性缺乏周密系統(tǒng)的分析和研究，加之決策所依據(jù)的經(jīng)濟(jì)信息不全面、不真實(shí)，以及決策者能力低下等原因，導(dǎo)致投資決策失誤頻繁發(fā)生。企業(yè)一個(gè)項(xiàng)目是否能夠順利地建成和投產(chǎn)，不僅需要發(fā)揮投資和融資方面的協(xié)調(diào)作用，更需要科學(xué)的決策。

（三）財(cái)務(wù)管理思想滯后，自身經(jīng)營(yíng)不善。目前，國(guó)有企業(yè)普遍沒(méi)有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，由于受歷史和體制的影響，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理思想滯后：觀念陳舊、管理方法和手段落后；資金使用效率低，占用不集中；企業(yè)的管理人員管理理念落后，對(duì)現(xiàn)資管理方法和資本增值方法了解甚少，使得企業(yè)資金浪費(fèi)嚴(yán)重；由于企業(yè)受多個(gè)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，投資權(quán)力的分散削弱了國(guó)有資本的控制力和影響力。以上諸因素給國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)了諸多不利的影響，從而使國(guó)有企業(yè)的自身經(jīng)營(yíng)缺乏有效的活力。（四）財(cái)務(wù)人才配置不合理。企業(yè)的會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理需要有合格的財(cái)務(wù)管理人員。然而，在實(shí)際工作中，許多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)為只要管好用好資金就不會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)管理人員企業(yè)“主人翁”意識(shí)不強(qiáng)，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作中所發(fā)揮的力度不夠；結(jié)構(gòu)不完善，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)不分，沒(méi)有專職的財(cái)務(wù)管理人員，財(cái)務(wù)管理的職能由會(huì)計(jì)人員或企業(yè)主管人員兼職等，這種配置不合理導(dǎo)致內(nèi)部管理混亂，責(zé)任不明確。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策建議

（一）建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制體系。內(nèi)部控制制度對(duì)于企業(yè)的健康發(fā)展有著重要的意義，良好的內(nèi)部控制能夠保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整，保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，保證企業(yè)管理的規(guī)范和高效，能夠促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高。因此，設(shè)計(jì)一項(xiàng)完善的內(nèi)部控制制度是進(jìn)行有效地管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要前提。

（二）加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)管理，提高財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性。任何企業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)張實(shí)質(zhì)上是企業(yè)將積累的資金進(jìn)行再投資的過(guò)程。比如，企業(yè)擴(kuò)大自己的生產(chǎn)規(guī)模，往往會(huì)伴隨著原有生產(chǎn)線的擴(kuò)建或者重新建設(shè)一個(gè)生產(chǎn)車間，這實(shí)際上是對(duì)固定資產(chǎn)的投資。國(guó)有企業(yè)要想在不斷變化的環(huán)境中立于不敗之地，就必須要加強(qiáng)投資的風(fēng)險(xiǎn)管理，制定投資的戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)行科學(xué)的投資決策，對(duì)企業(yè)的投資項(xiàng)目在科學(xué)規(guī)劃和正確決策的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)的管理。

（三）改革財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理要充分發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的職能，不僅要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，還應(yīng)適應(yīng)WTO的有關(guān)規(guī)則。因此，當(dāng)前的國(guó)有企業(yè)應(yīng)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況和特點(diǎn)，實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，維護(hù)出資者利益，完善法人治理結(jié)構(gòu)，有效防止信息不對(duì)稱和內(nèi)部人控制問(wèn)題的發(fā)生。其次，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成“各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效制衡”的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮董事會(huì)的職能。（四）提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)。企業(yè)的財(cái)會(huì)工作是一項(xiàng)實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的工作，僅僅具備理論知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。由于部分企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低，高級(jí)財(cái)務(wù)人員缺乏，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，企業(yè)管理人員的思想觀念落后，業(yè)務(wù)水平低，造成對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性認(rèn)識(shí)不足。因此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)既可防止貪污，又可保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整的目的，使管理層最大限度地降低成本，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

四、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理就是企業(yè)運(yùn)用各種措施和方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制處理，減少企業(yè)收益的波動(dòng)，保證企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的連續(xù)性、穩(wěn)定性和效益性的一種管理活動(dòng)，其目的之一是提高國(guó)有企業(yè)的應(yīng)變能力。但是，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理還存在著諸多隱患。因此，每個(gè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作中，積極開(kāi)展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因及其防范研究，以有效防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的意義。

作者：倪麗單位：安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院