國(guó)企財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

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摘要：在國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)必須能夠充分意識(shí)到,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下改革的必要性，通過(guò)持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為國(guó)有企業(yè)發(fā)展提供源源不斷動(dòng)力，以便于能更好應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的各項(xiàng)因素。財(cái)務(wù)管理工作是國(guó)有企業(yè)發(fā)展中重要內(nèi)容，本文首先對(duì)新形勢(shì)下國(guó)企財(cái)務(wù)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析，然后提出有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，望采納。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；風(fēng)險(xiǎn)；防范

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中會(huì)遇到極大的挑戰(zhàn)，所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力也是巨大的，必須承受來(lái)自各方的風(fēng)險(xiǎn)。其中，財(cái)務(wù)管理是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中重要環(huán)節(jié)，由于財(cái)務(wù)管理不當(dāng)引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的影響無(wú)疑是巨大的。因此，必須重視國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提升企業(yè)抵抗財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。基于此，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下國(guó)企財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施的研究具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。

一、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

1.企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)不足。國(guó)有企業(yè)在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化過(guò)程中扮演了重要的角色，是社會(huì)發(fā)展中的政治基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)，從國(guó)有企業(yè)誕生以來(lái)就肩負(fù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要責(zé)任，起初政府與財(cái)政部門對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行指導(dǎo)，國(guó)企資金來(lái)源也主要依賴于財(cái)政撥款。在這種情況下，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)逐漸淡薄。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，不重視財(cái)務(wù)管理工作，缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以至于企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)不善，面臨繁重債務(wù)，很可能會(huì)導(dǎo)致資不抵債問(wèn)題，給國(guó)有企業(yè)帶來(lái)較為嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利。另外，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理部門對(duì)營(yíng)銷部門、生產(chǎn)部門等作用不夠重視，以至于其沒(méi)有樹立起完善的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，無(wú)法進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。

2.國(guó)企投資活動(dòng)存在一定風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，國(guó)有企業(yè)改革工作也不斷深入，逐漸向著多元化、集團(tuán)化的方向發(fā)展，有利于優(yōu)化資源配置，為企業(yè)創(chuàng)造出更大經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)發(fā)展中利用利潤(rùn)再投資，能夠快速提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，也是一種較為便捷的投資途徑，將國(guó)企資金投入到需要投資企業(yè)中，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)資金循環(huán)利用。但國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資過(guò)程中存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，如果企業(yè)對(duì)投資主體不夠了解，或投資目標(biāo)不夠明確，以至于投資決策發(fā)生偏差，則對(duì)企業(yè)整體利益會(huì)造成損害，也導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)增加。目前，一些國(guó)有企業(yè)在開展投資活動(dòng)前，對(duì)投資市場(chǎng)缺乏有效的考察分析，甚至出現(xiàn)盲目投資問(wèn)題，最終給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。對(duì)投資對(duì)象進(jìn)行科學(xué)有效分析，以客觀經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行投資，而如果對(duì)投資對(duì)象分析出現(xiàn)偏差，或者企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策錯(cuò)誤，在后續(xù)投資工作中可能會(huì)出現(xiàn)各種財(cái)務(wù)問(wèn)題，還可能給國(guó)有企業(yè)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)。

3.缺乏健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度。在持續(xù)深化改革過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)中尚且缺乏完善的管理制度體系。尤其在財(cái)務(wù)管理方面，盡管在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，很多國(guó)有企業(yè)逐漸意識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理重要意義，也開始逐漸重視風(fēng)險(xiǎn)防范，但是在實(shí)際工作中還無(wú)法有效落實(shí)，不能將意識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際。這主要是由于尚未建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，導(dǎo)致各項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施無(wú)法落實(shí)到實(shí)處。缺乏了制度的指導(dǎo)，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門開展業(yè)務(wù)過(guò)程中，不能有效的把控風(fēng)險(xiǎn)防范力度，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作造成限制阻礙。同時(shí)，受到企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式的制約，一些國(guó)有企業(yè)在制度建設(shè)、制度執(zhí)行中存在嚴(yán)重不足，這也是國(guó)有企業(yè)無(wú)法落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度的重要原因。

4.企業(yè)內(nèi)部控制嚴(yán)重不足。新時(shí)期，外部市場(chǎng)環(huán)境變化速度較快，也往往會(huì)給國(guó)有企業(yè)帶來(lái)一定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如，市場(chǎng)投資環(huán)境、資源環(huán)境、政策法律法規(guī)等出現(xiàn)波動(dòng)，這些外部環(huán)境變化無(wú)可避免，只有不斷提升企業(yè)的應(yīng)對(duì)能力，才能幫助企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。相對(duì)于民營(yíng)企業(yè)，國(guó)有企業(yè)在人才、培養(yǎng)機(jī)制、資金等方面具有一定優(yōu)勢(shì)，但財(cái)務(wù)管理人員內(nèi)部控制工作不夠完善，影響企業(yè)內(nèi)控力。同時(shí)，企業(yè)各部門之間缺乏有效的信息溝通，財(cái)務(wù)部、法務(wù)部、商務(wù)部、銷售部沒(méi)有形成有效的溝通體系，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員無(wú)法準(zhǔn)確掌握企業(yè)各部門信息，影響企業(yè)財(cái)務(wù)信息的完整性、準(zhǔn)確性，還可能導(dǎo)致重復(fù)付款、未扣預(yù)付款等問(wèn)題，給企業(yè)帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

5.企業(yè)財(cái)務(wù)管理主體不夠明確。新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)發(fā)展中需要不斷優(yōu)化資源配置，通過(guò)資產(chǎn)重組、合并以及企業(yè)合作方式，提升企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。但無(wú)論采用哪種形式，必須明確企業(yè)權(quán)利、責(zé)任主體。目前，一些國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，主體性質(zhì)、責(zé)任等不夠明確，以至于在財(cái)務(wù)管理中責(zé)任不夠明晰，不僅影響國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也會(huì)給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)諸多風(fēng)險(xiǎn)，讓企業(yè)在今后債權(quán)關(guān)系、債務(wù)關(guān)系處理中處于劣勢(shì)地位。

二、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

1.不斷提升國(guó)企財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。為了建立更加完善的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，必須從財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)入手。對(duì)于國(guó)有企業(yè)管理人員，必須進(jìn)一步明確新時(shí)期國(guó)企財(cái)務(wù)管理的工作職責(zé)，堅(jiān)持有效的工作原則，以自身為主導(dǎo)，能夠意識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下對(duì)國(guó)企造成的沖擊，能自我承擔(dān)發(fā)展成本，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升，也為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)部門樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立詳細(xì)的財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)，能夠全面掌握國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r。而國(guó)有企業(yè)基礎(chǔ)性部門，都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重視，在各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)開展中，都應(yīng)該嚴(yán)格把控資金動(dòng)態(tài)流向，講究節(jié)約，保證企業(yè)資金最大化利用，給國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造較大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)資金（投資）管理。國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷了多次改革，資金管控在任何一個(gè)階段都對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展具有不可忽視的作用。因此，國(guó)有企業(yè)必須對(duì)企業(yè)發(fā)展資金進(jìn)行有效規(guī)劃，全面落實(shí)資金管理工作。第一，企業(yè)各部門必須優(yōu)化對(duì)資金的監(jiān)管，對(duì)于每一項(xiàng)資金用途、流向必須進(jìn)行有效記錄，為企業(yè)財(cái)務(wù)部門成本核對(duì)提供依據(jù)，保證國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)資金有據(jù)可查，保證資金的安全性；第二，企業(yè)還需要根據(jù)整體發(fā)展趨勢(shì)，做好戰(zhàn)略性資金規(guī)劃，包括在有效的預(yù)算管理基礎(chǔ)上，為企業(yè)發(fā)展提供更加充足的資金。將多余資金運(yùn)用到事業(yè)板塊開發(fā)、投資方面，滿足企業(yè)生存與發(fā)展需求。對(duì)于投資項(xiàng)目，更需要明確投資主體，對(duì)所要投資項(xiàng)目進(jìn)行充分的調(diào)研，避免出現(xiàn)盲目投資情況；第三，財(cái)務(wù)管理部門，必須承擔(dān)起對(duì)企業(yè)資金的有效監(jiān)管責(zé)任，對(duì)各項(xiàng)資金流向進(jìn)行跟蹤，切實(shí)保證國(guó)有企業(yè)資金處于穩(wěn)定、可控的狀態(tài)下。

3.建立更加健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度。改革奮進(jìn)、制度現(xiàn)行。為了保證國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作有效實(shí)施，必須建立更加完善的風(fēng)險(xiǎn)管控制度，為各項(xiàng)管理工作的實(shí)施提供依據(jù)。第一，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，結(jié)合先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)防范理論，建立與國(guó)有企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)務(wù)控制制度總綱，為國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提供有效指導(dǎo)；第二，依據(jù)企業(yè)各部門特點(diǎn)，建立逐級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，提升財(cái)務(wù)管理制度的靈活性、適用性，在總綱的基礎(chǔ)上，各部門靈活開展財(cái)務(wù)工作，提高風(fēng)險(xiǎn)防范水平；第三，建立有效的責(zé)任制度，明確各部門分工，建立自上而下的財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，將財(cái)務(wù)審批工作落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)一步降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.進(jìn)一步提升國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制力度。企業(yè)需要結(jié)合自身發(fā)展情況，包括具體業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)開展?fàn)顩r等，對(duì)企業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)類型加以梳理，建立更加完善的內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制定一整套與企業(yè)制度相統(tǒng)一的內(nèi)部控制制度，且保證能夠契合企業(yè)未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)然，為了保證內(nèi)部控制體系的科學(xué)性、合理性，需要企業(yè)董事會(huì)、管理層以及全體職能部門員工參與其中，并在內(nèi)控工作中承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，以共同參與的方式促進(jìn)內(nèi)控體系的實(shí)施，為企業(yè)資產(chǎn)安全提供保障，保證企業(yè)財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量，且為企業(yè)防范各類經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提供助力，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果。當(dāng)然，必須建立有效的監(jiān)督措施，對(duì)內(nèi)部控制制度執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，保證各項(xiàng)內(nèi)控制度都能夠落實(shí)到實(shí)處，提升整體內(nèi)部控制管理制度的執(zhí)行力。另外，在企業(yè)內(nèi)部還需要建立一個(gè)更加通暢的溝通機(jī)制，建立信息交流體系，保證各部門能夠有效溝通，便于財(cái)務(wù)管理部門更好的收集、整理企業(yè)財(cái)務(wù)資料，對(duì)企業(yè)資金流、貨物流、人員流動(dòng)情況全面掌握，也為企業(yè)各項(xiàng)決策提供更加有用的信息依據(jù)。5.進(jìn)一步明確企業(yè)財(cái)務(wù)管理主體國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)，必須意識(shí)到主體不明確問(wèn)題對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，在財(cái)務(wù)日常管理過(guò)程中，不斷完善財(cái)務(wù)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防范。第一，有效解決財(cái)務(wù)管理主體不明確問(wèn)題，對(duì)企業(yè)法人權(quán)利進(jìn)一步明確，保證國(guó)企法人能夠以人格形態(tài)參與到企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作有效落實(shí)；第二，對(duì)于國(guó)有企業(yè)債務(wù)、權(quán)益等，需要明確責(zé)任制度，通過(guò)合法有效的債務(wù)轉(zhuǎn)換、債務(wù)重組方式，構(gòu)建一個(gè)更加良好的發(fā)展環(huán)境，消除這些問(wèn)題給企業(yè)帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；第三，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，做好國(guó)企主輔分離經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償工作，減少因此出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題，保證國(guó)有企業(yè)分離資產(chǎn)真實(shí)性、合理性，從根本上提升對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范能力。

三、總結(jié)

通過(guò)上述分析可知，新時(shí)期國(guó)有企業(yè)迎來(lái)了新一輪重要的改革，也將繼續(xù)承擔(dān)起建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重任。目前，國(guó)有企業(yè)發(fā)展中還存在一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，包括相關(guān)人員財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)不足、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度不夠健全、管理主體不明確、內(nèi)部控制力度不足等，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)不利條件。因此，必須根據(jù)國(guó)有企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，構(gòu)建更加完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，從風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)入手，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范制度，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制制度，明確財(cái)務(wù)管理主體和責(zé)任，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)更加健康發(fā)展。

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作者:商華榮 單位:唐山曹妃甸發(fā)展投資集團(tuán)有限公司