醫(yī)院固定資產管理

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摘要：本文通過對目前，提出了解決問題的相應辦法和對策。這有利于醫(yī)院加強固定資產管理、提高固定資產的使用效率。

關鍵詞：醫(yī)院；固定資產管理;問題；對策

固定資產是醫(yī)院資產的重要組成部分，隨著社會主義市場經濟體制的深化和衛(wèi)生經濟體制的改革，固定資產占醫(yī)院總資產的比重越來越大。如何加強固定資產管理，提高資產使用效率，成為醫(yī)院資產管理的一項重要內容。

1.醫(yī)院固定資產管理常見問題。

現(xiàn)階段，我國醫(yī)院固定資產管理中存在以下常見問題:

1.1帳物不清。醫(yī)院固定資產品種多，數(shù)量大，分布廣，不易清查，或清查時只注重數(shù)量，不注重質量，對固定資產的使用狀況和使用效率掌握不清，影響領導決策，造成重置和閑置。

1.2利用率低。一是內部原因，固定資產使用效率低，缺乏統(tǒng)一協(xié)調的調配使用機制。各部門各自為政，只顧局部利益，追求“小而全”的固定資產配置模式；從自己使用方便出發(fā)，要求增加投資用以購置儀器設備，造成了固定資產重復購置，資產沒有充分發(fā)揮作用，導致固定資產使用價值隱性流失。二是外部原因，各地醫(yī)療市場有限，但在市場開發(fā)的廣度和深度上還不夠。例如核磁共振一般市級醫(yī)院都有，可每天就診人數(shù)一般不超過四人。再如一些有著相似功能的醫(yī)療設備，提高了數(shù)字胃腸使用率，必然降低X光機使用率，提高螺旋CT使用率，必然降低一般CT使用率。

1.3缺乏嚴謹?shù)墓潭ㄙY產成本核算機制。近幾年來，要求對醫(yī)院固定資產計提折舊的呼聲越來越大，按現(xiàn)行會計制度規(guī)定，醫(yī)院固定資產不提折舊，賬面所反映的固定資產價值都是構建固定資產的原始成本，這與真實價值相差甚遠。雖然現(xiàn)行會計制度規(guī)定，事業(yè)單位每月按事業(yè)收入和經營收入的一定比例提取修購基金，用于固定資產的購置和維修，但由于修購基金不是按預計固定資產所發(fā)生的實際損耗而提取的，這與單位實際發(fā)生的損耗相脫節(jié)，使得維修費居高不下，難以控制。

2.加強固定資產管理，提高資產使用效率的對策。

2.1摸清家底，建帳立冊，定期清查，盤活存量。要充分發(fā)揮固定資產在醫(yī)院發(fā)展中的作用，就要建立嚴格的資產清查制度。清查過程中不僅要做到帳實相符，帳帳相符，還要對資產的盈虧情況，使用情況，使用效率等做到心中有數(shù)，特別是在固定資產需要更新改造時，哪些可以繼續(xù)使用，哪些需要淘汰做到心中有數(shù)。盤活現(xiàn)有固定資產，提高資產的使用效率，減少重置和閑置。醫(yī)院要進一步完善“三賬一卡”制度，所謂“三賬一卡”制度，即總賬、一級分類明細賬、二級分類明細賬、固定資產管理卡（臺賬）。由固定資產會計做好固定資產總賬和一級分類明細賬，對全院固定資產按資產主管科室及資產大類實行金額控制；協(xié)助設備和材料采購主管科室建立二級分類明細賬，按資產分類、名稱、規(guī)格分別設置賬戶，記錄固定資產的數(shù)量和金額，并按資產使用科室進行歸類管理；督促各科室護士長或科室負責人建立固定資產臺賬，記錄本科室領用的固定資產的名稱、規(guī)格、數(shù)量等。很多地方醫(yī)院都實現(xiàn)了醫(yī)生、護士、藥房、收款的連接，有條件的醫(yī)院可以利用現(xiàn)有的計算機網絡管理系統(tǒng)，把各責任中心的終端鏈接起來，實現(xiàn)資源共享，信息互通，這不僅使醫(yī)院的管理者對全院的固定資產的分布、使用情況一目了然，而且也有利于使用部門核對和管理本科室的資產，從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展規(guī)劃、決策提供有效的依據(jù)。

2.2制度健全。管理的混亂，需要制度上的規(guī)范，這就需要醫(yī)院管理部門進一步建立健全各項資產管理制度。具體包括：

2.2.1固定資產采購制度。對一般資產的采購，要實行公開招標采購制度，對大型的儀器設備還要采用采購論證制度。購買前使用部門要組織人員對當?shù)蒯t(yī)療市場進行調研，進行本量利測算，并寫出可行性分析報告交固定資產管理領導小組。醫(yī)院固定資產管理領導小組要召開會議進行認真研究，并組織有關方面的醫(yī)學與工程專家開會討論，從應用和性能等全方位來論證購買大型設備的可行性、必要性、科學性和實用性，杜絕盲目采購。

2.2.2固定資產出入庫制度。對固定資產進行分類管理，責任到人，配備專職人員實行專門化管理。保管人員建立固定資產保管帳，要嚴格出入庫單制，財產的增減均應及時反映在出入庫單中。對財產的購置、調入，在入庫單上登記；對財產的調出、借用、領用，應由醫(yī)院領導審批，憑出庫單領取財物，保管人員根據(jù)出入庫單及時在保管帳中登記，以反映固定資產的轉移、增減變動情況。

2.2.3固定資產日常維護制度。日常維護不僅延長了資產的使用壽命,某種程度上等于節(jié)約了大量的維修費用,降低了成本支出,提高了固定資產的使用效率。醫(yī)院可制定相應的獎懲制度，對各科的設備管理、使用和保養(yǎng)人員進行考核和監(jiān)督。對責任心不強，工作失誤，管理不善的人員按責任制懲罰。同時，設立設備管理獎勵基金，用于獎勵設備管理成效顯著，效益突出的科室和個人，以提高科室人員對醫(yī)療設備的維護意識。

2.2.4固定資產內部調撥制度。對閑置不用或使用效率低的固定資產予以合理的調配，并及時辦理調撥和核銷手續(xù)，以提高固定資產的使用效率，減少重置。

2.2.5固定資產盤盈盤虧制度。有的固定資產盤虧是由于使用部門無專人保管，使財產流失或視為廢物丟棄。有的盤盈固定資產不入帳，而將盤虧的固定資產入帳，其結果減少了醫(yī)院的收支結余。發(fā)現(xiàn)資產盤盈、盤虧，應及時查明原因，區(qū)分不同情況作出處理。

2.2.6固定資產報廢制度。固定資產報廢和轉讓，需由使用部門寫出書面報告，列出清單，報財務部門、固定資產管理部門審核備案，經班子會議討論決定后，上報主管部門及財政部門批準方可核銷。

2.3加強成本核算，正確計算和提取修購基金。

醫(yī)院應積極推行院科兩級成本核算，將固定資產折舊和維修納入科室成本范圍，實行固定資產有償占用。合理安排固定資產的維護更新，加強成本費用意識，強化經濟核算，保證固定資產及時得到維護、更新。通過成本核算，促進科室重視對固定資產的管理和利用，樹立起投資要有回報，占用資產要繳費的成本意識，對閑置和報廢的固定資產及時調撥和處理，用經濟杠桿調節(jié)醫(yī)院資金的投向，優(yōu)化衛(wèi)生資源的配置，提高固定資產管理效益。

2.4加強內部控制制度。醫(yī)院要配備專門的審計人員，為醫(yī)院資產管理起到“增值保值服務”的作用，防止舞弊，及時堵塞管理工作中出現(xiàn)的漏洞。審計部門不僅要對固定資產的購置、清查和清理進行監(jiān)督，還要定期對本單位固定資產及其經濟效益進行審計，提高固定資產的營運收益。審計固定資產是否得到充分利用，是否有賬外固定資產以及固定資產有無流失現(xiàn)象，切實解決固定資產保管不善、賬實不符、閑置浪費以及非法侵占等問題。

2.5加強營銷，從外部創(chuàng)造條件提高固定資產使用效率。隨著人們生活水平的提高，醫(yī)療保健意識逐漸增強，人們越來越重視身體的保養(yǎng)和疾病的預防控制。目前，各地醫(yī)療機構眾多，而市場有限，這就要求醫(yī)院在不斷提高醫(yī)療水平和醫(yī)療服務的同時，也要注重營銷，把市場做大，做細，以此來提高資產利用率。比如對一些大的疾病，有時作常規(guī)檢查是難以發(fā)現(xiàn)病源的，這樣對有條件的人群可以建議做更全面的檢查，如數(shù)字胃腸、CT、核磁共振等。

總之，加強固定資產管理，提高資產利用率是保持醫(yī)院持續(xù)發(fā)展

的有效途徑，是現(xiàn)階段進行衛(wèi)生經濟體制改革的基礎。建立良好的固定資產管理體制，實行本量利分析，改變粗放的經營模式，使醫(yī)院取得良好的經濟效益，促進醫(yī)院健康發(fā)展。