圖書館業(yè)務(wù)服務(wù)外包研究

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編者按：本論文主要從業(yè)務(wù)外包的內(nèi)涵；圖書館業(yè)務(wù)外包的優(yōu)點(diǎn)；圖書館業(yè)務(wù)外包的缺點(diǎn)；圖書館業(yè)務(wù)外包的思考等進(jìn)行講述，包括了調(diào)動(dòng)一切社會(huì)積極因素，有效利用各種資源，獲得最大限度的服務(wù)和管理效益、降低成本，節(jié)約時(shí)間，提高效率，改進(jìn)質(zhì)量、幫助克服專業(yè)技術(shù)人員不足、業(yè)務(wù)外包有其優(yōu)缺點(diǎn)，能否成功實(shí)現(xiàn)、則視個(gè)案而定等，具體資料請(qǐng)見：

【摘要】圖書館業(yè)務(wù)外包是提高圖書館核心業(yè)務(wù)工作質(zhì)量和辦館效益的有效途徑，而不切實(shí)際的業(yè)務(wù)外包則有可能喪失圖書館的社會(huì)地位和功能。本文通過(guò)對(duì)圖書館業(yè)務(wù)外包的優(yōu)缺點(diǎn)的比較，提出業(yè)務(wù)外包中應(yīng)注意的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】圖書館業(yè)務(wù)外包

1業(yè)務(wù)外包的內(nèi)涵

為業(yè)務(wù)外包又稱資源外取，是源于20世紀(jì)80年代工業(yè)企業(yè)管理中所提出的一種經(jīng)營(yíng)管理方法，意思是通過(guò)聘雇或委托外部企業(yè)團(tuán)體個(gè)人，完成原由內(nèi)部操作的一些管理和業(yè)務(wù)活動(dòng)，它的意義在于降低成本，提高效率，節(jié)約時(shí)間和改進(jìn)質(zhì)量，并能有效地將社會(huì)的各種資源充分地調(diào)動(dòng)和利用起來(lái)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、專業(yè)化的管理目標(biāo)，更重要的是可以使企業(yè)集中精力更有效地完成本單位的核心任務(wù)和目標(biāo)。業(yè)務(wù)外包推崇的理念是，如果組織自身在價(jià)值鏈中某一環(huán)節(jié)上的活動(dòng)不是世界上最好的，并且也不是自己核心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)剝離這種活動(dòng)不至于把組織和客戶分開，那么應(yīng)該把它外包給在這一環(huán)節(jié)上最具核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的組織去做，這樣更有利于組織更多地創(chuàng)造價(jià)值。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，業(yè)務(wù)外包就是指一個(gè)機(jī)構(gòu)為了降低運(yùn)作成本，提高生產(chǎn)力將本應(yīng)由其內(nèi)部處理的業(yè)務(wù)功能以合約方式交由外界廠商或機(jī)構(gòu)來(lái)代為執(zhí)行的一種經(jīng)營(yíng)管理方法。圖書館外包就是指將圖書館館務(wù)，通過(guò)合約的簽訂，由館方轉(zhuǎn)包一部分或全部給外部廠商或機(jī)構(gòu)代為處理。在上世紀(jì)80年代初，日本京都市立圖書館率先實(shí)行委托管理，這一風(fēng)潮導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包被圖書館界普遍接受，隨著外包在工商企業(yè)界，尤其是在信息技術(shù)界相當(dāng)普遍和有成效，業(yè)務(wù)外包日趨廣泛地被應(yīng)用在圖書館管理運(yùn)作中，所涉及的層面有采訪分編、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、設(shè)備維修、信息服務(wù)、物業(yè)管理等方面。

2圖書館業(yè)務(wù)外包的優(yōu)點(diǎn)

2.1調(diào)動(dòng)一切社會(huì)積極因素，有效利用各種資源，獲得最大限度的服務(wù)和管理效益

圖書館的業(yè)務(wù)外包符合經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“爛飯桶原理”，圖書館把業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中某一個(gè)或某一些自己做得不是最好的，委托給專門從事這些工作的組織去做，給它們提出要求，這樣既克服了自身的不足，又充分調(diào)動(dòng)了一切社會(huì)因素，充分利用了各種資源，使圖書館的服務(wù)和效益達(dá)到更高層次。

2.2降低成本，節(jié)約時(shí)間，提高效率，改進(jìn)質(zhì)量

因?yàn)橥獍鼜S商往往具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)，以及專業(yè)性強(qiáng)和高度效率化的特點(diǎn)，通過(guò)他們來(lái)提供服務(wù)，通?？梢韵碛休^大的折扣優(yōu)惠，并可節(jié)省龐大的人事費(fèi)用。例如有的大學(xué)圖書館編目業(yè)務(wù)外包，不但節(jié)省了大筆經(jīng)費(fèi)，而且圖書館處理速度及服務(wù)質(zhì)量獲得極大的改善和提高。

2.3幫助克服專業(yè)技術(shù)人員不足

圖書館雖然人才濟(jì)濟(jì)，但是也不是每個(gè)專業(yè)的人才都有。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)發(fā)展和普及，計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用于圖書館的每個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)，但是大多數(shù)圖書館缺乏計(jì)算機(jī)技術(shù)人員編制或雖有人員編制，但名額不足，無(wú)法承擔(dān)所有硬件設(shè)施的維護(hù)，可以通過(guò)業(yè)務(wù)外包來(lái)彌補(bǔ)專業(yè)人員的不足。

2.4集中資源完成圖書館的核心任務(wù)和目標(biāo)

“一切為了讀者，讀者至上”是圖書館的服務(wù)宗旨，圖書館把既花費(fèi)人力、物力資源，效果又不是很好的工作外包給專業(yè)公司去做，這樣就可以節(jié)省一切人力、物力資源，搞好圖書館的核心業(yè)務(wù)工作。

3圖書館業(yè)務(wù)外包的缺點(diǎn)

3.1業(yè)務(wù)外包極端化導(dǎo)致圖書館性質(zhì)與功能改變

業(yè)務(wù)外包極端化的突出表現(xiàn)就是整館外包。當(dāng)公共圖書館被整個(gè)外包后，就可能改變其公益性的性質(zhì)，將會(huì)引起館員服務(wù)觀念，從“讀者至上”向“金錢至上”的根本改變，同時(shí)也將使它的教育功能和保存文化遺產(chǎn)的功能也隨之喪失。

3.2導(dǎo)致業(yè)務(wù)工作失去系統(tǒng)性和靈活性

圖書館業(yè)務(wù)外包的項(xiàng)目過(guò)多，既不利于圖書館協(xié)調(diào)管理，更不利于統(tǒng)一安排業(yè)務(wù)工作。如果業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)變化，但是圖書館和外包商已經(jīng)簽訂合約，想要改變就會(huì)很麻煩，不便于靈活地開展業(yè)務(wù)工作。

4圖書館業(yè)務(wù)外包的思考

業(yè)務(wù)外包這一現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方法在國(guó)外圖書館界的廣泛應(yīng)用，體現(xiàn)了傳統(tǒng)圖書館向21世紀(jì)現(xiàn)代圖書館轉(zhuǎn)型過(guò)程中圖書館非核心功能社會(huì)化的必然趨勢(shì)，值得我們重視和認(rèn)真研究。

國(guó)外圖書館業(yè)務(wù)外包主要有編目外包、采購(gòu)?fù)獍?、?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)外包、計(jì)算機(jī)硬件軟件維護(hù)外包、信息服務(wù)外包、物業(yè)管理外包等形式，目前我國(guó)圖書館業(yè)務(wù)外包還處于起步階段，正如吳金華在《圖書館業(yè)務(wù)外包述評(píng)》一文中指出；國(guó)內(nèi)圖書館業(yè)務(wù)外包剛剛開始且主要集中在個(gè)別技術(shù)性工作（如編目）和一些事務(wù)性的工作。并且國(guó)內(nèi)的圖書館業(yè)務(wù)外包模式與國(guó)外的還有很大的區(qū)別。

業(yè)務(wù)外包有其優(yōu)缺點(diǎn)，能否成功實(shí)現(xiàn)、則視個(gè)案而定。因?yàn)楦鲌D書館本身?xiàng)l件及需求不同，以及外包業(yè)務(wù)功能屬性的不同，因而會(huì)有不同的經(jīng)營(yíng)成效。因此，各館必須配合其組織策略、目標(biāo)任務(wù)及文化背景等來(lái)決定外包的程度和方式，這樣才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)并取得最大效益。

近年來(lái)，業(yè)務(wù)外包被國(guó)內(nèi)不少圖書館所效仿，它在給圖書館事業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)一些不可避免的負(fù)面效應(yīng)，盡管多數(shù)圖書館僅僅是將編目業(yè)務(wù)實(shí)行外包，隨著圖書館業(yè)務(wù)外包條件的日趨成熟，越來(lái)越多的圖書館特別是中小圖書館有可能將技術(shù)性的工作和事務(wù)性的工作外包給專業(yè)公司去做，甚至將所有的工作都外包出去。但是我們一定要吸取國(guó)外圖書館的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使之更好地為我國(guó)的圖書館事業(yè)服務(wù)。