全面預(yù)算管理論文

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全面預(yù)算管理論文范文第1篇

①缺乏足夠科學(xué)正確的現(xiàn)代預(yù)算管理工作意識，對于全面預(yù)算管理工作的認(rèn)識不足以及不知道如何將全面預(yù)算管理真正應(yīng)用于實際成為阻礙全面預(yù)算管理工作有序開展的一大阻力。②在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面也相對欠缺，沒有一個科學(xué)嚴(yán)密的管理機(jī)構(gòu)，各項管理工作也相對散亂不成體系，對于預(yù)算執(zhí)行過程中遇到的問題也無法在第一時間進(jìn)行有效溝通與對策制定，從而讓全面預(yù)算管理工作的推進(jìn)舉步維艱。③在全面預(yù)算的具體工作方面以及監(jiān)督約束方面的建設(shè)力度也相對較弱，影響了全面預(yù)算管理工作的健康開展。

二、推行全面預(yù)算管理的措施

（一）樹立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)代管理意識

預(yù)算管理不是一個新鮮名詞，基于制定有效計劃確保資金得到更為有效利用的預(yù)算管理應(yīng)該是與現(xiàn)代社會共同形成與發(fā)展的。但是預(yù)算管理工作并不是一沉不變的，甚至可以說如果一直固守傳統(tǒng)和陳舊的預(yù)算管理工作意識及方法不僅無法確保管理工作能夠體現(xiàn)自身價值，甚至還會給機(jī)構(gòu)運(yùn)作造成嚴(yán)重阻礙。所以我們在推行全面預(yù)算管理模式之前首先就要樹立起適應(yīng)全面預(yù)算管理工作有序開展的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)代預(yù)算管理意識。所以現(xiàn)代預(yù)算管理意識是要將預(yù)算管理工作從財務(wù)管理的一個分支中劃分出來，要重視預(yù)算管理在機(jī)構(gòu)運(yùn)作過程中的全程監(jiān)控及深層次監(jiān)控，將過去那種事前預(yù)算事后決算的簡單被動管理模式轉(zhuǎn)化為全面管理、全部門管理的新型管理模式，這樣才能夠化被動為主動，切實發(fā)揮現(xiàn)代預(yù)算管理工作在機(jī)構(gòu)發(fā)展決策、全面管理工作中的突出作用。而這對于具有部門龐雜、人員眾多、資金需求量大的醫(yī)院來說，更為重要。在明確預(yù)算管理工作重要性以及全面預(yù)算基本概念的同時，還要加強(qiáng)全面預(yù)算相關(guān)知識的學(xué)習(xí)與掌握，不僅要加強(qiáng)具體預(yù)算管理人員的學(xué)習(xí)力度，對于醫(yī)院最高管理層、領(lǐng)導(dǎo)者來說相關(guān)學(xué)習(xí)也是非常必要的，只有這樣才能夠真正把全面預(yù)算管理的科學(xué)理念應(yīng)用于實際工作的引導(dǎo)與控制當(dāng)中，才能夠切實落實全面預(yù)算管理的理念與精神，才能夠為全面預(yù)算管理工作的有序開展?fàn)I造一個良好和諧的內(nèi)部環(huán)境。

（二）加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

想要切實加強(qiáng)醫(yī)院的全面預(yù)算管理工作就必須建立專門化的管理機(jī)構(gòu)。全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的工作不僅僅是進(jìn)行預(yù)算的編制與后續(xù)管理，更為重要的是要針對預(yù)算執(zhí)行過程中的相關(guān)問題進(jìn)行及時有效的討論研究，尋找解決問題的方法和途徑。全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該由院長牽頭并作為最高負(fù)責(zé)人，同時在吸納優(yōu)秀預(yù)算編制及管理人才的同時，還要加強(qiáng)與各科室、部門主要負(fù)責(zé)人的聯(lián)絡(luò)與交流，確保預(yù)算編制工作能夠切合醫(yī)院及各科室、部門的實際需要，這樣才能夠確保預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性以及后續(xù)執(zhí)行的有效性。在機(jī)構(gòu)運(yùn)作的權(quán)利與義務(wù)方面也要進(jìn)行有效界定，一方面要確保機(jī)構(gòu)運(yùn)作的相對獨(dú)立避免遭受其他部門及科室的利益侵?jǐn)_，另一方面也要加強(qiáng)與其他科室及部門的有效溝通，爭取更多的認(rèn)同與配合，從而確保管理工作的有序開展。

（三）加強(qiáng)全面預(yù)算相關(guān)制度的建設(shè)

全面預(yù)算管理不僅僅應(yīng)該將工作的重點(diǎn)放在直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和成本支出的醫(yī)療部門、藥品部門及住院部等。同時還要加強(qiáng)對日常辦公、后勤保障、安保防衛(wèi)等各個方面的預(yù)算管理覆蓋。因此加強(qiáng)全面預(yù)算管理制度建設(shè)不僅僅只是針對預(yù)算這一個點(diǎn)來開展，同時還要加強(qiáng)其他部分的制度建設(shè)。如加強(qiáng)藥品、醫(yī)療耗材采購制度建設(shè)，大宗常規(guī)物品采用集中采購模式，昂貴醫(yī)療設(shè)備及大型固定資產(chǎn)采用招投標(biāo)形式，一方面大力降低采購成本，另一方面也能夠有效避免采購人員與供應(yīng)商之間的暗箱操作。在固定資產(chǎn)管理方面要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的建檔及各環(huán)節(jié)的跟蹤記錄，從購置、管理到使用以及使用成效和經(jīng)濟(jì)價值是否得到有效體現(xiàn)等都要進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保固定資產(chǎn)得到最為有效的合理使用。在后勤保障制度建設(shè)方面，應(yīng)該利用服務(wù)外包的形式一方面轉(zhuǎn)嫁成本支出，另一方面讓醫(yī)院享受到更好更專業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？傊挥袑⑦@些相關(guān)制度都進(jìn)行有效的建設(shè)與加強(qiáng)，才能夠確保全面預(yù)算管理制度體系的有效建立，實現(xiàn)全面預(yù)算管理工作的質(zhì)量提升。

（四）加強(qiáng)全面預(yù)算具體工作力度

在相關(guān)制度建設(shè)緊鑼密鼓展開的同時，全面預(yù)算管理工作的具體環(huán)節(jié)也要進(jìn)一步加強(qiáng)。首先要加強(qiáng)預(yù)算編制的合理性與科學(xué)性，要以醫(yī)院當(dāng)前發(fā)展及未來發(fā)展為基礎(chǔ)進(jìn)行零基礎(chǔ)預(yù)算編制方法，這樣不僅能夠確保預(yù)算編制能夠更加適應(yīng)醫(yī)院的自身發(fā)展，同時也能夠最大限度確保有效預(yù)算資金得到更加合理的利用，不過零基礎(chǔ)預(yù)算編制方法較傳統(tǒng)編制方法來說對預(yù)算編制人員提出了更高的要求，所以醫(yī)院也應(yīng)該大力加強(qiáng)預(yù)算編制人員的素質(zhì)提升，從而有效發(fā)揮零基礎(chǔ)預(yù)算編制的優(yōu)越作用。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督約束機(jī)制建設(shè)

全面預(yù)算管理論文范文第2篇

（一）全面預(yù)算工作任務(wù)的分配存在誤區(qū)。在實務(wù)工作中，許多中小企業(yè)的全面預(yù)算工作由財務(wù)部門一肩挑。預(yù)算中各種數(shù)據(jù)和指標(biāo)都由財務(wù)人員制定，缺乏生產(chǎn)部門、銷售部門等企業(yè)部門的參與。導(dǎo)致編制出來的預(yù)算并不能充分考慮到企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的實際，往往會導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)能低下或者生產(chǎn)人員超負(fù)荷工作等極端的問題。

（二）全面預(yù)算的內(nèi)容不完整。全面預(yù)算主要包括經(jīng)營預(yù)算、專門決策預(yù)算和財務(wù)預(yù)算三大組成部分。然而，不少中小企業(yè)的管理者由于對全面預(yù)算的認(rèn)識和理解過于簡單，往往會將全面預(yù)算與財務(wù)預(yù)算的概念混淆，導(dǎo)致企業(yè)全面預(yù)算的內(nèi)容不完整，全面預(yù)算不再“全面”。

（三）全面預(yù)算執(zhí)行不力。財務(wù)預(yù)算管理制度的制定固然重要，但全面預(yù)算的執(zhí)行才是其核心所在。然而，許多中小企業(yè)企業(yè)沒有明細(xì)分解和規(guī)劃企業(yè)的各項預(yù)算指標(biāo)，下達(dá)預(yù)算指標(biāo)沒有針對性，更談不上執(zhí)行有效，全面預(yù)算成為了被架空的表面行為，企業(yè)很難實現(xiàn)其推行全面預(yù)算管理的初衷。

二、中小企業(yè)全面預(yù)算管理存在問題的原因分析

（一）全面預(yù)算管理觀念落后。由于全面預(yù)算管理在我國起步較晚，全面預(yù)算管理觀念尚未普及，導(dǎo)致我國許多企業(yè)，特別是中小企業(yè)全面預(yù)算管理觀念落后，導(dǎo)致中小企業(yè)全面預(yù)算管理存在諸多問題。許多中小規(guī)模的企業(yè)并不能意識到，只有有了好的戰(zhàn)略之后，企業(yè)的預(yù)算工作才變得有意義。一些關(guān)于全面預(yù)算管理的錯誤觀念很可能會導(dǎo)致各個業(yè)務(wù)部門不擇手段地最大化短期利益，完全不顧長遠(yuǎn)利益，甚至本末倒置，忽視企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)，對企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營造成影響，甚至阻礙企業(yè)未來的發(fā)展。

（二）制定全面預(yù)算管理目標(biāo)未能考慮企業(yè)外部環(huán)境。有一些企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算工作的過程中，只考慮到企業(yè)內(nèi)部的情況，不重視市場經(jīng)濟(jì)因素的影響，不對市場進(jìn)行全面科學(xué)地調(diào)查；這表現(xiàn)出很多企業(yè)存在的經(jīng)濟(jì)預(yù)算局限、狹隘，不能滿足市場的要求。如果完全脫離外部環(huán)境因素，只考慮內(nèi)部，企業(yè)極易在投資與籌資的環(huán)節(jié)中出現(xiàn)虧損，在經(jīng)營生產(chǎn)的過程中可能不能跟緊時代進(jìn)步，進(jìn)而導(dǎo)致出現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險。

（三）企業(yè)全面預(yù)算的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不清晰。企業(yè)全面預(yù)算的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不清晰將導(dǎo)致各個單位、部門在做預(yù)算編制的時候極不規(guī)范、不統(tǒng)一。企業(yè)全面預(yù)算的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不清晰使得預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從而執(zhí)行不力；另一方面也給企業(yè)日后的預(yù)算管理的考核帶來了極大的不便，也不利于預(yù)算管理考核后的分析、反饋與改進(jìn)。

三、改進(jìn)中小企業(yè)全面預(yù)算管理的對策

（一）加強(qiáng)預(yù)算管理觀念。一方面，企業(yè)的管理部門應(yīng)從自身的角度來加強(qiáng)預(yù)算管理觀念；另一方面，還應(yīng)定期對與預(yù)算管理相關(guān)的員工進(jìn)行有關(guān)全面預(yù)算管理的培訓(xùn)，使企業(yè)員工能夠正視全面預(yù)算管理，使得全面預(yù)算管理在今后的工作中更為高效地執(zhí)行。

（二）完善企業(yè)全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)。據(jù)了解，我國許多中小企業(yè)的預(yù)算制定都是有總經(jīng)理與會計主管牽頭完成，很少有中小企業(yè)能夠建立獨(dú)立的預(yù)算管理部門，這使得企業(yè)的全面預(yù)算管理制定不夠?qū)I(yè)。對此，應(yīng)通過引進(jìn)優(yōu)秀預(yù)算管理人才等方式豐富企業(yè)的預(yù)算管理人員儲備，從而制定獨(dú)立的預(yù)算管理部門。在完善企業(yè)全面預(yù)算管理后，還應(yīng)對企業(yè)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行分析和調(diào)研，進(jìn)而制定一套先進(jìn)的、符合企業(yè)自身特點(diǎn)的全面預(yù)算管理制度，使得全面預(yù)算更具針對性。

（三）強(qiáng)化預(yù)算管理的執(zhí)行工作。在預(yù)算執(zhí)行的過程中，企業(yè)應(yīng)該將預(yù)算的責(zé)任落實到位，把預(yù)算目標(biāo)分級細(xì)化，使預(yù)算責(zé)任落實到小的執(zhí)行單位。建設(shè)更小一級的層級預(yù)算，并歸于各個管理部門進(jìn)行管理和實施。在預(yù)算管理的執(zhí)行工作中，應(yīng)該重視對預(yù)算管理的監(jiān)督。通過定期考核等方式進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理的執(zhí)行工作。

（四）完善預(yù)算管理考核及獎懲機(jī)制。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善預(yù)算管理考核與獎懲機(jī)制?？己酥筮€要完善各種激勵和信息反饋的體系。企業(yè)經(jīng)管理者的激勵機(jī)制要與預(yù)算相關(guān)，不僅要有短期激勵還要有長期機(jī)制，使管理制對企業(yè)預(yù)算更加重視，使預(yù)算更好地起到約束企業(yè)運(yùn)行的準(zhǔn)則作用。企業(yè)的激勵機(jī)制要針對預(yù)算的評價結(jié)果，起到提高預(yù)算水平的作用，在獎勵員工為公司創(chuàng)造短期價值的同時，要兼顧企業(yè)長期業(yè)績的上升，還有與企業(yè)文化相適應(yīng)相匹配，使全體員工更加容易接受并很好地認(rèn)同，從而提高企業(yè)的預(yù)算管理水平。

全面預(yù)算管理論文范文第3篇

（一）農(nóng)墾企業(yè)全面預(yù)算管理意義

企業(yè)經(jīng)營決策與成本控制以及競爭，對企業(yè)全面預(yù)算管理提出強(qiáng)烈要求，而績效評價則是保證農(nóng)墾企業(yè)全面預(yù)算管理質(zhì)量提升的重要途徑。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)屬于高成本、低盈利行業(yè)。任何經(jīng)營決策都關(guān)系到未來發(fā)展戰(zhàn)略的方向和進(jìn)程，而成本控制是企業(yè)獲利的最重要工具。為此，農(nóng)墾企業(yè)的全面預(yù)算管理需以成本控制為切入點(diǎn)，從戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)計劃與預(yù)算的高度整合高度，強(qiáng)化全面預(yù)算管理績效評價，完善動態(tài)調(diào)整和監(jiān)控分析體系，構(gòu)筑事前有計劃、事中有控制、事后能考評和追溯的全面預(yù)算管理績效評價機(jī)制。同時，隨著商業(yè)化競爭日益激烈，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品牌、價格、質(zhì)量等一系列因素對消費(fèi)者的消費(fèi)決策均有直接影響。在這個高度競爭的行業(yè)里，作為處于國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)前衛(wèi)的農(nóng)墾地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，如何建立和實施全面預(yù)算管理對其非常重要。改革開放以來，農(nóng)墾企業(yè)用三十五年時間打造成一套“制度嚴(yán)格、核算規(guī)范、支撐決策、保持價值”的特色財務(wù)管理體系，即預(yù)測、評價、追蹤、調(diào)整、考核等管理過程貫穿于企業(yè)經(jīng)營的整個鏈條中的“閉環(huán)式管理體系”，使農(nóng)墾企業(yè)在全面預(yù)算管理上力求戰(zhàn)略和目標(biāo)可視化，并將戰(zhàn)略分解為最終目標(biāo)。

（二）全面預(yù)算管理選擇

適用于全面預(yù)算管理績效評價方法有很多，比如美國匹茨堡大學(xué)教授薩蒂在20世紀(jì)70年代提出的平衡記分卡（BSC）、模糊綜合評價模型、因子分析法等，各種方法分析目標(biāo)針對性不同，選擇的指標(biāo)層次和樣本量也各有差異。本文針對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)財務(wù)管理的指標(biāo)多維性，將選用20世紀(jì)70年代中期由美國運(yùn)籌學(xué)家ThomasL.Saaty提出來的一種多層次權(quán)重分析決策方法———“層次分析法”。層次分析法是將決策總是有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法。該方法是處理多準(zhǔn)則決策的一種系統(tǒng)化、層次化的分析方法，在經(jīng)濟(jì)、管理、工程和社會諸多領(lǐng)域中有著廣泛的應(yīng)用。其得以廣泛認(rèn)可和普遍應(yīng)用的重要原因在于其合理地將定性分析與定量分析結(jié)合起來，具有高度的邏輯性、系統(tǒng)性、間接性及實用性等特征。隨著理論的不斷深化，層次分析法運(yùn)用的范圍也逐漸擴(kuò)大，開始在企業(yè)預(yù)算管理績效評價中發(fā)揮作用，它能夠在構(gòu)建全面預(yù)算管理評價體系基礎(chǔ)上進(jìn)行全面預(yù)算管理的準(zhǔn)確量化評價，從而提高全面預(yù)算管理績效評價結(jié)果的準(zhǔn)確性與可靠性。

二、農(nóng)墾企業(yè)全面預(yù)算管理績效評價設(shè)計

（一）指標(biāo)體系確立與數(shù)據(jù)獲取

基于考核評價農(nóng)墾企業(yè)全面預(yù)算管理需要，并結(jié)合層次分析法應(yīng)用要求，應(yīng)圍繞預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，選取7類共25個指標(biāo)建立評價指標(biāo)體系；并確立各指標(biāo)等級。

（二）權(quán)重系數(shù)模型構(gòu)建

對于農(nóng)墾企業(yè)的全面預(yù)算管理績效評價的指標(biāo)體系，用A表示指標(biāo)體系的權(quán)重集合，即目標(biāo)層的評價指標(biāo)權(quán)重；一級指標(biāo)中預(yù)算執(zhí)行類指標(biāo)所占權(quán)重最大，達(dá)到27.05%；其次是預(yù)算分析和監(jiān)控兩類指標(biāo)為18.97%，低了近10%。因此，農(nóng)墾企業(yè)的全面預(yù)算管理的績效受預(yù)算執(zhí)行類指標(biāo)的影響最大，預(yù)算執(zhí)行情況在很大程度上決定了農(nóng)墾企業(yè)的全面預(yù)算管理效果，應(yīng)引起決策機(jī)構(gòu)高度重視；其他指標(biāo)對全面預(yù)算管理績效的影響程度較小，但不可忽略其預(yù)算管理的影響效果?？梢钥闯?，農(nóng)墾企業(yè)全面預(yù)算管理績效評價一級指標(biāo)影響度以預(yù)算執(zhí)行、分析和監(jiān)控等三類指標(biāo)最突出，權(quán)重合計64.99%，表明對農(nóng)墾企業(yè)全面預(yù)算管理的績效影響度最大。而二級指標(biāo)中，預(yù)算差異分析準(zhǔn)確性、監(jiān)控效果有效性、調(diào)整原因、持續(xù)改進(jìn)合理性和編制數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性等都較為顯著，指標(biāo)權(quán)重均＞0.5。

將各項評價指標(biāo)值以及與指標(biāo)相對應(yīng)的權(quán)重值帶入綜合評價模型公式中，得農(nóng)墾企業(yè)2013年的全面預(yù)算管理績效計算可知，農(nóng)墾企業(yè)的全面預(yù)算管理軟評價分值為75.3，在分值等級良好（60，80]范圍內(nèi)，說明農(nóng)墾企業(yè)的全面預(yù)算管理效果良好。從分值看，除預(yù)算調(diào)整類指標(biāo)分值較低外，其他指標(biāo)分值＞70分，且都比較接近，說明農(nóng)墾企業(yè)做到了平衡每一預(yù)算環(huán)節(jié)的執(zhí)行銜接并管理有序。但由于農(nóng)墾企業(yè)全面預(yù)算管理效果僅為“良好”，說明其在個別管理環(huán)節(jié)上還存在一定缺陷，需引起廣大農(nóng)墾企業(yè)決策警惕和重視。

全面預(yù)算管理論文范文第4篇

1.1全面預(yù)算管理有助于實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)

全面預(yù)算管理要從企業(yè)戰(zhàn)略點(diǎn)出發(fā)，把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)以及日常經(jīng)營活動聯(lián)合起來，使企業(yè)整體戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)具體化、數(shù)量化；明晰化等，有利于企業(yè)對日常經(jīng)營活動的控制，實現(xiàn)企業(yè)資源的合理配備,保證企業(yè)戰(zhàn)略方針的貫徹執(zhí)行。

1.2全面預(yù)算管理有助于企業(yè)進(jìn)行財務(wù)管控

企業(yè)內(nèi)部控制的重要手段之一是加強(qiáng)全面預(yù)算管理，企業(yè)如何通過下達(dá)預(yù)算目標(biāo)來控制及約束各部門的行為規(guī)定；通過預(yù)算執(zhí)行過程控制，及時調(diào)整和糾正偏差。通過預(yù)算編制、執(zhí)行與控制；考評與激勵等過程，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營控制流程,減小企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，改善企業(yè)經(jīng)營管理。

1.3全面預(yù)算管理有助于溝通和協(xié)調(diào)

通過實施全面預(yù)算管理，促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部各部門間的合作與交流,增強(qiáng)了互相間的協(xié)調(diào)與配合。由不同層次和不同單位之間采用預(yù)算信息傳遞、協(xié)調(diào)，可以引導(dǎo)企業(yè)的整體運(yùn)作，避免了無秩序的部門造成不良行為。通過預(yù)算編制協(xié)調(diào)企業(yè)的資源，使資源達(dá)到最佳配置，提高企業(yè)經(jīng)營效率。

1.4全面預(yù)算管理為企業(yè)進(jìn)行績效考核提供了依據(jù)

全面預(yù)算管理是績效考核的基礎(chǔ)，提供了企業(yè)績效的評價標(biāo)準(zhǔn)，便于企業(yè)對各責(zé)任單位經(jīng)營活動進(jìn)行評價，明確了從各層次到各部門權(quán)限與職責(zé)，確立了具體可行的努力目標(biāo)，制定出了科學(xué)合理的內(nèi)部評價標(biāo)準(zhǔn)體系，建立了規(guī)范合理的激勵機(jī)制，有利于業(yè)績的評價、考核和獎懲。

2企業(yè)全面預(yù)算管理問題及不完善漏洞

2.1針對企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性認(rèn)識不足預(yù)算管理流于形式

企業(yè)對全面預(yù)算管理可能帶來的效益認(rèn)識不足，缺乏對企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營目標(biāo)的細(xì)化,不足以作為管理與考核的依據(jù)。很多企業(yè)的管理層認(rèn)為；預(yù)算只是財務(wù)部門的事，但財務(wù)部門的編制及預(yù)算也只是憑空想象，不符合企業(yè)實際。有些企業(yè)重編制輕執(zhí)行，不嚴(yán)格按照預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)控和考核的程序進(jìn)行，預(yù)算管理只是一種形式，浪費(fèi)了企業(yè)的有效資源。

2.2缺乏明確指導(dǎo)的預(yù)算企業(yè)戰(zhàn)略

在企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向十分匱乏的環(huán)境下搞預(yù)算管理，必然使短期的預(yù)算指標(biāo)和長期的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略大相徑庭，各期編制的預(yù)算由于銜接性不強(qiáng)，預(yù)算的編制執(zhí)行力薄弱，更難以實現(xiàn)企業(yè)長期的發(fā)展方向。

2.3預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)不健全，員工的認(rèn)識不到位

一些企業(yè)由經(jīng)理層實施全面預(yù)算管理的控制、監(jiān)督等，削弱了董事會在全面預(yù)算管理中的控制作用。有一部分員工對全面預(yù)算管理了解不夠；認(rèn)為預(yù)算管理就是企業(yè)經(jīng)營計劃，是企業(yè)管理者和財務(wù)部門的事，不認(rèn)為自己能做什么。

2.4預(yù)算編制不太合理，經(jīng)不起市場的檢驗

有些企業(yè)預(yù)算編制中只有財務(wù)和計劃部門參加，主要采用固定預(yù)算編制方法，忽視對市場的預(yù)測與調(diào)研，使得預(yù)算編制缺乏依據(jù)。有些企業(yè)沒有實行綜合預(yù)算，編制內(nèi)容不完整、涵蓋范圍不全面，預(yù)算執(zhí)行中有較多調(diào)整，影響預(yù)算的嚴(yán)肅性。

2.5預(yù)算執(zhí)行剛性不夠，缺乏有效的考評與激勵措施

實際中預(yù)算執(zhí)行弱化，導(dǎo)致員工工作態(tài)度不積極、預(yù)算偏差信息反饋由于不夠及時，往往被考核方過多的強(qiáng)調(diào)客觀原因，故意回避主觀原因，并且考核方則常常參雜個人情感，加之獎懲措施不配套，激勵機(jī)制不健全，使考核流于形式。

3加強(qiáng)全面預(yù)算管理的建議和對策

3.1領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與提高認(rèn)識

由全面預(yù)算管理涉及到企業(yè)各個層面的責(zé)權(quán)利關(guān)系，只有得到企業(yè)高層的高度重視和參與，才能將預(yù)算工作落到實處。全面預(yù)算管理涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，需要各部門密切配合，全體員工積極參與，使每個員工都認(rèn)識到預(yù)算管理并不是一種形式，并不單單是財務(wù)部門的事。企業(yè)應(yīng)引導(dǎo)員工積極參與預(yù)算編制，減少管理者和員工之間由于存在信息的不對稱可能帶來的負(fù)面影響，激勵員工主動地控制預(yù)算，自覺地完成責(zé)任預(yù)算目標(biāo)。

3.2確立以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理目標(biāo)

企業(yè)預(yù)算目標(biāo)，在一定程度上反映出企業(yè)在不同時期的戰(zhàn)略安排。企業(yè)在實施預(yù)算管理之前，先應(yīng)該進(jìn)行市場調(diào)研和分析企業(yè)資源，根據(jù)自身的特點(diǎn)并確定經(jīng)營目標(biāo)。預(yù)算目標(biāo)還要經(jīng)得起市場考驗，由企業(yè)的外部環(huán)境；生產(chǎn)經(jīng)營能力；員工的技術(shù)水平和素質(zhì)相適應(yīng)，保證目標(biāo)的科學(xué)性與可實現(xiàn)性。

3.3建立健全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度

全面預(yù)算管理，具有層次多、范圍廣、過程長、指標(biāo)雜、管理難等特點(diǎn)，需要有專門的管理機(jī)構(gòu)和完善的管理制度。企業(yè)應(yīng)設(shè)置預(yù)算管理委員會、預(yù)算管理辦公室、預(yù)算執(zhí)行責(zé)任單位，并以規(guī)章制度的形式來規(guī)范各個部門的崗位與人員在預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督、調(diào)整、考核和獎懲等方面的責(zé)權(quán)利。

3.4采用科學(xué)的預(yù)算編制方法和程序，提高預(yù)算的客觀性和準(zhǔn)確性

預(yù)算編制是企業(yè)實施預(yù)算管理的起點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)結(jié)合其業(yè)務(wù)類型、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營特點(diǎn)、經(jīng)營策略等外部環(huán)境和內(nèi)部條件進(jìn)行綜合考慮，從企業(yè)的總目標(biāo)出發(fā)，采取自上而下、自下而上；上下結(jié)合、分級編制；逐級匯總的方式，經(jīng)過多次反復(fù)，形成最終預(yù)算，并經(jīng)企業(yè)決策層審批后逐級下達(dá)各部門執(zhí)行。

3.5強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行與控制及時進(jìn)行預(yù)算差異分析

預(yù)算執(zhí)行過程是整個預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；應(yīng)強(qiáng)化預(yù)算的約束性，把預(yù)算控制的責(zé)任落實到基層，細(xì)化到各職能部門和關(guān)鍵的管理人員。建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度，明確企業(yè)各級審批的權(quán)限。各責(zé)任單位發(fā)生的費(fèi)用,必須控制在預(yù)算之內(nèi),對預(yù)算執(zhí)行不好的部門幫其分析原因,督促采取改進(jìn)措施。企業(yè)各部門要切實圍繞預(yù)算開展活動，及時反映預(yù)算執(zhí)行情況，適時調(diào)整預(yù)算。

3.6建立健全考核體系、激勵與評價機(jī)制

企業(yè)應(yīng)當(dāng)以戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎(chǔ)，建立起員工可以通過一定程度的努力實現(xiàn)的業(yè)績考核指標(biāo)。預(yù)算考核體系要具有全面性，既包括財務(wù)指標(biāo)也包含非財務(wù)指標(biāo)，并根據(jù)預(yù)算的實際執(zhí)行情況去不斷修正、優(yōu)化績效考核體系，確?？己私Y(jié)果更加符合實際?？己酥笜?biāo)在全面的基礎(chǔ)上要突出重點(diǎn)，每一崗位、人員都要設(shè)置關(guān)鍵業(yè)績考核指標(biāo)，根據(jù)業(yè)績目標(biāo)完成情況對相關(guān)部門和個人進(jìn)行獎懲。通過建立客觀公正、科學(xué)合理的業(yè)績評價和獎懲制度，最大限度地調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，確保企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)的最終實現(xiàn)。

全面預(yù)算管理論文范文第5篇

（一）全面預(yù)算管理的實施機(jī)構(gòu)不完善

長時間以來，一些企業(yè)都不重視設(shè)置成體系的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)為預(yù)算管理就是財務(wù)部門應(yīng)該完成的工作，導(dǎo)致全面預(yù)算管理無法發(fā)揮實際的作用，進(jìn)行預(yù)算分析工作時會有很多阻礙，使工作的效率大大降低，也不利于后期的改進(jìn)工作，整個全面預(yù)算管理就會陷入不通暢的循環(huán)中。在企業(yè)的內(nèi)部控制中，要實現(xiàn)企業(yè)對全面預(yù)算管理工作的高效有力的掌控，就要建立完善的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，尤其是在進(jìn)入對經(jīng)濟(jì)增值進(jìn)行價值管理的時期，全面預(yù)算管理的工作量將會大幅增多，設(shè)置一個機(jī)構(gòu)健全、管理靈活的全面預(yù)算管理體系迫在眉睫。

（二）全面預(yù)算管理實施編制工作的科學(xué)合理性不足

很多企業(yè)片面地認(rèn)為預(yù)算管理工作只是針對企業(yè)控制成本而進(jìn)行的，經(jīng)常就會采用比較傳統(tǒng)和陳舊的預(yù)算編制方法，不根據(jù)企業(yè)的具體發(fā)展現(xiàn)狀，只是在上一年度或者上一季度的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄?shù)量增減，而量的增減幅度缺乏科學(xué)合理的依據(jù)，只是編制人員依靠主觀經(jīng)驗判斷。比如編制人員對企業(yè)現(xiàn)金流量要實現(xiàn)一年度的預(yù)算編制時，就會有很大的困難和問題。

（三）全面預(yù)算的分析概括工作深入度不夠

對企業(yè)的以往資料進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析就是全面預(yù)算差異分析，要使其很好地發(fā)揮對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的引導(dǎo)作用，就要求定期及時地實施預(yù)算差異分析。當(dāng)前大多企業(yè)的預(yù)算差異分析只是針對財務(wù)數(shù)據(jù)的變化，把上一年度預(yù)算和同期的數(shù)據(jù)實行差異比較，沒有深入地挖掘差異的原因，更沒有提出相應(yīng)的改進(jìn)方法，導(dǎo)致分析總結(jié)不科學(xué)，就會直接影響企業(yè)及時解決預(yù)算分析過程中產(chǎn)生的問題。

（四）企業(yè)全面預(yù)算管理業(yè)績考核評價體系不健全

在建立全面預(yù)算機(jī)制、選取預(yù)算編制方法、監(jiān)督檢驗預(yù)算分析等工作時，企業(yè)每個部門所做的工作和業(yè)務(wù)不同，貢獻(xiàn)出的力量和成績也會不一樣，企業(yè)因為沒有設(shè)置科學(xué)合理地獎懲體系，就無法實現(xiàn)考核上的區(qū)分對待。另外，企業(yè)經(jīng)常不重視預(yù)算業(yè)務(wù)最終的完成成績，只是針對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行分析評價。如此一來，造成業(yè)績考核工作只是流于表面，極大地降低員工工作的熱情和積極性，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制中全面預(yù)算管理的目標(biāo)和效果難以實現(xiàn)。

二、企業(yè)內(nèi)部控制中加強(qiáng)全面預(yù)算管理的辦法

全面預(yù)算管理在實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制中發(fā)揮著巨大的作用，針對上述企業(yè)內(nèi)部控制中全面預(yù)算管理的不足和缺陷，將從下面幾個方面提出解決措施和方法。

（一）準(zhǔn)確定位全面預(yù)算管理

企業(yè)內(nèi)部控制的科學(xué)有效運(yùn)行需要對全面預(yù)算管理進(jìn)行準(zhǔn)確合理的定位。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，企業(yè)管理層應(yīng)該全面認(rèn)識和理解預(yù)算管理的含義和重要意義，對預(yù)算在企業(yè)經(jīng)營過程中的作用做出準(zhǔn)確的定位。企業(yè)在實行一切業(yè)務(wù)活動時，對企業(yè)經(jīng)營、投資支出、財務(wù)管理等，還有供應(yīng)、生產(chǎn)、采購各方面，企業(yè)內(nèi)部的各部門和各崗位都要做出全面預(yù)算管理，將全面預(yù)算管理貫穿在整個企業(yè)業(yè)務(wù)活動中。

（二）設(shè)置全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)體系

設(shè)置健全的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)體系，有利于全面預(yù)算管理更好地發(fā)揮作用。全面預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部控制是相輔相成的，設(shè)置科學(xué)的全面預(yù)算體系，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制，把具體的控制任務(wù)和目標(biāo)分布在相應(yīng)的預(yù)算管理中，并制定預(yù)算管理的具體負(fù)責(zé)人員，高效有力地將企業(yè)預(yù)算流程和內(nèi)部控制流程結(jié)合，設(shè)置和健全以全面預(yù)算管理為基礎(chǔ)的企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)。

（三）健全全面預(yù)算的預(yù)算編制體系