縣級突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

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縣級突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

一、狠抓落實，我市應(yīng)急管理工作取得顯著成效

市委、市政府一直高度重視應(yīng)急管理工作，朱小丹書記、張廣寧市長等市主要領(lǐng)導(dǎo)對我市應(yīng)急管理工作曾多次作出重要指示。*年12月底市應(yīng)急辦成立以來，一手抓內(nèi)部管理，建章立制，制定了應(yīng)急值守、現(xiàn)場處置、信息通報等工作制度，規(guī)范了各項工作流程；一手抓全市應(yīng)急管理工作的推動。概括起來：一是以市政府名義印發(fā)了《*年全市應(yīng)急管理工作意見》，對今年的應(yīng)急管理工作提出了具體任務(wù)要求。二是召開了幾次會議，部署工作，如全市應(yīng)急管理工作會議、應(yīng)急管理體系建設(shè)工作座談會、應(yīng)急管理體系“*”規(guī)劃座談會、應(yīng)急管理系統(tǒng)防控禽流感疫情工作會議等。三是規(guī)劃全市應(yīng)急預(yù)案體系，制訂了《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《處置市政府機關(guān)非正常事件預(yù)案》，審核頒布了一批市專項應(yīng)急預(yù)案，開辦了應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)班，并請國務(wù)院應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)專門授課。四是協(xié)調(diào)處置了“蜆富、安通出租車公司司企糾紛事件”、“金碧花園二期、三期業(yè)主聚集反對建設(shè)消防站和市政規(guī)劃路事件”等一系列突發(fā)事件。五是積極推進基層應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)，各區(qū)、縣級市陸續(xù)成立了突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會、應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急指揮中心。六是開展學(xué)習(xí)考察活動，組織到國務(wù)院應(yīng)急辦學(xué)習(xí)，赴*、深圳、寧波、溫州等地考察，學(xué)習(xí)借鑒應(yīng)急管理工作先進經(jīng)驗。七是積極推動全市“一網(wǎng)五庫”的建設(shè)，現(xiàn)已初具規(guī)模。八是創(chuàng)辦了《應(yīng)急管理工作簡報》，成為我市應(yīng)急管理工作宣傳和經(jīng)驗交流的一個重要平臺。九是全力做好禽流感疫情的防控工作，領(lǐng)導(dǎo)重視、政令暢通，快速反應(yīng)、處置有效，引導(dǎo)輿論、確保穩(wěn)定。

總的看來，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市應(yīng)急辦的大力推動下，我市應(yīng)急管理工作穩(wěn)步前進，取得了顯著成效。

一是應(yīng)急預(yù)案體系逐步形成。今年5月20日，《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》正式頒布實施。各區(qū)（縣級市）、各有關(guān)單位圍繞市總體預(yù)案的要求，結(jié)合實際，認真編制各類預(yù)案。市一級現(xiàn)有15個專項預(yù)案，85個部門預(yù)案；區(qū)（縣級市）制訂了513個應(yīng)急預(yù)案，其中2個總體預(yù)案，259個專項預(yù)案，252個部門預(yù)案。初步形成了覆蓋全市、區(qū)（縣級市）、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村、學(xué)校、企事業(yè)單位和重大活動等多層級、多領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案體系。

二是應(yīng)急管理體制逐步建立。市里成立了突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會和應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急指揮中心，并有11個專項應(yīng)急指揮機構(gòu)。大多數(shù)區(qū)、縣級市成立了突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會和應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急指揮中心，并已開始運作。街、鎮(zhèn)也按照“有人管、有人做”的要求逐步建立健全應(yīng)急管理體制。

三是應(yīng)急管理機制逐步完善。市應(yīng)急辦建立起全市政府系統(tǒng)處置突發(fā)事件工作網(wǎng)絡(luò)，政府組織協(xié)調(diào)、部門分工負責(zé)的突發(fā)事件預(yù)警信息體系初步形成；氣象、水利、衛(wèi)生、環(huán)保等部門監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)不斷加強。政府決策、專家咨詢、公眾參與相結(jié)合的決策機制進一步完善。災(zāi)后恢復(fù)重建能力明顯增強。

四是應(yīng)急隊伍規(guī)模逐步擴大。全市已基本形成以公安、武警、軍隊為骨干和突擊力量，以防汛抗旱、消防、醫(yī)療救護以及危化品處置、動物疫情處置等專業(yè)隊伍為基本力量，以企事業(yè)單位為專兼職隊伍、應(yīng)急志愿者為輔助力量的應(yīng)急隊伍體系。全市現(xiàn)有各類骨干、專業(yè)應(yīng)急人員約2萬人，企事業(yè)輔助應(yīng)急人員約3000多人，注冊志愿者3000多人。

五是應(yīng)急宣傳工作逐步推進。市應(yīng)急辦正在做一個全市應(yīng)急管理宣傳培訓(xùn)方案，實行分類培訓(xùn)，爭取覆蓋到每一個人。有些工作已經(jīng)開始做了，如應(yīng)急知識宣傳手冊正在編制，年底發(fā)放；公務(wù)員應(yīng)急管理知識培訓(xùn)已經(jīng)全面開展。其他分類培訓(xùn)工作正在推進。

二、總結(jié)經(jīng)驗，充分認識基層應(yīng)急工作的重要意義

總的來看，我市應(yīng)急管理工作按照市委、市政府的決策和部署，工作積極、有序推進，基層應(yīng)急管理能力顯著提高。這次番禺禽流感疫情的防控工作證明區(qū)、縣級市的應(yīng)急能力還是不錯的。疫情發(fā)生后各級黨委、政府和有關(guān)部門采取的措施快速、有效，控制到位。市委、市政府正確判斷，迅速部署，番禺區(qū)委、區(qū)政府高度重視，靠前指揮、措施得力，動員各方面力量，做了大量工作。目前疫情沒有擴散，疫區(qū)禽類沒有外流，群眾滿意，輿論平穩(wěn)、正面，社會穩(wěn)定。省、市領(lǐng)導(dǎo)對此是非?？隙ǖ摹７畢^(qū)應(yīng)急戰(zhàn)線的同志們在這次防控禽流感疫情的戰(zhàn)斗中做得非常辛苦、表現(xiàn)非常出色，應(yīng)該充分肯定。

當(dāng)然，這次禽流感疫情也暴露出我市基層應(yīng)急管理還存在一些問題。主要是：反應(yīng)欠靈敏；信息欠暢通；機構(gòu)欠健全；預(yù)案欠完善。根本原因是一些單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，存在僥幸心理?？傁胫约耗抢锊粫鍪?，出了事才“臨時抱佛腳?！边@次會議開得很及時，我們從總結(jié)分析這次禽流感疫情暴露出來的基層應(yīng)急管理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)作為突破口，按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定和全國、全省基層應(yīng)急管理工作座談會精神的要求，切實加以改進，全面推進應(yīng)急管理進社區(qū)、進農(nóng)村、進基層單位。

基層是預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和處置各類突發(fā)公共事件的主體，也是第一關(guān)口。在突發(fā)事件發(fā)生時，如何在基層迅速地實施先期處置，將事件的影響控制在最小范圍，有效減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，是應(yīng)急管理亟需解決的重大課題。國際經(jīng)驗表明，在應(yīng)急管理群眾基礎(chǔ)較好的國家，通常能有效地實施預(yù)警和應(yīng)急處置，以減少突發(fā)公共事件帶來的損失。相反，如基層預(yù)警缺位，應(yīng)急保障不足，就會在災(zāi)難突發(fā)時難于應(yīng)對，最終遭受慘重損失。不僅是自然災(zāi)害，包括事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，多數(shù)發(fā)生在基層，多數(shù)也要解決在基層。只有抓好基層，群策群力，加強監(jiān)控，才能有效消除各類隱患；只有抓好基層，快速反應(yīng)，自救互救，才能實施積極的應(yīng)急處置；只有抓好基層，廣泛宣傳，加強溝通，才能最大限度防患于未然；只有抓好基層，整合力量，組織協(xié)同，才能使救援與恢復(fù)秩序井然。《突發(fā)事件應(yīng)對法》對基層應(yīng)急管理工作提出了更加明確的要求，這次禽流感疫情的防控工作再次說明基層應(yīng)急管理工作太重要了。我們一定要清醒地認識到基層應(yīng)急管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，堅決按照中央和省的要求，牢固樹立狠抓基層、固本強基意識，堅持不懈地把基層應(yīng)急管理工作推向深入。

三、采取措施，全面推進基層應(yīng)急管理工作

一是健全組織，建立應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)。抓好基層應(yīng)急管理，是基層政府、組織和企事業(yè)單位的一項基本職責(zé)和重要工作，《突發(fā)事件應(yīng)對法》第7條、第8條作了明確規(guī)定。各區(qū)、縣級市一定要按照屬地管理原則，全面負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作，成立突發(fā)事件應(yīng)急委員會，把各街、鎮(zhèn)主要負責(zé)同志吸納為應(yīng)急委成員，便于開展工作；還要成立應(yīng)急管理辦公室，配備專職人員開展應(yīng)急管理工作。各街鎮(zhèn)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作，也要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確辦事機構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人員，確保應(yīng)急工作“有人管、有人做”。居委會、村委會要將應(yīng)急管理納入自治管理的重要內(nèi)容，落實責(zé)任人，做好群眾的組織、動員工作?；鶎訖C關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位是本單位應(yīng)急管理工作的責(zé)任主體，要根據(jù)實際情況建立健全應(yīng)急管理工作組織體系，在屬地政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作?；鶎尤罕娫谕话l(fā)事件中要積極自救、互救，服從統(tǒng)一指揮。這次禽流感疫情的防控工作充分說明了基層應(yīng)急機構(gòu)非常重要。據(jù)了解，至今還有個別區(qū)、縣級市沒有正式成立應(yīng)急管理機構(gòu)，這是不對的。市政府在不同文件、不同會議、不同場合都強調(diào)過，要求抓緊組建應(yīng)急管理機構(gòu)。我在這里再次強調(diào)，10月底前一定要完成，否則予以通報批評。希望這些區(qū)、縣級市站在講政治的高度認識這個問題，不能再拖了，市應(yīng)急辦要加強督辦。

二是強化責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案編制。預(yù)案是應(yīng)急管理工作的主線，管不管用是預(yù)案的生命線。重慶開縣兩次發(fā)生天然氣井噴事故，第一次死亡200多人，第二次沒有人死亡，其根本原因就是第二次井噴有了預(yù)案，而且管用?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》第17條第3款、第18條規(guī)定了預(yù)案編制的要求。概括地講就是“全、準(zhǔn)、活、練”四個字。“全”就是要擴大預(yù)案的覆蓋面，到2008年底，全市所有街、鎮(zhèn)、社區(qū)、村以及各類企事業(yè)單位都要完成應(yīng)急預(yù)案的編制工作，時間緊，任務(wù)重，要加大工作力度。個別區(qū)、縣級市總體應(yīng)急預(yù)案編制還沒有啟動。這種狀況一定要盡快改變。如果出了事，倒查原因，沒有總體預(yù)案，追究責(zé)任要“罪加一等?！薄皽?zhǔn)”就是預(yù)案要有針對性，讓人一看就明白做什么、怎么做、誰負責(zé)，不要寫空話和套話?！盎睢本褪穷A(yù)案不是一成不變，而是要根據(jù)實際情況的變化及時進行修訂?！熬殹本褪穷A(yù)案制訂后要組織宣傳和演練，讓群眾參與，從中發(fā)現(xiàn)問題、積累經(jīng)驗，確保一旦有事，能夠拉得出，用得上。此外，還要建立健全應(yīng)急預(yù)案管理辦法，規(guī)范預(yù)案制訂、審批、備案、修訂程序，明確關(guān)聯(lián)單位預(yù)案之間的關(guān)系，切實把一個個分散的基層預(yù)案銜接好、管理好。市應(yīng)急辦前不久辦了個預(yù)案培訓(xùn)班，做得很好，要繼續(xù)加強對基層預(yù)案的指導(dǎo)和督辦工作。

三是建立機制，提高應(yīng)急管理水平?，F(xiàn)代應(yīng)急管理的實踐表明，應(yīng)對突發(fā)事件不能單靠一個或者幾個政府部門，必須建立起統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。從這次禽流感疫情的防控工作來看，也暴露出一些應(yīng)急機制上的問題。市應(yīng)急辦要牽頭，市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等單位共同研究，進一步完善疫情應(yīng)急機制?？偟膩碇v，應(yīng)急管理機制主要包括“測、防、報、救、建、評”六個環(huán)節(jié)?！皽y”就是要建立和完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警體系，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預(yù)警。“防”就是要針對可能發(fā)生問題的隱患，及時采取有效措施，盡量避免發(fā)生突發(fā)事件?！皥蟆本褪且栏竦男畔蟾嬷贫龋畔笏鸵鎸?、快速、準(zhǔn)確、規(guī)范，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置?！熬取本褪轻槍σ呀?jīng)發(fā)生的突發(fā)事件采取搶險救援措施，避免或者減少人員傷亡和財產(chǎn)損失?！敖ā本褪亲龊脼?zāi)后的恢復(fù)重建工作，使受影響地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序?！霸u”就是要做好突發(fā)事件的評估工作，要把應(yīng)急能力評估納入政府和部門工作績效考核體系，要依照有關(guān)法律法規(guī)及時開展事故調(diào)查處理工作，查明原因，依法追究責(zé)任，認真吸取事故教訓(xùn)，制訂整改措施并督促落實，同時還要開展預(yù)案的評估工作，以便及時進行修訂。

四是加強法制，全面推進依法行政?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》的出臺，為我們應(yīng)對突發(fā)事件提供了更好的法制保障。我們的各項應(yīng)急工作都要按照這部法律的規(guī)定來開展。因此，要認真組織學(xué)習(xí)這部法律。今天下午座談會專門安排了《突發(fā)事件應(yīng)對法》學(xué)習(xí)講座，邀請起草這部法律的國務(wù)院法制辦專家胡振杰博士給大家講解、指導(dǎo)。市應(yīng)急辦計劃在10月份組織一些培訓(xùn)活動，特別是要讓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、知法、懂法、用法。市應(yīng)急辦還與市人事局一起組織全市公務(wù)員學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》的全員培訓(xùn)活動，通知即將下發(fā)，一定要組織好?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》定于11月1日正式實施，為此，市應(yīng)急辦準(zhǔn)備組織各區(qū)、縣級市和有關(guān)單位在11月份舉行一次大規(guī)模的學(xué)習(xí)宣傳活動，讓群眾知曉這部法律，把應(yīng)急知識宣傳推向深入。要認真研究這部法律規(guī)定的各項制度，制定和完善各種配套政策。比如，《突發(fā)事件應(yīng)對法》對信息報告、隱患排查、應(yīng)急宣傳、專業(yè)救援人員的意外保險以及責(zé)任追究等規(guī)定都比較原則，需要我們制定進一步的配套政策來落實。

五是整合資源，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》第26條規(guī)定了應(yīng)急隊伍建設(shè)。一支基本素質(zhì)好、精干高效、戰(zhàn)斗力強的基層綜合應(yīng)急隊伍，可以在隱患排查和報告中發(fā)揮重要作用，在先期處置中發(fā)揮骨干作用，在協(xié)助處置和恢復(fù)重建工作中發(fā)揮輔助作用。組建基層綜合應(yīng)急隊伍要充分整合現(xiàn)有力量，特別是要發(fā)揮基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役部隊、物業(yè)保安、企事業(yè)應(yīng)急隊伍和保衛(wèi)人員、志愿者隊伍等的作用，還可以發(fā)揮一些專家和相關(guān)救援經(jīng)驗的人員作用。隊伍建立后，要加強管理，強化訓(xùn)練，提高綜合應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力。要按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》第27條的規(guī)定，為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。要加強教育、嚴明紀律，真正使這支隊伍“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。*昊*學(xué)集團公司在1996就成立了專業(yè)搶險隊伍，配置了先進的裝備，確保了十幾年來的安全生產(chǎn)。

六是認真排查，及時整改各種隱患。居安思危，預(yù)防為主是應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)方針，強化預(yù)防重于處置的理念，是整個應(yīng)急管理工作的基點和主線，開展隱患排查就是有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)事件的一項基礎(chǔ)性工作。《突發(fā)事件應(yīng)對法》第20條至24條，詳細規(guī)定了隱患排查和應(yīng)對的具體要求，各區(qū)、縣級市、各有關(guān)單位作為隱患排查監(jiān)管工作的責(zé)任主體，要建立健全隱患定期排查、及時發(fā)現(xiàn)、實時監(jiān)測、有效整改的動態(tài)監(jiān)管機制。要針對不同種類隱患的特點對本區(qū)域、本單位處于不安全狀態(tài)的各類危險源、危險區(qū)域和矛盾糾紛引發(fā)的不穩(wěn)定因素等進行全面排查，并做到邊查邊改，把整改工作貫穿于排查的全過程。對短期內(nèi)可以完成整改的，要立即采取有效措施消除隱患；對情況復(fù)雜短期內(nèi)難以完成整改的，要制訂切實可行的預(yù)案并限期整改。對重點隱患，特別是洪澇、滑坡、泥石流災(zāi)害多發(fā)地區(qū)和危險品倉庫、“城中村”以及公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所等，要加大監(jiān)管力度，落實監(jiān)管人員、制訂相應(yīng)預(yù)案。

七是加大投入，提高應(yīng)急保障能力。加強應(yīng)急管理工作，需要人力、財力、物力等公共資源的投入?；ㄥX買平安，現(xiàn)在看是增加了投入，從長遠看是花小錢、省大錢。我們把預(yù)防工作做好了，就能避免更大的損失。市、各區(qū)、縣級市要加快編制“*”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，并按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》第19條的規(guī)定，抓好應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)村，重點加強病險水庫除險加固、農(nóng)村民居防震保安能力建設(shè)；指定一批房屋結(jié)構(gòu)堅固、抗災(zāi)避險能力強、交通便利、有衛(wèi)生設(shè)施的學(xué)校、敬老院、村辦公樓、老年活動中心等作為應(yīng)急避難場所；加快傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)建設(shè)。在社區(qū)，重點加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將消防安全與相關(guān)公共基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃和實施；推進社區(qū)服務(wù)信息平臺建設(shè)，利用現(xiàn)有的計算機終端與區(qū)、縣級市的應(yīng)急指揮平網(wǎng)，實現(xiàn)信息、圖像的快速采集和處理。進一步加強應(yīng)急避難場所建設(shè)，可以學(xué)校校舍為基礎(chǔ)共建社會應(yīng)急避難場所。在學(xué)校，重點做好教室宿舍等建筑、設(shè)施的安全加固工作，有針對性地儲備應(yīng)急物資裝備，不斷完善校園監(jiān)控體系。在企業(yè)，切實加強生產(chǎn)安全，排查生產(chǎn)安全隱患，建立健全應(yīng)急救援隊伍和物資裝備庫，不斷提高企業(yè)預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力。目前，我市城區(qū)應(yīng)急庇護設(shè)施建設(shè)的不錯，如荔灣區(qū)22條街道共建立應(yīng)急庇護站45個，總面積5063平方米，能提供固定和臨時床位288張。

八是建立制度，規(guī)范應(yīng)急信息報告。信息報告是應(yīng)急處置的重要一環(huán)。許多突發(fā)事件的預(yù)兆和苗頭性信息，第一發(fā)現(xiàn)人往往都是普通群眾。要按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》第37條至39條的要求，規(guī)范信息報告。要著力發(fā)展基層信息報告員隊伍，針對重點區(qū)域、群體、行業(yè)、部位設(shè)立信息報告員，形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò)，各區(qū)、縣級市要抓緊落實；要加強對基層信息報告員的培訓(xùn)，確保信息報告及時、準(zhǔn)確、簡潔，并使一名信息報告員可以承擔(dān)多類事件的信息報告任務(wù)，還具有一定的先期處置能力。要建立利益機制，調(diào)動群眾積極性，拓寬信息渠道。要暢通信息渠道，區(qū)、縣級市政府、鎮(zhèn)政府、街道辦事處都要建立和完善24小時值班制度，并將值班室納入應(yīng)急管理機構(gòu)；居委會、村委會及社區(qū)物業(yè)管理企業(yè)也要加強值班工作。發(fā)生突發(fā)事件后，獲悉有關(guān)信息的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機構(gòu)報告，重大緊急情況，可以越級上報。同時，政府的應(yīng)急信息也要能及時傳達到基層，努力構(gòu)建覆蓋全面的、雙向互動的應(yīng)急管理信息網(wǎng)絡(luò)。*區(qū)*街在*年就組建了100多人的信息報告員隊伍，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

九是加強指導(dǎo)，發(fā)揮群眾積極作用。具有中國特色的應(yīng)急管理工作，一個最重要的特點，就是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)下、充分依靠人民群眾開展工作，這是我們的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。同志曾經(jīng)說過：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意擁護革命的群眾”。群眾往往是各類突發(fā)事件的直接受害主體，也是戰(zhàn)勝各類突發(fā)事件的主力軍。怎么把群眾動員好、組織好，需要依靠我們各級黨委政府切實加強應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)工作。按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》第29條、第30條的規(guī)定，要推動應(yīng)急管理進社區(qū)、進農(nóng)村，采取開播公益廣告、編印應(yīng)急手冊、貼宣傳畫、發(fā)明白卡等多種形式，做到家喻戶曉。要推動應(yīng)急管理進學(xué)校，增強孩子們的安全意識，發(fā)揮“教育一名學(xué)生，帶動一個家庭，輻射整個社會”的作用。市教育部門要牽頭做好這項工作。要推動應(yīng)急管理進企業(yè)，嚴格企業(yè)安全生產(chǎn)制度，加強生產(chǎn)崗位人員的培訓(xùn)。市安監(jiān)部門要牽頭做好這項工作。

縣級突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

一、進一步提升值班和信息報告水平

1.牢固樹立值班工作無小事的思想，始終把值班工作擺在重要位置，認真研究解決當(dāng)前值班工作中存在的值班力量不足、制度落實不嚴、信息報告質(zhì)量不高等問題，構(gòu)建職責(zé)明確、定位清晰、運轉(zhuǎn)高效的值班工作體系。

2.督促各級、各類值班室進一步建立健全制度，清晰工作流程，配齊必要設(shè)備，改善值班條件。加強對值班和信息報告工作的檢查指導(dǎo)與調(diào)研，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，研究提出改進措施。

3.加強對政府系統(tǒng)值班人員的培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

4.嚴格規(guī)范值班信息報告標(biāo)準(zhǔn)和流程，提高工作效率和質(zhì)量。建立健全突發(fā)事件信息報送考核制度和責(zé)任追究制度，完善企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等基層單位信息報告員制度，提高信息報告質(zhì)量。加強突發(fā)事件信息篩選審核、分析研判和趨勢預(yù)測工作，提高對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展特點和規(guī)律的把握能力，及時提出防范應(yīng)對措施建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)。

二、進一步提升應(yīng)急防范處置能力

5.修訂完善《縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，督促完成全縣縣級應(yīng)急預(yù)案的修訂計劃，抓好預(yù)案修訂、審核、備案等各項工作落實，強化對縣級專項和部門預(yù)案修訂的指導(dǎo)，提高預(yù)案的實效性、科學(xué)性和可操作性。在全面總結(jié)2011年度全縣應(yīng)急預(yù)案演練工作的基礎(chǔ)上，研究提出2012年縣級預(yù)案演練計劃，并督促抓好落實。

6.加強應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)，研究制定《關(guān)于加快應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)的意見》及《縣志愿者隊伍組建方案》；加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加快建立應(yīng)急救援隊伍協(xié)調(diào)運行機制。

7.在2011年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，健全完善風(fēng)險隱患、物資裝備及應(yīng)急救援隊伍信息數(shù)據(jù)檔案，督促有關(guān)部門和單位落實各項防范措施，提高應(yīng)急防范能力。

8.做好應(yīng)急專家組協(xié)調(diào)服務(wù)工作，調(diào)整充實應(yīng)急專家組成員，適時召開專家組成員會議，定期組織專家組開展應(yīng)急管理調(diào)研，充分發(fā)揮專家組成員的決策咨詢和技術(shù)支撐作用。

三、進一步推進政府應(yīng)急平臺建設(shè)

9.加快推進縣政府應(yīng)急平臺建設(shè)，根據(jù)市政府應(yīng)急平臺建設(shè)技術(shù)規(guī)范，盡快啟動縣政府應(yīng)急平臺建設(shè);堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責(zé)、整合資源、分布實施的原則，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、縣直有關(guān)部門加快應(yīng)急平臺建設(shè)。

10.根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對全縣的基本情況、重點防護目標(biāo)（危險源）、各類應(yīng)急救援裝備物資、救援隊伍及其他應(yīng)急資源進行統(tǒng)計梳理，建立應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)庫。

四、進一步做好應(yīng)急科普宣傳教育和培訓(xùn)工作

11.加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部及應(yīng)急管理工作人員的集中輪訓(xùn)或業(yè)務(wù)培訓(xùn)，年內(nèi)舉辦全縣應(yīng)急管理知識培訓(xùn)班，培訓(xùn)邀請高層次應(yīng)急管理專家授課講座，覆蓋到企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等基層單位。

12.加強對外交流與合作，有計劃、有步驟地開展對外應(yīng)急管理交流培訓(xùn)活動。

五、進一步強化對基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)

縣級突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，組織保障到位有力

縣老齡辦始終把安全穩(wěn)定工作放在重要位置，狠抓落實，認真落實“一崗雙責(zé)”，并根據(jù)人員變動及時調(diào)整應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主任任組長，全面負責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急管理和處置工作；黨組書記任副組長，各股室負責(zé)人及相關(guān)人員為成員。根據(jù)重特大安全事故、消防安全等不同分類，分別設(shè)置了現(xiàn)場救援組、后勤保障組、善后處置組等。做到了組織、機構(gòu)、人員的落實，為做好突發(fā)公共事件應(yīng)對工作提供了強有力的組織保障。同時，還加強應(yīng)急資源保障建設(shè)，科學(xué)合理地儲備防火、防汛抗旱等應(yīng)急專用物資

二、科學(xué)編制預(yù)案，狠抓落實

為確保我單位應(yīng)急管理工作落到實處，保障我縣老齡事業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，積極有效應(yīng)對突發(fā)性事件，根據(jù)縣應(yīng)急辦的有關(guān)要求，結(jié)合實際，制定印發(fā)了《縣老齡工作委員會辦公室突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了各自工作職責(zé)和具體要求，并根據(jù)可能會出現(xiàn)的突發(fā)公共事件，制定了相應(yīng)的處置應(yīng)對措施，切實保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會秩序，保障社會政治穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、建立健全突發(fā)事件應(yīng)急制度

一是實行首問責(zé)任制及辦領(lǐng)導(dǎo)接待日制。要求全體干部職工熱情接待每一位群眾，做到“五個一”，即“一張笑臉、一句問候、一聲請坐、一杯茶水、一份滿意”。并嚴格按照“來訪有記錄、來信有答復(fù)、處理有反饋”的工作要求，做好來信來訪登記記載，及時排查化解矛盾糾紛。二是建立突發(fā)事件隱患排查整改和通報機制。定期不定期對轄區(qū)及所管行業(yè)開展安全隱患大檢查，排查安全隱患。堅持定期或不定期召開情況分析會，對老齡系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件工作形勢及時進行通報，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施。對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的隱患，把情況及時通報給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，為有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及時制訂實施相關(guān)防范措施提供了依據(jù)。

四、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升應(yīng)急處理能力

在認真抓好應(yīng)對突發(fā)事件工作的同時，加強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。一是組織全體職工開展應(yīng)急管理法規(guī)等的學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件，重點進行了《老年法》、《條例》等法律知識和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。二是積極參加縣級培訓(xùn)工作會，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，接待和處理工作的能力和水平有了明顯提高，實際運用能力進一步增強。三是組織開展應(yīng)急演練，針對火災(zāi)等突發(fā)公共事件，組織開展應(yīng)急處置演練，積累了應(yīng)急處置經(jīng)驗，提高了應(yīng)急隊伍應(yīng)急處置能力，提升了應(yīng)急隊伍綜合素質(zhì)。

五、加強應(yīng)急值班，暢通信息渠道

縣級突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

為進一步提高我縣應(yīng)急管理水平，增強應(yīng)對突發(fā)事件的能力，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》（〔〕59號）、省人民政府《關(guān)于進一步加強應(yīng)急管理工作的意見》（政發(fā)〔2012〕33號）、市人民政府《關(guān)于進一步加強應(yīng)急管理工作的通知》（府發(fā)〔〕3號）等文件精神，現(xiàn)就進一步加強應(yīng)急管理工作通知如下：

一、切實增強做好應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感

“十二五”時期，是秭歸在新的起點上實現(xiàn)新跨越的重要階段，加強應(yīng)急管理工作，提高保障公共安全和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，至關(guān)重要。各地各部門一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院、省、市關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的指示精神，提高認識，克服松懈麻痹思想，查找差距和薄弱環(huán)節(jié)，從思想上、行動上切實重視應(yīng)急管理工作；要結(jié)合各自實際，在認真總結(jié)評估的基礎(chǔ)上，組織開展“十二五”期間應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃編制工作，并納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。要突出應(yīng)急管理平臺和裝備建設(shè)、應(yīng)急管理體系建設(shè)、應(yīng)急隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急能力建設(shè)以及基層基礎(chǔ)工作五大工作重點，全面提高我縣應(yīng)急管理水平。要通過不斷完善“一案三制”建設(shè)，理順體制機制，促進應(yīng)急資源的整合與優(yōu)化，提高應(yīng)急指揮能力和救援能力，全面增強應(yīng)急管理工作實效，確保公眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

二、加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和管理

經(jīng)過各級政府、各有關(guān)單位的共同努力，我縣基本形成“橫向到邊，縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系，在處置各類突發(fā)事件中起到了重要作用。但在實踐過程中，部分預(yù)案存在與實際脫節(jié)、操作性不強、預(yù)案間的銜接不夠等問題。各地各部門要針對這些問題，做好應(yīng)急預(yù)案的修訂工作，切實提高預(yù)案的科學(xué)性、針對性、有效性和可操作性。要繼續(xù)深化應(yīng)急管理“四進”活動（進村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校），切實督促基層單位做好應(yīng)急預(yù)案編制工作，努力擴大預(yù)案的覆蓋面。要根據(jù)國務(wù)院應(yīng)急辦編制的《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》，有計劃、有組織、有針對性地開展應(yīng)急演練，專項應(yīng)急預(yù)案每年演練一次，部門應(yīng)急預(yù)案每兩年演練一次。要鼓勵在不事先通知的情況下進行實戰(zhàn)演練，以檢驗政府部門和相關(guān)單位、企業(yè)的應(yīng)對能力、綜合協(xié)調(diào)能力，不斷提升應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)水平。

三、抓好應(yīng)急平臺體系建設(shè)

根據(jù)省政府辦公廳下發(fā)的《省政府應(yīng)急平臺體系建設(shè)技術(shù)要求（試行）》（政辦函〔2012〕151號）文件要求，縣政府應(yīng)急辦、縣電子政務(wù)辦要抓緊制定縣應(yīng)急平臺建設(shè)方案，利用現(xiàn)有資源，按照總體技術(shù)要求，統(tǒng)籌安排、分步實施?？h級政府應(yīng)急平臺要在年底前實現(xiàn)與省、市政府應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通，并積極創(chuàng)造條件，實現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門互聯(lián)互通。重點實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控、信息報告、綜合研判、指揮調(diào)度、移動應(yīng)急平臺和異地會商等功能。重大突發(fā)事件發(fā)生時，可以直接向省、市政府應(yīng)急平臺報送現(xiàn)場圖像等有關(guān)信息，接受省、市有關(guān)部門的指導(dǎo)與支持。新建平臺要遵循總體技術(shù)要求，已建平臺要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)通過技術(shù)改造或轉(zhuǎn)換等手段實現(xiàn)互聯(lián)互通。要以“兩庫”（突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案庫、典型案例庫）建設(shè)為重點，加快應(yīng)急信息資源的開發(fā)應(yīng)用，建設(shè)滿足應(yīng)急管理工作要求的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

四、有序推進應(yīng)急隊伍建設(shè)

立足實際需要，積極探索建立以公安消防大隊為依托，以各專業(yè)、專職和社會化應(yīng)急救援隊伍為補充，以應(yīng)急救援專家為智囊，以應(yīng)急救援綜合訓(xùn)練基地、成套裝備等為基礎(chǔ)保障的綜合性應(yīng)急救援隊伍體系。要進一步完善縣級綜合性應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)急保障能力，力爭用2年時間，建立“統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)完整、一專多能、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、符合實戰(zhàn)”的應(yīng)急救援隊伍建設(shè)長效機制?？h直相關(guān)部門要不斷充實專業(yè)應(yīng)急救援隊伍力量，重點加強防汛抗旱隊伍、森林消防隊伍、氣象災(zāi)害應(yīng)急隊伍、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍、礦山和危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍、公用事業(yè)保障應(yīng)急隊伍、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、重大動物疫情應(yīng)急隊伍建設(shè)。要建立健全應(yīng)急專家隊伍及其數(shù)據(jù)庫，完善專家信息共享機制，充分發(fā)揮專家學(xué)者的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢，為應(yīng)急管理工作提供決策建議、專業(yè)咨詢、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持。要積極爭取民兵預(yù)備役、武警部隊支持，充分發(fā)揮其應(yīng)急救援的先鋒骨干作用。要加強應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會及基層組織作用，組建青年志愿者、紅十字志愿者和熱心公益事業(yè)的群眾應(yīng)急救援隊伍，開展科普宣教和輔助救援工作。

五、高度重視應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作

（一）加強災(zāi)害事故風(fēng)險防范和監(jiān)控。各地各有關(guān)部門要定期對各類不安全因素、危險源、事故隱患進行排查，建立風(fēng)險隱患信息數(shù)據(jù)庫，實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控，落實綜合防范和處置措施。切實做好氣象災(zāi)害風(fēng)險評估和氣象災(zāi)害預(yù)防規(guī)劃，落實防災(zāi)減災(zāi)措施。重點完成礦山、堤壩、滑坡體、貯罐、壓力管道、鍋爐、大型游樂設(shè)施、危化品、尾礦庫及放射品等重大危險源調(diào)查、評估分級工作。建立重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點污染物的檔案庫，編制有毒有害危險品分布圖。要進一步明確安全責(zé)任主體，完善管理制度，擴大監(jiān)測范圍，不斷提高監(jiān)測技術(shù)水平和手段，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）加強應(yīng)急值守和信息報告工作。各地各部門要把應(yīng)急值守作為政務(wù)值班的重中之重，確保24小時值班制度落到實處。要進一步加強和改進突發(fā)事件信息報送工作，政府必須在第一時間掌握重大信息。要堅持已有的行之有效的信息報告制度，強化責(zé)任主體，制定考核辦法，實行嚴格的責(zé)任追究。要進一步建立和完善基層信息報告網(wǎng)絡(luò)，鼓勵廣大人民群眾向政府及有關(guān)部門報告情況，拓寬信息來源渠道。要進一步改進和完善預(yù)警信息通報與手段，及時有效地向社會公眾預(yù)警信息，提供防范建議。要進一步落實市政府辦公室、市委宣傳部《關(guān)于政務(wù)信息公開報道有關(guān)問題的通知》（府辦文〔2007〕32號）要求，嚴格遵守相關(guān)程序，確保突發(fā)事件信息報道的政策性、及時性和有效性。要建立和完善新聞發(fā)言人制度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和民意動向，及時主動向媒體、公眾信息，正確把握輿論導(dǎo)向。

（三）加強應(yīng)急避難場所建設(shè)。規(guī)劃部門要根據(jù)不同地區(qū)的不同情況，規(guī)劃不同要求的避難場所。當(dāng)前應(yīng)重點加強縣城4個固定應(yīng)急避難場所建設(shè)。民政部門要制定避難場所設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)，配置基本生活設(shè)施，儲備一定的生活用品和常用藥品。

（四）加強應(yīng)急物資儲備管理。逐步建立規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運行高效的應(yīng)急物資儲備體系。要充分發(fā)揮社會各界在應(yīng)急物資生產(chǎn)和儲備方面的作用，開拓社會代儲渠道，探索政府采購與政府補貼相結(jié)合的應(yīng)急物資儲備模式。加強應(yīng)急物資儲備信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，接入各級政府應(yīng)急平臺，實現(xiàn)資源共享，有效滿足處置突發(fā)事件的實際需要。

六、大力開展應(yīng)急管理宣傳培訓(xùn)工作

各地各部門要圍繞貫徹實施《突發(fā)事件應(yīng)對法》，結(jié)合有關(guān)預(yù)案要求，制定應(yīng)急管理的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃。要積極開展對各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn)，并納入縣行政學(xué)校培訓(xùn)內(nèi)容。要加強各單位從業(yè)人員應(yīng)急能力以及自救、互救知識培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的管理人員和職工不得上崗。公安、消防、國土、地震、氣象、水利、共青團、紅十字會等部門、群團組織以及相關(guān)志愿者組織，應(yīng)經(jīng)常深入基層、社區(qū)、學(xué)校，采取多種方式宣傳普及防災(zāi)救災(zāi)知識，提高公眾自我防護意識。

七、推進綜合應(yīng)急管理試點與示范工程建設(shè)

積極開展防災(zāi)減災(zāi)安居示范工程和農(nóng)村衛(wèi)生綜合示范工程建設(shè)，重點加強九畹溪鎮(zhèn)界埡片區(qū)防災(zāi)減災(zāi)綜合示范社區(qū)建設(shè)工作，同時選擇1個村開展農(nóng)村衛(wèi)生綜合示范工程建設(shè)?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援示范工程建設(shè)，縣水利局負責(zé)組織開展水旱災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及防汛抗旱指揮系統(tǒng)示范工程建設(shè)。

八、全面加強對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立行政首長負總責(zé)的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)體制。各級政府要在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理工作責(zé)任制，行政首長是應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人。各地要把應(yīng)急管理納入政府目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，行政首長要定期聽取應(yīng)急管理工作匯報，研究解決應(yīng)急管理工作的困難和問題。要強化部門職責(zé)，明確主責(zé)部門、輔責(zé)部門和各參與單位的職責(zé)任務(wù)，建立和完善應(yīng)對突發(fā)事件聯(lián)席會議制度，加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成快速有效的應(yīng)急聯(lián)動機制。要建立應(yīng)急管理工作獎懲機制，對應(yīng)急管理工作的先進典型進行表彰獎勵，對應(yīng)急管理工作體制不健全、機構(gòu)不落實、工作不到位的部門和單位實行責(zé)任追究。

（二）充實應(yīng)急管理工作力量?？h政府成立應(yīng)急管理辦公室，配備專職領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，原則上不少于3人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦事機構(gòu)設(shè)在政府辦公室，應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職工作人員具體負責(zé)應(yīng)急管理工作?？h政府有關(guān)職能部門要根據(jù)實際需要明確應(yīng)急管理辦事機構(gòu)，落實專兼職工作人員；企事業(yè)單位、村（社區(qū)）和社會團體等可根據(jù)需要確定相關(guān)責(zé)任人員，在屬地政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好應(yīng)急管理工作。

縣級突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

北京市石景山區(qū)應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)項目是一個全面完整的區(qū)縣級政府應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，北京東方正通科技有限公司作為總集成商承建了該系統(tǒng)的建設(shè)，其中包括石景山區(qū)應(yīng)急指揮中心建設(shè)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)用軟件的開發(fā)兩個部分。

該工程在實施過程中完全遵循北京市地方標(biāo)準(zhǔn)――《北京市應(yīng)急指揮系統(tǒng)信息化技術(shù)支撐體系》，結(jié)合石景山區(qū)公共突發(fā)事件的特點，依托《北京市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《石景山區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急分預(yù)案》，嚴格按照石景山GBC城市管理和公共服務(wù)平臺的規(guī)劃的要求進行，保證了系統(tǒng)“平戰(zhàn)結(jié)合，平災(zāi)兼容”。

系統(tǒng)構(gòu)成

石景山區(qū)應(yīng)急指揮系統(tǒng)結(jié)合北京市應(yīng)急指揮系統(tǒng)信息化技術(shù)支撐體系，實現(xiàn)了有線通信調(diào)度系統(tǒng)、無線指揮通信系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)、綜合保障系統(tǒng)。整合和建設(shè)石景山區(qū)的人口、法人基本單位、空間地理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，整合和建設(shè)石景山區(qū)應(yīng)急資源、危險源、建筑物分布的共享數(shù)據(jù)庫，建立公共衛(wèi)生、市政管理、公安、消防、交通等六大部門的應(yīng)急保障資源、應(yīng)急預(yù)案、專家、知識庫，初步實現(xiàn)對四大類突發(fā)公共事件進行統(tǒng)籌管理，科學(xué)快捷應(yīng)急指揮。

實施效果

?通過有線、無線、視頻和中控實現(xiàn)了應(yīng)對四大類突發(fā)事件的集中應(yīng)急指揮平臺;

?通過信息整合系統(tǒng)基本完成了應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè);

?通過資源管理系統(tǒng)基本實現(xiàn)了應(yīng)急資源的管理;

?通過信息報送系統(tǒng)實現(xiàn)了各類信息的快速報送;

?利用指揮決策系統(tǒng)實現(xiàn)了基于電子地圖的決策分析和調(diào)度。