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今年省對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)生態(tài)發(fā)展區(qū)增加了“對(duì)外招商引資水平”項(xiàng)目。經(jīng)我局與省外經(jīng)貿(mào)廳聯(lián)系了解到,目前“對(duì)外招商引資水平”的具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚未確定,但主要依據(jù)各市與省政府簽訂的“2011年外經(jīng)貿(mào)主要任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書”進(jìn)行考核?,F(xiàn)將今年以來(lái)完成外經(jīng)貿(mào)主要任務(wù)情況匯報(bào)如下:
一、對(duì)外招商引資和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)工作完成情況
(一)利用外資情況。我市與省政府簽訂的任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書中的任務(wù)目標(biāo)是實(shí)際吸收外資同比去年增長(zhǎng)12%,合同吸收外資同比去年增長(zhǎng)33%。1—8月全市新批外商直接投資項(xiàng)目42個(gè)、同比增長(zhǎng)90.91%;實(shí)際吸收外資1.55億美元、增長(zhǎng)9.1%,完成年度目標(biāo)的65.6%(完成進(jìn)度居全省第十、生態(tài)發(fā)展區(qū)第一);合同吸收外資1.99億美元、增長(zhǎng)32.1%,完成年度目標(biāo)的58%(完成進(jìn)度居全省第十三、生態(tài)發(fā)展區(qū)第一)。
(二)引進(jìn)世界500強(qiáng)和境外大型企業(yè)情況。目前只有世界500強(qiáng)企業(yè)的增資項(xiàng)目,尚未引進(jìn)新的世界500強(qiáng)企業(yè)。但臺(tái)泥、華潤(rùn)啤酒等境外大型企業(yè)投資有望年內(nèi)注冊(cè)落戶。
(三)對(duì)外招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目履約情況。2010年我市招商活動(dòng)完成簽約任務(wù)4.1億美元(含合同、協(xié)議、意向項(xiàng)目),目前已轉(zhuǎn)批合同外資金額1.05億美元,履約率為25.7%。其中簽約的合同項(xiàng)目外商出資共計(jì)1.41億美元,已轉(zhuǎn)批合同外資金額0.9024億美元,合同項(xiàng)目的履約率為64%,離省要求的70%履約率還有差距。
(四)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)情況。目前,市外經(jīng)貿(mào)局與***海關(guān)簽訂了三方聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管協(xié)議,啟動(dòng)了與省加工貿(mào)易服務(wù)管理平網(wǎng)工作。據(jù)調(diào)研和測(cè)算,1—8月我市加工貿(mào)易企業(yè)以委托設(shè)計(jì)和自主品牌方式出口的產(chǎn)品占全市加工貿(mào)易出口的30%以上;已有***光華塑膠五金制品有限公司設(shè)立了企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu);1—8月全市加工貿(mào)易內(nèi)銷總額9.05億元,同比增長(zhǎng)47.4%。今年,我市有望全面完成加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
二、存在的問題
一是全市新引進(jìn)的大項(xiàng)目、帶動(dòng)型項(xiàng)目和在談的高質(zhì)量項(xiàng)目仍然較少,今年引進(jìn)世界500強(qiáng)還是空白。二是用地指標(biāo)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)等剛性約束仍較多,項(xiàng)目等地現(xiàn)象普遍,在談、跟蹤項(xiàng)目推動(dòng)落實(shí)難度較大(如總投資1.5億美元的曲江拓璞電器項(xiàng)目因用地問題延緩了進(jìn)度)。加上現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)資慢,外資存量很有限,利用外資后勁不足。三是簽約項(xiàng)目履約率未達(dá)到省的要求。由于去年招商活動(dòng)的簽約項(xiàng)目有部分是協(xié)議、意向項(xiàng)目,轉(zhuǎn)化為合同項(xiàng)目、合同外資還有一個(gè)過程;加上項(xiàng)目推進(jìn)過程中受用地指標(biāo)、環(huán)評(píng)、征地拆遷等因素影響,個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)展放慢,導(dǎo)致履約率未達(dá)到70%。
三、確保完成年度目標(biāo)任務(wù)的工作措施
今年是省考核生態(tài)發(fā)展區(qū)“對(duì)外招商引資水平”的頭一年,我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署,全力以赴抓好外經(jīng)貿(mào)目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí),不斷提高對(duì)外招商引資水平,確保年終考核取得好的成績(jī)。
(一)實(shí)行任務(wù)倒逼機(jī)制,千方百計(jì)完成目標(biāo)任務(wù)。一是抓好外經(jīng)貿(mào)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。在剩下2個(gè)多月的時(shí)間里,盯緊目標(biāo)抓進(jìn)度,咬住任務(wù)抓落實(shí),建立工作倒逼機(jī)制,將各項(xiàng)目標(biāo)細(xì)化到重點(diǎn)區(qū)域、企業(yè)和人員,層層抓好落實(shí),形成上下聯(lián)動(dòng)、親抓共管的良好氛圍。二是做好“抓大扶強(qiáng)”工作。對(duì)外經(jīng)貿(mào)骨干企業(yè)和13家與市政府簽訂進(jìn)出口目標(biāo)意向書的企業(yè),逐一進(jìn)行走訪和幫扶,通過抓骨干、抓大戶帶動(dòng)全市利用外資、進(jìn)出口加快增長(zhǎng)。三是加強(qiáng)縣域外經(jīng)貿(mào)考核。把利用外資、進(jìn)出口納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)考評(píng)指標(biāo)體系,促進(jìn)各縣(市、區(qū))增強(qiáng)完成外經(jīng)貿(mào)任務(wù)的責(zé)任感、緊迫感,多引項(xiàng)目、多引大項(xiàng)目,確保目標(biāo)任務(wù)的完成。
(二)狠抓主題招商、產(chǎn)業(yè)招商、質(zhì)量招商,提高招商引資成效。一是積極開展主題招商。積極參與粵港—波蘭經(jīng)貿(mào)交流會(huì)、香港中小企業(yè)博覽會(huì)等省的重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng),集中力量協(xié)辦好***國(guó)際旅游文化節(jié)經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng),力爭(zhēng)辦出特色、辦出成效。二是抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的招商引資,推進(jìn)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商取得新成效。三是實(shí)施中介招商。制訂鼓勵(lì)委托招商的政策措施,精選知名行業(yè)協(xié)會(huì)作為委托招商合作伙伴,推進(jìn)招商方式市場(chǎng)化、專業(yè)化,降低招商成本,提高招商成功率。
(三)抓好大項(xiàng)目落實(shí),提高招商成效。一是著力抓好已批項(xiàng)目的落實(shí)。集中精力抓好福苑酒店改造、漢嘉化工、拓璞電器等重大項(xiàng)目的落實(shí)和建設(shè),著力幫助企業(yè)解決用地、環(huán)評(píng)等問題,促進(jìn)項(xiàng)目早進(jìn)資、早動(dòng)工、早見效。二是抓好在談和簽約項(xiàng)目的落實(shí),重點(diǎn)抓好臺(tái)灣水泥、百年?yáng)|街、華潤(rùn)等一批在談大項(xiàng)目,想法設(shè)法加快項(xiàng)目推進(jìn),提高項(xiàng)目的履約率。三是抓好現(xiàn)有企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn),對(duì)有潛力的企業(yè)逐一排查,靠前指導(dǎo),全程服務(wù),扶持一批有實(shí)力的企業(yè)多進(jìn)資、快發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】物資計(jì)劃 協(xié)同運(yùn)作 “三全”管理體系
一、概述
隨著物資集約化進(jìn)程的不斷推進(jìn),物資管理已從過去的邊緣地位被推到了核心位置,而物資需求計(jì)劃管理又是整個(gè)物資管理的“龍頭”,計(jì)劃報(bào)不好,合同就無(wú)法簽訂、履約也就無(wú)法執(zhí)行,生產(chǎn)及工程建設(shè)對(duì)物資的需求就無(wú)法保證,物資計(jì)劃管理的責(zé)任和壓力非常大,因此企業(yè)建立“三全”物資計(jì)劃管理體系非常必要。
二、目前物資計(jì)劃存在的問題
(一)物資需求計(jì)劃提報(bào)時(shí)間受項(xiàng)目前期影響大。經(jīng)常遇到項(xiàng)目初設(shè)還沒批復(fù),由于項(xiàng)目緊急,就需要提報(bào)物資需求計(jì)劃的情況,造成物資需求計(jì)劃提報(bào)和審核時(shí)間不充分,問題較多。
(二)設(shè)計(jì)單位對(duì)技術(shù)規(guī)范書的重視程度需提高。由于設(shè)計(jì)單位多為自行核算的單位,與物資需求單位沒有隸屬關(guān)系,因此管理起來(lái)比較被動(dòng),對(duì)物資需求計(jì)劃的考核指標(biāo)莫不關(guān)心。
(三)項(xiàng)目部門的審核把關(guān)有待加強(qiáng)。由于同業(yè)對(duì)標(biāo)考核指標(biāo)放在物資管理部門,而物資需求計(jì)劃由設(shè)計(jì)單位編寫、項(xiàng)目部門提報(bào),項(xiàng)目部門審核把關(guān)不嚴(yán),成為物資需求計(jì)劃管理的一個(gè)難點(diǎn)。
三、“三全”物資計(jì)劃管理內(nèi)涵
建立全面覆蓋企業(yè)的工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)維、營(yíng)銷、科技信息等電力生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)所需物資的項(xiàng)目部門、設(shè)計(jì)單位、物資管理部門協(xié)同運(yùn)作、全員管理,實(shí)現(xiàn)需求計(jì)劃提報(bào)、平衡利庫(kù)、三級(jí)審批、四級(jí)審核全過程管控的物資計(jì)劃管理體系,增強(qiáng)物資計(jì)劃的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性,有效提升企業(yè)物資集約化管理水平。
四、“三全”物資計(jì)劃管理措施
(一)主要做法。物資需求計(jì)劃由企業(yè)物資管理部門下達(dá)物資需求計(jì)劃報(bào)送要求,設(shè)計(jì)單位編寫物料清冊(cè)和技術(shù)規(guī)范書、項(xiàng)目部門提報(bào)物資需求計(jì)劃,物資管理部門協(xié)調(diào)項(xiàng)目部門按照“先利庫(kù) 后采購(gòu)”原則進(jìn)行平衡利庫(kù),物資需求計(jì)劃審核按照“三級(jí)審批 四級(jí)審核”的原則:“項(xiàng)目部門初審并一級(jí)審批-地市級(jí)企業(yè)物資管理部門組織二審并二級(jí)審批-省級(jí)企業(yè)項(xiàng)目管理部門三審并三級(jí)審批-省級(jí)企業(yè)物資管理部門組織四審”的審核審批流程完成物資需求計(jì)劃的審核、提報(bào)。最后,由企業(yè)物資管理部門對(duì)計(jì)劃上報(bào)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、考核,從而建立協(xié)同運(yùn)作,全員參與、全過程管理、全面覆蓋的物資計(jì)劃管理流程。
(二)流程及措施
1.及時(shí)下達(dá)物資計(jì)劃報(bào)送要求。企業(yè)物資管理部門根據(jù)上級(jí)物資部門批次物資需求計(jì)劃報(bào)送通知要求,及時(shí)準(zhǔn)確編寫批次物資需求計(jì)劃報(bào)送要求。
2.編制物資需求計(jì)劃清冊(cè)及技術(shù)規(guī)范書是關(guān)鍵。設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目部門及批次計(jì)劃上報(bào)要求,正確選擇物料和編寫技術(shù)規(guī)范書,在源頭上提高物資需求計(jì)劃的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性。遇到問題及時(shí)與項(xiàng)目部門及物資管理部門聯(lián)系,形成《XX項(xiàng)目物資需求計(jì)劃清冊(cè)》。
3.計(jì)劃編制及一級(jí)審核是第一道關(guān)口。各項(xiàng)目部門項(xiàng)目專責(zé)根據(jù)上級(jí)計(jì)劃報(bào)送要求及設(shè)計(jì)單位提供的物資需求計(jì)劃清冊(cè)及技術(shù)規(guī)范書,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成物資需求計(jì)劃提報(bào)并對(duì)計(jì)劃嚴(yán)格審核,把住審核第一道關(guān)口。批次物資需求計(jì)劃填報(bào)主要包括項(xiàng)目信息、物資信息和技術(shù)規(guī)范書。形成《項(xiàng)目部門物資需求計(jì)劃內(nèi)部審核單》、《非公開招標(biāo)采購(gòu)方式申請(qǐng)表》、《非標(biāo)準(zhǔn)物料申請(qǐng)單》、《同配同價(jià)說明》等記錄。
4.平衡利庫(kù)。為有效降低庫(kù)存、提高物資需求計(jì)劃準(zhǔn)確性,地市企業(yè)物資管理部門匯總各項(xiàng)目主管部門物資需求計(jì)劃,組織本部門倉(cāng)庫(kù)、履約管理專責(zé)及相關(guān)項(xiàng)目部門召開物資需求計(jì)劃平衡利庫(kù)會(huì),按照“先利庫(kù) 后采購(gòu)”的原則,對(duì)不能利庫(kù)的物資報(bào)物資需求計(jì)劃。
5.計(jì)劃二級(jí)審核是把住進(jìn)入上級(jí)部門的最后關(guān)口。企業(yè)物資管理部門組織各項(xiàng)目部門、設(shè)計(jì)單位召開物資需求計(jì)劃二級(jí)審核會(huì)議,做到一條申請(qǐng)、一本技術(shù)規(guī)范書不放過,對(duì)所報(bào)物資嚴(yán)格審核把關(guān),重點(diǎn)審核計(jì)劃清冊(cè)的完整性、準(zhǔn)確性、標(biāo)準(zhǔn)性和技術(shù)規(guī)范書的規(guī)范性,對(duì)于不合理的計(jì)劃,在ERP中退回至需求填報(bào)人,需求填報(bào)人要按要求修改并重新審核。通過審核的物資需求計(jì)劃,編制企業(yè)物資需求計(jì)劃審核單和上報(bào)情況匯報(bào),形成《物資需求計(jì)劃審核單》及《物資需求計(jì)劃上報(bào)情況匯報(bào)》等相關(guān)記錄。
6.計(jì)劃三級(jí)審核。上級(jí)部門各項(xiàng)目主管部門對(duì)各自所管項(xiàng)目的批次物資需求計(jì)劃在ERP上進(jìn)行審核,對(duì)于不符合要求的申請(qǐng)?jiān)贓RP上予以退回修改。
7.計(jì)劃四級(jí)審核。上級(jí)物資管理部門匯總批次物資需求計(jì)劃,進(jìn)行初審并召開物資需求計(jì)劃審核會(huì)。對(duì)于不合理的計(jì)劃,在ERP中退回至企業(yè)物資管理部門,物資管理部門再組織需求填報(bào)人按要求修改并重新審批;對(duì)于不符合要求的技術(shù)規(guī)范書責(zé)令設(shè)計(jì)單位修改直至符合要求。
8.總結(jié)考核。為了提高物資計(jì)劃管理剛性,企業(yè)把“計(jì)劃管理”所涉及的所有同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)納入月度績(jī)效考核。物資管理部門每月對(duì)各項(xiàng)物資計(jì)劃指標(biāo)完成情況總結(jié),提出考核意見,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后及時(shí)獎(jiǎng)懲,極大地促進(jìn)了各項(xiàng)目部門和物資相關(guān)部門工作責(zé)任心,為達(dá)到管理目的提供了有力保障。
五、管理成效
(一)提升了物資計(jì)劃綜合管理水平。建立全面覆蓋企業(yè)生產(chǎn)及工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)所需物資的項(xiàng)目部門、設(shè)計(jì)單位、物資管理部門協(xié)同運(yùn)作、全員管理,實(shí)現(xiàn)需求計(jì)劃提報(bào)、三級(jí)審批、四級(jí)審核全過程管控的物資計(jì)劃管理體系,能有效提升物資計(jì)劃管理水平。經(jīng)過實(shí)踐,企業(yè)物資計(jì)劃上報(bào)準(zhǔn)確率、規(guī)范化率、標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用率同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)得到有效提升,物資計(jì)劃綜合管理水平位于全省先進(jìn)行列,管理成效顯著。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“上海學(xué)生公寓”為你整理了這篇2020年政務(wù)公開工作自評(píng)自查報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)裕安區(qū)人民政府辦公室,《關(guān)于做好裕安區(qū)2020年政務(wù)公開考評(píng)工作的通知》,我局嚴(yán)格按照政府信息公開的內(nèi)容和要求,積極開展政府信息公開的自評(píng)工作,現(xiàn)將我局自評(píng)及整改情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息公開,接受群眾監(jiān)督
為進(jìn)一步提升重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的深度和廣度,我局緊扣民生和社會(huì)關(guān)注,加大對(duì)“重大建設(shè)項(xiàng)目”、“招標(biāo)采購(gòu)”、“財(cái)政預(yù)決算”、“交通監(jiān)管”等重點(diǎn)領(lǐng)域信息的公開,明確每個(gè)領(lǐng)域信息公開目錄的核心要素,并規(guī)范公開時(shí)限,公開時(shí)限包括實(shí)時(shí)公開、按日公開、按月公開、按季公開、按年公開,例如“重大項(xiàng)目建設(shè)”欄目,共有五項(xiàng)二級(jí)欄目,我們就實(shí)時(shí)公示“項(xiàng)目與責(zé)任分工”、“質(zhì)量管理”、“合同履約”這三個(gè)二級(jí)欄目;按月公示“項(xiàng)目進(jìn)度”;按季公示“驗(yàn)收結(jié)果”;對(duì)“交通監(jiān)管”、“招標(biāo)采購(gòu)”兩個(gè)欄目,只要是相關(guān)單位、股室有報(bào)送信息,我們就實(shí)時(shí)公示;“財(cái)政預(yù)決算”欄目是按年進(jìn)行公示。
二、完善政務(wù)公開考核評(píng)價(jià)機(jī)制,確保工作落實(shí)到位。
政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組向局屬各單位和機(jī)關(guān)各股室下發(fā)了年度政務(wù)公開工作目標(biāo)要求、政務(wù)信息任務(wù)分解表等,制定了《關(guān)于印發(fā)裕安區(qū)交通局政務(wù)公開工作任務(wù)分解表的通知 》、《裕安區(qū)交通運(yùn)輸局關(guān)于分解2020年度政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)的通知》,量化分解落實(shí)了各單位、股室的責(zé)任,并納入了目標(biāo)管理范圍,列為年度考核內(nèi)容,使之制度化、常態(tài)化。對(duì)政務(wù)信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確的單位和股室予以表彰,并推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)政務(wù)公開開展不力的單位和股室,將予以通報(bào),并要求限期整改,對(duì)分管負(fù)責(zé)人和信息報(bào)送人員進(jìn)行問責(zé)和約談,確保政務(wù)公開工作年年有重點(diǎn)、年年有考核、人人有責(zé)任。
三、積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切,延伸服務(wù)內(nèi)涵
積極利用新媒體搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),解疑釋惑、及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民留言,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的正面引導(dǎo),用真實(shí)的聲音贏得輿論先機(jī),提升交通職能部門的社會(huì)公信力,截至12月底,共回復(fù)網(wǎng)民留言240余條,網(wǎng)民留言的回復(fù)率100%,滿意率100%。
四、工作不足。
1、網(wǎng)站存在的問題主要表現(xiàn)在網(wǎng)上辦事的力度還不夠,網(wǎng)上的數(shù)字化公共服務(wù)應(yīng)用效果欠佳,網(wǎng)站的服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)完結(jié)辦理的實(shí)現(xiàn)率還沒有實(shí)現(xiàn)。
2、政務(wù)公開依然還不夠深入,信息更新仍然存在不全面、不規(guī)范的問題。
五、今后工作打算。
1、進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)信息公開機(jī)制,加強(qiáng)政務(wù)信息的實(shí)用性,要“說真話”、“交實(shí)底”,保證社會(huì)公眾的知情權(quán),確保政務(wù)信息要讓廣大群眾看得懂、信得過、能監(jiān)督。
一、工作情況
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格審核公司重要決策和規(guī)章制度
為積極落實(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,防范法律風(fēng)險(xiǎn),2014年公司成立了法律工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任總法律顧問,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)本公司法律風(fēng)險(xiǎn)的管控,處理公司的法律糾紛,工作小組積極參與公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展和企業(yè)深化改革相關(guān)的重要會(huì)議,遵循“三重一大”制度,結(jié)合法律知識(shí),配合公司領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格把關(guān)經(jīng)營(yíng)。公司在2014年審核通過了《人事考勤管理辦法》、《勞動(dòng)用工實(shí)施方案》、《關(guān)于差旅費(fèi)報(bào)銷方法》、《公用車輛使用管理辦法》、《關(guān)于節(jié)假日勤儉節(jié)約、嚴(yán)肅紀(jì)律的通知》等5項(xiàng)重要規(guī)章制度。各項(xiàng)規(guī)章制度審核效率達(dá)到100%,提高了決策管理水平,防范了決策風(fēng)險(xiǎn),保證企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
2、嚴(yán)格合同審核工作,杜絕重大法律糾紛
2014年,公司規(guī)范操作經(jīng)營(yíng)管理行為,細(xì)化各類合同流程,加強(qiáng)合同處理實(shí)行時(shí)限管理、合同多系統(tǒng)協(xié)同管理應(yīng)用,減少合同風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步細(xì)化合同簽約審核流程。我公司專職人員2014年審核經(jīng)濟(jì)合同共計(jì) 99件,重要經(jīng)濟(jì)合同審核59件,其中工程合同35件、設(shè)備采購(gòu)合同19件,重要產(chǎn)品合同5件,確保了合同審核率達(dá)到100%,加強(qiáng)了公司法律防范風(fēng)險(xiǎn)程度。
3、實(shí)行監(jiān)督檢查制度、強(qiáng)化全員法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
法律工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)公司的重大項(xiàng)目的合同和涉及法律風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行定期監(jiān)督檢查,指導(dǎo)各部門積極識(shí)別工作過程中各類風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)防范,確保法律風(fēng)險(xiǎn)最小化。
法律工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際需要,重點(diǎn)普及與公司經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的《合同法》等普法工作,提高公司全員法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),增強(qiáng)干部員工法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力,依法處理好企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的各項(xiàng)涉法業(yè)務(wù),杜絕因違法違規(guī)引發(fā)重大法律糾紛案件。
4、發(fā)揮外聘律師效用,加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控
集團(tuán)公司聘請(qǐng)的法律顧問也作為本公司法律顧問,在遇到重大決策的法律事務(wù)方面給予了有力支持,2014年提供的法律支持有兩件(次),在規(guī)避公司法律風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控方面起到保駕護(hù)航作用,同時(shí),豐富了公司法律人員的專業(yè)知識(shí)。
二、存在的問題
1、法律工作機(jī)構(gòu)建設(shè)尚不規(guī)范
從目前公司自身的內(nèi)部情況來(lái)看,還不具備專業(yè)的法律顧問,現(xiàn)有法律工作人員基本由公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門工作人員兼職,專業(yè)法律人員缺乏,并且尚未取得相應(yīng)的法律職業(yè)資格,專業(yè)化水平不高,經(jīng)驗(yàn)不夠,使得企業(yè)法律工作機(jī)構(gòu)服務(wù)水平難以得到保證。
2、法律工作的管理體系不健全
由于法律工作實(shí)施時(shí)間較短,企業(yè)法律人員缺乏專業(yè)的崗位培訓(xùn),系統(tǒng)、詳盡的法律體系還沒有真正建立起來(lái),現(xiàn)有的一些簡(jiǎn)單的企業(yè)法律體系還無(wú)法滿足公司管理的要求,這成為企業(yè)影響法律管理水平的重要因素。
三、下一步法律工作計(jì)劃
1、提升法律工作人員專業(yè)素質(zhì)、完善法律工作機(jī)構(gòu)
加強(qiáng)法律工作人員專業(yè)學(xué)習(xí),提高專業(yè)水平,定期組織相關(guān)工作人員進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn),逐步建立系統(tǒng)、高效、專業(yè)化的法律工作隊(duì)伍,服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策,防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),杜絕重大法律糾紛案件發(fā)生,維護(hù)企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)管理秩序。
2、健全法律工作管理體系,加強(qiáng)法律制度建設(shè)
監(jiān)督項(xiàng)目:全市2012年重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。
監(jiān)督對(duì)象:全市2012年重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目所涉及的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位等,以及在投資決策、資金管理、征遷安置、建設(shè)管理等環(huán)節(jié)涉及到的有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道。
二、監(jiān)管原則
1.監(jiān)督與協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則。既加強(qiáng)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)全過程跟蹤和無(wú)縫隙監(jiān)管,又重視協(xié)調(diào),幫助建設(shè)單位破解工程建設(shè)和管理中的難題。各監(jiān)管小組對(duì)于牽頭工作,要責(zé)無(wú)旁貸地抓好落實(shí);對(duì)業(yè)務(wù)部門職責(zé)內(nèi)的工作,要做到推動(dòng)不代替、統(tǒng)攬不包辦、協(xié)調(diào)不越位,體現(xiàn)對(duì)監(jiān)督的再監(jiān)督、管理的再管理。
2.嚴(yán)格要求與區(qū)別對(duì)待相結(jié)合的原則。既嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,又客觀公正、注重實(shí)效、區(qū)別對(duì)待。
三、監(jiān)管的主要內(nèi)容
1.對(duì)立項(xiàng)、土地使用、規(guī)劃許可及工程設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督。主要監(jiān)督工程建設(shè)項(xiàng)目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī),是否辦理了立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)保等手續(xù);工程設(shè)計(jì)文件及圖紙,是否符合土地使用要求及城市規(guī)劃,是否經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。
2.對(duì)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)及設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。主要監(jiān)督招標(biāo)是否在監(jiān)察部門的監(jiān)督下從庫(kù)中隨機(jī)抽??;招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式及招標(biāo)組織形式等內(nèi)容是否合法,有無(wú)肢解工程規(guī)避招標(biāo)、應(yīng)該公開招標(biāo)而邀請(qǐng)招標(biāo)、直接發(fā)包和串通投標(biāo)、明招暗定等行為;是否按照法律法規(guī)的規(guī)定招標(biāo)公告;招標(biāo)文件是否經(jīng)過相關(guān)會(huì)議研究或?qū)<覍彾?;相關(guān)材料及設(shè)備的采購(gòu)是否經(jīng)過政府采購(gòu);招投標(biāo)、政府采購(gòu)活動(dòng)中有關(guān)投訴的處理是否及時(shí),是否公平、公正。
3.對(duì)合同進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督合同的制定及履約情況,是否出現(xiàn)“合同價(jià)”與“中標(biāo)價(jià)”不一致的問題;是否按照有關(guān)規(guī)定足額繳納履約保證金;項(xiàng)目部(監(jiān)理部)組成人員、工期、質(zhì)量及違約處罰約定情況;工程款支付和質(zhì)保金約定情況;是否存在拖欠材料款和農(nóng)民工工資情況;是否同步簽訂《廉政合同》。督促參建單位認(rèn)真履行合同。
4.對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督建設(shè)、施工、監(jiān)理、項(xiàng)目管理等單位是否廉潔高效、認(rèn)真履行職責(zé);建設(shè)單位是否建立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),重大問題是否經(jīng)過集體研究等;施工單位及項(xiàng)目經(jīng)理是否與合同規(guī)定的一致,有無(wú)擅自違法分包行為;項(xiàng)目經(jīng)理及關(guān)鍵崗位人員是否在職在位,有無(wú)履行職責(zé);監(jiān)理人員是否到崗到位,認(rèn)真履職,監(jiān)理日記內(nèi)容是否與工程進(jìn)度、日常監(jiān)理、質(zhì)量測(cè)試及安全問題相一致;大型機(jī)械到位情況;工期是否按序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行,合同及工程設(shè)計(jì)變更、工程量變更是否符合有關(guān)規(guī)定。
5.對(duì)資金使用和工程驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督工程款是否打入中標(biāo)企業(yè)基本賬戶,是否嚴(yán)格按項(xiàng)目的進(jìn)度、合同的約定和我市政府性投資工程資金管理規(guī)定進(jìn)行支付,履約保證金的退還是否符合相關(guān)規(guī)定;項(xiàng)目業(yè)主單位是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,準(zhǔn)確、及時(shí)、清晰反映工程建設(shè)的財(cái)務(wù)狀況,相關(guān)資金使用是否合理等;工程竣工后,是否組織有關(guān)部門及技術(shù)人員,按有關(guān)規(guī)定全面檢查驗(yàn)收工程質(zhì)量;是否及時(shí)編制竣工結(jié)算、及時(shí)送審,有無(wú)擅自支付工程建設(shè)尾款等情況。
6.對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、質(zhì)檢、監(jiān)理及相關(guān)職能部門履職情況進(jìn)行監(jiān)督。工程監(jiān)理單位是否按照工程監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理,是否依法行使監(jiān)理簽字權(quán),是否與建設(shè)單位、承包單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量;工程檢測(cè)單位是否切實(shí)執(zhí)行試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),并按試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的試驗(yàn)方法進(jìn)行試驗(yàn),是否更改試驗(yàn)數(shù)據(jù)或者在檢測(cè)中弄虛作假,是否編造或者違反規(guī)定程序出具試驗(yàn)(檢測(cè))報(bào)告;項(xiàng)目業(yè)主單位是否存在失職瀆職行為等。
7.對(duì)建筑檔案建立情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位是否將項(xiàng)目的審批手續(xù)、設(shè)計(jì)、勘探、工程招標(biāo)、設(shè)備材料的采購(gòu)等建立檔案,質(zhì)檢、監(jiān)理部門是否按要求建好工程檔案。
8.對(duì)其他需要的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。
四、監(jiān)督方式
1.聽取工程項(xiàng)目主管單位或項(xiàng)目法人以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過程的情況匯報(bào);
2.參加工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)重要會(huì)議以及招投標(biāo)等重要活動(dòng);
3.查閱、復(fù)制與監(jiān)管工作有關(guān)的文件資料;
4.深入工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看,必要時(shí)進(jìn)行抽樣檢查;
5.向有關(guān)單位和部門調(diào)查了解項(xiàng)目法人的工程建設(shè)資金使用、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況;
6.要求工程項(xiàng)目單位和有關(guān)人員報(bào)送與監(jiān)管事項(xiàng)有關(guān)的信息、文件、資料及其他必要情況;
7.受理、調(diào)查群眾舉報(bào)和投訴;
8.定期或不定期召開工作會(huì)議,交流信息,收集情況,針對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,下達(dá)整改通知或處理決定,督促有關(guān)部門和單位建立健全有關(guān)制度。
五、監(jiān)管工作要求
日常監(jiān)督。在工程建設(shè)期間,各監(jiān)管小組要組織開展定期和不定期督查工作。原則上每周督查3—4次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并填寫好《市2012年重點(diǎn)工程監(jiān)管登記表》,于每周重點(diǎn)工程投資和建設(shè)管理辦公室主任例會(huì)時(shí)書面報(bào)告當(dāng)月監(jiān)督情況,對(duì)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的重要問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告,并責(zé)成建設(shè)單位迅速整改。
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