老干部會議上的講話

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老干部會議上的講話范文第1篇

今年以來，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，以構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局為目標，以“三抓”為突破口，緊緊圍繞“三增一穩(wěn)”、“六個加快”的總體思路，持續(xù)推進“五大戰(zhàn)略”，著力發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)，積極實施“六個十”重點工程，推動全縣整體工作保持了良好的發(fā)展勢頭。至10月底，全縣生產(chǎn)總值完成10.85億元，同比增長14%；地方財政收入完成3087.2萬元，同口徑增長17.5%；地方固定資產(chǎn)投資完成2.75億元，增長74 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成4610元，增長8.9%，農(nóng)民人均純收入完成1287元，增長12%。

（一）積極探索工作重心轉(zhuǎn)移的路子，招商辦工業(yè)，開發(fā)建城鎮(zhèn)，城市經(jīng)濟支撐功能得到進一步加強。

按照握緊拳頭、重點突破的思路，在抓好農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)上，更多地關(guān)注工業(yè)發(fā)展和城市開發(fā)，構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局的步伐有所加快。

一是千方百計拓寬工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展空間。按照“一企一策、因企施策”的原則，堅持民營化取向，通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、依法破產(chǎn)等方式，對全縣未改制的16戶企業(yè)進行全面改革，目前全面完成改制的4戶，正在組織實施的10戶，討論制定方案的2戶，印務(wù)公司、糖酒副食公司等企業(yè)通過改制盤活，生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生了較大變化。以城東工業(yè)區(qū)建設(shè)為核心，多方加快工業(yè)項目建設(shè)，全年共引進各類工業(yè)項目17項，已開工10項，到位資金4292萬元。招商引資6000萬元新建了恒興果汁有限公司，建成1.5萬噸濃縮果汁生產(chǎn)線，9月4日正式投產(chǎn)，至目前已收購等外蘋果2.26 萬噸，生產(chǎn)果汁3100噸，完成產(chǎn)值1680萬元，實現(xiàn)稅金118萬元，增加果農(nóng)收入680萬元。全面盤活現(xiàn)有企業(yè)，扶持啤酒公司、鑫元棉紡織公司、煤礦等重點企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。至10月底，全縣鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值1.83億元，完成工業(yè)增加值  5707.8萬元，同比分別增長19.5%和 5.9%。

二是科學(xué)規(guī)劃完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。堅持多渠道融資，加快道路、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，羅長路、涇崇路改造、二期農(nóng)網(wǎng)改造、二期人飲等建設(shè)工程進展順利，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步改善。以完善功能和提升層次為重點，集中實施了涇崇路改擴建、城東小區(qū)開發(fā)、中山林公園建設(shè)、北新街延伸等重點工程。縣城整體形象得到改善。城東住宅小區(qū)今年新開工住宅樓15幢，完成投資2350萬元，新增建筑面積6.6萬平方米。城市北擴工程已完成河堤治理，縣城安定大橋動工修建。農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)取得較大突破，今年共開工各類小城鎮(zhèn)建設(shè)項目91項，已建成70項，完成投資6200萬元。

三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。堅持不斷優(yōu)化環(huán)境，放手發(fā)展民營經(jīng)濟，扶持南北購銷公司、迎春服飾公司等重點民營企業(yè)進一步發(fā)展壯大，吸納溫州客商投資600萬元建辦了全縣最大的萬家和超市。新建的粟園食品廠生產(chǎn)經(jīng)營勢頭較好，荔堡鎮(zhèn)非公經(jīng)濟小區(qū)建成千噸蔬菜保鮮庫、肉食加工、杏脯加工生產(chǎn)線。全縣新增個體戶519戶，新增私營企業(yè)10戶。

四是廣泛發(fā)動社會力量大力開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。按照加強基礎(chǔ)建設(shè)、完善景點體系、加快縱深開發(fā)的思路，田家溝生態(tài)風(fēng)景區(qū)“五一”前正式營運；王母宮瑤池景區(qū)開發(fā)拉開較大規(guī)模，圣水池建設(shè)等主體工程全面完成；王母宮石窟維修工程開工建設(shè)，溫泉理療中心建成，涇州大云寺博物館建設(shè)項目已簽訂了建設(shè)合同。至10月底，共接待游客24.1萬人（次），旅游業(yè)綜合收入達到694.3萬元。

（二）認真貫徹中央1號文件精神，全面落實農(nóng)民增收措施，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平有了新的提高。

1、堅持推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)推進果菜草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)。全縣新建果樹經(jīng)濟林3.35萬畝，落實果實套袋3.06億只,果品總產(chǎn)達到10.8萬噸。今秋在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃加工型澳洲青蘋基地2.4萬畝，向企業(yè)+基地邁出了步伐。以南北部設(shè)施養(yǎng)殖示范基地建設(shè)為重點，大力推進種草養(yǎng)畜，全縣完成種草3.2萬畝，飼草留床面積達到22.97萬畝，新建各類暖棚圈舍1188座，新增暖棚養(yǎng)畜1.32萬頭（口），設(shè)施養(yǎng)畜總量達到16.2萬頭（口）。種植各類蔬菜7.5萬畝，“涇豐”牌涇早洋芋、脆紅參胡蘿卜、涇州大蔥等蔬菜品牌通過了國家商標注冊。

2、圍繞強化產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，大力建辦產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。高平?？倒饭?、王村果袋廠、荔堡杏脯加工廠等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)先后投運，累計建成生產(chǎn)服務(wù)型、中介流通型、產(chǎn)銷一體型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織256個。

3、認真落實糧食直補政策，積極調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。糧食生產(chǎn)獲得夏秋兩季豐收，全縣糧食總產(chǎn)預(yù)計達到13.7萬噸，較去年增長5.5%，其中夏糧總產(chǎn)達到6.04萬噸，增產(chǎn)4.5%。

4、多方增加農(nóng)民收入，大力開展勞務(wù)輸出。全縣共輸出勞務(wù)人員5萬多人(次)，實現(xiàn)勞務(wù)收入1.51億元。至10月底，全縣農(nóng)民人均純收入較上年同期增長12%，可望完成全年增收計劃。

5、持續(xù)加大生態(tài)建設(shè)力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。完成退耕還林補植補造9.15萬畝，完成三荒造林7萬畝。全縣恢復(fù)維修水利工程56處，新建人飲工程14處，治理河堤1800米，聯(lián)豐灌區(qū)改擴建和易地搬遷項目開工建設(shè)。全面加快小康建設(shè)進程，大力推行“生態(tài)型”、“城郊型”、“田園型”、“產(chǎn)業(yè)型”四種發(fā)展模式，全縣新建小康屋1700多戶，改擴建4000多戶，形成了黨原丁寨、王村墩臺、玉都康家、涇明吊堡子等一批生態(tài)文明小康示范村。

（三）切實落實發(fā)展抓項目措施，強化項目建設(shè)，廣泛招商引資，發(fā)展后勁進一步增強。

堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、多元投入、齊抓共管”的思路，拓展前期，加快在建，擴大招商，規(guī)范管理，以農(nóng)產(chǎn)品深加工、特色資源開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展為依托，共儲備各類項目179項，全年新開工及在建項目65項，完成投資2.36億元。省級林木良繁中心、五里鋪節(jié)水灌溉、城關(guān)鎮(zhèn)排水排污等項目已全面建成，生態(tài)環(huán)境綜合治理、涇川一中創(chuàng)建省級示范性高中、農(nóng)村能源工程等項目通過檢查驗收，中小學(xué)危房改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小麥條銹病綜合試驗站、田家溝壩系工程等項目建設(shè)進展順利。立足現(xiàn)有企業(yè)盤活和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，堅持內(nèi)外并舉，多渠道招商引資，廣泛吸納社會資金，全縣共確定招商引資項目52項，目前到位資金7257萬元。

（四）積極落實新的財政政策，加強財政管理，狠抓財源建設(shè)，財政工作運行平穩(wěn)。

至10月底，全縣地方財政收入完成3087.2萬元，占年預(yù)算數(shù)3800萬元的81.2%，全縣一般預(yù)算支出完成11081.6萬元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)69%。堅持開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，培育后續(xù)財源，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，新上財源項目4項，3戶市列重點財源企業(yè)實現(xiàn)利稅449.1萬元，同比增長45.4%。依法加強稅收征管，嚴厲打擊偷逃漏稅行為，基本做到了應(yīng)收盡收，足額入庫。進一步調(diào)整理順縣鄉(xiāng)財政體制，加強財政監(jiān)督管理，認真落實罰繳分離制度和專戶儲存的管理規(guī)定，加大國債資金和專項資金監(jiān)督檢查，加強預(yù)算外資金管理，嚴格控制財政支出，財政工作運行良好。

（五）堅持以人為本，促進協(xié)調(diào)發(fā)展，各項社會事業(yè)有了新的變化。

大力開展精神文明創(chuàng)建活動，加強青少年思想道德教育工作，建立了吳煥先烈士陵園、官山林場生態(tài)建設(shè)、田家溝水土保持、縣博物館歷史文化5個青少年思想道德教育基地，深入開展未成年人健康成長全民活動。加大社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，中小學(xué)危房改造完成投資3753萬元，新建擴建改建校舍面積6.1萬平方米，新開工建設(shè)了涇川一中學(xué)生公寓樓、科技實驗樓、涇川二中教學(xué)樓、傳染病區(qū)等一批重點工程。高考成績創(chuàng)歷史新高，本科上線達到279人，居全市第三，應(yīng)屆畢業(yè)生重點本科上線率名列全市第一。以創(chuàng)建全國科普示范縣、科技進步先進縣和全省文化先進縣為目標，扎實開展了科技特派員創(chuàng)業(yè)行動試點工作和科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動。政府、教育、農(nóng)村、企業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體推進，建成了視頻會議系統(tǒng)、電視、網(wǎng)吧抗干擾系統(tǒng)和全省首家遠程醫(yī)療診斷系統(tǒng)，開通了人民網(wǎng)甘肅視窗涇川頻道和涇川旅游網(wǎng)站、果業(yè)網(wǎng)站，信息化工作的覆蓋面進一步擴大。集中開展計劃生育清理清查專項治理活動，全面落實計劃生育工作全員責(zé)任制，擴大村（居）民自治試點范圍，推行計劃生育合同管理，建立并推行了利益導(dǎo)向機制。

（六）堅持執(zhí)政為民，多方籌措資金，辦成了一批與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的實事、好事。

經(jīng)過努力，年初承諾的十件實事基本得到辦理落實。積極實施農(nóng)村人飲二期解困工程項目，建成了玉都擺旗、飛云王家咀等4個跨區(qū)域水廠和王村徐王、涇明雷家溝等2處人飲工程，完成自來水入戶2790戶。積極開展涇川一中省級示范性高中創(chuàng)建工作，學(xué)生公寓樓、餐飲中心已全面建成，科技圖書樓完成了主體工程，創(chuàng)建工作通過驗收。持續(xù)推進排危建校工程，全縣21所農(nóng)村中小學(xué)校舍動工改造，建成了合道中學(xué)等4所市級標準化學(xué)校。加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了縣疾病預(yù)防控制中心。大力實施農(nóng)村扶貧開發(fā)，在黨原西聯(lián)、太平何家、紅河田趙等8個村實施了整村推進，整修砂化道路40公里，新修暖棚牛舍800座、暖棚豬舍50座，建成集雨水窖396眼，新建維修學(xué)校4所，新建人飲工程1處，使2780人穩(wěn)定解決了溫飽。加快生態(tài)能源建設(shè)，建成沼氣池912口，配套完成改廁、改廚、修建太陽能暖棚846戶。大力改善農(nóng)村交通條件，完成巨荔、高太等通鄉(xiāng)等級公路路基整修改造27公里，柏油罩面15公里。加強縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了城關(guān)鎮(zhèn)排水排污工程，縣城環(huán)境進一步凈化。

今年全縣經(jīng)濟建設(shè)運行態(tài)勢良好，進展比較順利，這一切與老干部的大力支持是密不可分的。在今年的經(jīng)濟運行中，許多離退休老干部提出了多方面的合理化建議，幫助我們解決了經(jīng)濟建設(shè)中的諸多問題。在此，我代表縣委、縣政府表示衷心的感謝! 今年以來，我縣各項工作雖然取得了一定的發(fā)展和變化，但還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是一些方面的工作進展不平衡。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐緩慢，限額以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益不高；農(nóng)民增收的渠道不多，加上今年遭受霜凍、干旱、暴雨、冰雹等自然災(zāi)害，增收效果不明顯；計劃生育工作雖然付出了艱辛的努力，但整體水平仍有差距。二是財政收支矛盾突出，運行困難。止10月底，全縣地方財政收入完成3087.2萬元，一般預(yù)算支出完成11081.6萬元，加上今年實行農(nóng)業(yè)稅制改革，降低農(nóng)業(yè)稅、取消牧業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，使全縣財政收入形成了很大缺口，財政運行步履艱難。三是項目建設(shè)渠道狹窄。由于政策劃限，致使投資渠道狹窄，爭取項目和資金難度較大，項目的帶動作用得不到充分發(fā)揮，限制了全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。四是改制企業(yè)職工安置困難較大。今年全縣未改制的16戶國有企業(yè)全部實施改制，年內(nèi)將新增下崗失業(yè)人員1480人，改制企業(yè)債務(wù)處理、職工安置存在較大困難。對這些問題，縣委、縣政府已經(jīng)采取了相應(yīng)的措施加以解決。

2005年，初步確定政府工作的基本思路是：以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指針，堅持科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，創(chuàng)造性地落實“三抓”措施，大力推進實施“五大戰(zhàn)略”和“六個加快”，堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在持續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，立足縣域特色，大辦特色工業(yè)，加大城鎮(zhèn)開發(fā)力度，加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)，加快構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局，努力建設(shè)甘肅東部經(jīng)濟強縣。突出抓好六個方面的工作：

（一）大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。切實抓好新建項目的達產(chǎn)達標和現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展，努力提高企業(yè)效益，全力抓好恒興果汁、顆粒粕飼料、萬噸果蔬汁生產(chǎn)線的達產(chǎn)達標，實現(xiàn)增產(chǎn)增效，發(fā)揮骨干帶動作用。堅持分類指導(dǎo)、因企施策、分層推進的原則，持續(xù)深化企業(yè)改革，進一步加大重點企業(yè)嫁接改造力度，最大限度地盤活現(xiàn)有企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)整體退出。進一步抓好已改制企業(yè)的規(guī)范完善，逐企業(yè)梳理解決遺留問題，提高改制質(zhì)量。堅持把城東工業(yè)區(qū)建設(shè)作為招商引資、興辦項目、培植工業(yè)增長點的基地，全力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，進一步擴大招商引資，大張旗鼓引進工業(yè)項目。

（二）加快重點區(qū)域開發(fā)，努力提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，加快綜合開發(fā)，以城鎮(zhèn)化帶動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。一是持續(xù)抓好城鎮(zhèn)綜合開發(fā)。全面實施縣城北擴工程，多方爭取資金加快路網(wǎng)、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動科教園區(qū)建設(shè)，加快實施青少年活動中心、職教中心等項目。加快安定大橋工程建設(shè)進度，確保5月底前通車投運。進一步加大舊城改造力度，突出抓好城東住宅小區(qū)、東大街開發(fā)、環(huán)城西路、北路綜合開發(fā)等重點工程。二是進一步加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、市場建辦和民營經(jīng)濟發(fā)展，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，高標準完善配套設(shè)施，提升綜合服務(wù)功能。以小康屋建設(shè)為重點，推進生態(tài)文明小康示范村建設(shè)步伐，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活居住條件。三是切實加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。加大宣傳推介力度，走招商開發(fā)景點的路子，集中精力抓好大云寺博物館、王母宮景區(qū)、田家溝生態(tài)風(fēng)景區(qū)和溫泉度假區(qū)建設(shè)。

（三）持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟，加快推進果菜草畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。進一步壯大果品產(chǎn)業(yè)，擴大基地，建辦龍頭，依托恒興果汁公司等企業(yè)，大力推廣澳州青蘋等名優(yōu)品種，年內(nèi)新建優(yōu)質(zhì)果園3萬畝。做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)，進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草4萬畝，啟動豐達草業(yè)公司，加快草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐。積極推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，擴大無公害蔬菜示范種植。大力實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認真實施退耕還林、水保世行貸款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等項目，切實改善群眾的生產(chǎn)生活條件。

（四）加大項目建設(shè)力度，切實增強發(fā)展后勁。牢固樹立發(fā)展抓項目的意識，認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)經(jīng)濟政策，按照“爭取一批、建設(shè)一批、論證一批、儲備一批”的要求，扎實搞好項目調(diào)研論證；切實抓好垃圾處理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、節(jié)水灌溉、河堤治理、中小學(xué)危房改造、小康示范村建設(shè)等重點項目的爭?。怀掷m(xù)推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、墩臺生態(tài)文明小康示范村等項目建設(shè)，形成一批項目支撐、產(chǎn)業(yè)配套的集中突破區(qū)。進一步創(chuàng)新項目投資機制，完善項目建設(shè)責(zé)任制，加強項目工程管理，整合項目資源，合理配置項目，發(fā)揮項目的最大效益，努力增強發(fā)展后勁。