移動(dòng)通信行業(yè)科學(xué)發(fā)展心得體會(huì)

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全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為重要思想，在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真研讀了黨中央提出的十七大報(bào)告和黨章,學(xué)習(xí)了同志在十七屆中紀(jì)委二次會(huì)議上的重要講話(huà),學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的一系列論述。通過(guò)最近一段時(shí)間對(duì)黨重要的科學(xué)發(fā)展觀(guān)的集中學(xué)習(xí)，使我對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的提出背景、踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重大意義，尤其是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內(nèi)涵有了更為完整和深刻的認(rèn)識(shí)。通過(guò)總結(jié)時(shí)間學(xué)習(xí)階段的點(diǎn)滴體會(huì)，我認(rèn)真查找自己存在的不足，確立了自己今后努力的方向，使自己更利于在新的形勢(shì)下，做好自己的本職工作。

一、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)

科學(xué)發(fā)展觀(guān)堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這次以“學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)”為主題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，給我提供了一次很好地學(xué)習(xí)和樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)的機(jī)會(huì)。

通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)系列活動(dòng)，我深刻的認(rèn)識(shí)到，這次在全黨開(kāi)展的教育活動(dòng)，是在新的歷史時(shí)期貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想，加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措。是一項(xiàng)大規(guī)模、廣泛性、深層次的黨內(nèi)思想解放運(yùn)動(dòng)，是一次黨的肌體自我修復(fù)、自我完善的創(chuàng)新過(guò)程。作為一名移動(dòng)通信行業(yè)的工作者來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，就是要把科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫穿我們工作和行為的始終。

二、當(dāng)前移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(hù)存在的問(wèn)題

（一）行業(yè)發(fā)展不平衡

隨著移動(dòng)業(yè)務(wù)的高速增長(zhǎng)和固網(wǎng)業(yè)務(wù)的加速萎縮，通信業(yè)發(fā)展失衡的局面進(jìn)一步加劇。在收入增長(zhǎng)乏力和營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用激增的雙重作用下，面對(duì)市場(chǎng)份額及固網(wǎng)用戶(hù)加速流失的局面，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的改革和發(fā)展愈加困難。截止目前，我公司的移動(dòng)業(yè)務(wù)已占全區(qū)電信業(yè)務(wù)總量的**%，占電信利潤(rùn)總額的**%，占電信固定資產(chǎn)投資完成額的**%，我區(qū)通信行業(yè)發(fā)展不平衡的失衡格局進(jìn)一步加劇。此外，當(dāng)前通信業(yè)正面臨深刻變化，在遭受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊的同時(shí)也面臨著企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等深層次問(wèn)題。

（二）網(wǎng)絡(luò)與信息安全存在隱患

隨著信息化的深入發(fā)展，通信網(wǎng)絡(luò)特別是互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步中的影響日益顯現(xiàn)。通信網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展和電信業(yè)務(wù)的不斷豐富，使信息化的快速發(fā)展在造福我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同時(shí)，也帶來(lái)了必須高度重視的信息安全問(wèn)題。通信網(wǎng)絡(luò)與信息安全正面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)也正在成為確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通、信息服務(wù)質(zhì)量保障乃至維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的關(guān)鍵一環(huán)。一方面，對(duì)于承載著難以計(jì)數(shù)的有價(jià)值數(shù)據(jù)的通信網(wǎng)絡(luò)而言，任何一個(gè)微小的漏洞和攻擊都可能對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)和電信業(yè)務(wù)造成災(zāi)難性的影響。而隨著3G業(yè)務(wù)的逐步深入推進(jìn)以及電信業(yè)務(wù)的日趨復(fù)雜化、多元化，各種新的安全威脅正成為通信網(wǎng)絡(luò)所需要面對(duì)的新挑戰(zhàn)。另一方面，通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系日益緊密，融合趨勢(shì)日益明顯。由于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用更為豐富，加上存在的垃圾郵件、病毒木馬、流氓軟件、網(wǎng)上賭博及詐騙、淫穢色情不良信息等信息安全問(wèn)題，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，損害人民群眾利益，將給通信網(wǎng)絡(luò)信息安全和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

（三）電信基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)

各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在各級(jí)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)以及移動(dòng)基站等方面同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，鐵塔、桿路、管道及交換機(jī)房等更是城鄉(xiāng)重復(fù)投資建設(shè)重災(zāi)區(qū)。電信基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，不利于通信行業(yè)進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),不適應(yīng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的時(shí)展要求，造成的不良影響主要有：一是大大增加了運(yùn)營(yíng)維護(hù)的投資成本，極大地浪費(fèi)國(guó)家資本和社會(huì)資源；二是極大地制約了電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，盲目地重復(fù)投資建設(shè)降低了企業(yè)投資回報(bào)率，同時(shí)也削弱了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；三是普遍服務(wù)矛盾突出，重復(fù)建設(shè)使得城市和發(fā)達(dá)地區(qū)多網(wǎng)重疊，網(wǎng)絡(luò)利用率極低；而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)的廣袤農(nóng)村，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后；四是大量占用地上、地下資源。

（四）城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡

以城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的區(qū)域性結(jié)構(gòu)矛盾所產(chǎn)生的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”極大地影響著電信普遍服務(wù)的推進(jìn)程度和實(shí)施效果，不利于通信業(yè)發(fā)展取得的累累碩果最大限度的惠及包括偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)在內(nèi)的廣大人民群眾。農(nóng)村地區(qū)的電話(huà)普及率和互聯(lián)網(wǎng)普及率都大大低于城鎮(zhèn)地區(qū)，我區(qū)雖然實(shí)現(xiàn)了村村通電話(huà)，但大多數(shù)行政村和自然村的普及率還不夠高，廣大農(nóng)村特別是老少邊窮地區(qū)的通信基礎(chǔ)設(shè)施亟待建設(shè)和完善。

三、存在問(wèn)題的原因分析

1．網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、交互性和分散性是造成信息安全問(wèn)題的原因。

一些組織或個(gè)人出于某種特殊目的，進(jìn)行信息泄密、信息破壞、信息侵權(quán)和意識(shí)形態(tài)的信息滲透，甚至通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政治顛覆等活動(dòng)，使國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和各類(lèi)主體的合法權(quán)益受到威脅。網(wǎng)絡(luò)病毒攻擊時(shí)有發(fā)生，各種有害不良信息在網(wǎng)上傳播泛濫，特別是傳播淫穢色情、網(wǎng)上賭博以及詐騙等各類(lèi)網(wǎng)上犯罪活動(dòng)日益增多，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，損害人民群眾利益，給社會(huì)治安綜合治理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。另外，由于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用的趨勢(shì)是全社會(huì)廣泛參與，控制權(quán)分散的管理，使信息資源的保護(hù)和管理出現(xiàn)脫節(jié)和真空，從而使信息安全問(wèn)題變得廣泛而復(fù)雜。所以造成了網(wǎng)絡(luò)信息安全管理的非常困難。

2．競(jìng)爭(zhēng)的加劇以及現(xiàn)有的績(jī)效考核體系，促使企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益和用戶(hù)規(guī)模，導(dǎo)致了大規(guī)模的重復(fù)建設(shè)。

目前，在現(xiàn)行的電信體制下，通信行業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)運(yùn)分離，在網(wǎng)間結(jié)算尚未理順的情況下，全程全網(wǎng)的特點(diǎn)勢(shì)必形成各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)各自為政、爭(zhēng)相自建網(wǎng)絡(luò)的局面。同時(shí)，在現(xiàn)行的競(jìng)爭(zhēng)模式下，網(wǎng)元出租雖屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，但網(wǎng)元出租價(jià)格在遵循政府指導(dǎo)定價(jià)的基礎(chǔ)上對(duì)于網(wǎng)絡(luò)供給方并不具備激勵(lì)作用，網(wǎng)絡(luò)擁有者也不愿將此視為一項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。在“租不如建”的經(jīng)營(yíng)理念下，進(jìn)一步加劇了電信基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)困局。加之由于各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)主要承載的是話(huà)音業(yè)務(wù)，而諸如數(shù)據(jù)傳輸下載、多媒體音視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲等大量占據(jù)網(wǎng)絡(luò)帶寬的非話(huà)音業(yè)務(wù)尚未成為主流，因此各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的一、二干線(xiàn)網(wǎng)冗余度很高。此外，我國(guó)電信立法長(zhǎng)期缺位導(dǎo)致對(duì)于電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以形成有效約束和長(zhǎng)效管理機(jī)制，各級(jí)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃缺乏對(duì)于電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌兼顧及前置規(guī)劃。基于上述種種，故而導(dǎo)致各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在各級(jí)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)以及移動(dòng)基站等方面同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，鐵塔、桿路、管道及交換機(jī)房等更是城鄉(xiāng)重復(fù)投資建設(shè)重災(zāi)區(qū)。

3．農(nóng)村消費(fèi)能力低下，企業(yè)往農(nóng)村地區(qū)自發(fā)性投入長(zhǎng)期不足，是造成城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大的主要原因。

長(zhǎng)期以來(lái)，城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)隔離開(kāi)來(lái)發(fā)展，在二元經(jīng)濟(jì)格局下形成了城鄉(xiāng)分割、各自獨(dú)立發(fā)展、互不平等的經(jīng)濟(jì)制度，導(dǎo)致了決策的城市傾向、就業(yè)的農(nóng)村歧視和產(chǎn)業(yè)政策的“重城輕鄉(xiāng)”。由于城市和工業(yè)過(guò)度地汲取農(nóng)業(yè)、農(nóng)村剩余是造成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的直接原因多年的失衡發(fā)展造成了城鄉(xiāng)“鴻溝。雖然近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段，但農(nóng)民收入增長(zhǎng)仍然緩慢，潛在的農(nóng)村市場(chǎng)難以成為現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)，使得本性趨利的企業(yè)很難自發(fā)地向農(nóng)村投入資金建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，從而使農(nóng)村通信局面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市的發(fā)展，造成了廣大農(nóng)村仍然存在許多通信服務(wù)覆蓋到的地方、對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)提供的業(yè)務(wù)仍然集中在初級(jí)的語(yǔ)音業(yè)務(wù)階段。

四、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)取得的一些效果和成績(jī)

（一）、重點(diǎn)市場(chǎng)為全省通信行業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)

雖然當(dāng)前受全球金融危機(jī)的影響，但是公司還是在“三大市場(chǎng)”取得了全面突破，尤其是農(nóng)村市場(chǎng)拓展效果良好，客戶(hù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，收入貢獻(xiàn)比重進(jìn)一步提高。公司牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，凈增客戶(hù)**萬(wàn)戶(hù)，客戶(hù)總數(shù)達(dá)到***萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)收入近**億元，同比增長(zhǎng)**%，凈增收入總額達(dá)到**億元，為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。

（二）、綜合能力提升顯著

面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，移動(dòng)通信行業(yè)的任務(wù)十分艱巨，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，完成了重大網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造工程，體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處理困難問(wèn)題的綜合實(shí)力。

總之，希望能以這次學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為契機(jī)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、明確改進(jìn)方向，形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍，推動(dòng)全省移動(dòng)通信行業(yè)科學(xué)發(fā)展。