單位發(fā)展效能建設(shè)剖析材料

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為扎實有效地開展機關(guān)效能建設(shè)活動，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，在查擺問題階段，我局堅持全面查擺與重點查擺相結(jié)合、開門納諫查擺與自查自擺相結(jié)合、單位查擺與個人查擺相結(jié)合。通過開展“干部群眾評機關(guān)”、“下一級機關(guān)評機關(guān)”、“服務(wù)對象評機關(guān)”等活動，采取召開服務(wù)對象座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置投訴意見箱、公布投訴電話、召開民主生活會、開展問卷調(diào)查以及單獨走訪等形式，征集到一些建設(shè)性的意見和建議。針對存在的問題，我局認(rèn)真分析了存在問題的原因，明確了整改方向，提出了整改措施。

一、存在的問題

1、抓干部培訓(xùn)缺乏力度。培訓(xùn)應(yīng)形成制度化，對全體干部有計劃地輪訓(xùn)，特別加大對一線同志的培訓(xùn)，提高干部隊伍素質(zhì)。

2、學(xué)習(xí)形式單調(diào)。不能就書本學(xué)書本，就文件學(xué)文件，應(yīng)采取多種形式，提高學(xué)習(xí)興趣,增強學(xué)習(xí)的實效性。

3、思想政治工作缺乏。工作中只要求完成任務(wù)，平時的思想政治工作做得不夠，領(lǐng)導(dǎo)與部屬、黨員與群眾交心較少。應(yīng)形成談心交心制度，以此溝通思想，化解矛盾，構(gòu)筑凝心聚力工程。

4、深入基層開展調(diào)查研究較少。不能充分了解基層情況，以致在工作指導(dǎo)上有時缺乏針對性。

5、工作能力缺乏。少數(shù)同志缺乏立足本職鉆研業(yè)務(wù)的精神，業(yè)務(wù)水平不高，辦事效率低下。個別干部工作作風(fēng)拖拉。

6、制度落實不夠到位。有些制度制定的較好，可到實際工作中缺乏堅持，落實不到位。

7、依法行政仍存在不足之處。在行政管理過程中，在查辦經(jīng)濟案件中，依法辦案仍存在不足之處。

8、服務(wù)意識有待進一步提高。深入企業(yè)指導(dǎo)幫助，提供更多的服務(wù)，為經(jīng)營者多提供信息服務(wù)有待進一步加強。尤其是要加強對企業(yè)的法律、法規(guī)培訓(xùn)，以便企業(yè)更加規(guī)范操作。

9、廉潔自律教育需進一步強化。基層執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，極少數(shù)同志存在“吃拿卡要”現(xiàn)象，要加強廉潔自律教育，預(yù)防“吃拿卡要”現(xiàn)象發(fā)生。

二、存在問題的原因

1、對機關(guān)學(xué)習(xí)重視不夠?？傉J(rèn)為機關(guān)學(xué)習(xí)根據(jù)上級的要求，安排了學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時間，完成了上級的交給的任務(wù)就行了，沒有注重培養(yǎng)干部職工的學(xué)習(xí)興趣和提高干部職工的學(xué)習(xí)實效，以致使學(xué)習(xí)形式單調(diào)，學(xué)習(xí)效果不盡人意。

2、與時俱進做得不夠。信息時代，瞬息萬變，不與時俱進，解放思想，就不能適應(yīng)時代的要求，創(chuàng)新工作就會受到掣肘。不溝通思想，凝心聚力，日常工作就會造成障礙。

3、深入基層不夠。作為指導(dǎo)性的機關(guān)，應(yīng)多深入基層開展調(diào)查研究，充分了解基層情況，提出有針對性的指導(dǎo)意見。但有時往往考慮到下基層會給基層帶來負擔(dān)，就盡量不下基層，久而久之，就造成對基層情況不熟，指導(dǎo)缺乏針對性的現(xiàn)象。

4、工作中缺乏競爭氛圍。少數(shù)同志在本職崗位上工作平平，不犯錯誤，總認(rèn)為過得去就行，單位也沒有嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定糾正這些人的思想和行為，造成這些人缺乏立足本職鉆研業(yè)務(wù)的精神，業(yè)務(wù)水平不高，辦事效率低下，影響了整個機關(guān)的工作效能。

5、制度落實缺乏監(jiān)督。作為工商部門，行政管理有法律、法規(guī)來規(guī)范，內(nèi)部管理有各項規(guī)章制度來約束，工作應(yīng)該秩序井然。但由于制度落實缺乏有效監(jiān)督，使一些法律、法規(guī)和規(guī)章制度沒有得到認(rèn)真落實，違章亂紀(jì)現(xiàn)象偶有發(fā)生。

6、管本位思想有時仍然存在。作為行政管理部門，總認(rèn)為是執(zhí)法管理的主體，強化管理而淡化服務(wù)。雖然近幾年通過教育和開展大討論活動，服務(wù)意識有所增強，但主動服務(wù)，特別是上門服務(wù)、拓寬領(lǐng)域服務(wù)意識有待增強。

三、整改措施

1、強化學(xué)習(xí)意識，提高干部素質(zhì)。十六大報告強調(diào)，要形成“全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展。我局按照“終身學(xué)習(xí)”的要求，以政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高成效為目標(biāo)，大力提倡學(xué)習(xí)之風(fēng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。我們將強化學(xué)習(xí)意識，突出學(xué)習(xí)重點，完善學(xué)習(xí)機制，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，將終身教育貫穿于每個干部的日常工作之中，形成機關(guān)干部職工全員學(xué)習(xí)的良好氛圍，全面提高機關(guān)干部的整體素質(zhì)。

2、強化創(chuàng)新意識，全面推進工作。同志說：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”。我們將進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立創(chuàng)新意識，把創(chuàng)新作為工作的靈魂，突破傳統(tǒng)思維模式，創(chuàng)新思想、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，本著“有所為，有所不為”的原則，在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結(jié)，不斷改進工作方法，優(yōu)化服務(wù)方式，完善管理手段，推進機關(guān)各項工作不斷向前發(fā)展。

3、強化激勵機制，引入競爭制度。為了提高我局機關(guān)工作效率，我局倡導(dǎo)干部職工在工作中要克服“不求有功，但求無過”的庸俗思想，樹立與時俱進、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為和積極向上的新風(fēng)尚；克服得過且過、不思進取的思想，樹立不進則退、謀求更大發(fā)展的觀念；克服“成績不大年年有，速度不快總在走”的盲目樂觀情緒，樹立只爭朝夕，發(fā)展慢了也是落后的新觀念；克服墨守成規(guī)、怕?lián)L(fēng)險的保守求穩(wěn)思想，樹立勇于創(chuàng)新、大膽開拓的新思想；克服“無所作為”的消極情緒，樹立知難而進、頑強拼搏的大無畏精神；克服“事事不出頭”，甘當(dāng)中游的中庸思想，樹立敢為天下先，只爭上游的積極精神，通過設(shè)立合理的競爭目標(biāo)、建立完善的激勵機制，最大限度地激發(fā)機關(guān)全體人員的潛能，努力提高機關(guān)的工作效率。

4、強化服務(wù)意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。為了強化服務(wù)意識，我局要求干部職工牢固樹立服務(wù)是生產(chǎn)力，也是經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的大服務(wù)觀，把“群眾需要的，就是我們要做的”作為機關(guān)服務(wù)宗旨，通過實施“暢通工程”、“提速工程”、“陽光工程”、“民心工程”，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責(zé)制、AB崗工作制、失職追究制、否定報備制等制度，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。

5、強化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，建立務(wù)實機關(guān)?！皩嵤虑笫恰笔俏尹h一貫堅持的原則，在實際工作中我們力戒飄浮作風(fēng)，倡導(dǎo)干部職工求真務(wù)實、真抓實干、寡諾重行。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入一線進行調(diào)研，使作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，情況在一線了解，問題在一線解決，業(yè)績在一線創(chuàng)立，形象在一線樹立。同時，加大監(jiān)督力度，確保制度落實，用制度規(guī)范工作，督促工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，使機關(guān)朝著務(wù)實、高效方向發(fā)展。

6、強化公道正派，倡導(dǎo)清正廉潔。按照“黨性強、觀念新、業(yè)務(wù)精、效率高、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)”的十八字要求，我們將在機關(guān)開展“爭做公道正派、清正廉潔的國家機關(guān)工作人員”活動，提高干部職工的拒腐防變能力和抵御風(fēng)險能力。加大效能監(jiān)察力度，嚴(yán)格落實市委、市政府提出的“六項禁令”，凈化機關(guān)工作環(huán)境，使干部職工公道正派、清正廉潔地為人民群眾做事。