赴濱州濰坊臨沂三市學(xué)習(xí)考察報告

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5月25日至29日，在市委于書記、劉市長的帶領(lǐng)下，赴濱州、濰坊、臨沂三市進(jìn)行了為期五天的考察學(xué)習(xí)。在這有限的五天里，我們參觀了一些園區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，聽取了所到之地領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)的經(jīng)驗介紹。我們不僅感受到了他們的熱情好客，更重要的是我們吸取了很多有價值的經(jīng)營和管理方面的經(jīng)驗，這些地區(qū)思想解放程度之高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快，城市環(huán)境建設(shè)之美給我留下了深刻的印象，的的確確開闊了眼界，解放了思想，更新了觀念。他們的許多發(fā)展理念和工作措施很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

此次考察對我觸動最深的有以下幾點：

一、敢想敢干，大抓規(guī)模，思想解放引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展速度是以思想解放的程度為先導(dǎo)的。唯有思想解放才能審時度勢，抓住機(jī)遇，才能拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，因此，思想解放的程度決定發(fā)展的速度。從所考察的地方看，他們的思想觀念新，發(fā)展的理念十分精深。

一）解放思想，敢闖敢試，膨脹規(guī)模，瞄準(zhǔn)世界。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)及社會事業(yè)必須立足實際，解放思想，開拓創(chuàng)新。目前世界上紡織能力最大的魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)，早在上個世紀(jì)末就把目光瞄準(zhǔn)了世界，他們極力膨脹公司規(guī)模，現(xiàn)在集團(tuán)下轄魏橋紡織、魏橋熱電、魏橋鋁業(yè)三家子公司，形成了以“紡織—染整—服裝”和“熱電—金屬冶煉—金屬壓延加工”為兩翼的產(chǎn)業(yè)格局。目前魏橋集團(tuán)占地1000公頃，這是一個相當(dāng)了不起的規(guī)模。只要擁有了規(guī)模，就有了企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大后勁。山東晨鳴紙業(yè)集團(tuán)在“內(nèi)抓滾動式發(fā)展，外抓低成本擴(kuò)張”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加大了占地124萬平方米的晨鳴工業(yè)園的建設(shè)力度，抓好重點項目的建設(shè)，極力膨脹集團(tuán)規(guī)模。費(fèi)縣正在建設(shè)中的特大型火力發(fā)電項目，分四期建設(shè)，投資50億元的一期工程已進(jìn)入設(shè)備安裝，投資100億元的二期也已正式啟動，建成投產(chǎn)后將形成720萬千瓦的發(fā)電能力。投資50億元的新時代藥業(yè)有限公司，一期工程已經(jīng)建成投產(chǎn)，引進(jìn)意大利技術(shù)的二期工程正在實施，全部工程建成后，公司銷售收入可達(dá)到100億元，成為全國最大的醫(yī)藥基地之一。這些企業(yè)無疑是站在了發(fā)展的最前沿，正是因為他們有著強(qiáng)烈的機(jī)遇意識，精于運(yùn)籌，善抓機(jī)遇，搶抓機(jī)遇，才一次次抓住了“賺錢”的機(jī)會。他們將目光已經(jīng)瞄準(zhǔn)了世界，“建就建最好”已經(jīng)成為了他們的共識。由此可見，敢想敢做是一個優(yōu)秀企業(yè)家必備的素質(zhì)之一。

二）堅決克服“小成即滿、小富即安”的思想，要勇于開拓、不斷進(jìn)取。

從表面上看，我們與先進(jìn)地區(qū)的差距是差在指標(biāo)和數(shù)字上，但其根源是差在思想觀念上：小成即滿、小富即安，穩(wěn)妥有余、開拓不足，怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險，大局意識不強(qiáng)、創(chuàng)新精神不夠。由于缺少干大事業(yè)、求大發(fā)展的氣魄，因而放不開手腳，邁不開腳步。我們深深地感受到，在激烈的競爭面前，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。此行所參觀的魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)、濰柴動力、壽光晨鳴集團(tuán)等企業(yè)不僅在國內(nèi)企業(yè)界擲地有聲，在國際上也是響當(dāng)當(dāng)?shù)拿枺峭ㄟ^交流與觀察，他們還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有滿足現(xiàn)狀，他們一直明白自己的缺點在哪里，這種思想很重要，正是這種永不滿足的競爭意識，使這些大企業(yè)屹立不倒。

二、企業(yè)發(fā)展離不開良好的氛圍。

搞好、搞活一個企業(yè)，需要好的機(jī)制、好的產(chǎn)品、好的班子、好的干部隊伍，縱觀各個著名企業(yè)，都離不開政府的有力支持、優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子和過硬的產(chǎn)品質(zhì)量。

一）強(qiáng)化政府服務(wù)意識，增強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)職能。企業(yè)發(fā)展離不開政府的支持，包括政策優(yōu)惠、資金支持、人才引進(jìn)、環(huán)境營造等等。目前，殘酷的市場競爭，讓各大企業(yè)都面臨著很大的壓力，企業(yè)發(fā)展面臨的困難很多，只有政府領(lǐng)導(dǎo)給予了充分的重視，企業(yè)才有可能越過一道又一道的門檻。2005年臨沂市降低門檻，放寬政策，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，使得民營經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值的70.5%，有力的推動了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二）要充分調(diào)動經(jīng)營者的積極性。企業(yè)發(fā)展的直接執(zhí)行者是經(jīng)營者，如何調(diào)動廣大經(jīng)營者的積極性，成了關(guān)系到企業(yè)興衰成敗的重要因素。經(jīng)營者的積極性高了，就會在工作中投入極大的熱情，就會引領(lǐng)企業(yè)健康快速的發(fā)展，企業(yè)發(fā)展越好，經(jīng)營者的積極性就越高，如此便形成一個良性循環(huán)。魯南制藥從一個瀕臨倒閉的小企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代化綜合大型制藥企業(yè)，這與經(jīng)營者高度的積極性分不開的。

三）企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模，必然要占用耕地。如何調(diào)動占地農(nóng)戶的積極性成了首要問題。俗話說“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富”，中國要富強(qiáng)，歸根結(jié)底是要看工業(yè)。如何在工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間尋找一個平衡點，無疑成了重中之重。企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模，形成規(guī)模經(jīng)營，必須讓農(nóng)民改變陳舊觀念，從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，支持企業(yè)擴(kuò)張，才能為企業(yè)的發(fā)展準(zhǔn)備充足的后勁。

四）必須嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)發(fā)展的不法分子。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的趨勢是好的，但是在發(fā)展過程中仍然存在著一些不和諧的因素，仍然會有一些不法分子出來搗亂。在與兄弟企業(yè)交流時，他們也面臨著類似的問題。對此，政府一定要出面，嚴(yán)厲打擊邪惡勢力，為企業(yè)快速健康的發(fā)展創(chuàng)造一個和諧的社會環(huán)境。

三、努力抓好招商引資，解決發(fā)展資金問題。

改革開放以來，招商引資成了拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動力。縱觀各發(fā)達(dá)地區(qū)，無不是招商引資顯有成效，我市經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，也同樣離不開招商引資。

一）解放思想，更新觀念，為招商引資創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。在招商引資工作中，政府要始終樹立敢于吃虧、善于吃虧的意識，將招商引資作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新臺階的突破口。政府要更新觀念，做好服務(wù)工作，讓客戶投資放心。在濱州，萊鋼投資好幾個億建設(shè)會展中心，政府出讓給萊鋼2000畝地讓其開發(fā)，這是非常精明的打算，2000畝地的開發(fā)，萊鋼又需要投巨資開發(fā)。政府卻是一舉兩得，取得了很好的效果。

二）努力解決改善我市投資環(huán)境，讓客戶愿意來我市投資。由于地理位置局限，我市一不靠海，二不靠山，如何吸引客戶，成了關(guān)鍵問題。俗話說“栽下梧桐樹，不怕飛不來金鳳凰”。濰坊開發(fā)區(qū)一劃就是上百平方公里，為改善投資環(huán)境，政府投資8億多元，修建了長80余公里的路，同時加大了開發(fā)區(qū)生態(tài)建設(shè)，加之政策優(yōu)惠，很容易就引來了大量客戶?，F(xiàn)開發(fā)區(qū)民營企業(yè)已達(dá)到288家，僅05年就引進(jìn)項目30多個，總投資40多億元，極大的推動了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我市的發(fā)展樹立了一個典型。

四、加大人才引進(jìn)力度，重視高科技項目的引進(jìn)。

企業(yè)的發(fā)展離不開科技，科技的研發(fā)離不開市場，市場的競爭就是人與科技的競爭，就是用人的智慧來研制科技產(chǎn)品，新的科技產(chǎn)品才是企業(yè)發(fā)展的立足之本。有了人才的支撐，新產(chǎn)品才會源源不斷地進(jìn)入市場。新產(chǎn)品的開發(fā)是企業(yè)保持旺盛活力的因素，科技創(chuàng)新更是企業(yè)的生命。企業(yè)只有通過技術(shù)創(chuàng)新才能不斷地帶動新產(chǎn)品的開發(fā)，才會不斷地向前發(fā)展，才能形成特有的競爭優(yōu)勢。

一）我市高科技人才匱乏。眾多大型企業(yè)都與高校聯(lián)手，力主走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的道路。讓我們看看魯南制藥的科研實力：公司是國家科技部認(rèn)定的“國家重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”，設(shè)有“國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心”、“博士后科研工作站”；與上海華東理工大學(xué)聯(lián)合組建了“魯華生物技術(shù)研究所”；與山東大學(xué)簽署了全面合作協(xié)議，聯(lián)合組建了“超臨界流體技術(shù)研究所和天然藥物研究院”；同時還與全國36家高校和科研機(jī)構(gòu)建立了常年科研合作關(guān)系。如此雄厚的科研實力，然我們沒有理由不相信魯南制藥強(qiáng)大的生命力。

二）我市普通技工缺乏。普通技工是產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者，是效益的直接產(chǎn)生者，是企業(yè)發(fā)展的中堅力量。在濰坊，濰坊科技職業(yè)學(xué)院占地1500畝，擁有全日制在校生17523人，學(xué)院形成了完產(chǎn)的人才培養(yǎng)機(jī)制，為各大企業(yè)輸送了大量的技術(shù)人才。這種技校定向培養(yǎng)的模式，縮短了員工磨合時間，值得我們學(xué)習(xí)。

三）要注重自主創(chuàng)新，自主開發(fā)新項目。濰坊開發(fā)區(qū)規(guī)劃建立了十個研發(fā)中心，集中人才優(yōu)勢，群策群力，努力提高自主創(chuàng)新能力，有力的解決了高級人才及企業(yè)發(fā)展項目的問題。通過這種方式，企業(yè)不用五湖四海的尋找人才、尋找項目，只需要一心一意的巴目前的企業(yè)做大做強(qiáng)，人才及項目問題交給研發(fā)中心處理。

通過這次學(xué)習(xí)考察，我們確實很受啟發(fā)，很有觸動，頭腦更加清醒了，進(jìn)一步增強(qiáng)了危機(jī)意識、改革意識和奮進(jìn)意識。近幾年，我市雖然保持著較快的增長速度，但是總體實力仍然相對落后。面臨著兄弟省市更大的競爭壓力，必須解放思想，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，真抓實干。

下一步的工作打算：

一是市場發(fā)育快，市場開拓能力強(qiáng)，“引進(jìn)來”和“走出去”結(jié)合得好，較好地利用了國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源；二是大力推進(jìn)以市場為取向的企業(yè)改革，起步早，決心大，改革比較徹底，特別是充分發(fā)揮了私營個體經(jīng)濟(jì)的活力和潛力；三是積極轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)服務(wù)，及時進(jìn)行政策創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境；四是思想解放，實事求是，敢于走自己的路，敢闖敢試，敢為人先。

二、猛抓找商引資，筑巢引鳳，謀求經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

擴(kuò)大開發(fā)區(qū)的規(guī)劃面積，加大開發(fā)力度，修正規(guī)劃，注重“生態(tài)—工業(yè)—人”的協(xié)調(diào)關(guān)系，注重環(huán)境的塑造，加大政策優(yōu)惠力度，多方宣傳，切實改善找商引資的軟、硬件環(huán)境，讓客戶愿意來，愿意投。同時政府多加強(qiáng)引導(dǎo)，多加強(qiáng)服務(wù)，讓客戶投資能獲得豐厚的效益,如此以來，則形成一種良性循環(huán)。

三是抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)節(jié)約型企業(yè)。

隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用日益突出，尤其是鋼鐵企業(yè)，高耗能、高浪費(fèi)現(xiàn)象特別明顯。要緩解資源約束的矛盾，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，就必須樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，充分考慮資源承載能力，堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)電、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點，依靠體制改革和技術(shù)創(chuàng)新，全面推進(jìn)能源、資源節(jié)約，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，全面建設(shè)一個節(jié)約型企。

四是抓好鋼鐵深加工項目，引進(jìn)“吃鋼、吃鐵”項目。

04年以來，國家加強(qiáng)對鋼鐵業(yè)的調(diào)控，一些低水平、重復(fù)建設(shè)的鋼鐵項目受到限制。當(dāng)前，生鐵、普鋼的利潤空間已經(jīng)有限，在“鋼鐵立市”的指導(dǎo)下，要想獲得更大的利潤，很好的一條途徑就是搞鋼鐵深加工。壽光利用“蔬菜之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，打造了一條以“綠色生態(tài)科技”為主體的農(nóng)業(yè)生態(tài)黃金旅游線，同時大搞蔬菜深加工，目前壽光農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了320家。這一點很值得我們借鑒。

學(xué)然后知不足。我們應(yīng)該抓住全市大發(fā)展的良好機(jī)遇，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，按照認(rèn)清形勢，堅定信心，統(tǒng)攬全局，把握重點，狠抓落實，乘勝前進(jìn)的方針，進(jìn)一步振奮精神，奮力拼搏，為全面開創(chuàng)我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新局面而努力奮斗！