加快發(fā)展我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的情況匯報(bào)

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礦業(yè)是以礦產(chǎn)資源為勞動(dòng)對(duì)象，涉及眾多行業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。為進(jìn)一步提高我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)水平和資源利用率，推進(jìn)全市礦業(yè)繁榮和可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、以豐富的礦產(chǎn)資源為依托，調(diào)整礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

我市地處南嶺有色金屬成礦帶中部，礦產(chǎn)資源較豐富。到目前為止，已探明的礦產(chǎn)為65種。已探明的礦床653處，形成工業(yè)礦床的有109處。其中大型礦床9處，中型礦床23處，小型礦床77處，全市礦產(chǎn)儲(chǔ)量29.15億噸，據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，全市主要礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值1320億元。

我市優(yōu)勢(shì)礦種主要有：錳、鉛、鋅、鎢、銻、錫、鐵、水泥用石灰?guī)r及石材，潛在優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)有稀土、鋰、銣。全市錳礦儲(chǔ)量14498.5萬(wàn)噸，主要分布在零陵、道縣、藍(lán)山、冷水灘四縣區(qū)。其中，已發(fā)現(xiàn)大型礦床的是道縣后江橋鐵錳礦區(qū)、藍(lán)山縣太平黑土型鐵錳礦區(qū)；中型礦床是零陵區(qū)東湘橋錳礦區(qū)。稀土資源儲(chǔ)量50萬(wàn)噸以上，主要分布在江華縣河路口鎮(zhèn)，屬大型礦床。鋰礦儲(chǔ)量11.7萬(wàn)噸，銣礦儲(chǔ)量5萬(wàn)噸，屬特大型礦床，主要分布在道縣湘源錫礦正沖礦區(qū)。鐵礦儲(chǔ)量1.16億噸，屬中型礦床的有道縣后江橋鐵錳礦區(qū)、江華縣大竹源鐵礦區(qū)、江華縣河路口石浪沖鐵礦區(qū)。銻礦儲(chǔ)量10萬(wàn)噸，屬中型礦床的有東安縣線紅沖銻礦區(qū)、寧遠(yuǎn)縣新開(kāi)銻礦區(qū)。鉛鋅礦儲(chǔ)量101.16萬(wàn)噸，主要分布在道縣、江華、江永、寧遠(yuǎn)等縣。其中，道縣后江橋鉛鋅礦屬大型礦床，大理石、花崗巖儲(chǔ)量約3.18億噸，主要分布在藍(lán)山縣。

目前，全市有各類(lèi)礦山447個(gè)，其中國(guó)有礦山22個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山80個(gè)。開(kāi)發(fā)礦種25種，年產(chǎn)礦石量1000萬(wàn)噸，年產(chǎn)值14.21億元，從業(yè)人員5.6萬(wàn)人。在礦產(chǎn)加工方面，鐵、錳、鉛鋅、銻、石灰石、耐火粘土、飾面磚、花崗石等礦產(chǎn)品加工已初具規(guī)模。特別是石材加工發(fā)展迅速，水泥生產(chǎn)規(guī)模躍居全省第二位，稀土礦業(yè)前景看好。全市礦山企業(yè)采選業(yè)和相關(guān)原材料加工業(yè)總產(chǎn)值31.37億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值13.63%，占全市g(shù)dp的6.17%。

根據(jù)我市礦產(chǎn)資源豐富，優(yōu)勢(shì)礦種多，但開(kāi)發(fā)利用粗放，集約化程度不高，礦山規(guī)模偏小，精深加工礦產(chǎn)品少等特點(diǎn)和開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，今后一個(gè)時(shí)期，建議以有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技為手段，原創(chuàng)：以骨干礦山和大型加工企業(yè)為依托，以核心礦產(chǎn)為龍頭，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化礦業(yè)布局、礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)礦山企業(yè)向集約化、規(guī)?；⒏咝Щl(fā)展。

二、以包裝實(shí)施項(xiàng)目為龍頭，加大礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用力度

為充分發(fā)揮我市礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)集中開(kāi)發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，根據(jù)“抓大放小、抓重放輕”的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用原則，建議今年包裝實(shí)施以下4類(lèi)6個(gè)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

（一）錳礦類(lèi)

1、包裝實(shí)施道縣后江橋鐵錳礦項(xiàng)目。該礦位于道縣后江橋鄉(xiāng)龍門(mén)橋、塘頭窩、后江橋區(qū)段，礦區(qū)面積6.7km2，屬大型鐵、錳、鉛、鋅、銀多金屬共生錳礦床，，累計(jì)資源儲(chǔ)量2144萬(wàn)噸，綜合開(kāi)發(fā)利用價(jià)值預(yù)計(jì)為10億元。擬報(bào)省國(guó)土資源廳列入2006年礦權(quán)出讓計(jì)劃，并爭(zhēng)取省廳委托我市直接組織招拍掛出讓?zhuān)鲎寖r(jià)款預(yù)計(jì)為5000萬(wàn)元。

2、包裝實(shí)施藍(lán)山縣太平黑土型鐵錳礦項(xiàng)目。該礦位于藍(lán)山縣太平鄉(xiāng)境內(nèi)，礦區(qū)面積7.77km2，探明資源儲(chǔ)量為2920萬(wàn)噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量超過(guò)1億噸。該礦區(qū)的鐵錳礦埋藏淺，開(kāi)采條件好，并且主要選冶技術(shù)中試已過(guò)關(guān)。目前，武漢科技大學(xué)正對(duì)該礦進(jìn)行工業(yè)化選冶技術(shù)攻關(guān)研究。擬報(bào)省國(guó)土資源廳列入2006年礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃，并爭(zhēng)取省廳委托我市直接組織招拍掛出讓?zhuān)鲎寖r(jià)款預(yù)計(jì)4500萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)利用價(jià)值約10億元。

3、包裝實(shí)施零陵區(qū)東湘橋錳礦項(xiàng)目。該礦位于零陵區(qū)珠山一帶，包括五里牌、東湘橋、太婆沖、水口山四個(gè)礦段。礦區(qū)面積35km2?，F(xiàn)保有資源儲(chǔ)量475萬(wàn)噸，潛在資源儲(chǔ)量2000萬(wàn)噸。該礦區(qū)交通便利，開(kāi)采條件好。2005年，我們規(guī)劃為15個(gè)采礦權(quán)，已經(jīng)省國(guó)土資源廳審批。其中，2005年已出讓采礦權(quán)4個(gè)，出讓價(jià)款2240萬(wàn)元，2006年計(jì)劃出讓剩下的11個(gè)采礦權(quán)，預(yù)計(jì)出讓價(jià)款5000萬(wàn)元，開(kāi)采價(jià)值預(yù)計(jì)12億元。

（二）鐵礦類(lèi)

包裝實(shí)施江華縣碼市鎮(zhèn)大竹源鐵礦項(xiàng)目。該礦位于江華縣碼市鎮(zhèn)大竹源地段，礦區(qū)面積12km2，礦藏核心區(qū)1.8km2，資源儲(chǔ)量4500萬(wàn)噸，礦區(qū)遠(yuǎn)景儲(chǔ)量超億噸，該礦為單一磁鐵礦，開(kāi)采條件方便簡(jiǎn)易，雜質(zhì)少易選，符合鋼鐵廠要求，建議與礦山配套建設(shè)一個(gè)中小型鐵廠。該礦的采礦權(quán)計(jì)劃2005年已經(jīng)省國(guó)土資源廳審批，計(jì)劃今年由市本級(jí)組織招拍掛出讓?zhuān)A(yù)計(jì)出讓價(jià)款3000萬(wàn)元，開(kāi)采價(jià)值預(yù)計(jì)5億元。

（三）稀土礦類(lèi)

包裝實(shí)施江華縣河路口稀土礦項(xiàng)目。該礦位于江華縣河路口鎮(zhèn)，礦區(qū)長(zhǎng)10公里，寬1.6—6公里，礦體厚10—30米，探明資源儲(chǔ)量4.69萬(wàn)噸，潛在資源儲(chǔ)量50萬(wàn)噸，屬大型礦床。礦床埋藏淺，開(kāi)采技術(shù)要求不高，提取工藝簡(jiǎn)單，投資小，可配套建設(shè)稀土冶煉廠，該礦采礦權(quán)于2005年已經(jīng)省國(guó)土資源廳設(shè)立一個(gè)采礦權(quán)。

（四）高嶺土類(lèi)

計(jì)劃今年在寧遠(yuǎn)、江華或道縣高嶺土礦集中的礦區(qū)設(shè)立一個(gè)采礦權(quán)，報(bào)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后，以招拍掛方式公開(kāi)出讓?zhuān)A(yù)計(jì)采礦權(quán)價(jià)款200萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)利用價(jià)值預(yù)計(jì)1億元。

三、以招拍掛出讓為突破口，規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)秩序

招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓采礦權(quán)和探礦權(quán)是礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)的突破口，是市場(chǎng)配置礦產(chǎn)資源最顯著的標(biāo)志。為全面推行招拍掛出讓?zhuān)涌煳沂械V業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下政策性建議：

（一）全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)有償出讓

1、探礦權(quán)、采礦權(quán)必須以有償方式取得。除國(guó)家和省政府批準(zhǔn)的可以協(xié)議出讓的礦業(yè)權(quán)外，其余新設(shè)礦業(yè)權(quán)一律采取招拍掛方式出讓。

2、全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓。屬下列情況之一的，應(yīng)以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等方式出讓?zhuān)簢?guó)家出資探明的礦產(chǎn)地；無(wú)須勘查可供開(kāi)采的礦產(chǎn)地；依法收歸國(guó)有的礦產(chǎn)地。礦業(yè)權(quán)招拍掛前，不能明確開(kāi)礦老板，不能由礦老板提前投入資金修路、補(bǔ)償當(dāng)?shù)厝罕姷取?/p>

3、企業(yè)改組改制和申請(qǐng)礦業(yè)權(quán)變更或延續(xù)時(shí)，對(duì)原無(wú)償取得的礦業(yè)權(quán)必須實(shí)行有償處置。政策性關(guān)閉礦山應(yīng)依法注銷(xiāo)采礦許可證，其保有儲(chǔ)量尚可開(kāi)采利用的，經(jīng)評(píng)估確認(rèn)后，以有償方式出讓?zhuān)瑢?duì)延續(xù)登記的采礦權(quán)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦理手續(xù)，凡取得采礦權(quán)一年內(nèi)未組織生產(chǎn)的，一律不予延續(xù)登記，并無(wú)償收歸國(guó)有，用公開(kāi)出讓方式有償處置。

（二）合理設(shè)計(jì)和規(guī)劃礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓計(jì)劃

對(duì)納入市場(chǎng)招拍掛的采礦權(quán)、探礦權(quán)應(yīng)符合我市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)年度出讓計(jì)劃以及礦山準(zhǔn)入條件，應(yīng)堅(jiān)持戰(zhàn)略性集中開(kāi)發(fā)的原則，避免一礦多開(kāi)、大礦小開(kāi)。一條礦脈只設(shè)立一個(gè)采礦權(quán)，涉及兩個(gè)以上縣區(qū)的礦山應(yīng)由市本級(jí)直接組織招拍掛出讓和管理。涉及省際邊界的，不能越界設(shè)計(jì)采礦權(quán)和探礦權(quán)。嚴(yán)格評(píng)估、核定儲(chǔ)量，并以?xún)?chǔ)量為依據(jù)，科學(xué)設(shè)計(jì)招拍掛出讓礦山的開(kāi)采規(guī)模。對(duì)儲(chǔ)量少、儲(chǔ)量分布不規(guī)則以及不具備礦山開(kāi)采相應(yīng)的資金、技術(shù)條件，達(dá)不到安全、環(huán)保要求的，不設(shè)立采礦權(quán)。

（三）嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)秩序

1、規(guī)范礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須依法辦理轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)，并進(jìn)行權(quán)屬變更登記。不得以承包、租賃等方式變相轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)。變相轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)依法予以查處。凡無(wú)償取得的礦業(yè)權(quán)未補(bǔ)繳出讓收入或礦業(yè)權(quán)人未按法律法規(guī)規(guī)定的期限和要求進(jìn)行勘查、開(kāi)采的，不得轉(zhuǎn)讓。

2、建立和完善礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)交易體系。充分利用已有的土地市場(chǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)建設(shè)，建立礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)；制定和完善礦業(yè)權(quán)交易管理辦法，明確交易條件、方式和程序；編制可供招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓的礦產(chǎn)地目錄；建立礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)信息、可查詢(xún)和公開(kāi)交易制度。礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)入交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)交易。

3、加大礦產(chǎn)資源違法行為查處力度。以這次全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)展的全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序活動(dòng)為契機(jī)，依照國(guó)務(wù)院[2005]28號(hào)和省政府[2005]30號(hào)文件，對(duì)無(wú)證勘查、開(kāi)采的要依法取締；對(duì)破壞浪費(fèi)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山要限期停產(chǎn)整頓；對(duì)越界勘查、開(kāi)采的，要嚴(yán)肅查處；對(duì)越權(quán)或違反有關(guān)規(guī)定和程序發(fā)放勘查許可證、采礦許可證的，要及時(shí)糾正和處理；對(duì)零散的小礦山要優(yōu)化整合。

（四）適當(dāng)調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓價(jià)款分配關(guān)系

按規(guī)定，屬于中央和省級(jí)發(fā)證的，礦業(yè)權(quán)出讓價(jià)款按省、市、縣（區(qū)）5:2:3的比例分層，屬市級(jí)發(fā)證的，按市、縣（區(qū)）4:6的比例分層。這種分成辦法，雖然充分考慮了縣區(qū)一級(jí)的經(jīng)濟(jì)利益，但勿視了在一線做工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組基層組織的經(jīng)濟(jì)利益。為充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等基層組織的工作積極性，建議將礦業(yè)權(quán)出讓價(jià)款分層比例調(diào)整為屬市級(jí)發(fā)證的，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組按3:5:1:1分層；屬縣級(jí)發(fā)證的，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組按8:1:1分層。

（五）切實(shí)加強(qiáng)維護(hù)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)秩序的領(lǐng)導(dǎo)

礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)秩序直接影響礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，應(yīng)將維護(hù)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)秩序納入各級(jí)政府重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，嚴(yán)格實(shí)施礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和當(dāng)?shù)刭Y源條件，合理調(diào)控礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量，推進(jìn)規(guī)模開(kāi)采、集約利用。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，研究制定維護(hù)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)秩序的具體辦法和措施。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極支持、協(xié)同配合搞好礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)秩序的維護(hù)工作，強(qiáng)化對(duì)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的監(jiān)督，特別應(yīng)加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的監(jiān)督檢查，對(duì)礦業(yè)權(quán)交易過(guò)程中的違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。

四、以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)前，我市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用大多屬粗放型，原礦銷(xiāo)售型。采礦、選礦、冶煉等工藝落后，精深加工能力差，初級(jí)產(chǎn)品多，高附加值、深加工產(chǎn)品少，全市沒(méi)有一家大型礦產(chǎn)品深加工企業(yè)，嚴(yán)重制約了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。建議通過(guò)招商，引進(jìn)資金和技術(shù)，以豐富的原礦為基礎(chǔ)，將礦產(chǎn)品進(jìn)行深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（一）引進(jìn)資金和技術(shù)，提高礦產(chǎn)采、選、冶水平

我市礦產(chǎn)資源開(kāi)采和加工水平與先進(jìn)地區(qū)相比劣勢(shì)明顯。如我市開(kāi)采利用水平較高的鉛鋅礦，采選綜合回收率70～75%，而發(fā)達(dá)地區(qū)鉛鋅綜合利用率已達(dá)到76～90%。同時(shí)，我市礦業(yè)管理的水平也存在較大差距，發(fā)達(dá)地區(qū)的礦業(yè)管理已進(jìn)入信息化、數(shù)字化管理時(shí)代，但我市仍沿用傳統(tǒng)的管理模式，屬典型的粗放型經(jīng)濟(jì)。為切實(shí)提高礦業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，建議通過(guò)招商，引進(jìn)資本和技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源采、選、冶水平，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。有組織、有計(jì)劃、分步驟推廣新技術(shù)、新方法、新理論，鼓勵(lì)礦山企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)采和精深加工水平，使礦產(chǎn)資源開(kāi)采和綜合開(kāi)發(fā)利用達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益三贏。

（二）積極開(kāi)發(fā)利用下游產(chǎn)品，提高礦產(chǎn)品附加值

我市有一定選冶優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)有銻、錳、鎢、鉛、鋅等，但因產(chǎn)品的科技含量不高，附加值并不大，下游產(chǎn)業(yè)仍不發(fā)達(dá)。建議鼓勵(lì)礦產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。例如我市鉛鋅礦，主要產(chǎn)品為鉛錠、鋅精礦，部份出售原礦，其附加值較低或幾乎沒(méi)有。通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)出無(wú)汞、無(wú)隔鋅、用于醫(yī)藥的童鋅等，其附加值將會(huì)提高數(shù)倍至數(shù)十倍，利潤(rùn)提升空間很大。錳礦也是我市優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，冶煉加工企業(yè)較多，但產(chǎn)品單一，高科技高附加值的產(chǎn)品缺乏，應(yīng)大力發(fā)展電解錳、錳鹽系列產(chǎn)品。

（三）培育和扶持重點(diǎn)加工企業(yè)，建立礦業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱

建議通過(guò)招商引資，近期內(nèi)培育和建設(shè)一批新的中型以上深加工企業(yè)；通過(guò)企業(yè)改制、改組、聯(lián)合、兼并和技術(shù)改造升級(jí)，扶持一批原有的規(guī)模較大的深加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高深加工水平。

1、錳礦產(chǎn)業(yè)

①利用道縣后江橋豐富的錳礦、鐵錳礦、鉛鋅礦，通過(guò)招商引資在道縣培育建設(shè)一家較大型的集采、選、冶于一體的聯(lián)合企業(yè)。預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)2億元，利稅約2000萬(wàn)元。

②利用藍(lán)山縣豐富的黑土型鐵錳礦，通過(guò)招商引進(jìn)，在藍(lán)山縣培育建設(shè)一家集采、選、冶于一體的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)。預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)1億元，利稅約1000萬(wàn)元。

③利用現(xiàn)有的道縣冶煉總廠、原創(chuàng)：冷水灘區(qū)黃陽(yáng)司冶煉廠、零陵區(qū)東湘橋錳礦冶煉廠、東安縣鐵合金廠為基礎(chǔ)，通過(guò)扶持和引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，加強(qiáng)技術(shù)改造，改擴(kuò)建，增加選冶及深加工能力，提高綜合利用率，形成礦石自給，錳制品系列產(chǎn)品達(dá)到十種左右，預(yù)測(cè)年產(chǎn)值可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加2-3培。

2、高嶺土產(chǎn)業(yè)

①利用道縣、寧遠(yuǎn)、江華豐富的高嶺土資源，通過(guò)招商引進(jìn)，在寧遠(yuǎn)縣或道縣培育建設(shè)一家中高檔陶瓷廠。預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)8000萬(wàn)元，利稅約1000萬(wàn)元。

②通過(guò)招商引進(jìn)，在冷水灘區(qū)培育建設(shè)一家中型以上新型建筑材料加工企業(yè)，使新型墻體材料、高檔建筑陶瓷形成規(guī)模生產(chǎn)。

③采用小小聯(lián)合、入股等方式，在藍(lán)山縣培育建設(shè)或扶持1～2個(gè)中型規(guī)模以上的花崗石、大理石開(kāi)發(fā)加工企業(yè)。通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)改造，發(fā)展高檔面飾板材，爭(zhēng)取年產(chǎn)面板材50萬(wàn)立方米，預(yù)計(jì)產(chǎn)值5億元。

3、有色礦產(chǎn)業(yè)

①扶持東安縣東港銻產(chǎn)品有限公司，充分利用現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備進(jìn)行深加工產(chǎn)品的技術(shù)改造，擴(kuò)大氧化銻的生產(chǎn)，壓縮金屬銻錠的產(chǎn)量，開(kāi)發(fā)和深加工超細(xì)三氧化銻、高純?nèi)趸R、無(wú)塵三氧化銻、精密硬質(zhì)合金制品等，增加出口創(chuàng)匯能力。預(yù)計(jì)每年可新增外貿(mào)出口創(chuàng)匯200萬(wàn)美元。

②利用江華縣河路口礦區(qū)豐富的鐵礦資源，通過(guò)招商引進(jìn)，在江華縣培育建設(shè)一家中型鐵廠。預(yù)計(jì)，年產(chǎn)值可達(dá)3億元，利稅約5000萬(wàn)元。

③扶持江永縣銀鉛鋅礦冶煉廠，通過(guò)改進(jìn)設(shè)備和加工技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，吸收江永、江華、寧遠(yuǎn)、道縣、銅山嶺有色金屬礦的銅、鉛、鋅礦進(jìn)行深加工增值。預(yù)計(jì)，每年可新增利稅約1000萬(wàn)元。

4、稀土礦產(chǎn)業(yè)

利用現(xiàn)有的祁陽(yáng)縣湘南稀土冶煉廠、永州觀音灘煤業(yè)有限公司稀土冶煉廠，加大科技投入，形成規(guī)模生產(chǎn)和產(chǎn)品系列化，力爭(zhēng)年產(chǎn)氧化、氯化稀土8000噸，年產(chǎn)值5億元。