專項(xiàng)整改活動(dòng)取得階段性成果

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今年月以來(lái)，市中級(jí)法院開(kāi)展了旨在增強(qiáng)司法能力、提高司法水平的規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正專項(xiàng)整改活動(dòng)。他們將整改活動(dòng)鎖定在容易發(fā)生不規(guī)范行為和滋生腐敗現(xiàn)象的八個(gè)崗位和環(huán)節(jié)上。采取檢查案件中存在的問(wèn)題與外部走訪、座談收集問(wèn)題線索相結(jié)合；自行檢查問(wèn)題與互相檢查問(wèn)題相結(jié)合；發(fā)現(xiàn)表象問(wèn)題與剖析本質(zhì)根源相結(jié)合；邊查邊改與落實(shí)責(zé)任追究相結(jié)合；重點(diǎn)突破與整體工作推進(jìn)相結(jié)合；解決當(dāng)前問(wèn)題與建立長(zhǎng)效規(guī)范機(jī)制相結(jié)合，不斷把活動(dòng)引向深入。原創(chuàng)：市人大、省高級(jí)法院視察、檢查后，對(duì)該院取得的階段性成果給予充分肯定。

審判工作質(zhì)量和效率得到明顯提高。活動(dòng)初始，他們以民商事審判和執(zhí)行工作為突破口，組成個(gè)檢查組對(duì)全市兩級(jí)法院××年以來(lái)已結(jié)和未結(jié)案件件進(jìn)行全面檢查。對(duì)查出有問(wèn)題的案件逐案評(píng)析、通報(bào)、整改。與此同時(shí)，以規(guī)范審判公開(kāi)原則為主線，推行“零距離”審判服務(wù)，利用電子屏幕科技手段向社會(huì)公開(kāi)法院受理案件的范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法定審限、開(kāi)庭日期、裁判結(jié)果和相關(guān)法律規(guī)定。庭審活動(dòng)公開(kāi)舉證、質(zhì)證、認(rèn)證的事實(shí)和理由，根除模糊審案陋習(xí)。執(zhí)行中的財(cái)產(chǎn)查證、執(zhí)行措施的實(shí)施等重大執(zhí)行活動(dòng)一律公開(kāi)進(jìn)行。以規(guī)范立案、審監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察、督辦四位一體監(jiān)督為依托，以審判信息局域網(wǎng)絡(luò)流程化管理為手段，審限跟蹤、質(zhì)量評(píng)查、違法違紀(jì)追究、重大案件督促辦理，達(dá)到案件審執(zhí)的全程監(jiān)督。規(guī)范簡(jiǎn)易程序的適用，嚴(yán)格界定各環(huán)節(jié)最長(zhǎng)審判、執(zhí)行用時(shí)，提高工作效率。規(guī)范法律文書(shū)制作，增強(qiáng)對(duì)裁決結(jié)果的說(shuō)理性，接受群眾對(duì)法院工作質(zhì)量的監(jiān)督。從機(jī)制上實(shí)現(xiàn)公正與效率的統(tǒng)一。截止月末，全市法院辦結(jié)各類案件件，平均結(jié)案率．％，同比提高個(gè)百分點(diǎn)；平均審限天，同比縮短天；案件發(fā)回改判率同比下降．個(gè)百分點(diǎn)；案件執(zhí)結(jié)率同比提高個(gè)百分點(diǎn)，其中，積案執(zhí)結(jié)率達(dá)．％，一舉扭轉(zhuǎn)了執(zhí)行工作被動(dòng)局面。

綜合治理涉法訪案件收到顯著成效。全市法院件涉法訪案件像一塊巨石壓在院領(lǐng)導(dǎo)和法官們的心頭。他們提出“欠什么，還什么”，疏通訴訟渠道，運(yùn)用法律手段處理一批；情感疏導(dǎo)，運(yùn)用宣傳教育手段化解一批；查處違法違紀(jì)人員，運(yùn)用法紀(jì)手段平息一批；加大救濟(jì)力度，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段安撫一批；搞好協(xié)調(diào)配合，運(yùn)用行政手段分流一批，多頭并舉，加大息訪工作力度。院長(zhǎng)帶頭包保重大訪案件，親自研究對(duì)策，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，使一些長(zhǎng)達(dá)幾年、十幾年的上訪案得以圓滿結(jié)案。高孝山一案，因被告去向不明而多次上訪。一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，獲悉此人在大六礦區(qū)出現(xiàn)過(guò)，立案庭法官翻山越嶺，在山溝里轉(zhuǎn)了天，將被告尋訪到。迅速指令受案基層法院恢復(fù)審理，快結(jié)、快執(zhí)，案件得以平息。金會(huì)上訪案，院長(zhǎng)親自帶領(lǐng)辦案人員與有關(guān)部門溝通、協(xié)商，在被執(zhí)行主體已不存在的情況下，相關(guān)行政部門被法院高度負(fù)責(zé)的精神所感動(dòng)，支付了金會(huì)的案件款，使歷時(shí)年難執(zhí)行的案件得以執(zhí)結(jié)。截至月末；件涉訪法案件結(jié)寧，結(jié)案率．％，其中息訴息訪件。

司法為民得以全面的貫徹落實(shí)。他們推行導(dǎo)訴機(jī)制，在接待立案環(huán)節(jié)向當(dāng)事人發(fā)放訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)、舉證須知和當(dāng)事人地址確認(rèn)書(shū)等訴訟指導(dǎo)材料，指導(dǎo)當(dāng)事人訴訟，降低群眾的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步推行和規(guī)范“速裁”審判機(jī)制，在確保當(dāng)事人訴訟權(quán)利的前提下，快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，減輕群眾的訴訟負(fù)擔(dān)，提高審判效率?；鶎臃ㄔ簩徑Y(jié)的民事一審案件七成適用“速裁”機(jī)制，平均審限不到法定審限的三分之一。推行“一站式”立案和收費(fèi)、巡回法庭、節(jié)假日法庭、田間調(diào)解、入戶調(diào)解、郵寄送達(dá)等便民訴訟措施，彰顯法律親和力。樹(shù)立民商事審判重在調(diào)解的司法理念，促進(jìn)當(dāng)事人之間的和諧與互諒，打造和諧社會(huì)環(huán)境，民事一審桊件調(diào)解結(jié)案率達(dá)．％，高出全省法院平均值近個(gè)百分點(diǎn)。積極開(kāi)展司法援助工作，讓經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人打得起“官司”，至月份，減、緩、免交訴訟費(fèi)近人次余萬(wàn)元。

隊(duì)伍建設(shè)取得重大進(jìn)展。他們以“爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀法院，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀法庭，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀法官”為載體，堅(jiān)持以考促學(xué)，每季度組織一次全員法律業(yè)務(wù)考試，每月日進(jìn)行一次微機(jī)操作技能測(cè)試，解決不適應(yīng)新形勢(shì)審判需要問(wèn)題。規(guī)范法官的言行，開(kāi)展“四不四一”活動(dòng)，即不得拒收當(dāng)事人遞交的訴訟材料；原創(chuàng)：不得打斷當(dāng)事人庭審發(fā)言；不得簽發(fā)說(shuō)理不透的法律文書(shū)；不得斷章取義當(dāng)事人的訴訟意見(jiàn)；一杯清水、一句問(wèn)候、一習(xí)關(guān)切話語(yǔ)、一聲送別，從法官思想理念上拆除法院的“門檻”，讓當(dāng)事人感到“賓至如歸”?；顒?dòng)中，加強(qiáng)了對(duì)審判紀(jì)律和審判作風(fēng)的明察暗訪，院長(zhǎng)及班子成員共暗訪余次，邀請(qǐng)市級(jí)人大代表暗訪次，警誡法官的言行。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各方面反映法官審判作風(fēng)等問(wèn)題不再發(fā)生，取而代之的是感謝信、錦旗明顯增多。今年黨的生日之即，全市名法官被授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號(hào)。

長(zhǎng)效規(guī)范機(jī)制漸成體系。治標(biāo)重在治本。他們從活動(dòng)之始就著手研究探索符合促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要、符合構(gòu)建和諧社會(huì)需要、符合新形勢(shì)下審判任務(wù)需要的審判管理機(jī)制建設(shè)問(wèn)題。逐環(huán)節(jié)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，成熟一個(gè)出臺(tái)一個(gè)，圍繞崗位職責(zé)、司法程序、法官言行、人文管理、監(jiān)督制約等個(gè)方面，他們制定和修改完善了項(xiàng)制度規(guī)范，建立起配套的、有效的科學(xué)管理制度體系。