政府常務(wù)副市長述職述廉

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一、履行職責(zé)情況

從9年7月份政府換屆以后，我擔(dān)任政府常務(wù)副市長，主要協(xié)助市長處理政府的日常事務(wù)，具體分管政府秘書處，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、體改委、民政局、信訪局、檔案局、民宗局、地方志辦公室、旅游局、老齡委、殘聯(lián)和計(jì)劃委員會(huì)。回顧總結(jié)兩年多來的工作，主要有以下三個(gè)方面：

1、抓學(xué)習(xí)教育，激勵(lì)奮發(fā)向上。

我在政府所分管的單位，多數(shù)屬于間接服務(wù)市上中心工作的后勤部門，這些單位有軟任務(wù)沒有硬指標(biāo)，比較清閑，但也比較清貧，在社會(huì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，各種因素對(duì)我們這些單位也帶來不少?zèng)_擊。個(gè)別同志不安心工作，想變動(dòng)崗位，不求創(chuàng)先進(jìn)，只求過得去，思想消極，牢騷滿腹，怨領(lǐng)導(dǎo)不重用。這種現(xiàn)象產(chǎn)生，固然有其大環(huán)境客觀影響，但與我們平常學(xué)習(xí)不夠、覺悟不高有直接關(guān)系。針對(duì)這種狀況，我從提高政治素養(yǎng)入手，狠抓系統(tǒng)干部職工的政治思想教育。

兩年來，我們十多次舉行時(shí)事形勢(shì)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)，并在重大節(jié)日、年終歲末，結(jié)合“三講”教育舉行表彰會(huì)、總結(jié)會(huì)，對(duì)干部進(jìn)行理想信念和黨性、黨風(fēng)教育。通過一系列學(xué)習(xí)宣傳教育，使大家都能夠面對(duì)現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是地用辯證唯物主義觀點(diǎn)分析認(rèn)識(shí)問題。大家認(rèn)識(shí)到：一定要好好工作，不工作就不能體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。工作崗位沒有高低之分，只要觀念改變，劣勢(shì)可以變優(yōu)勢(shì)，只要有本事，冷部門也能作出大貢獻(xiàn)。目前，各單位干部職工工作作風(fēng)扎實(shí)，精神狀態(tài)很好，人心思干，人心思進(jìn)，不少單位在搞好本職工作同時(shí)，組織大家學(xué)科技、學(xué)理論，提高干部職工全面素質(zhì)。

2、抓管理建章立制，鼓勵(lì)爭創(chuàng)一流。

講過：政治路線確定之后，干部就是決定因素。工作能否上得去關(guān)鍵在于單位一把手。一定程度上可以講，一把手的水平有多高，工作的成效就會(huì)有多大。我由原來分管農(nóng)口變?yōu)榉止苡?jì)委和政府口以后，針對(duì)這些單位服務(wù)功能較強(qiáng)這一特點(diǎn)，把“要?jiǎng)?chuàng)歷史輝煌，要爭同行一流”作為奮斗目標(biāo)。在這樣的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求下，各單位普遍建立了有利于促進(jìn)工作的激勵(lì)機(jī)制和競爭機(jī)制。我還經(jīng)常與各單位的負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)一把手要學(xué)會(huì)宏觀上把握大局，掌握科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。我用古人講的“君忙臣閑國亂，君閑臣忙國興”的哲理，啟發(fā)大家要注意發(fā)揮班子成員作用：我用經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出“三管三不管”道理，啟發(fā)大家學(xué)會(huì)謀大事、辦大事，切勿被事務(wù)纏身：我用“上者為閑，能者居中，工者局下，智者在側(cè)”的管理經(jīng)典，啟發(fā)大家重視人才，發(fā)揮能人作用。兩年來，我所分管的十多個(gè)單位，普遍出現(xiàn)了敬業(yè)愛崗、扎實(shí)苦干的可喜局面，確實(shí)成績斐然。

民政局一甩在全區(qū)落后的帽子，城鄉(xiāng)居民低保、縣鄉(xiāng)勘界、城鄉(xiāng)義務(wù)兵優(yōu)待金社會(huì)統(tǒng)籌、村委換屆選舉等工作全面啟動(dòng)，受到地區(qū)好評(píng)；檔案局工作在全國遙遙領(lǐng)先，被評(píng)為全省先進(jìn)單位；地方志辦公室成為全區(qū)學(xué)習(xí)榜樣，地區(qū)在我市召開現(xiàn)場會(huì)推廣他們經(jīng)驗(yàn)；信訪局被譽(yù)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定功臣，局長賀勝局多次受到地委、市委表彰；市殘聯(lián)、市老齡委工作在全區(qū)、全省同行業(yè)冒了尖；市政府秘書處嚴(yán)格機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度，使辦公室工作井然有序，僅水電管理一項(xiàng)一年可節(jié)約經(jīng)費(fèi)數(shù)十萬元；機(jī)關(guān)事務(wù)管理局克服資金困難等問題，順利完成3000戶居民供曖工程，供暖面積達(dá)15萬平米，確屬史無前例；市賓館開拓創(chuàng)新，服務(wù)工作跨上新臺(tái)階，被地區(qū)評(píng)為先進(jìn)單位并在河津召開了現(xiàn)場會(huì)；市計(jì)委抓重點(diǎn)工程管理，理順基建工程程序，申報(bào)立項(xiàng)，爭取國家投資，為河津經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

3、深入基層調(diào)研，為新世紀(jì)河津經(jīng)濟(jì)騰飛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

在這個(gè)世紀(jì)之交，人們都意識(shí)到我們將面臨著一個(gè)歷史機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)界都在大講調(diào)產(chǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)今后經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行質(zhì)量和效益。我作為分管計(jì)劃的副市長，責(zé)任迫使我考慮河津怎么辦，河津如何搞調(diào)產(chǎn)。兩年來，我先后用了兩個(gè)多月時(shí)間，多次深入到山西鋁廠、河津鋁廠、河津電廠、振興集團(tuán)、太興集團(tuán)、森達(dá)集團(tuán)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)產(chǎn)的調(diào)研，收集了百萬字相關(guān)資料，先后寫出十多篇關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的論文，其中《突出發(fā)展鋁工業(yè)，迎接新世紀(jì)的曙光》、《煤電鋁聯(lián)產(chǎn)，充滿生機(jī)、活力的振興路》、《三步走搞活鋁業(yè)大蛋糕》、《山西可在河津設(shè)立煤電鋁聯(lián)產(chǎn)示范區(qū)》、《山西鋁稱霸新世紀(jì)的殺手锏》、《發(fā)展虛擬聯(lián)合培植農(nóng)業(yè)龍頭》、《圍繞挑戰(zhàn)搞調(diào)產(chǎn)》等文章先后在《山西日?qǐng)?bào)》、《山西發(fā)展導(dǎo)報(bào)》、《山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《運(yùn)城日?qǐng)?bào)》、《改革之聲》、《城市經(jīng)濟(jì)》、《河津報(bào)》等報(bào)刊上發(fā)表，引起了各方關(guān)注和共鳴，《山西日?qǐng)?bào)》工部、《山西日?qǐng)?bào)內(nèi)參》，《山西發(fā)展導(dǎo)報(bào)》分別寫信、打電話表示要來河津?qū)γ弘婁X聯(lián)產(chǎn)進(jìn)一步調(diào)研，愿意就河津建煤電鋁示范區(qū)一事在更大范圍內(nèi)進(jìn)行呼吁。

我為什么要搞煤電鋁調(diào)研，呼吁省上抓煤電鋁聯(lián)產(chǎn)示范區(qū)，一是我從掌握的信息認(rèn)識(shí)到鋁工業(yè)是新世紀(jì)最具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一，因?yàn)榻窈箐X產(chǎn)品市場需求量非常之大，發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在人均年消費(fèi)鋁達(dá)37公斤，而我國僅為2．7公斤，目前市場上80％以上產(chǎn)品包裝還是塑料和木料為主，在建筑和生產(chǎn)中木料品仍高達(dá)80％以上，按照國外發(fā)達(dá)國家的發(fā)展趨勢(shì)，今后，這些產(chǎn)品以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一些高精尖產(chǎn)品的包裝都將由鋁產(chǎn)品所代替，可以預(yù)測發(fā)展鋁工業(yè)市場前景十分光明。二是因?yàn)楹咏蜃鳛樯轿麂X廠所在地，氧化鋁產(chǎn)量占全國三分之一，呼吁把山西鋁廠鋁產(chǎn)業(yè)蛋糕做大，對(duì)今后河津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。

試想，如果山西鋁廠搞煤電鋁聯(lián)產(chǎn)，能盡快形成年產(chǎn)值達(dá)300－500億大型企業(yè)集團(tuán)，那將對(duì)河津帶來多大稅源，提供多少個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)多少個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是從河津振興集團(tuán)煤電鋁聯(lián)產(chǎn)典型實(shí)例中可以使我們看到煤電鋁聯(lián)產(chǎn)是一條充滿生機(jī)活力的振興路。煤電鋁聯(lián)產(chǎn)，可以搞活煤炭工業(yè)、電力工業(yè)、鋁工業(yè)，還可以搞活地方經(jīng)濟(jì)，壯大地方財(cái)政。振興集團(tuán)自己挖煤發(fā)電，生產(chǎn)鋁錠的每度電成本僅7－8分錢，噸鋁錠成本僅8000－9000元，而同行業(yè)噸鋁錠成本高達(dá)14000－15000元，河津有這樣好的項(xiàng)目，應(yīng)該呼吁各界人士高度重視，用煤電鋁項(xiàng)目招引資一定會(huì)給河津爭取回更多的投資。

盡管我的勞動(dòng)成果僅僅還只是一種設(shè)想，但我高興地看到目前省委省政府已把煤電鋁列為百項(xiàng)潛力產(chǎn)品第一項(xiàng)，省委書記田成平、省長劉振華在幾次會(huì)議上都講到了發(fā)展煤電鋁。

關(guān)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)產(chǎn)我也進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研，我認(rèn)為農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)最終要達(dá)到的目標(biāo)是：提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，增加農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，從而增加農(nóng)民的收入。我提出“發(fā)展虛擬聯(lián)合構(gòu)想”，按照這個(gè)構(gòu)想，重點(diǎn)對(duì)森達(dá)集團(tuán)策劃了兩項(xiàng)聯(lián)合：一是策劃了媒體聯(lián)合。由我牽線，山西日?qǐng)?bào)社和森達(dá)公司簽定了五年合作協(xié)議，《山西日?qǐng)?bào)》、山西電視臺(tái)進(jìn)行廣告投入就達(dá)到了200多萬元，從而擴(kuò)大了中森肉食品的影響和品牌的知名度。二是與名牌企業(yè)聯(lián)合。今年以來我通過關(guān)系策劃森達(dá)與洛陽“春都集團(tuán)”聯(lián)合，爭取把森達(dá)作為“春都集團(tuán)”一個(gè)分廠，如果合作成功，森達(dá)既可獲得為春都加工產(chǎn)品豐厚的加工費(fèi)，又可大批消化當(dāng)?shù)匦螽a(chǎn)品，增加地方稅源，使森達(dá)盡快發(fā)展壯大。這項(xiàng)聯(lián)合目前正在積極運(yùn)籌中。我認(rèn)為森達(dá)集團(tuán)是很有希望的，如果讓森達(dá)能盡快形成萬噸生產(chǎn)規(guī)模，就可以達(dá)到2億元產(chǎn)值，相當(dāng)于現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的兩倍。這個(gè)龍頭的崛起，將對(duì)河津農(nóng)業(yè)推動(dòng)和農(nóng)民致富有著舉足輕重的意義。

二、思想作風(fēng)建設(shè)情況

當(dāng)今世界正在發(fā)生著人類有史以來以來最為迅速最為廣泛最為深刻的變化，“全球經(jīng)濟(jì)一體化”、“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”、“電子務(wù)”、“生物技術(shù)”、“基因工程”、“數(shù)字地球”、“電子政府”、“加入世貿(mào)”、“西部大開發(fā)”等新名詞、新事物不斷涌現(xiàn)，我深刻意識(shí)到今天知識(shí)更新太迅速了，作為一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，不學(xué)習(xí)就要落后，不學(xué)習(xí)就趕不上時(shí)代潮流，不學(xué)習(xí)就要被歷史淘汰。為了不辜負(fù)人民期望，更好完成人民政府所擔(dān)當(dāng)?shù)母黜?xiàng)任務(wù)，必須不斷地學(xué)習(xí)，努力提高自己的政治素質(zhì)和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力。兩年來，我在自己學(xué)習(xí)、加強(qiáng)思想建設(shè)上下了不少功夫，取得了一些效果。

一是學(xué)理論。兩年中我兩次參加地委黨校培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，用二十多天時(shí)間，比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了鄧小平理論、*大報(bào)告、經(jīng)濟(jì)管理等方面知識(shí)。參加了北師大行政管理研究生學(xué)習(xí)班、公共關(guān)系學(xué)、初期階段理論。在“三講”教育中又利用近一個(gè)月時(shí)間學(xué)習(xí)、鄧小平、三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于世界觀、人生觀、價(jià)值觀論述，學(xué)習(xí)了黨章和共產(chǎn)黨員生活準(zhǔn)則?？梢哉f這兩年來，是我參加工作從事理論學(xué)習(xí)，受政治教育時(shí)間最長，內(nèi)容最多，收獲最大的時(shí)期，通過這一系列學(xué)習(xí)，使自己對(duì)“人活著為什么，當(dāng)官為什么，身后留什么”的問題有了更明確認(rèn)識(shí)，理想信念堅(jiān)定了，工作思路清晰了，干什么的勁頭覺得更足了。

二是學(xué)科技。當(dāng)今科技創(chuàng)新日新月異，必須采用科技手段才能更快更多獲取信息，加快知識(shí)的更新。我主要采取三種方法，來加快新知識(shí)的占有量，一用電腦充電，二是書海知識(shí)，三是利用信息家電獲得知識(shí)。所謂電腦充電，就是利用計(jì)算機(jī)這個(gè)最先進(jìn)的電子工具去獲取最新的知識(shí)和信息。有人講：“勞動(dòng)工具使人手延伸，汽車輪子使人腿延伸，電腦使人腦延伸”。這確實(shí)是真理，利用電腦是成功獲取知識(shí)的捷徑。還有一個(gè)形象比喻說：“二十一世紀(jì)等于電腦加因特網(wǎng)”，這也是至理名言，因特網(wǎng)和電腦把全世界連成了一個(gè)整體，人類幾千年歷史文化和當(dāng)代科學(xué)發(fā)明創(chuàng)造，都通過因特網(wǎng)公布于世。

現(xiàn)在是知識(shí)共享的時(shí)代，我們不學(xué)電腦，就不可能了解到這些知識(shí)，更談不上享受這些知識(shí)給人類帶來的成果。強(qiáng)烈的求知意識(shí)，使我把購置電腦列為家庭第一投資，我不但給家里買了電腦，還自己出錢給辦公室里配置了電腦。雖然電腦的檔次不是太好，但充分滿足了我這個(gè)電腦門外漢的使用，無論是工作之余，還是休息在家，我都能以最快的方式過得當(dāng)天的國內(nèi)外信息。兩年來，我真正體會(huì)到了電子時(shí)代給我們帶來的利處，我也由一個(gè)電腦盲變成了電腦謎。所謂書海知識(shí)，就是多看書。我特別喜歡看書，若讓買一件好衣服多出10元錢我舍不得，但在買書上，哪怕是幾十元、幾百元，只要對(duì)我工作學(xué)習(xí)有幫助的書，我都愿花這個(gè)錢。

書就是我的良師益友，雖然現(xiàn)在有電腦陪伴，但書還離不開我的生活，我每天看書時(shí)間不能少于30鐘，機(jī)關(guān)給我訂了三份報(bào)紙，我自己又訂了三份，每天送來的報(bào)刊我總是把認(rèn)為有用的文章剪下來，分類粘貼成冊(cè)，以備系統(tǒng)學(xué)習(xí)之用，近年來我剪貼的報(bào)摘文稿有厚厚的二十多本。利用信息家電獲取信息，可以說我是充分發(fā)揮了電視、收錄機(jī)功能，我進(jìn)家門第一件事就是打開電視機(jī)，每天三噸飯都是與電視度過的。我在自己辦公室也放了一個(gè)黑白小電視，這樣一來工作稍有空閑的時(shí)候，我可以利用它看看各地新聞以及財(cái)經(jīng)報(bào)道。還有一個(gè)對(duì)我有幫助的就是收音機(jī)了，凡外出辦事的時(shí)候，坐在車上，走在路上我便會(huì)帶上耳機(jī)聽聽電臺(tái)廣播。

有播種就有收獲。電腦因特網(wǎng)有效的學(xué)習(xí)方法，使我開闊了視野，豐富了知識(shí)，明顯感覺和以前有了變化，我自己覺得生活充實(shí)，而且在不斷影響著身邊的人，同時(shí)也促進(jìn)了自己在更高層次抓工作的自覺性。比如我懂得了電腦，了解了因特網(wǎng)，我就特別重視信息中心的建設(shè)，先后爭取財(cái)政為信息中心撥款五萬余元，注冊(cè)了河津信息網(wǎng)站域名，實(shí)現(xiàn)了河津政府上網(wǎng)工程，使河津成為山西省第一家縣（市）政府上網(wǎng)的單位。河津政府網(wǎng)站開通標(biāo)志著河津已經(jīng)走向了世界。

兩年來，我還被邀請(qǐng)為部分單位干部職工做了十多場關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)、國內(nèi)外形勢(shì)的專題報(bào)告。我用21世紀(jì)白皮書對(duì)人類四個(gè)歷史階段劃分論述啟發(fā)大家認(rèn)識(shí)“觀念比能力更重要”，要求大家一定要解放思想，更新觀念。我用20世紀(jì)出現(xiàn)的震驚人類三大科技工程，鼓勵(lì)人們對(duì)新世紀(jì)生活要充滿信心，我講新世紀(jì)強(qiáng)者恒強(qiáng)、大者恒大發(fā)展趨勢(shì)，啟發(fā)大家一定要有緊迫感、危機(jī)感，一定要努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身學(xué)習(xí)的知識(shí)和獲取的信息，也使與會(huì)者受到了啟迪，推動(dòng)了工作。

三、存在的問題和今后努力方向

回顧檢查自身存在的問題，我認(rèn)為主要有三點(diǎn)“第一、自己作為分管常務(wù)的市長，沒有能盡職盡責(zé)，有負(fù)于黨和人民的期望。第二、自己分管計(jì)委工作，在宏觀調(diào)控、招引資、爭取國家投資方面沒有充分發(fā)揮應(yīng)有作用，對(duì)河津發(fā)展造成一定影響。第三、自己黨性不強(qiáng)，在工作較累的時(shí)候，也有過松弛思想，在廉潔自律方面有差距。這些問題產(chǎn)生的根源歸根到一點(diǎn)，還是自己政治素質(zhì)不高，還是世界觀、人生觀、價(jià)值觀解決不好的表現(xiàn)。

今后怎么辦，我想，絕不能辜負(fù)黨和人民對(duì)自己的重托和期望，一定要努力做到以下三點(diǎn)：

1、放下包袱，拋開手腳大干，力爭當(dāng)一名合格的常務(wù)副市長

常務(wù)副市長的擔(dān)子是很重的，其工作職責(zé)就是要協(xié)助市長處理日常事務(wù)，協(xié)助市長宏觀把握全局，微觀處理政府各種熱點(diǎn)難點(diǎn)，充分發(fā)揮政府行政行為，促進(jìn)改革河津經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。自己一定要顧全大局，把人民利益看得高于一切，克服消極埋怨情緒，為了河津發(fā)展，為了維護(hù)政府形象，與政府班子成員搞好團(tuán)結(jié)，放下包袱，積極主動(dòng)協(xié)助市長抓工作，當(dāng)好副班長。

2、努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，提高工作能力，為河津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)

今后我要進(jìn)一步精通電腦，積極參加各種理論學(xué)習(xí)，年攻讀完北師大研究生課程，提高理論水平。要經(jīng)常深入實(shí)際搞調(diào)研，每月要爭取寫出一篇論文或調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策當(dāng)好參謀。要充分發(fā)揮計(jì)委職能作用，備好項(xiàng)目庫，爭取為河津爭取更多建設(shè)資金。

3、嚴(yán)格要求，廉潔自律，塑造領(lǐng)導(dǎo)干部形象，當(dāng)好反腐倡廉帶頭人

黨風(fēng)是關(guān)系到黨的生死存亡的重大政治問題，尤其在當(dāng)前國際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國內(nèi)改革面臨重要關(guān)頭，我們黨面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。在這種情況下，我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持清醒頭腦。今后，我一定要按照共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，廉潔自律，絕不搞權(quán)錢交易，絕不利用職權(quán)為個(gè)人謀私利，絕不干有損于國家集體和人民的事情，一定要清清白白做人，堂堂正正辦事，當(dāng)老百姓的官，同時(shí)對(duì)社會(huì)上的各種歪風(fēng)邪氣，敢于反對(duì)，敢于抵制，勇當(dāng)反腐倡廉帶頭人。