外來企業(yè)迎春茶話會上的發(fā)言

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區(qū)委、區(qū)政府對外來企業(yè)非常關心、重視，每年都要召開一次外來企業(yè)迎春茶話會。今年的茶話會主要有三個目的：一是對大家一年來的辛勤工作表示慰問；二是了解大家在發(fā)展過程中有哪些需要政府幫助解決的困難和問題；三是把**經(jīng)濟社會發(fā)展情況向大家作個通報。**同志對這次會議非常重視,特別委托我向大家表示感謝和慰問。剛才，**同志把今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和明年的工作安排向大家作了通報?？偟膩碇v，經(jīng)過艱苦努力，今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績，GDP增長**%，是建區(qū)以來的最高增速。

下面，我講四個方面的問題。

一、**面臨的形勢

當前，**發(fā)展形勢非常好。具體體現(xiàn)在四個方面：

第一，基礎設施得到極大改善。大家知道，以前**得益于長江黃金水道。隨著三峽工程的建設，一大批基礎設施項目得以實施，**的交通條件得到較大改善，水陸空立體交通網(wǎng)絡基本形成。三峽工程二期蓄水后，長江運輸能力提高5倍，運輸成本降低三分之一，黃金水道的“含金量”進一步提高。今后，我們的交通條件還將進一步改善***高速公路明年開，交通優(yōu)勢還將進一步顯現(xiàn)。

第二，三峽庫區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展倍受黨中央、國務院的高度關注。三峽工程由樞紐工程、輸變電工程、移民工程三大工程組成，前面兩項工程只是階段性的工程，很快就會結束。移民問題是一個長期的問題，不僅要搬得出，還要安得穩(wěn)，逐步能致富。要安穩(wěn)致富，在三峽庫區(qū)這個相對比較偏遠、比較落后的地方，國家也看到了它的難度。三峽工程建設為庫區(qū)帶來了發(fā)展機遇，庫區(qū)得到了較大發(fā)展，一座座新城拔地而起，基礎設施發(fā)生了巨大變化，但是也出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)支撐力弱，就業(yè)崗位嚴重不足。要不扶持三峽庫區(qū)發(fā)展的話，移民的生活水平很可能下降，這樣既安不穩(wěn)，也不能致富，更不能實現(xiàn)長治久安。所以中央決定啟動庫區(qū)扶持政策，并把這項工作納入國家的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。這對**的發(fā)展非常有利。

第三，**心齊、氣順、風正、勁足的大好局面初步形成。盡管我們在發(fā)展軟環(huán)境方面還有這樣那樣的問題，但這些都是發(fā)展中的問題，是完全可以解決的。令我們感到高興的是，全區(qū)上下求發(fā)展、思變化的良好勢頭已經(jīng)顯現(xiàn)出來，這對萬州的發(fā)展非常有利。我講過一個觀點，人不怕窮，最怕是志窮；條件差點不要緊，最怕的是不思進取，不求變化?，F(xiàn)在全區(qū)心齊、氣順、風正勁足的大好局面的初步形成，一定會有力促進萬州發(fā)展。

第四，**有加快發(fā)展的有利條件。剛才**同志也講了，今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務完成情況很好，明年我們的發(fā)展目標比今年還高一點，為什么要安排這么高？主要是明年我們有一些加快發(fā)展的有利條件。有利形勢有五個方面，一是國際上和平與發(fā)展仍然是主流，隨著伊拉克戰(zhàn)爭的結束，國際形勢趨于緩和，世界經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復性增長。美國經(jīng)濟預計增長4%，歐元區(qū)受美國經(jīng)濟增長的強勁拉動，經(jīng)濟也出現(xiàn)恢復性增長，日本經(jīng)過連續(xù)十年的經(jīng)濟疲軟后，今年外貿(mào)出口等方面出現(xiàn)增長。世界三大經(jīng)濟體同時出現(xiàn)恢復性增長，這在近年來是少有的。二是從國內(nèi)來講，今年全國GDP預計增長8.5%，遠遠高于年初預期目標，預計明年增幅在7%左右，估計年底會達到8%，這樣一個高速發(fā)展的環(huán)境對**而言，是一個巨大的拉動。三是國家將啟動庫區(qū)扶持政策,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁；第三個是政府性的投資，包括國債資金、技術改造資金等方面國家將向三峽庫區(qū)傾斜。四是軟硬環(huán)境正在逐步改善。五是對口支援力度加大，明年*月份三峽庫區(qū)對口支援招商會將在**召開，中央進一步號召東部、中部一些省市對口支援三峽庫區(qū)，對口支援也逐步由捐贈型向經(jīng)濟合作型轉變。

當然，宏觀形勢也有一些不利因素。一是出口退稅政策調(diào)整。但**經(jīng)濟的外貿(mào)依存度低，出口退稅政策調(diào)整對**的影響較小。二是人民幣匯率調(diào)整壓力大。這方面由于**利用外資較少，反映不十分敏感。三是銀根緊縮。我們國家已經(jīng)出現(xiàn)了經(jīng)濟過熱的一些苗頭，比如貨幣投放量過快過大，固定資產(chǎn)投資量大，出現(xiàn)了一些低水平的重復建設等等，所以中央將在控制貨幣供應量、調(diào)整產(chǎn)業(yè)上采取一些措施。四是國債投入減少。明年國家發(fā)行國債1100億，比今年少了300個億，但對**影響也不很大。五是能源緊缺。這一點必須引起大家高度重視，現(xiàn)在從全國來看，電、煤、油、運四個方面都很緊張，最緊缺的是電力。今年**沒有拉閘限電，主要還是我們的工業(yè)總量不大，但如果以后工業(yè)總量大了，就可能會出現(xiàn)這方面的問題。所以從現(xiàn)在開始，經(jīng)委、三電集團要積極應對、早作準備，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供充足的電力保障?？偟膩碇v，明年萬州發(fā)展形勢不錯。對此，大家要有一個準確的把握，一方面做好加快發(fā)展的準備，另一方面努力為發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二、外來企業(yè)為**的經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻

目前，全區(qū)有外來企業(yè)**家，總投資**億元，其中投資在1億以上的有8家，5000萬元以上的10家。外來企業(yè)從事一產(chǎn)業(yè)的有40家，從事二產(chǎn)業(yè)的有144家，從事三產(chǎn)業(yè)的有39家。今年外來企業(yè)可創(chuàng)利稅1.76億，吸納從業(yè)人員1.5萬人。我前面講的明年新增10個億左右的工業(yè)產(chǎn)值，這其中很大的一部分要由外來企業(yè)貢獻。自三峽工程興建以來，各位企業(yè)家為了支持三峽庫區(qū)的發(fā)展，來到**，與**人民同舟共濟，榮辱與共，為**的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。為了三峽移民，為了**的發(fā)展，在座各位都傾注了心血?？梢赃@樣講，沒有外來企業(yè)的發(fā)展，就沒有**的發(fā)展；沒有外來企業(yè)的參與，就沒有**未來的高速發(fā)展。對你們的巨大貢獻，**人民不會忘記，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，包括各位領導都不會忘記。今天召開這個座談會，也是想通過這種形式表達對你們的感謝之情。

三、努力為外來企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

全區(qū)上下要進一步樹立“人人都是投資環(huán)境”的觀念，因為我們每個人的一言一行，都能起到招商引資，加快萬州經(jīng)濟發(fā)展的作用，所以全區(qū)上下包括各級領導都必須強化這種觀念，各地各部門的同志一定要從一點一滴的小事做起。外來企業(yè)到萬州投資，是為了**的發(fā)展。就是一個外地人來到**，我們也要當好東道主，也要熱情服務。何況外來企業(yè)是來投資的，是來促進**發(fā)展的，他如果有不方便的地方，我們更要給人家提供方便。這也是中華民族的傳統(tǒng)美德。外來企業(yè)到**來遇到了困難，假如我們不給他幫忙，如果政府部門不給他排憂解難，人家兩眼“一抹黑”，叫天天不應，叫地地不靈，一點辦法也沒有，怎么發(fā)展？所以，我們要多站在外來企業(yè)的角度想想，努力為外來企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。這里強調(diào)幾個原則：

一是對外來企業(yè)要做到一視同仁，同等優(yōu)先。二是“一站式”服務要暢通渠道。外來企業(yè)來到**，各方面的情況都不熟悉，辦理各種手續(xù)很不方便。如果外來企業(yè)找到我們的部門辦事，部門就要實行“一站式”服務，代他們把相關手續(xù)辦了，或者同他們一起去辦。一定要在限定時間內(nèi)把事情辦好，以提高工作效率。三是辦事要有主，投訴要有門。所謂辦事有主，就是通過“一站式”服務，把外來企業(yè)需要的各種手續(xù)辦好以后，外來企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中肯定還有很多事情要辦，遇到這種情況，不管是行業(yè)主管部門，還是業(yè)務主管部門，都要把外來企業(yè)當作自己的企業(yè)對待，外來企業(yè)需要辦的事，要有地方為他們辦。投訴要有門，就是如果外來企業(yè)遇到了需要反映的問題，要有一個暢通的渠道投訴。今后外來企業(yè)需要反映情況，既可以去找區(qū)外來企業(yè)投訴中心反映，也可以直接找我和其他區(qū)領導。只要是合情合理的要求，我們一定盡心盡力地為大家解決，讓你們在**放心發(fā)展。

四、對外來企業(yè)的幾點希望

一是要進一步加快發(fā)展。外來企業(yè)要加快發(fā)展有兩個關鍵因素，一個是發(fā)展環(huán)境問題，一個是企業(yè)的經(jīng)營和內(nèi)部管理問題。創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的問題由政府來解決，企業(yè)的經(jīng)營和內(nèi)部管理問題屬于企業(yè)自身發(fā)展問題。我從來不主張政府去干預企業(yè)的經(jīng)營管理，包括國有企業(yè)，政府可以任命國有企業(yè)的董事長、經(jīng)理，但不能去干預它，干預多了，反而不利于企業(yè)發(fā)展，因為企業(yè)發(fā)展有它自身的規(guī)律。政府的職責就是為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二是要樹立機遇意識、市場意識、競爭意識。**是移民大區(qū)，地位特殊，上上下下都比較重視。各位企業(yè)家一定要抓住機遇，能加快發(fā)展盡量加快發(fā)展。在發(fā)展條件不成熟的情況下，至少也要保持生產(chǎn)經(jīng)營不下滑。但有了機遇，并不等于你的產(chǎn)品就能占領市場，同樣一個產(chǎn)品，你可以生產(chǎn)，別人也可以生產(chǎn)。要在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，關鍵得靠競爭能力。決定競爭能力強不強，有成本方面的因素，有技術方面的因素，有營銷方面的因素。作為政府來講，要盡量給企業(yè)創(chuàng)造一個成本的“洼地”，讓企業(yè)有成本優(yōu)勢去參加市場競爭。對企業(yè)來講，就要努力讓自己在產(chǎn)品營銷、內(nèi)部管理等方面形成優(yōu)勢去參加市場競爭。一個競爭能力不強的企業(yè)，在經(jīng)濟過熱的情況下，他的產(chǎn)品還可能賣得出去，但要是一旦出現(xiàn)經(jīng)濟緊縮，首先垮掉的就是這些競爭能力不強的企業(yè)。所以，大家一定要樹立競爭意識，努力增強市場競爭能力，至少也要爭取在局部區(qū)域內(nèi)形成相對的競爭優(yōu)勢，使自己的企業(yè)能經(jīng)受住市場的考驗。總之，大家要牢固樹立機遇意識、市場意識、競爭意識，進一步加快發(fā)展。

三是要多為**的經(jīng)濟社會發(fā)展“鼓”與“呼”。目前，**經(jīng)濟社會發(fā)展正處于關鍵時期，到底怎么發(fā)展？需要方方面面的關心、支持，需要大家都來獻計獻策，仁者見仁，智者見智，為**發(fā)展多提寶貴意見和建議。外來企業(yè)來自不同地方，每個地方發(fā)展都有自己成功的經(jīng)驗和好的做法。特別是在座很多企業(yè)家都來自沿海發(fā)達地區(qū)，沿海地區(qū)之所以發(fā)展快，除了當?shù)厝嗣袂趧谝酝?，也的確有一些好的做法。你們要把沿海地區(qū)的成功經(jīng)驗和好的做法介紹到**來。比如，**在全國許多地方都辦了廠，其他地方有什么好的做法，可以介紹給我們。我們照著做了，不僅對外來企業(yè)發(fā)展有利，而且對轉變內(nèi)地的思想觀念，促進內(nèi)地企業(yè)發(fā)展也具有積極作用。大家介紹來的經(jīng)驗和做法，越具有操作性越好，越適合萬州的越好，拿來就可以用，這樣做，對**的發(fā)展有好處，希望大家今后多為我們的工作提建議。

四是要在招商引資方面多為萬州做一些工作。招商引資是我們工作的重中之重，全區(qū)方方面面對招商引資工作非常重視。招商的形式有很多，但我最看重的是以商招商。外來企業(yè)到萬州投資，不僅帶來了先進生產(chǎn)力，帶來了先進文化，還帶來了新觀念、新技術，本身就是對**經(jīng)濟社會發(fā)展的一個推動，對轉變我們的觀念也是一個促進。你們在萬州發(fā)展起來了，多為萬州說一句話，比我這個區(qū)長說一百句話都管用。比如你講萬州的發(fā)展環(huán)境好，我說一百句話，可能還比不上你們外來投資者說一句話的效果好。如果你們對外宣傳萬州環(huán)境不好，別去投資，即使我說一萬句**發(fā)展環(huán)境好的話，也沒人相信，也不會有人到**來投資。今后，希望大家把你們在萬州的情況向外多作一些宣傳，在以商招商方面多為萬州做點工作。你們引進企業(yè)和項目了，同樣兌現(xiàn)招商引資獎勵政策，該獎勵的一定獎勵，該表彰的一定表彰。

今天我就講這么多，最后，再次代表區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)168萬人民，向為**經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻的各位外來企業(yè)家表示衷心的感謝！同時，也借此機會，給大家拜個早年，祝大家新春快樂，身體健康！