年苦練基本功加大實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)實(shí)施方案

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為了大力推進(jìn)我局公安民警苦練基本功，全面提高全體民警的政治、業(yè)務(wù)、體能素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，進(jìn)一步提高我縣公安機(jī)關(guān)“三基”工程建設(shè)水平，開(kāi)創(chuàng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)新局面，現(xiàn)就我局深入開(kāi)展苦練基本功制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總要求，圍繞“三基”工程建設(shè)，以提高民警基本素質(zhì)為目標(biāo)，以增強(qiáng)基層所隊(duì)的執(zhí)法能力、辦案能力和群眾工作能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持全員練兵、全面練兵、崗位練兵、科學(xué)練兵和“干什么、練什么，缺什么、補(bǔ)什么”的練兵原則，強(qiáng)化警種、部門(mén)民警崗位練兵和基層一線民警警務(wù)實(shí)戰(zhàn)練兵，形成專業(yè)訓(xùn)練崗位化、基礎(chǔ)訓(xùn)練普及化、體能訓(xùn)練經(jīng)常化的練兵機(jī)制，推動(dòng)我旗公安民警苦練基本功深入開(kāi)展，打牢公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。

二、練兵范圍

全體公安民警

三、總體目標(biāo)

通過(guò)苦練基本功，使全體民警的基本知識(shí)、基本技能戰(zhàn)術(shù)得到切實(shí)提高，除特殊情況外，民警的基本體能全部達(dá)到《公安民警體能鍛煉達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》，各警種、部門(mén)民警的專業(yè)技能進(jìn)一步增強(qiáng)，基本達(dá)到人人適應(yīng)崗位，人人精通本職，人人勝任職責(zé)。其中，基層一線民警要做到“三懂四會(huì)”（即懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識(shí)，會(huì)擒敵自衛(wèi)、會(huì)執(zhí)法執(zhí)勤、會(huì)管理服務(wù)、會(huì)群眾工作），真正做到執(zhí)法為民，執(zhí)法公正，執(zhí)法行為規(guī)范，辦案質(zhì)量提高，警民關(guān)系融洽，不愿做、不會(huì)做群眾工作的現(xiàn)象得到有效解決。四、突出重點(diǎn)抓好九大練兵活動(dòng)

（一）科技強(qiáng)警大練兵。由110指揮中心制定方案并具體組織實(shí)施。各警種聯(lián)動(dòng)合作，要督促、引導(dǎo)民警積極開(kāi)展網(wǎng)上信息采集錄入、查詢比對(duì)、分析研判，加快建立全警采集、全警錄入、全警共享、全警應(yīng)用的網(wǎng)上作戰(zhàn)機(jī)制，通過(guò)網(wǎng)上比武和各層次、各警種信息大比武等形式，實(shí)現(xiàn)破案追逃、治安防范、管理服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督等工作的網(wǎng)上運(yùn)行，不斷提升基層警務(wù)工作的科技含量和信息化水平，從而實(shí)現(xiàn)信息化主導(dǎo)警務(wù)。

（二）指揮調(diào)度大練兵。由110指揮中心制定方案并組織實(shí)施。要盡快建立指揮調(diào)度工作預(yù)案，確?？傊笓]部的運(yùn)作和保障工作?？傊笓]部統(tǒng)一指揮處置工作，提出處置方案或?qū)彾ìF(xiàn)場(chǎng)指揮部的處置方案，現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織指揮現(xiàn)場(chǎng)封控管制力量、突擊力量、救援力量、專業(yè)技術(shù)力量、偵察調(diào)查力量和談判專家，高效有序、機(jī)動(dòng)靈活地開(kāi)展各項(xiàng)處置工作。

（三）刑偵建設(shè)大練兵。由刑偵大隊(duì)制定練兵方案并具體實(shí)施。要按照“會(huì)偵查、會(huì)取證、會(huì)緝捕、會(huì)審訊、會(huì)做卷、會(huì)電腦”的“六會(huì)”要求，按照“干什么、練什么，缺什么、補(bǔ)什么”原則開(kāi)展大練兵活動(dòng)。無(wú)論是在手段，還是在技術(shù)上要有新突破。

（四）打擊、預(yù)防和控制嚴(yán)重暴力犯罪、重特大刑事犯罪大練兵。處置劫持綁架人質(zhì)等嚴(yán)重暴力犯罪大練兵，由刑偵大隊(duì)具體負(fù)責(zé)，治安、武警、消防等多警種配合模擬演練。要熟悉關(guān)于處置劫持綁架人質(zhì)事件的預(yù)案和處置恐怖事件應(yīng)急指揮機(jī)制、演練機(jī)制；主要強(qiáng)化警械使用、手槍射擊、狙擊步槍射擊、徒步攻防、控制與搜身帶離、現(xiàn)場(chǎng)急救、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等單兵訓(xùn)練技能;犯罪嫌疑車輛查控、犯罪嫌疑人抓捕、建筑物搜索等個(gè)人和集體戰(zhàn)術(shù)以及心理戰(zhàn)術(shù)的訓(xùn)練；預(yù)防殺人、放火、爆炸、劫持綁架人質(zhì)、搶劫運(yùn)鈔車等嚴(yán)重暴力性犯罪活動(dòng)。處置重特大刑事犯罪大練兵，由刑偵大隊(duì)具體負(fù)責(zé)，多警聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。按照旗局總指揮部的統(tǒng)一指揮，有關(guān)地區(qū)迅速上路設(shè)卡堵截、檢查，防止作案分子外逃。根據(jù)案情需要，其他部門(mén)、警種也要從各自工作職責(zé)出發(fā)給予全力配合，盡早抓獲犯罪嫌疑人，破獲案件。真正實(shí)現(xiàn)指揮高效、快速反應(yīng)、各警聯(lián)動(dòng)、打擊有力、協(xié)同作戰(zhàn)的整體格局。

（五）預(yù)防處置暴力恐怖活動(dòng)大練兵。聘請(qǐng)上級(jí)反恐特警隊(duì)指導(dǎo)制定方案并組織實(shí)施訓(xùn)練。治安、刑偵、武警、邊防、消防等多警種配合模擬演練。要加強(qiáng)反恐怖專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，掌握反恐怖工作的方針、政策、指導(dǎo)思想、處置原則和職責(zé)任務(wù)。熟悉關(guān)于處置各類恐怖襲擊事件的預(yù)案和處置恐怖事件應(yīng)急指揮機(jī)制、演練機(jī)制；了解爆炸物的種類、名稱，核輻射、生化知識(shí)，熟悉地區(qū)危險(xiǎn)物品的種類和擁有地，掌握自我防護(hù)知識(shí)和方法。有針對(duì)性地進(jìn)行反恐怖行動(dòng)的技術(shù)訓(xùn)練，針對(duì)反恐怖行動(dòng)特點(diǎn)，打牢反恐怖訓(xùn)練基礎(chǔ)。主要強(qiáng)化警械使用、手槍射擊、狙擊步槍射擊、徒步攻防、控制與搜身帶離、現(xiàn)場(chǎng)急救、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等單兵訓(xùn)練技能;犯罪嫌疑車輛查控、犯罪嫌疑人抓捕、建筑物搜索等個(gè)人和集體戰(zhàn)術(shù)以及心理戰(zhàn)術(shù)的訓(xùn)練；有針對(duì)性地進(jìn)行群體性事件處置、恐怖事件處置、反爆炸、反劫持、反襲擊、重大暴力犯罪案件偵破及多警種配合模擬演練。通過(guò)共同專業(yè)科目的強(qiáng)化訓(xùn)練，把處勢(shì)不驚的膽量練大，把敢打必勝的勇氣練足，把沖破艱難險(xiǎn)阻的意志練強(qiáng)。真正培養(yǎng)出一批執(zhí)勤能力強(qiáng)，擒敵技術(shù)高，反應(yīng)能力快的尖兵能手，以適應(yīng)反恐怖斗爭(zhēng)的需要，確保有情況能夠迅速出動(dòng)，完成各項(xiàng)任務(wù)。

（六）預(yù)防處置重特大交通事故大練兵。由交警大隊(duì)制定方案并組織實(shí)施。刑偵、消防等多警種參戰(zhàn)，積極協(xié)調(diào)醫(yī)院、交通等相關(guān)部門(mén)，發(fā)揮社會(huì)力量，形成合力，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際及時(shí)科學(xué)的調(diào)整部署和調(diào)配警力，進(jìn)一步加大道路管控力度和執(zhí)法力度，努力消除嚴(yán)重違法行為和事故隱患，做好交通安全管理工作。主要強(qiáng)化對(duì)營(yíng)運(yùn)客車的管理，會(huì)同安監(jiān)、交通部門(mén)開(kāi)展客運(yùn)車輛交通安全隱患排查整改工作，并對(duì)客車駕駛?cè)似毡檫M(jìn)行資格審查，進(jìn)一步落實(shí)客車承包的“六定一保”和源頭管理的“六知、二?！贝胧?，進(jìn)一步加大道路的管控力度和執(zhí)法力度。完善惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，要與交通部門(mén)，氣象部門(mén)密切配合，準(zhǔn)確掌握氣候情況和道路狀況，根據(jù)氣候和道路變化的情況及時(shí)進(jìn)行預(yù)警和封路。做到處理特大交通事故時(shí)出警快速、積極搶救傷者，仔細(xì)勘查現(xiàn)場(chǎng)、盡快恢復(fù)交通，及時(shí)取證、降低損失和依法處理。

（七）處置群體性事件大練兵。由治安大隊(duì)制定方案并組織實(shí)施。刑警、武警、消防等多警種配合模擬演練。按照《縣局處置各種突發(fā)事件（群體性治安事件）總體預(yù)案》和《縣局處置具體突發(fā)事件工作預(yù)案》的要求，組織演練。特別是對(duì)沖擊黨政機(jī)關(guān)、要害部位、攔截公路、堵塞交通、群體性上訪事件等，要強(qiáng)化處置原則、處置程序、組織領(lǐng)導(dǎo)、處置要求及注意事項(xiàng)的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，各部門(mén)和廣大公安民警都要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，密切協(xié)作。各部門(mén)、各警種都要根據(jù)《預(yù)案》職責(zé)要求，明確責(zé)任，落實(shí)到人。同時(shí)，根據(jù)各自承擔(dān)的責(zé)任，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，保證遇警不慌、臨陣不亂。

（八）預(yù)防重特大治安災(zāi)害事故大練兵。由治安大隊(duì)制定方案并組織實(shí)施。刑偵、武警、消防等多警種配合模擬演練。制定完善《惠水縣公安局處置重特大群死群傷惡性火災(zāi)事故工作預(yù)案》。統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、周密科學(xué)部署，明確責(zé)任，具體分工實(shí)施行動(dòng)，本著對(duì)社會(huì)、對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，充分做好一切思想和物質(zhì)準(zhǔn)備，按照“先控制、后消滅”的原則，貫徹“救人第一和準(zhǔn)確迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想，切實(shí)做好演練工作。

五、練兵重點(diǎn)

（一）警官練兵。警官主要加強(qiáng)警務(wù)管理與領(lǐng)導(dǎo)、公安執(zhí)法理論、實(shí)戰(zhàn)指揮、公安工作的突出問(wèn)題與對(duì)策、警察公共關(guān)系的學(xué)習(xí)和研究，著力提高戰(zhàn)略思維能力、警務(wù)決策能力、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于公安工作的方針政策的能力和組織管理、實(shí)戰(zhàn)指揮能力。基層所隊(duì)長(zhǎng)還要加強(qiáng)警務(wù)管理指揮基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，著力提高警務(wù)組織、協(xié)調(diào)指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置能力。

（二）警員練兵。警員主要加強(qiáng)政治理論、職業(yè)道德與紀(jì)律作風(fēng)、法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)、業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)知識(shí)和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí)技能的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練。業(yè)務(wù)部門(mén)民警還要結(jié)合本職崗位，重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)勤、管理服務(wù)、群眾工作能力。

（三）警種、部門(mén)練兵。各警種、部門(mén)要結(jié)合崗位職責(zé)能力要求，按專業(yè)崗位分類加強(qiáng)專業(yè)崗位知識(shí)技能基本功訓(xùn)練，并盡快制定練兵標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法崗位民警，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)與本專業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法程序，以及新出臺(tái)的《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，加強(qiáng)專門(mén)法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，熟記并準(zhǔn)確運(yùn)用常用的法律條文，正確制作法律文書(shū)，提高法律素質(zhì)和執(zhí)法能力。從事專業(yè)技術(shù)工作民警，要結(jié)合本職崗位特點(diǎn)重點(diǎn)學(xué)習(xí)刑事技術(shù)、行動(dòng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理和信息通信技術(shù)等專業(yè)技術(shù)知識(shí)，提高利用科技手段打擊、預(yù)防犯罪和服務(wù)群眾的能力。

1、綜合保障部門(mén)民警訓(xùn)練重點(diǎn)

---紀(jì)檢部門(mén)民警要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》、《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)規(guī)范》、《公安審計(jì)》等法律和規(guī)范。強(qiáng)化《公安民警違法違紀(jì)案件線索受理查辦系統(tǒng)》使用和執(zhí)紀(jì)辦案、調(diào)查取證、談話技巧等能力訓(xùn)練。

---政工部門(mén)民警要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《人民警察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《黨政干部選拔任用工作條例》、《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》、《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》、《公安機(jī)關(guān)人民警察獎(jiǎng)勵(lì)條例》、《中華人民共和國(guó)人民警察警銜條例》、《公安機(jī)關(guān)人民警察錄用辦法》、《公安機(jī)關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)、技術(shù)偵察隊(duì)伍專業(yè)職位專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)辦法》、《地方公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任職條件》、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《黨內(nèi)組織生活準(zhǔn)則》、《黨務(wù)工作制度》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》、《工會(huì)法》、《計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)和文件。強(qiáng)化公文寫(xiě)作辦理、會(huì)務(wù)辦理人事訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)信息錄入、計(jì)算機(jī)自動(dòng)辦公等能力訓(xùn)練。

---辦公綜合部門(mén)民警要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《信訪工作條例》、《檔案管理?xiàng)l例》、《公安統(tǒng)計(jì)規(guī)則》、《保密法》等政策法規(guī)，強(qiáng)化調(diào)查研究、機(jī)關(guān)公文撰寫(xiě)、公文審核、電報(bào)譯傳辦理工作流程、密碼管理程序和方法，財(cái)會(huì)民警要重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)家的財(cái)政方針政策、廳財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度、招投標(biāo)具體辦法等財(cái)務(wù)政策規(guī)定,強(qiáng)化辦公自動(dòng)化等能力訓(xùn)練。

---警務(wù)督察部門(mén)民警要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《公安機(jī)關(guān)督察條例》及《實(shí)施辦法》、《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)實(shí)施停止執(zhí)行職務(wù)和禁閉措施規(guī)定》等法律法規(guī)。強(qiáng)化隨警督察、走訪群眾、蹲點(diǎn)暗訪、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、網(wǎng)上督察、模擬設(shè)置警情和測(cè)酒、照像、攝像等基本能力訓(xùn)練。

---法制部門(mén)民警重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《立法法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件規(guī)定》、《行政許可法》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》和相關(guān)司法解釋、《貴州省公安法制工作規(guī)范》、《貴州省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議實(shí)施細(xì)則》、公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定、公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定、貴州省公安機(jī)關(guān)違法辦案責(zé)任追究辦法等法律法規(guī)和文件，強(qiáng)化行政復(fù)議、賠償、各類應(yīng)訴、勞動(dòng)教養(yǎng)、少年收容教育文書(shū)的書(shū)寫(xiě)與制作技能和辦案流程、案件評(píng)閱能力的訓(xùn)練。

2、業(yè)務(wù)警種系統(tǒng)民警訓(xùn)練重點(diǎn)

---指揮中心民警重點(diǎn)學(xué)習(xí)《公安部指揮中心接收地方公安機(jī)關(guān)報(bào)送信息的主要范圍》、《110接處警工作規(guī)則》和各類突發(fā)事件的處置預(yù)案、處置原則和處置方法，現(xiàn)場(chǎng)指揮的一般程序和方法、設(shè)卡堵截的原則和程序等相關(guān)文件規(guī)定。強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)、綜合指揮、信息處理以及接處警系統(tǒng)、有/無(wú)線通信調(diào)度、視頻監(jiān)控、gis警用地理信息系統(tǒng)、gps全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)操作與應(yīng)用等能力訓(xùn)練。

---國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)民警重點(diǎn)學(xué)習(xí)《國(guó)家安全法》、《反分裂國(guó)家法》、《宗教事務(wù)條例》等政策法規(guī)。強(qiáng)化綜合運(yùn)用政治、法律、行政等多種手段開(kāi)展謀略斗爭(zhēng)能力和事件調(diào)查、偵察、處置能力訓(xùn)練。

---經(jīng)偵民警重點(diǎn)學(xué)習(xí)《刑法》、《刑事訴訟法》、《合同法》、《證券法》、《公司法》、《票據(jù)法》、《稅收征管法》、《商標(biāo)法》、《專利法》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的若干規(guī)定》、《公司登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和有關(guān)的經(jīng)濟(jì)知識(shí)等，強(qiáng)化偵查、詢問(wèn)能力和科技手段運(yùn)用能力訓(xùn)練。

---治安民警重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政許可法》、《治安管理處罰法》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序管理規(guī)定》、《槍支管理法》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹管理?xiàng)l例》、《游行集會(huì)示威法》、《群眾性文化體育活動(dòng)治安管理辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)條例》、《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)許可實(shí)施辦法》（公安部86號(hào)令）、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。強(qiáng)化治安管理、群眾工作、情報(bào)信息、巡邏盤(pán)查、制作法律文書(shū)、辦理治安案件、接處警等能力訓(xùn)練。

---刑偵民警重點(diǎn)學(xué)習(xí)《刑法》、《刑事訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《人民警察使用警械和武器條例》、《公安部刑事案件管轄分工規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等政策法規(guī)。強(qiáng)化偵查、取證、緝捕、審訊、制作案卷、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等能力訓(xùn)練。

---出入境民警重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》、《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》、《國(guó)籍法》、《中華人民共和國(guó)護(hù)照法》和普通護(hù)照、中華人民共和國(guó)出入境通行證簽發(fā)管理的有關(guān)規(guī)定、《往來(lái)港澳通行證和簽注受理、審批、簽發(fā)管理工作規(guī)范》、《大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證、簽注審批簽發(fā)管理工作規(guī)范》、《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》、《外國(guó)人簽證和居留許可工作規(guī)范》、《外國(guó)人口岸簽證工作規(guī)范》、《關(guān)于臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證、簽注受理審批簽發(fā)工作規(guī)范》等政策法規(guī)。強(qiáng)化“大集中系統(tǒng)”應(yīng)用技術(shù)、《中國(guó)公民因私出境管理系統(tǒng)》和《境外人員管理信息系統(tǒng)》的操作，英語(yǔ)、俄語(yǔ)、蒙語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)技能、辦案技巧及應(yīng)對(duì)能力訓(xùn)練。-

--禁毒民警重點(diǎn)學(xué)習(xí)《刑法》、《刑事訴訟法》、《緝毒特情管理辦法》、《案件偵查協(xié)作規(guī)定》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《刑事犯罪嫌疑人員調(diào)查控制工作規(guī)定》、《刑事偵查陣地控制工作規(guī)定》等法律法規(guī)。強(qiáng)化識(shí)別與鑒定、禁毒情報(bào)的收集與研判、犯罪案件偵查手段、外線跟蹤、駕駛、抓捕技能，禁毒信息系統(tǒng)的管理、操作與運(yùn)用能力訓(xùn)練。

---監(jiān)所管理民警重點(diǎn)學(xué)習(xí)《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》、《監(jiān)獄法》、《看守所條例》和減刑、假釋、保外就醫(yī)等法律法規(guī)和法律知識(shí)。強(qiáng)化《犯罪心理學(xué)》、《教育心理學(xué)》、《偵察學(xué)》的學(xué)習(xí)，思想教育談話時(shí)機(jī)技巧，特情耳目物建、犯罪線索深挖、案件偵查技能、案卷的整理與移交、安全檢查、值班巡視、押解和事故處理方法程序等能力訓(xùn)練。

---交通管理民警重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《道路交通安全法》、《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《交通事故處理程序規(guī)定》、《道路交通事故處理規(guī)范》、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》等政策法律。強(qiáng)化疏導(dǎo)指揮交通、查處違法行為、快速處理交通事故、正確使用執(zhí)法裝備、熟練辦理車輛駕駛員管業(yè)務(wù)、開(kāi)展群眾工作等能力訓(xùn)練。

---戶政、派出所民警重點(diǎn)學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》、《居民身份證法》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《戶口登記條例》、《暫住證申領(lǐng)辦法》、《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《貴州省暫住證管理辦法》等法律法規(guī)。強(qiáng)化計(jì)算機(jī)戶籍管理、人口管理、二代身份證制證信息采集操作業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練。

---信息通信系統(tǒng)民警要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《公安計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)規(guī)定》、《公安信息通信網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)民警使用公安信息網(wǎng)違規(guī)行為處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理、操作系統(tǒng)，有線、無(wú)線、圖像通信基本知識(shí)。強(qiáng)化公安信息通信網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等信息資源查詢、管理及通信、電力、軟件故障排除等業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練。

六、具體方法

（一）集中訓(xùn)練。落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”和開(kāi)展專業(yè)技能訓(xùn)練，采取集中時(shí)間、集中地點(diǎn)、封閉式管理的形式進(jìn)行。按照“戰(zhàn)訓(xùn)合一”和“輪值輪訓(xùn)”訓(xùn)練模式開(kāi)展集中強(qiáng)化訓(xùn)練，既對(duì)民警進(jìn)行業(yè)務(wù)、法律、技能、體能、心理訓(xùn)練，又將其作為備勤、處突、救急搶險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)力量，使集中訓(xùn)練與優(yōu)化警力配置結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制結(jié)合起來(lái)，確保基層和一線實(shí)戰(zhàn)單位每周不少于半天的業(yè)務(wù)和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)集中學(xué)習(xí)訓(xùn)練時(shí)間，基層一線民警每年不少于15天的集中警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練時(shí)間。完成對(duì)“三所三隊(duì)”副職不少于15天的崗位業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；要在2007年底前完成“兩所六隊(duì)”的全體民警（即派出所、看守所、交警大隊(duì)、刑警大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、治安大隊(duì)、緝毒大隊(duì)、巡警大隊(duì)）不少于15天的崗位業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

（二）崗位訓(xùn)練。適應(yīng)崗位練兵的特點(diǎn)，堅(jiān)持“干什么、練什么，干中練、練中干”的練兵思想，把工作崗位作為訓(xùn)練的平臺(tái)，實(shí)行“隨時(shí)、隨地、隨人、隨事”練兵，做到帶著訓(xùn)練的要求工作，帶著需要解決的問(wèn)題訓(xùn)練，推動(dòng)基本功訓(xùn)練與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）自學(xué)自練。認(rèn)真落實(shí)“日學(xué)、周練、月考、季賽”等練兵制度，加強(qiáng)督促、檢查、指導(dǎo)，保證訓(xùn)練效果。推動(dòng)民警刻苦鉆研，勤學(xué)苦練。鼓勵(lì)民警發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，積極利用業(yè)余時(shí)間和社會(huì)公共教育資源主動(dòng)自學(xué)自練，保證民警每天自學(xué)自練時(shí)間1小時(shí)，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。

（四）層層比武練兵。采取崗位練、個(gè)人比，集中練、單位比，系統(tǒng)練、警種比的方式，層層開(kāi)展練兵比武競(jìng)賽活動(dòng)，層層選拔標(biāo)兵能手，以賽促練。從2008年開(kāi)始，一線警種部門(mén)要組織民警開(kāi)展基本知識(shí)、技能、體能和業(yè)務(wù)知識(shí)、技能比武競(jìng)賽活動(dòng)。在至下而上開(kāi)展比武競(jìng)賽基礎(chǔ)上，要組織治安、刑偵、技偵、交通等一線警種民警進(jìn)行基本知識(shí)、技能、體能和崗位業(yè)務(wù)知識(shí)、技能比武競(jìng)賽。組織完成國(guó)保、經(jīng)偵、監(jiān)管、緝毒等四個(gè)警種民警進(jìn)行基本知識(shí)、技能、體能和崗位業(yè)務(wù)知識(shí)、技能比武競(jìng)賽。并對(duì)比武競(jìng)賽中涌現(xiàn)出突出單位和尖子標(biāo)兵進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

七、職責(zé)要求

（一）政工部門(mén)的職責(zé)和要求。政工部門(mén)為教育訓(xùn)練工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)各單位教育訓(xùn)練工作。制定公共基礎(chǔ)科目訓(xùn)練指導(dǎo)意見(jiàn)，審核批準(zhǔn)本級(jí)警種、部門(mén)組織的崗位專業(yè)培訓(xùn)，確定訓(xùn)練內(nèi)容和考核重點(diǎn)；發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃職能，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)；加強(qiáng)訓(xùn)練基地、教官隊(duì)伍和訓(xùn)練教材建設(shè)；發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳先進(jìn)典型。

（二）警種部門(mén)的職責(zé)和要求。在上級(jí)警種系統(tǒng)指導(dǎo)下，按局政工部門(mén)總體安排，結(jié)合崗位工作需要，科學(xué)合理確定練兵內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求，研究制定警種、部門(mén)練兵內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)劃、組織專業(yè)訓(xùn)練工作。圍繞崗位職責(zé)能力需求，研究制定本警種、部門(mén)的基本功訓(xùn)練的實(shí)施方案；確定本部門(mén)民警應(yīng)當(dāng)具備的崗位職責(zé)能力和專業(yè)訓(xùn)練科目，明確考核標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、檢查和服務(wù)職能，確保各項(xiàng)訓(xùn)練措施落到實(shí)處。

(三)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和要求。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部是組織本單位基本功訓(xùn)練的第一責(zé)任人，要按照“抓認(rèn)識(shí)、抓典型、抓實(shí)效”的要求，把基本功訓(xùn)練納入一把手工程，切實(shí)抓好，并以身作則，帶頭苦練基本功。

（四）民警的職責(zé)和要求。全體民警要根據(jù)新形勢(shì)任務(wù)的需要和崗位職責(zé)能力要求，積極主動(dòng)參加旗局和本部門(mén)組織的各級(jí)各類訓(xùn)練，同時(shí)認(rèn)真查找政治、業(yè)務(wù)和體能素質(zhì)等方面的不足，有針對(duì)性地制定個(gè)人苦練基本功計(jì)劃，包括內(nèi)容、方法、階段性目標(biāo)等，立足本職，勤學(xué)苦練，把基本功練扎實(shí)

八、基本保障

（一）訓(xùn)練基地建設(shè)。積極籌建建立與訓(xùn)練任務(wù)相適應(yīng)的民警訓(xùn)練基地。

（二）訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)保障。積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，多方協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取，力爭(zhēng)對(duì)民警訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)單獨(dú)立項(xiàng)，列入年度財(cái)政預(yù)算，確保每年民警訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)不少于業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的5%，并隨著財(cái)政增長(zhǎng)逐步提高。要加強(qiáng)現(xiàn)有練兵經(jīng)費(fèi)管理使用，確保讓有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮其最大的效能。

（三）訓(xùn)練組織保障。要調(diào)整充實(shí)加強(qiáng)苦練基本功組織機(jī)構(gòu)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立“三基”領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的苦練基本功工作組，政工部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各部門(mén)、警種主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)加強(qiáng)苦練基本功工作組的力量，專人負(fù)責(zé)，不斷加強(qiáng)苦練基本功組織領(lǐng)導(dǎo)。

九、監(jiān)督檢查

旗局練兵領(lǐng)導(dǎo)小組將深入各部門(mén)檢查指導(dǎo)練兵情況，各部門(mén)要經(jīng)常采取自檢自查方式認(rèn)真組織民警苦練基本功，不斷提高練兵成效。

十、考核宣傳

（一）加強(qiáng)苦練基本功工作的考核評(píng)比，努力推動(dòng)和促進(jìn)苦練基本功工作深入開(kāi)展。年終將對(duì)各部門(mén)的苦練基本功工作組織一次全面考核評(píng)估；各科室所隊(duì)的苦練基本功工作年終進(jìn)行一次自我考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果報(bào)旗局政工科。對(duì)考核評(píng)比的結(jié)果屆時(shí)將在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)考核優(yōu)秀的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)訓(xùn)練工作不落實(shí)、考核不合格的單位，取消評(píng)選先進(jìn)資格，并通報(bào)批評(píng)，限期整改。

（二）建立完善民警基本功訓(xùn)練考核制度。要充分依托利用全區(qū)公安機(jī)關(guān)警員信息資源和民警訓(xùn)練手冊(cè)，建立健全《民警訓(xùn)練電子檔案》和《民警苦練基本功訓(xùn)練手冊(cè)》（民警訓(xùn)練手冊(cè)），并在網(wǎng)上公布，接受監(jiān)督檢查。我局將在2007年第二季度完成民警訓(xùn)練信息輸入和《民警訓(xùn)練手冊(cè)》信息補(bǔ)充和完善，形成訓(xùn)練與《民警訓(xùn)練手冊(cè)》、《民警訓(xùn)練電子檔案》三位一體民警訓(xùn)練制度。采取對(duì)民警進(jìn)行專項(xiàng)考評(píng)、綜合考評(píng)等方式，及時(shí)對(duì)民警參加各級(jí)各類基本功訓(xùn)練情況進(jìn)行考試考核，并與民警的年度考核掛鉤。對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的及時(shí)補(bǔ)訓(xùn)；對(duì)體能不達(dá)標(biāo)的要督促?gòu)?qiáng)化訓(xùn)練，半年內(nèi)仍不達(dá)標(biāo)的要離崗訓(xùn)練，不得評(píng)先評(píng)優(yōu)和晉職晉銜。

（三）進(jìn)一步加大宣傳力度。要?jiǎng)?chuàng)造濃厚的練兵工作氛圍，充分利用各種新聞媒體，宣傳公安機(jī)關(guān)苦練基本功；各科室所隊(duì)要及時(shí)報(bào)送通報(bào)練兵信息情況。