我心中的代表大會制度征文

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加強(qiáng)對計(jì)劃的審查監(jiān)督，是各級人大常委會的一項(xiàng)重要工作。本屆縣人大常委會兩年來，特別注重做好對計(jì)劃審查監(jiān)督的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，在監(jiān)督實(shí)效上下功夫。

提前介入，認(rèn)真搞好初審工作。計(jì)劃初步編制后，縣人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)經(jīng)工委的同志深入到政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，在人代會審查之前提出意見和建議。實(shí)踐證明，這樣做效果較好。如在初審2004年計(jì)劃草案時(shí)，針對我縣國有企業(yè)虧損面、虧損額居高不下，下崗職工再就業(yè)形勢嚴(yán)峻的實(shí)際情況，提出了要大力發(fā)展工業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重；努力增加就業(yè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年新增就業(yè)人口與新增就業(yè)崗位大體持平等建議。

定期了解計(jì)劃執(zhí)行情況。計(jì)劃審批后，必須堅(jiān)決按批準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行?？h人大常委會每半年要聽取一次計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，并請縣級相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人列席會議。會后，人大辦公室將審議意見加以綜合整理，以《工作簡報(bào)》的形式，送發(fā)縣政府及有關(guān)部門，以加強(qiáng)對計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督。

針對影響計(jì)劃執(zhí)行的關(guān)鍵因素，深入企業(yè)調(diào)查研究。我縣是個(gè)工業(yè)弱縣，財(cái)政窮縣，要想從根本上壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，必須抓住三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。今年8-9月，縣人大常委會組成調(diào)查組，廣泛深入到工業(yè)企業(yè)，對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了要整治工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、理順工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制、加強(qiáng)對中近期工業(yè)項(xiàng)目的論證、解決企業(yè)融資難的問題、加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等建議，這些意見引起了縣政府的高度重視?！肮珓?wù)員之家”版權(quán)所有

組織代表視察重大項(xiàng)目建設(shè)。重大項(xiàng)目是完成計(jì)劃的重要因素，也是計(jì)劃執(zhí)行中的重要內(nèi)容?？h人大常委會每年都要組織部分市、縣兩級人大代表視察一批在建的重大項(xiàng)目。如2003年，組織代表視察了新縣城自來水廠和污水處理廠，有力地推動了深井取水及污水處理工程建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)了對重大工程建設(shè)的監(jiān)督。

明確《計(jì)劃報(bào)告》的定位。針對部分人大代表對是不是要在人代會上作《計(jì)劃報(bào)告》提出質(zhì)疑的現(xiàn)象，縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)多次與計(jì)劃部門聯(lián)系，共同商討，指出政府每年向人代會作計(jì)劃報(bào)告是憲法明確規(guī)定的，計(jì)劃報(bào)告還是要作，但要找準(zhǔn)《計(jì)劃報(bào)告》的定位，在體例、內(nèi)容、表述方式上搞好與《政府工作報(bào)告》的銜接，要求《計(jì)劃報(bào)告》的語言表述與《政府工作報(bào)告》盡可能避免雷同，錯(cuò)開表述角度，《政府工作報(bào)告》側(cè)重講“工作”，《計(jì)劃報(bào)告》側(cè)重講“結(jié)果”。按照縣人大常委會的要求，計(jì)劃部門對2004年的計(jì)劃報(bào)告相應(yīng)作了一些改革，在人代會上得到了多數(shù)代表的肯定。