知情知政是代表發(fā)揮作用的重要前提

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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！我演講的題目是“知情知政，是代表發(fā)揮作用的重要前提”。

五十年的實踐證明，堅持和完善人民代表大會制度是社會主義民主法制建設(shè)的必由之路，堅持走這條路，我們的事業(yè)就大有希望，就會興旺發(fā)達(dá)。人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度，充分發(fā)揮人大代表的作用是人大工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

人大代表，作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民管理國家事務(wù)，對人民群眾反映強烈的突出問題的解決，負(fù)有重要責(zé)任。因此，各位代表要密切聯(lián)系群眾，及時了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，把人民群眾的意見、要求和呼聲，帶到會議上來，帶到代表大會的議事決策中來。

人大代表依法履行職責(zé)，有多方面的條件和保證，但要發(fā)揮好參政議政作用，發(fā)揮好聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用，一個非常重要的前提，就是了解情況、知情知政。對國家的大政方針，對改革發(fā)展穩(wěn)定的全局形勢，要有比較全面的了解。了解的情況越全面、越真實，代表的審議發(fā)言、提出的議案和建議，就越有針對性，發(fā)揮的作用也就越大。了解情況，有上情，也有下情。代表在閉會期間的活動，包括視察、檢查、調(diào)查，走訪，廣泛聯(lián)系群眾，把群眾的意見反映上來，這是下情。但同時又必須了解國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的全面情況。只有把上情和下情結(jié)合起來，才能從全局的高度，對報告提出審議意見，提出建議和議案。區(qū)人大常委會、“一府兩院”有關(guān)部門，聯(lián)系代表、為代表提供服務(wù)的一項重要內(nèi)容，就是為代表全面了解情況創(chuàng)造條件，進(jìn)一步開拓渠道和途徑。

近年來，“一府兩院”為加強同區(qū)人大代表的聯(lián)系，做了很多工作。比如，區(qū)政府將代表建議、意見和議案的辦理情況及時反饋給人大代表，并直接邀請部分代表參加專題調(diào)研，讓代表了解政府的工作情況。區(qū)法院、區(qū)檢察院通過一系列措施，切實加強同代表的聯(lián)系，“兩院”主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)面聽取代表意見，聘請部分人大代表為義務(wù)監(jiān)督員，邀請代表旁聽案件，給代表寄送材料等，都起到了很好的作用。區(qū)人大代表除在本選區(qū)視察外，區(qū)人大常委會每年還組織了部分人大代表，到其他地方考察，使代表不僅了解本地的情況，也了解本市及至全國的情況，進(jìn)一步開闊視野；使代表更加全面地認(rèn)識改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成就，更加深刻地理解黨的路線、方針、政策；使代表通過比較、對照，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗，總結(jié)自己的經(jīng)驗，找出符合實際的發(fā)展道路，進(jìn)一步推進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，促進(jìn)發(fā)展。這也是讓代表了解全面情況的一種方式。

同時，我們也看到，一些代表特別是基層代表，知情知政的渠道和途徑還不多，了解的情況還不夠?qū)挘粔蛏?。有的基層代表甚至連一份重要的報紙都難看到。因此，區(qū)人大常委會和“一府兩院”的有關(guān)部門，要從堅持和完善人民代表大會制度的高度，繼續(xù)改進(jìn)為代表服務(wù)的各項工作，不斷擴(kuò)大和拓展代表了解情況的渠道，加強同人大代表的聯(lián)系。這樣，才能更好地發(fā)揮人大代表聯(lián)系黨、政府和人民群眾的橋梁紐帶作用；使黨和國家的決策、政策更好地體現(xiàn)人民群眾的意志。

在紀(jì)念人民代表大會建立五十周年、慶祝區(qū)人大及其常務(wù)委員會成立二十周年的日子里，我們要繼續(xù)堅持和完善人民代表大會制度，以改革創(chuàng)新的精神、以求實務(wù)實的態(tài)度、以科學(xué)的發(fā)展觀，把我區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全面推向前進(jìn)，開創(chuàng)人大新局面，創(chuàng)造人大工作新輝煌。