氣象局加強(qiáng)氣象減災(zāi)發(fā)言

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同志們：

在汛期即將來(lái)臨之際，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣防汛抗旱和氣象減災(zāi)工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)全市防汛抗旱和氣象工作會(huì)議精神，動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)方面，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，以臨戰(zhàn)姿態(tài)，積極行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)做好以防汛減災(zāi)為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作，確保今年的防汛抗旱和氣象減災(zāi)工作取得全面勝利。剛才，同志和瑚波同志分別回顧總結(jié)了去年全縣的防汛抗旱和氣象減災(zāi)工作，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，并通報(bào)了我縣中長(zhǎng)期天氣形勢(shì)預(yù)測(cè)情況，表彰了去年防汛工作先進(jìn)集體，簽訂了20*年度防汛和氣象人影工作目標(biāo)責(zé)任書，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門按照要求認(rèn)真做好防汛抗旱和氣象減災(zāi)各項(xiàng)工作。下面，我就今年全縣的防汛抗旱工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，請(qǐng)一并抓好落實(shí)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感

防汛減災(zāi)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，做好防汛工作，對(duì)于維護(hù)民生、保障民安，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。近年來(lái)縣委、縣政府始終把防汛抗旱作為興縣安民的戰(zhàn)略性舉措來(lái)抓，積極組織和帶領(lǐng)廣大干部群眾興水利、除水害，初步建成了防洪抗災(zāi)保障體系。但是，由于我縣地處山區(qū)，受自然環(huán)境影響，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，特別是去年，連續(xù)遭受“7。4”“7。28”洪澇災(zāi)害，全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個(gè)行政村、*個(gè)村民小組，*戶*人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)*億元。這充分暴露出了我縣部分干部群眾水患意識(shí)不強(qiáng)，存在僥幸心理，責(zé)任落不實(shí)，措施不到位，工作不扎實(shí)，這必須要引起我們各級(jí)干部思想上的高度警覺(jué)和重視。省市對(duì)今年的防汛工作十分重視，早在3月31日市上就召開(kāi)了全市防汛工作會(huì)議，充分說(shuō)明了這一點(diǎn)?！扒Ю镏蹋瑵⒂谙佈ā?，對(duì)于防汛減災(zāi)工作，各級(jí)各部門切不可掉以輕心，麻痹大意，務(wù)必要增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，采取一切行之有效的措施，認(rèn)真認(rèn)真開(kāi)展好防汛減災(zāi)各項(xiàng)工作。

從近期的檢查情況來(lái)看，目前我縣防汛減災(zāi)工作中還存在一些問(wèn)題和不足。一是防洪工程體系不健全，防洪堤防數(shù)量少、標(biāo)準(zhǔn)低、險(xiǎn)工險(xiǎn)段多，縣境內(nèi)三大河流均沒(méi)有控制性骨干工程，不能有效攔蓄洪水和滯洪削峰，特別是社川河流域堤防掉根、懸空現(xiàn)象較多，河堤岌岌可危、險(xiǎn)象環(huán)生，還有一些較大支溝基本基本沒(méi)有河堤，根本談不上發(fā)揮防洪作用。二是防洪預(yù)警等非工程措施滯后，災(zāi)害性天氣狀況無(wú)法準(zhǔn)確定位到可能受災(zāi)害區(qū)域；部分雨、汛、災(zāi)情信息滯后，在超量級(jí)暴雨來(lái)臨時(shí)，無(wú)法滿足防汛需要。加之我縣山大溝深，群眾居住分散，通訊設(shè)施建設(shè)滯后，預(yù)警機(jī)制不健全，無(wú)法保證群眾早防、早搶、早抗、早撤，甚至災(zāi)情已經(jīng)發(fā)生而預(yù)警信息尚未傳到。三是山洪、泥石流、滑坡等山地災(zāi)害防不勝防，這些衍生災(zāi)害是發(fā)生頻率最高、致人傷亡最多的自然災(zāi)害，由于防范手段和措施限制，防抗難度極大，客觀上決定了山地災(zāi)害防御仍然是我縣防汛工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。四是抗旱手段單一、被動(dòng)，全縣水資源時(shí)空分布不均，工程蓄水能力差、灌區(qū)少抗旱手段單一，抗旱工作被動(dòng)的局面依然沒(méi)有得到有效改善。

從中長(zhǎng)期天氣預(yù)測(cè)和當(dāng)前防汛減災(zāi)準(zhǔn)備情況看，我縣防汛減災(zāi)形勢(shì)非常復(fù)雜。一是雨情、水情形勢(shì)不容樂(lè)觀。近年來(lái)，我縣局部地區(qū)多發(fā)歷時(shí)短、強(qiáng)度大的極端災(zāi)害性天氣。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年受“拉尼娜現(xiàn)象”的影響，氣象年景總體偏差，極端天氣氣候事件較常年同期偏多，6—7月有局部暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生，盛夏有優(yōu)旱，秋季有秋淋。二是河道行洪問(wèn)題不容樂(lè)觀。由于近年來(lái)我縣重點(diǎn)工程較多，砂石供不應(yīng)求，造成在河道隨意采挖砂石、堆放棄渣等問(wèn)題十分突出且屢禁不止，給河道行洪造成極大威脅。三是基層防汛搶險(xiǎn)力量不容樂(lè)觀。隨著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)

展，農(nóng)村常年勞力總數(shù)少、青壯勞力更少，造成抗洪搶險(xiǎn)人員嚴(yán)重不足，加之部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛物資儲(chǔ)備較少，達(dá)不到要求，致使防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)工作難以真正見(jiàn)效。

因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要站在政治的、全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好防汛減災(zāi)工作的極端重要性，繃緊防汛減災(zāi)這根弦，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，積極主動(dòng)地做好防汛抗災(zāi)的一切準(zhǔn)備工作，確保汛期安全萬(wàn)無(wú)一失。

二、以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱減災(zāi)工作

洪澇和干旱屬自然現(xiàn)象，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深刻領(lǐng)會(huì)、積極實(shí)踐中央新時(shí)期治水新思路，著力推進(jìn)防汛抗旱減災(zāi)工作的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由單一被動(dòng)抗旱向全面主動(dòng)抗旱轉(zhuǎn)變。具體工作中，要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)原則，一要堅(jiān)持以人為本的原則。生命至上，安全為天。要始終把人民利益放在第一位，都要把確保人民生命安全作為第一目標(biāo)，落實(shí)科學(xué)防抗的各項(xiàng)措施。二要堅(jiān)持以防為主的原則。要繼續(xù)執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針和“預(yù)防為主，綜合治理，注重科學(xué)，講求效益，局部利益服從全局利益的防汛抗旱工作思路，真正做到應(yīng)對(duì)大水大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備，牢牢把握防災(zāi)減災(zāi)的主動(dòng)權(quán)。三要堅(jiān)持人水和諧的原則。要從單純控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，在防止水對(duì)人類侵害的同時(shí)，也要防止人類對(duì)水的侵害，努力協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，防止掠奪性開(kāi)發(fā)水資源、人為引發(fā)洪澇災(zāi)害。四要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。我縣十年九旱、旱澇交錯(cuò)，要正確處理好防汛與抗旱的關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變就防汛抓防汛、就抗旱抓抗旱的工作方式，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局。五要堅(jiān)持工程措施和非工程措施并重的原則。必須高度重視以防汛抗旱指揮系統(tǒng)為重點(diǎn)的防汛非工程建設(shè)，切實(shí)為科學(xué)預(yù)警指揮、合理調(diào)度洪水提供技術(shù)支技。六要堅(jiān)持科學(xué)防控的原則。防汛工作是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，長(zhǎng)期與洪水斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，科學(xué)防控是防災(zāi)減災(zāi)的法寶。在今后的工作中，要充分發(fā)揮技術(shù)人員的智慧，認(rèn)真吸收技術(shù)人員的意見(jiàn)，做到科學(xué)指揮、科學(xué)調(diào)度、科學(xué)防洪。

三、突出重點(diǎn)，全力做好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作

當(dāng)前是加強(qiáng)防汛基礎(chǔ)建設(shè)和關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真總結(jié)歷次抗洪搶險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，立足于早來(lái)水、來(lái)大水，防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，集中力量做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1、科學(xué)規(guī)劃，加快防洪工程建設(shè)步伐。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立建重于防、防重于搶、搶重于救的意識(shí)，切實(shí)加快防洪工程建設(shè)。要汲取近年多次災(zāi)害的教訓(xùn)，無(wú)論是新建工程還是水毀修復(fù)，都必須科學(xué)論證，認(rèn)真規(guī)劃。在防汛保安上要舍得投入，不要惜小錢而失大益，顧小利而失大局。防洪工程建設(shè)早一天發(fā)揮效益，就多一份安全保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動(dòng)起來(lái)，在汛前安全大檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段分類排隊(duì)，對(duì)威脅人員比較多、保護(hù)耕地面積比較大的險(xiǎn)段工程務(wù)必采取強(qiáng)力措施，開(kāi)展除險(xiǎn)加固工作。城區(qū)橡膠壩、下梁縣中河堤等涉水工程項(xiàng)目一定要倒排工期，在確保質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，力爭(zhēng)按時(shí)完工。

2、強(qiáng)化基礎(chǔ)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防汛措施。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。各級(jí)各部門必須居安思危、未雨綢繆，扎扎實(shí)實(shí)抓好防汛各項(xiàng)措施的落實(shí)。一要做好預(yù)案編制。要本著突出科學(xué)性，提高操作性，強(qiáng)化權(quán)威性，與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，認(rèn)真論證，嚴(yán)格審批，抓緊修訂完善各類防洪預(yù)案。二要做好防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建。從近年來(lái)的搶險(xiǎn)實(shí)踐看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛物資儲(chǔ)備仍然存在數(shù)量不足、品種不全的問(wèn)題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足

搶險(xiǎn)需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必按照《陜西省防汛物資儲(chǔ)備定額》和《商洛市防汛物資儲(chǔ)備與管理辦法》要求，認(rèn)真對(duì)照檢查，按照寧可有富余、不能有缺口的原則，于4月底前足額儲(chǔ)備到位，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。在目前各類防洪工程標(biāo)準(zhǔn)還不高的情況下，加強(qiáng)人力防搶是奪取防汛勝利的必要手段。要突出抓好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，搞好技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)建設(shè)一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。三要搞好搶險(xiǎn)配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合防汛部門，落實(shí)好工作經(jīng)費(fèi)和建設(shè)資金，安排好重點(diǎn)防洪工程、重點(diǎn)部位的道路、電力、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，合力做好搶險(xiǎn)保障工作。

3、加大投入，全面加快防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)。防汛指揮系統(tǒng)以實(shí)時(shí)的水雨情、工情站點(diǎn)建設(shè)為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確收集、分析降雨及洪水發(fā)展趨勢(shì)，能夠及時(shí)科學(xué)預(yù)警，極大地提高防汛決策水平，贏得抗洪搶險(xiǎn)的寶貴時(shí)間。各相關(guān)部門要把防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重中之重，采取爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)站點(diǎn)，地方財(cái)政建設(shè)指揮平臺(tái)，相關(guān)資金整合的辦法，切實(shí)加大投入，加快防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)。一要加快雨水情測(cè)報(bào)站點(diǎn)建設(shè)。要以氣象部門自動(dòng)雨量站建設(shè)為重點(diǎn)，年內(nèi)在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立自動(dòng)雨量監(jiān)測(cè)點(diǎn)。要采取工程帶水文、帶信息的辦法，加快雨水情自動(dòng)遙測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。需要強(qiáng)調(diào)的是，在站點(diǎn)建設(shè)上要注意統(tǒng)籌考慮，今后，凡各部門建設(shè)的雨量、水文站點(diǎn)，必須報(bào)縣防汛抗旱指揮部備案，做到優(yōu)化配置，防止重復(fù)建設(shè)。二要盡快建成全縣防汛指揮決策支持與預(yù)警平臺(tái)。按照市政府要求，2009年汛前要建成全市“工”字型防汛指揮決策支持系統(tǒng)，今年汛前必須完成市、縣可視會(huì)商及部分信息整合。這是一項(xiàng)硬任務(wù)，請(qǐng)縣財(cái)政部門按照項(xiàng)目資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金，并依據(jù)市防汛工作會(huì)議要求于4月底前將*萬(wàn)元的防汛工作經(jīng)費(fèi)和*萬(wàn)元可視會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)資金落實(shí)到位?？h防汛抗旱辦公室要全力以赴抓好落實(shí)，信息共享和預(yù)警平臺(tái)建設(shè)務(wù)必與市級(jí)系統(tǒng)配套同步建設(shè)，以節(jié)約費(fèi)用，并提前達(dá)標(biāo)。

4、加強(qiáng)管理，確保河道行洪暢通。近年來(lái)，受大量基礎(chǔ)設(shè)施和一些重點(diǎn)涉河工程項(xiàng)目建設(shè)影響，河道非法采挖砂石、隨意棄渣堆放等問(wèn)題十分突出，既威脅到堤防自身安全，又給河道行洪暢通和施工人員安全帶來(lái)嚴(yán)重影響，是我縣安全度汛的極大隱患。各級(jí)部門要嚴(yán)格按照政府《關(guān)于加強(qiáng)河道管理的通告》要求，切實(shí)加強(qiáng)河道管理工作，一要堅(jiān)持常年管理和集中整頓相結(jié)合，精心組織汛前安全大檢查。突出抓好乾佑、金錢等重點(diǎn)河流、重點(diǎn)部位的違法亂建、亂倒、亂挖、亂采、亂種、亂占及破壞水利設(shè)施的違法行為。二要按照“誰(shuí)設(shè)障誰(shuí)清除”的原則，制定清障計(jì)劃，落實(shí)清障責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)清除河道障礙。柞小高速公路、小嶺工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)工程建設(shè)單位要強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)禁在河道亂采亂堆砂石，在汛前要全面清除河道障礙，絕不能影響行洪暢通。三要嚴(yán)格河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目審批，抓好重點(diǎn)工程的防洪影響評(píng)價(jià)和水土保持方案審批管理工作，確保工程建設(shè)安全，確保河道行洪安全，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

5、高度重視，切實(shí)做好山地災(zāi)害防范工作。山洪、滑坡、泥石流等山地災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、頻發(fā)性高、毀滅性大，是我縣汛期最易發(fā)生和人員傷亡最大的自然災(zāi)害，歷來(lái)是防汛工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。一要繼續(xù)加大防災(zāi)知識(shí)宣傳普及力度。要通過(guò)宣傳教育增強(qiáng)廣大群眾的防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)，掌握防汛抗災(zāi)基本知識(shí)，提高防災(zāi)避災(zāi)能力，營(yíng)造全民防災(zāi)抗災(zāi)的氛圍。二要擴(kuò)大雨情監(jiān)測(cè)密度和范圍。今年，縣上將拿出一定資金，給山地災(zāi)害威脅嚴(yán)重的村、組配備簡(jiǎn)易雨量觀測(cè)設(shè)備，落實(shí)專兼職監(jiān)測(cè)人員，強(qiáng)化小區(qū)域、小范圍的雨情監(jiān)測(cè)。今后，凡出現(xiàn)一小時(shí)超

過(guò)30毫米的強(qiáng)降雨過(guò)程，要迅速組織群眾撤離，在這個(gè)問(wèn)題上決不能有僥幸心理，寧可把保險(xiǎn)系數(shù)估計(jì)得高一點(diǎn)，也不能用群眾的生命去冒險(xiǎn)；寧可把轉(zhuǎn)移面擴(kuò)大一點(diǎn)，也絕不留一個(gè)死角；寧可在少數(shù)群眾一時(shí)思想不通的情況下，采取一點(diǎn)強(qiáng)制性的辦法，也不讓一個(gè)應(yīng)該轉(zhuǎn)移的人拉下。三要做好汛情傳遞和預(yù)警。要制定切實(shí)可行的汛情傳遞方案，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下層面的信息傳遞工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、村到組要利用有線廣播、固定電話、移動(dòng)通訊、高音喇叭等手段“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)送信息；各村民小組要通過(guò)高音喇叭、鑼鼓、高頻口哨等汛情信息傳達(dá)到每戶村民，實(shí)現(xiàn)“由點(diǎn)到面”的信息傳遞。各地所需的高音喇叭、銅鑼、高頻口哨等物資，務(wù)必在汛前發(fā)送到山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)村、組。要建立山地災(zāi)害預(yù)警手機(jī)短信服務(wù)平臺(tái)，在汛期統(tǒng)一免費(fèi)向村、組以上防汛責(zé)任人手機(jī)短信預(yù)警信息?？傊Y(jié)合各自實(shí)際，以增強(qiáng)實(shí)效性為目的，采取土洋結(jié)合的辦法，有效解決預(yù)警信息到戶、到人的問(wèn)題，四要編制合理可行的防、搶、撤方案。山地災(zāi)害防御重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，要完善應(yīng)急方案，落實(shí)值班、巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警責(zé)任，劃分危險(xiǎn)、警戒、安全區(qū)域，樹(shù)立必要的標(biāo)識(shí)、警示牌，劃定緊急轉(zhuǎn)移路線，確立轉(zhuǎn)移人員安置場(chǎng)所。要根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力狀況，及時(shí)組建群眾搶險(xiǎn)隊(duì)、巡邏隊(duì)，進(jìn)行必要的防汛搶險(xiǎn)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。五要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組防汛組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化村組干部包片責(zé)任制，積極實(shí)施分散聚居區(qū)中心戶去包戶責(zé)任制。六要對(duì)居住在山地災(zāi)害威脅區(qū)的群眾，及早做出規(guī)劃，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，移民安置等逐步實(shí)施遷安，從根本上杜絕山地災(zāi)害威脅。

6、統(tǒng)籌兼顧，全面抓好抗旱減災(zāi)工作。防汛具有階段性、突發(fā)性特點(diǎn)，抗旱則是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，特別是我們這樣一個(gè)十年九旱、水資源貧乏的地區(qū)，更要設(shè)法做到主動(dòng)抗旱、全面抗旱。要根據(jù)水源狀況和旱情發(fā)展趨勢(shì)，細(xì)化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水、地下水和容水資源，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。要加快安全飲水建設(shè)步伐，確保城鄉(xiāng)居民正常生活、生產(chǎn)用水。要利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，抓緊對(duì)現(xiàn)有塘壩、水池、渠道等蓄水及灌溉工程進(jìn)行擴(kuò)容清淤，搞好面上小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，增強(qiáng)蓄水能力。要加強(qiáng)已建成灌區(qū)的管理、維護(hù)，挖潛配套，提高工程抗災(zāi)能力。要密切關(guān)注天氣發(fā)展變化，旱象一旦露頭，要全力以赴適時(shí)開(kāi)展抗旱灌溉，盡力減輕旱災(zāi)損失。

四、健全網(wǎng)絡(luò)，全面提升氣象服務(wù)能力和水平

大家都知道，去冬今春，我國(guó)南方大部分地區(qū)經(jīng)歷了歷史罕見(jiàn)的低溫凍雨災(zāi)害天氣，由于氣象部門提前做出了準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，超前指揮，積極應(yīng)對(duì)，使災(zāi)害損失降低到了最小程度。由此可見(jiàn)，氣象工作在災(zāi)害天氣預(yù)警預(yù)報(bào)中發(fā)揮著重要作用，而且在人工影響天氣、氣候資源開(kāi)發(fā)利用、雷電災(zāi)害防御等領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。今年以來(lái)，氣候變化得到全世界的重視，氣象工作在我國(guó)各級(jí)各部門也得到重視和加強(qiáng)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門務(wù)必要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型政府、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，加快我縣氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮氣象工作在防災(zāi)減災(zāi)的重要作用，保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

1、全面提高我縣氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警水平?？h政府決定，今年要全面完善全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自動(dòng)氣象觀測(cè)站和氣象預(yù)警電子顯示屏，同時(shí)在農(nóng)、林、水、畜、國(guó)土和交通等部門建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息和共享平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要大力支持和配合氣象部門做好建設(shè)工作，力爭(zhēng)在主汛期來(lái)臨前全面建設(shè)到位。氣象部門要通過(guò)完善的氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮氣象減災(zāi)作用，增強(qiáng)對(duì)異常氣候事件的預(yù)測(cè)能力，不斷提高干旱、霜凍、冰霜、暴雨、連陰雨等

重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和預(yù)警預(yù)報(bào)水平，為自然災(zāi)害預(yù)防工作提供更加準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)成立的氣象工作組織，要切實(shí)負(fù)擔(dān)起責(zé)任，做好氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施的管理和維護(hù)、氣象災(zāi)情上報(bào)和氣象信息的傳遞等工作，確保氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保各類氣象信息傳遞及時(shí)。

2、努力抓好人工影響天氣工作。開(kāi)展人工防雹和增雨是避免災(zāi)害損失、充分開(kāi)發(fā)利用空中水資源的有效途徑。目前我縣已在*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了高炮、火箭作業(yè)點(diǎn)，修建了標(biāo)準(zhǔn)化炮房，組建了*人的一線作業(yè)隊(duì)伍，積極開(kāi)展人影作業(yè)，最大限度地減少了干旱和冰雹帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)省市人影工作要求，今年我縣要加快人影作業(yè)指揮系統(tǒng)建設(shè)步伐，氣象部門要逐步建立由計(jì)算機(jī)群和大屏幕顯示組成的作業(yè)指揮中心，充分利用省、市氣象部門的先進(jìn)技術(shù)、信息，不斷提高人影作業(yè)水平；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要把人影工作列入重要議事日程，加強(qiáng)人工影響天氣工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)助氣象部門共同搞好我縣人影工作。

3、加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作。雷電災(zāi)害是聯(lián)合國(guó)確定的全球最嚴(yán)重的十種自然災(zāi)害之一，我國(guó)每年造成的財(cái)產(chǎn)損失達(dá)數(shù)百億元，人員傷亡達(dá)上千人。我縣每年都有雷電災(zāi)害發(fā)生，給經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了較大的影響，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實(shí)重視此項(xiàng)工作，大力協(xié)作，齊抓共管，依法做好我縣防雷減災(zāi)工作。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛減災(zāi)工作新勝利

防汛減災(zāi)事關(guān)大局，各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，嚴(yán)明紀(jì)律，服從指揮，狠抓落實(shí)，在思想上、組織上、技術(shù)上、物資上做好迎戰(zhàn)大水、抗御大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

一要落實(shí)各級(jí)政府防汛責(zé)任。各級(jí)政府是防汛抗災(zāi)的組織主體、責(zé)任主體。要繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓防汛工作責(zé)任制，落實(shí)各級(jí)責(zé)任人對(duì)防汛準(zhǔn)備、汛期搶險(xiǎn)調(diào)度和抗洪救災(zāi)全過(guò)程負(fù)責(zé)制。各級(jí)責(zé)任人要及早明確職責(zé)，進(jìn)崗到位，明確重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，切實(shí)解決好影響防汛安全的主要矛盾和問(wèn)題。要層層分解，細(xì)化任務(wù)，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

二要落實(shí)部門防汛責(zé)任。各級(jí)防汛指揮部成員單位要建立完善部門責(zé)任制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本部門責(zé)任范圍內(nèi)的防汛減災(zāi)工作職責(zé)，指導(dǎo)好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的防汛抗災(zāi)工作。各成員單位要堅(jiān)決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，團(tuán)結(jié)協(xié)作，自覺(jué)服從服務(wù)于防汛工作全局，齊心協(xié)力做好全縣防汛減災(zāi)工作。

三要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和擔(dān)負(fù)主要防汛任務(wù)的各部門在汛期必須建立24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，保證各項(xiàng)防汛措施能夠快速啟動(dòng)落實(shí)。汛情緊急時(shí)刻，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)責(zé)任人要親臨一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)，玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，不論哪一級(jí)、哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都要按照省、市《重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》一查到底，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，決不姑息；觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

同志們，做好防汛抗旱減災(zāi)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。我們一定要從關(guān)注民生、保障民安的高度出發(fā)，精心組織，周密安排，扎實(shí)做好防汛減災(zāi)各項(xiàng)工作，努力為我縣建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展提供一個(gè)安全的水環(huán)境。