檢察院作風建設管理發(fā)言

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同志們:

今天參加全市檢察機關“作風建設年”動員會，我感到非常高興。市檢察院把開展作風建設作為今年工作的重中之重，表明院黨組貫徹上級有關會議精神的態(tài)度是認真的，工作是主動的，措施是得力的，在全市政法隊伍建設中帶了一個好頭。

近幾年來，全市檢察機關在市委、市政府的正確領導和上級檢察院的指導下，認真履行法律監(jiān)督職能，維護社會公平正義，各項檢察業(yè)務工作取得了比較明顯的成績，值得充分肯定。在狠抓檢察業(yè)務工作的同時，市檢察院緊緊抓住思想作風建設不放松，不斷加強檢察隊伍建設，促進了檢察隊伍素質進一步提高。這是我們做好新時期檢察工作的一個好的傳統(tǒng)和有利的條件，必須繼續(xù)堅持和發(fā)揚。剛才，＊＊同志代表院黨組進行了動員部署，講得很好，我完全贊同。下面，我就全市檢察機關開展“作風建設年”活動，代表市委講三點意見：

一、認真學習各級領導關于作風建設的講話精神，進一步提高對檢察機關開展“作風建設年”活動的認識

加強作風建設是我們黨一貫堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)和不斷取得勝利的法寶。檢察機關作為國家法律監(jiān)督機關，其自身作風如何，直接關系到國家法律的統(tǒng)一實施，關系到黨和國家的形象，關系到人心向背和事業(yè)的成敗。如果檢察隊伍作風出了問題，司法公平的底線就會突破，社會正義就難以實現(xiàn)。所以，加強檢察機關的作風建設極為重要，一刻也不能放松。我們要從三個方面進一步提高對檢察機關開展開展“作風建設年”活動的認識：一是開展這項活動是學習落實中央、省、市領導關于作風建設講話精神的具體體現(xiàn)。總書記在中紀委七次全會上深刻闡述了加強領導干部作風建設的極端重要性，強調要大力倡導八個方面的良好風氣，這為檢察機關加強作風建設指明了方向、提出了更高的要求。省委俞書記在省紀委第十一次全會上結合我省實際，提出要著力解決當前領導干部作風建設中存在的“六個方面”的問題。市委書記在市紀委第二次全體（擴大）會議上結合我市干部作風建設現(xiàn)狀，提出要重點解決“十個方面”的突出問題。我們檢察機關一定要提高認識，把各級領導的講話精神學深學透，并落實于“作風建設年”活動中。二是開展這項活動是貫徹落實上級檢察院工作部署、加強和改進檢察工作的積極舉措。

開展“作風建設年”活動是省檢察院貫徹中央、省委和高檢院部署要求的具體行動，也是著眼于全省檢察工作實際，著力加強檢察業(yè)務工作的有力舉措。我們不能簡單地認為抓作風建設是在做虛功，而應該認識到這項活動是與檢察業(yè)務工作密切相關的。三是開展這項活動是新形勢下加強我市檢察機關自身作風建設和隊伍建設的迫切需要。市第六次黨代會規(guī)劃了我市今后五年的宏偉藍圖，提出了建設“全省經(jīng)濟實力十強縣市、全國文明城市和中國優(yōu)秀旅游城市”的奮斗目標，這對政法部門提出了更新更高的要求。目前全市政法機關在執(zhí)法理念、執(zhí)法能力、執(zhí)法方式、思想觀念、紀律作風等方面還存在一定的不適應，執(zhí)法不公、不嚴、不廉等問題還沒有完全根除，治警不夠嚴、管理不到位、紀律作風松弛的現(xiàn)象依然存在，這就客觀要求我們必須加強隊伍的紀律作風建設。當前，構建社會主義和諧社會賦予了檢察機關更多的職責和更重的任務，如果不與時俱進，把作風建設提高到一個新的水平，我們將很難承擔時代交給我們的歷史重任。所以我們必須堅持高標準，嚴要求，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，使檢察機關履行法律監(jiān)督職能的能力和水平得到新的提高。

二、認真查擺檢察機關作風建設中存在的突出問題，以實事求是的態(tài)度分析深層次原因

去年以來，全市檢察機關以開展社會主義法治理念教育和“三個專項治理”為契機，在檢察隊伍作風建設方面做了大量的工作，取得了比較明顯的成效。經(jīng)過努力，一些群眾反映比較強烈的執(zhí)法辦案中的突出問題和不正之風得到進一步解決，全市檢察機關的執(zhí)法形象進一步改觀。這說明只要我們有決心、有行動、有措施，是一定能夠在隊伍作風建設方面抓出效果的。應該肯定這支隊伍的主體是好的，是黨委、政府和人民群眾充分肯定和完全可以信賴的。這么大的一支檢察隊伍，存在問題是難免的，關鍵是我們一定要把問題當問題，不能視而不見，熟視無睹，麻木不仁，任其發(fā)展，否則我們這支檢察隊伍就會喪失意志，喪失戰(zhàn)斗力，失去黨和人民的信任，其后果是不堪設想的。所以，我們在開展“作風建設年”活動中，一定要有不怕揭短、不怕露丑、不怕亮相的勇氣。這是作為一個共產黨員和檢察機關工作人員應有的勇氣。只有真正把問題找準了，擺齊了，才能更好地分析問題，解決問題，才無愧于法律監(jiān)督的職責。從我市檢察機關隊伍建設的情況來看，表現(xiàn)在“一上”、“一下”兩個方面：“一上”就是反映在各級班子干部身上的問題，主要有三個方面：一是責任心不強、工作飄浮。有的同志工作不務實，說的多，做的少，當原則領導，當甩手掌柜，整天無所事事，混日子，找樂子，圖享受。

二是執(zhí)行力不強，手段有限。有的同志對上級的決定部署，樂意的就執(zhí)行，不樂意的就不執(zhí)行；有名利的就執(zhí)行，無名無利的就不執(zhí)行；對隊伍問題不想抓、不敢抓、不真抓，奉行好人主義。我們各級班子的重要職責之一，就是帶好你手下的這支隊伍，讓你的隊伍充分發(fā)揮聰明才智，更好地履行職責，更好地完成各項工作任務。因此，管好管活你的隊伍，既是你的職責，也是你的能力和水平的體現(xiàn)，不想管、不敢管、不會管、不真管，說明你的能力和水平還不能勝任你的工作。三是進取心不強，無所追求。有的同志自認為年齡過了口，升遷無望，喪失了進取心，渾身惰性，見了工作繞著走，見了好處爭著搶。有的同志工作后勁不強，“三板斧”后無下文。說到底，這些同志缺乏學習，缺乏思考，缺乏創(chuàng)新精神?！耙幌隆本褪欠从吃谝恍└删砩系膯栴}，主要表現(xiàn)在“五不”：一是精神不振的問題。有一部分人不注意學習，不注重提高，不適應新的形勢，滿足于守攤子、混日子，不思進取，得過且過，缺乏一股責任意識和進取精神。二是學風不濃的問題。少數(shù)干警不論是學政治還是學業(yè)務，總是抱著應付的態(tài)度，習慣于搞形式，走過場，缺乏鉆研精神，更談不上學以致用。三是工作不實的問題。

有些同志作風漂浮，好大喜功，習慣于做表面文章，華而不實，還有的效率低下，辦事拖拉，缺乏腳踏實地的精神。四是生活作風不正的問題。有的貪圖享受，講排場，比待遇，有的無所事事，熱衷于吃喝玩樂，還有的追求低級趣味，生活作風不檢點，缺乏嚴格自律的精神。五是執(zhí)法作風不硬的問題。表現(xiàn)為執(zhí)法粗暴，冷硬橫推，吃拿卡要，執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法不公、不嚴、不廉，缺乏執(zhí)法為民的精神?！拔宀弧爆F(xiàn)象對個人、對集體都有極大的損害。對個人而言，如不及時警醒，就容易消沉下去，最終一蹶不振，一事無成；對集體而言，“五不”現(xiàn)象會象瘟疫一樣蔓延，最終消磨我們的戰(zhàn)斗力，影響檢察機關乃至黨和政府的形象。以上這些問題，從深層次上找原因，我認為主要有五點：一是在執(zhí)法指導思想上，執(zhí)法為民的觀念樹得不夠牢；二是政治業(yè)務素質提高不快，依法辦案的質量和水平不高；三是少數(shù)干警法紀觀念淡薄，有令不行，有禁不止；四是執(zhí)行制度不夠嚴，一級抓一級、一級管一級的措施不夠硬；五是畏難情緒抬頭，創(chuàng)新進取精神不夠強。同志們，隊伍問題無小事。我們都知道，社會上有好多事是一俊遮百丑，但對政法機關而言，卻是一丑掩百俊，特別是隊伍問題，一旦我們的隊伍出了問題，我們廣大干警的功勞就會被掩蓋，甚至被抹煞。今后，我們將抓住不落實的事，盯住不落實的人，用鐵的紀律、鐵的手腕、鐵石心腸，強力推進各項制度的落實。

三、采取切實有效措施，推動“作風建設年”活動深入扎實地開展下去

這次“作風建設年”活動是全省檢察機關加強作風建設、提高檢察隊伍素質的一項主題活動，非常切合我們基層檢察工作的實際。全市檢察機關一定要把這項活動作為當前最為緊迫和重要的工作任務來抓，采取有效的措施，務求取得實效，促進檢察工作再上新臺階。

1、要健全完善制度，用制度管人管事，切實加強班子和隊伍建設。要有所為有所不為，一是要加強領導，二是要虛心學習，三是要依規(guī)協(xié)調，四是要依法監(jiān)督，五是要強化隊伍管理，重點抓好上下班考勤、財務、值班備勤和干警日常行為的管理，六是要搞好服務。

2、要堅持領導帶頭。院黨組要切實加強領導，把這項活動擺上重要議事日程，精心組織，主要領導親自抓，分管領導專門抓，其他領導配合抓，專班人員具體抓，實行一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，確保這項活動扎實有序推進。在活動中，要堅持領導帶頭，充分發(fā)揮領導的表率作用，這是活動能否取得實效的關鍵。院黨組成員要以高度的政治責任感和足夠的精力抓這項活動，帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭制定整改措施，真正起到推動和示范作用。

3、要認真抓好整改。開展這項活動要力戒形式主義，要通過這個活動真正推動檢察機關作風的進一步轉變，建立健全長效的工作機制，規(guī)范一系列的規(guī)章制度，長期管用。同時，要注意把這項活動與推進檢察業(yè)務工作有機地結合起來，做到兩促進，兩不誤，這樣才能達到預期的效果。這項活動的重要目的之一，就是要整改隊伍中存在的突出問題。整改對照的基本標準有三個，就是班子成員要有事業(yè)心，中層干部要有上進心，一般干警職工要有責任心。一是班子成員要有事業(yè)心。我這里所說的班子成員包括院黨組和各科所隊班子成員。檢察是一種職業(yè)，更是一種事業(yè)，把檢察工作當作職業(yè)看，是一種低層次的認識，把檢察工作當事業(yè)干，則是一種高層次的境界。我們的各級班子成員是帶著自己的抱負走上領導崗位的，應該有高層次的認識，應該有事業(yè)心。

一個班子成員，在其位就要謀其政，要么你就不當，要當就必須對人民負責，對社會負責，盡全力做好自己的工作。有事業(yè)心，就要求我們把主要精力放在工作上，要聚精會神抓工作，一心一意謀事業(yè)，只有這樣，你才能有說服力、感召力和凝聚力，才能做到任中無愧，任后無憾，一生無悔。二是中層干部要有上進心。中層干部要有“接力棒”意識，你們既是業(yè)務骨干，肩負著“帶兵、打仗”的雙重任務，又是檢察事業(yè)的接班人。因此一定要有上進心，決不能計較一時的名利得失，要經(jīng)得起考驗，受得起挫折，始終當好榜樣，做好表率，為今后的工作打好基礎。三是一般干警職工要有責任心。對工作有責任心是最基本的要求，對工作有責任心就要求我們時刻牢記自己的職責，并盡職盡責、盡心盡力地去履行。這既是對法律、對社會、對人民負責，也是對自己、對家庭負責?，F(xiàn)在社會上好多人想進政法機關，我們的干警職工進了政法機關就要珍惜自己的崗位。如果對工作持不負責的態(tài)度，最終損害的不僅僅是政法這個集體，更重要的是你自己和你的家庭。以上所講的“三心”是對我們隊伍的基本要求，請大家認真對照反思。要從“三心”入手，深入查找自身的差距和存在的問題，從主觀上找原因，從靈魂深處挖根源，認清問題的危害，并拿出切實可行的措施，認真加以整改，真正達到革故除弊、吐故納新的效果。

4、要加強督促檢查?；顒宇I導小組要切實加強對活動全過程的指導和督促檢查，及時掌握情況，糾正和解決在活動中出現(xiàn)的一些問題。每個班子成員都要分線分塊負責抓督促檢查，保證每個階段按照要求嚴格抓到位。指導和檢查督辦的重點是：學習教育是否到位，清理思想是否深刻，解決問題是否徹底，作風是否轉變，人民群眾是否滿意。對行動快、效果好的單位要給予表揚，對行動遲緩、開展不力的要予以批評，并采取措施幫助整改。