計生委加強(qiáng)計劃生養(yǎng)發(fā)言

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同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天，我們在這里召開20*年全鎮(zhèn)人口和計劃生養(yǎng)工作會議，總結(jié)我鎮(zhèn)20*年人口和計劃生養(yǎng)工作情況，全面部署我鎮(zhèn)20*年人口和計劃生養(yǎng)工作任務(wù)，進(jìn)一步動員組織全鎮(zhèn)廣大干群，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成人口和計劃生養(yǎng)工作先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)，為加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程再作新的貢獻(xiàn)。下面，我根據(jù)會議研究的精神，講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績，重視題目，從實(shí)踐“三個代表”的高度出發(fā)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建人口與計劃生養(yǎng)先進(jìn)鎮(zhèn)的信心和決心。

20*年，我鎮(zhèn)人口與計劃生養(yǎng)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢圍繞年初制定的人口與計劃生養(yǎng)工作目標(biāo)任務(wù)，以建立健全“依法治理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的新時期人口與計劃生養(yǎng)工作新機(jī)制為重點(diǎn)，以落實(shí)“一法四規(guī)”為準(zhǔn)則，以“四優(yōu)一滿足”為標(biāo)準(zhǔn)，深進(jìn)開展創(chuàng)建省人口與計劃生養(yǎng)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，經(jīng)過全鎮(zhèn)干群的共同努力，我鎮(zhèn)人口與計劃生養(yǎng)工作取得了明顯成績。全年累計出生人口3*人，其中計劃內(nèi)生養(yǎng)298人，計劃生養(yǎng)率達(dá)98.68%，期內(nèi)綜合避孕率達(dá)91.7%以上，隨訪服務(wù)率達(dá)100%，知識普及率達(dá)88%以上，行政執(zhí)法規(guī)范率達(dá)90%以上，信息正確率95.67%，全面完成了縣委縣政府年初下達(dá)我鎮(zhèn)的人口與計劃生養(yǎng)工作目標(biāo)任務(wù)?？偨Y(jié)過往一年的工作，主要有以下四個方面的特點(diǎn)。

（一）以“關(guān)愛女孩”行動和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動為抓手，廣大群眾的婚育觀念發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。

年初，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視計劃生養(yǎng)宣傳教育工作，充分熟悉宣傳教育工作的重要性，以“關(guān)愛女孩”行動和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動為抓手，深進(jìn)開展宣傳教育工作。全年共印制發(fā)放以關(guān)愛女孩和倡導(dǎo)婚育新風(fēng)為主題的以及生殖保健等一系列宣傳品2萬余份，書寫廣告式標(biāo)語100余條，其它標(biāo)語200余條，懸掛過街橫幅30余條，舉辦街頭咨詢5次，并在科普宣傳周、“9.25”等重大節(jié)日和紀(jì)念日期間開展了豐富多彩的宣傳活動，收到了很好的教育效果。往年10月份，全縣“關(guān)愛女孩行動”啟動儀式在我鎮(zhèn)成功舉行。通過各種形式的宣傳教育活動的開展，我鎮(zhèn)宣傳教育工作有了新的突破，新型婚育觀念已被廣大群眾普遍接受，為我鎮(zhèn)扎實(shí)開展人口與計劃生養(yǎng)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

(二)以集中服務(wù)和平時隨訪服務(wù)為支點(diǎn)，計劃生養(yǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到明顯提升。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)是人口與計劃生養(yǎng)工作實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。為育齡群眾查病治病、排憂解難，扎實(shí)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。全鎮(zhèn)應(yīng)服務(wù)2983人，接受服務(wù)2966人，查出各類患病人數(shù)483人，都得到了有效治療和指導(dǎo)治療意見。今年5月份計生中心還邀請省醫(yī)院和縣指導(dǎo)站專家來鎮(zhèn)坐診，對不孕不育癥和婦科病進(jìn)行查治，深受育齡群眾歡迎。為進(jìn)一步改善服務(wù)質(zhì)量，鎮(zhèn)計生中心在資金十分困難的情況下，擠出資金在B超室添置空調(diào)，讓接受服務(wù)的育齡婦女感到夏天不熱，冬天不冷。優(yōu)質(zhì)服務(wù)的扎實(shí)開展，不僅進(jìn)步了計劃生養(yǎng)工作水平，而且極大地改善了干群關(guān)系，激發(fā)了群眾自覺實(shí)行計劃生養(yǎng)的積極性，進(jìn)步了計生干部抓好計劃生養(yǎng)工作的主動性，樹立了干部為民服務(wù)的良好形象。

(三)以“信息系統(tǒng)大會戰(zhàn)”和“四優(yōu)一滿足”活動為載體，推進(jìn)發(fā)了計生先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的順利開展。為扎實(shí)推進(jìn)計生先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的深進(jìn)開展，從20*年9月份開始，我鎮(zhèn)根據(jù)縣計生委組織的以“核準(zhǔn)原信息、糾正錯信息、消除假信息、補(bǔ)錄新信息”為主要內(nèi)容的計劃生養(yǎng)信息系統(tǒng)大會戰(zhàn)要求，對20*年以來發(fā)生的婚、孕、育、節(jié)育、不育等信息進(jìn)行了逐項(xiàng)核對。截止12月底，全鎮(zhèn)已消除假信息20多條，糾正錯信息10余條，補(bǔ)錄新信息38條，清理隱性結(jié)婚12人，補(bǔ)報出生16人，補(bǔ)辦活動人口婚育證實(shí)62份，做到人頭與事實(shí)相符合，與微機(jī)、臺帳相一致，已婚育齡婦女的登記治理率和計劃生養(yǎng)統(tǒng)計信息正確率均有大幅度進(jìn)步。為了給群眾創(chuàng)造一個溫馨的服務(wù)環(huán)境，5月份起，計生服務(wù)站開展了以環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、治理優(yōu)秀、群眾滿足為主要內(nèi)容的“四優(yōu)一滿足”活動，通過大力度整治服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化內(nèi)部治理，添置服務(wù)設(shè)備，使接受服務(wù)的婦女感到環(huán)境舒心，心情愉悅、健康安心。

(四)以執(zhí)行計劃生養(yǎng)法律法規(guī)和實(shí)施計劃生養(yǎng)村民自治為重心，依法治育水平不斷提升。20*年，我們堅持認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共人民共和國人口與計劃生養(yǎng)法》和《*省人口與計劃生養(yǎng)條例》等法律法規(guī)，在計劃生養(yǎng)工作中及時正確把握新政策新規(guī)定，嚴(yán)格堅持依法行政。沿用多年的按計劃生養(yǎng)己改為按政策生養(yǎng)，只要達(dá)到法定婚齡領(lǐng)取結(jié)婚證的夫婦，一律由自己決定生養(yǎng)時間；活動人口治理由過往的強(qiáng)制性回鄉(xiāng)面檢改為定期寄回有效的《活動人口避孕節(jié)育情況報告單》。計生一條線的同志堅持依法辦事，嚴(yán)格履行程序，各項(xiàng)法律法規(guī)得到有效落實(shí)，全年無違反計劃生養(yǎng)“七個不準(zhǔn)”行為。計劃生養(yǎng)工作全面推行村民自治，各村居都制訂了《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，廣大群眾自我教育、自我監(jiān)視、自我治理和自我服務(wù)的格式已經(jīng)形成，計劃生養(yǎng)題目基本上做到發(fā)現(xiàn)在村、解決在村。

各位同志，回顧20*年全鎮(zhèn)人口與計劃生養(yǎng)工作，我們感到成績來之不易，這是全鎮(zhèn)廣大干群共同努力的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們并通過你們向全鎮(zhèn)廣大干群表示衷心的感謝!在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)人口與計劃生養(yǎng)工作中還存在不少亟待解決的題目，與創(chuàng)建人口和計劃生養(yǎng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)還有一定的差距。一是少數(shù)計生干部對新形勢下穩(wěn)定低生養(yǎng)水平、創(chuàng)建先進(jìn)鎮(zhèn)工作的艱巨性缺乏正確的熟悉，存在盲目樂觀和消極厭倦情緒，工作力度有所減弱。二是基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，由于現(xiàn)行的生養(yǎng)政策和廣大群眾的生養(yǎng)意愿之間存在一定的差距，工作稍有松懈，超生現(xiàn)象就會反彈。三是出生嬰兒性別比偏高勢頭沒有得到根本遏制，人口性別結(jié)構(gòu)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。所有這些題目，需要我們正確對待，認(rèn)真分析，在思想上引起足夠的重視，從頭抓緊，持之以恒，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，確保圓滿完成人口與計劃生養(yǎng)先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。

二、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷推動各項(xiàng)創(chuàng)建措施的全面落實(shí)。

20*年是我縣創(chuàng)建省“十五”人口與計劃生養(yǎng)先進(jìn)縣的關(guān)鍵之年，這對我鎮(zhèn)創(chuàng)建計生先進(jìn)鎮(zhèn)工作更高要求。我鎮(zhèn)計劃生養(yǎng)工作的總體思路是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十六大精神為指針，以開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線；以計劃生養(yǎng)工作實(shí)行村民自治、依法行政為重點(diǎn)；在開展宣傳教育，加強(qiáng)計生干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)和活動人口治理三個方面求突破。堅持“三不變”，落實(shí)“三為主”，推行“三結(jié)合”，努力實(shí)現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，為全鎮(zhèn)三個文明建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，全面完成創(chuàng)建人口與計劃生養(yǎng)工作先進(jìn)鎮(zhèn)的任務(wù)。

（一）加大服務(wù)力度，努力進(jìn)步避孕節(jié)育與生殖保健水平。

從思想上切實(shí)轉(zhuǎn)變過往輕服務(wù)重治理的觀念，充分熟悉開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)觀念和服務(wù)意識，把完成人口計劃和為育齡群眾進(jìn)步以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)同一。其次積極組織實(shí)施避孕節(jié)育知情選擇與技術(shù)服務(wù)、育齡婦女生殖道感染綜合防治和出生缺陷干預(yù)等三大系列工程；第三強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“四優(yōu)一滿足”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境，進(jìn)步服務(wù)水平，提升服務(wù)質(zhì)量。

（二）以推行計劃生養(yǎng)村民自治和依法行政為重點(diǎn)，不斷進(jìn)步計劃生養(yǎng)工作水平

1、進(jìn)一步推行計劃生養(yǎng)村民自治，著力實(shí)現(xiàn)重心下移。認(rèn)真總結(jié)推行計劃生養(yǎng)村民自治的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)步村民自治工作水平，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村（居）領(lǐng)導(dǎo)和計生干部的職能轉(zhuǎn)變和工作重心下移，把精力放在加強(qiáng)指導(dǎo)和搞好服務(wù)上，幫助搞好計劃生養(yǎng)村民自治。著重做到以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)村級班子建設(shè)，建成一支有很強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是強(qiáng)化責(zé)任，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，按照上級文件精神，制定嚴(yán)格的賞罰辦法和責(zé)任制，堅持責(zé)任掛鉤，賞罰兌現(xiàn)。三是加大考核督導(dǎo)力度，幫助村（居）排查題目，做到題目早發(fā)現(xiàn)、早處理，把題目解決在萌芽狀態(tài)，打牢村級基礎(chǔ)。四是充分發(fā)揮協(xié)會作用，充分調(diào)動廣大干群積極參與和自覺實(shí)行計劃生養(yǎng)的積極性，進(jìn)步計劃生養(yǎng)工作整體水平。

2、增強(qiáng)法制觀念，進(jìn)步依法行政水平?！度丝谂c計劃生養(yǎng)法》、《*省人口與計劃生養(yǎng)條例》等一系列法律、法規(guī)的頒布實(shí)施是人口與計劃生養(yǎng)工作進(jìn)進(jìn)一個新的歷史時期的重要標(biāo)致，對新時期開展人口與計劃生養(yǎng)工作了更高的要求，因此，開展計劃生養(yǎng)工作，必須堅持依法行政，必須做到正確執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法辦事、進(jìn)步依法行政水平。一是強(qiáng)化合同治理，保障計劃生養(yǎng)合同簽訂的真實(shí)性、正當(dāng)性，并嚴(yán)格履行和兌現(xiàn)合同，

二是加大對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，做到依法征收，特別是對影響大、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力拒盡繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的計劃外生養(yǎng)戶，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，達(dá)到征收一戶，教育一片的效果。三是加大打假治虛的力度，對在計劃生養(yǎng)工作中弄虛作假、放查放生、徇私舞弊、貪贓枉法的行為，要果斷予以嚴(yán)厲處理，盡不手軟。四是嚴(yán)格執(zhí)行“七個不準(zhǔn)”，果斷杜盡各種亂收費(fèi)現(xiàn)象，自覺維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益。

（三）積極開展計劃生養(yǎng)宣傳教育，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)和活動人口治理。

1、進(jìn)一步加大宣傳教育力度。

進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。積極開展有特色，能吸引廣大育齡群眾的多種形式的宣傳教育活動，廣泛深進(jìn)開展以宣傳學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《人口與計劃生養(yǎng)法》、《*省人口與計劃生養(yǎng)條例》等一系列法律法規(guī)為重點(diǎn)，以倡導(dǎo)晚婚晚育、少生優(yōu)育、生男生女都一樣、女兒也是傳后人的新的科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，積極開展以進(jìn)步育齡群眾的自我保健意識和保健能力為主要內(nèi)容的生殖健康知識教育。加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，特別是人口學(xué)校建設(shè)，扎實(shí)開展多種形式的培訓(xùn)教育，進(jìn)步計生干部隊(duì)伍依法治理計劃生養(yǎng)工作和群眾依法生養(yǎng)的自覺性，提升我鎮(zhèn)計生宣傳隊(duì)的演藝水平，用群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，教育群眾，引導(dǎo)群眾，寓教于樂，不斷培植和宣傳先進(jìn)典型。

2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，不斷進(jìn)步工作能力和工作水平。

一要加強(qiáng)政治思想教育，從保持*員先進(jìn)性的高度，增強(qiáng)服務(wù)意識和公仆意識；二要加強(qiáng)對計劃生養(yǎng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制觀念和法制意識，進(jìn)步依法行政水平；三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，進(jìn)步業(yè)務(wù)水平；四要加大監(jiān)視力度，對在計劃生養(yǎng)工作中，弄虛作假、包庇放生、玩忽職守，甚至自己帶頭和縱容直系支屬違反計劃生養(yǎng)政策的要嚴(yán)厲處理，決不姑息將就。

3、加強(qiáng)對活動人口的計劃生養(yǎng)治理，管好源頭，堵盡漏洞。

嚴(yán)格按照《活動人口計劃生養(yǎng)工作治理辦法》，加強(qiáng)對活動人口的計劃生養(yǎng)治理工作。一是強(qiáng)化合同治理，與流出職員認(rèn)真簽訂計劃生養(yǎng)合同并嚴(yán)格履行和兌現(xiàn)合同；二是認(rèn)真做好《婚育證實(shí)》發(fā)放工作，做到外出職員及時登記，《婚育證實(shí)》發(fā)放到位；三是做好跟蹤服務(wù)工作，對已婚外出的育齡婦女要把好外出前孕情、環(huán)情檢查關(guān)，寄回孕情、環(huán)情檢查報告單，查驗(yàn)核實(shí)關(guān)等，對進(jìn)進(jìn)婚齡期的未婚男女青年認(rèn)真了解和把握其戀情和婚情，杜盡隱婚隱育，計劃外生養(yǎng)。對活動人口做到跟蹤、治理、服務(wù)到位，責(zé)任落實(shí)到人。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

離創(chuàng)建人口與計劃生養(yǎng)先進(jìn)鎮(zhèn)工作驗(yàn)收還有四個月時間，時間緊，任務(wù)重，各村（居）一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，逐個指標(biāo)對照，逐項(xiàng)工作研究，逐件事情落實(shí)。一是要認(rèn)真落實(shí)計劃生養(yǎng)目標(biāo)治理責(zé)任制。在計劃生養(yǎng)工作上，特別是在創(chuàng)建工作上，我鎮(zhèn)將始終保持一把手親身抓負(fù)總責(zé)不動搖。今天的會議上，各村（居）將向鎮(zhèn)黨委、政府遞交20*年度人口與計劃生養(yǎng)工作目標(biāo)責(zé)任狀。?？创蠹一赝笠獙ω?zé)任狀的內(nèi)容認(rèn)真研究，指標(biāo)逐一分解，責(zé)任層層細(xì)化，制訂出切實(shí)可行的措施。二是要迅速掀起計劃生養(yǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動的新*。近幾天，我鎮(zhèn)的三月份集中優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動己開始。?？锤鞔澹ň樱┮⒆闳?，狠抓當(dāng)前，認(rèn)真制訂活動計劃，要確保做到“四個一”：即在服務(wù)對象的數(shù)目上一個不少，在已服務(wù)對象上要一個不錯，在檢查結(jié)果上要一個不假，在題目處理上要一個不留。

同志們，全年人口與計劃生養(yǎng)工作目標(biāo)十分明確，創(chuàng)建先進(jìn)鎮(zhèn)任務(wù)十分光榮，讓我們從實(shí)踐“三個代表”的高度出發(fā)，團(tuán)結(jié)一致，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為全面開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生養(yǎng)工作而努力奮斗。