發(fā)改委項(xiàng)目促社會(huì)發(fā)展會(huì)議發(fā)言

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同志們：

剛才市發(fā)改委（市大項(xiàng)目辦）通報(bào)了今年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，這是市政府在充分調(diào)研、廣泛聽取意見，上下溝通銜接基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真研究確定的。下一步的關(guān)鍵是要全力以赴抓好落實(shí)。下面，我就如何抓好落實(shí)，怎樣促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、牢固樹立抓項(xiàng)目促發(fā)展的思想

今年是全面貫徹落實(shí)黨的*大戰(zhàn)略部署的第一年，也是實(shí)施“*”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好經(jīng)濟(jì)工作，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)意義重大。前不久召開的市委五屆五次全會(huì)，對(duì)*年全市的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署，提出了“1415”的目標(biāo)，突出強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)重要工作就是著力抓好項(xiàng)目建設(shè)。市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議又專題研究了今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，李亞市長(zhǎng)提出了明確要求。今天召開這個(gè)會(huì)議，就是根據(jù)市委、市政府的要求，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行再部署、再動(dòng)員。

近年來，市委市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)放在全市工作的重要位置，在國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控政策的背景下，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，在交通能源、裝備制造、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，建成或開工了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。許平南、許尉、許禹、許扶、禹登、鄭石等高速公路相繼竣工通車，鞏固提升了我市的交通優(yōu)勢(shì)。泉店煤礦、首山一礦、東城區(qū)熱電廠、河南造紙法煙草薄片等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，以及許繼電氣城、*卷煙廠技改、黃河集團(tuán)大顆粒金剛石生產(chǎn)、森源集團(tuán)技改等項(xiàng)目順利實(shí)施，將對(duì)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到明顯的促進(jìn)作用。農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等惠民利民、改善民生的項(xiàng)目，逐年推進(jìn)并投入使用，有效地提高了群眾的生產(chǎn)生活水平。在一批重大項(xiàng)目的拉動(dòng)下，我市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，去年全市GDP達(dá)到850億元，增速達(dá)到14.5%。這些成績(jī)的取得，與強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是分不開的。

多年來的實(shí)踐表明，對(duì)于我們*而言，抓機(jī)遇、求發(fā)展的關(guān)鍵就在于實(shí)實(shí)在在抓項(xiàng)目建設(shè)。市委五屆五次全會(huì)要求堅(jiān)持依靠項(xiàng)目順勢(shì)而為、承載投資，依靠項(xiàng)目促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、改善民生，依靠項(xiàng)目增強(qiáng)后勁、加快發(fā)展。市政府要求牢固樹立抓項(xiàng)目促發(fā)展思想，任何時(shí)候都不動(dòng)搖、不松懈。為什么提出這些要求？因?yàn)樨瀼芈鋵?shí)黨的*大精神，落實(shí)中央、省委省政府、市委市政府的總體工作部署，最終要靠項(xiàng)目來支撐。項(xiàng)目是資金、技術(shù)、資源、信息、人才等生產(chǎn)要素的載體，有項(xiàng)目才有投資，有投資才有發(fā)展，有發(fā)展才有就業(yè)和稅收。項(xiàng)目是抓手，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、整合生產(chǎn)要素、催生市場(chǎng)主體、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、改善發(fā)展條件、積聚發(fā)展后勁。在當(dāng)前的情況下，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)顯得尤為重要。一是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，關(guān)鍵要謀劃符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，關(guān)鍵靠項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)和發(fā)揮效益。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)選擇。我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前還存在著產(chǎn)業(yè)層次低、服務(wù)業(yè)比重低、對(duì)外開放程度低等問題，解決這些問題，關(guān)鍵還是要靠項(xiàng)目建設(shè)。要新上一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，并要將這些項(xiàng)目向“一帶九區(qū)二十個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”集中，發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)土地等各種生產(chǎn)要素的集約節(jié)約利用，以此招鸞引鳳。三是順應(yīng)宏觀調(diào)控的必由之路。順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，就是要堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些思路，歸根結(jié)底要靠項(xiàng)目這個(gè)抓手來落實(shí)，靠有針對(duì)性地加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的項(xiàng)目來落實(shí)。

因此，各級(jí)、各部門都要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，克服困難，加大力度，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

二、千方百計(jì)確保全年建設(shè)任務(wù)的完成

今年，市政府共列重點(diǎn)項(xiàng)目110個(gè)（含城建打捆項(xiàng)目），總投資435億元，年度投資計(jì)劃168億元。在這110個(gè)項(xiàng)目中，5000萬元以上項(xiàng)目97個(gè)；億元以上項(xiàng)目80個(gè)；5億元以上項(xiàng)目19個(gè)；10億元以上項(xiàng)目11個(gè)。我們還安排了重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目35個(gè)，涵蓋了工業(yè)、服務(wù)業(yè)和交通能源等領(lǐng)域。從投資看，今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是歷年來最重的一年，比去年增長(zhǎng)了28%。為了進(jìn)一步搞好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，我們?cè)趯?shí)際工作中要不斷地探索新方法、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，千方百計(jì)確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

（一）堅(jiān)持和完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。一要堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制。明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任是確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量的根本保障。項(xiàng)目單位是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的第一責(zé)任人，要做好資金籌措、施工組織等工作，確保項(xiàng)目按照既定的工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃推進(jìn)。同時(shí)，要將重點(diǎn)項(xiàng)目納入各地、各部門的責(zé)任目標(biāo)，各縣（市、區(qū)）政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)和市直主管部門作為項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)項(xiàng)目外部環(huán)境的協(xié)調(diào)和督查，解決好項(xiàng)目征地拆遷、安置補(bǔ)償、涉農(nóng)關(guān)系、配套工程建設(shè)等方面的問題，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、偷盜破壞、漫天要價(jià)等阻撓施工的不法行為。二要堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。今年是我市的“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”，要按照市委市政府的總體要求，堅(jiān)持以效能提升為主線，進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。市監(jiān)察局（市優(yōu)化辦）要繼續(xù)加大優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的力度，深入貫徹落實(shí)《*市影響重大項(xiàng)目建設(shè)效能過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》（許辦〔*〕38號(hào)），建立長(zhǎng)效機(jī)制，明確專門人員，與市大項(xiàng)目辦密切配合，搞好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境優(yōu)化工作的督查。在環(huán)境督查中，要敢于重拳出擊，對(duì)不作為、亂作為的單位和有關(guān)人員嚴(yán)肅處理，真正起到震懾作用。三要堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)匯報(bào)制度。市大項(xiàng)目辦要及時(shí)掌握全市重點(diǎn)項(xiàng)目的運(yùn)行情況，摸清問題，搞好分析，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的重大問題，及時(shí)提出解決意見，并定期向市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)。四要堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)制度。根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和環(huán)境優(yōu)化情況，市政府及時(shí)召開重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議，針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的難點(diǎn)問題、突出問題，研究解決方案，由市監(jiān)察局、市大項(xiàng)目辦、市政府督查室督促落實(shí)；對(duì)逾期未落實(shí)到位的單位或個(gè)人，市監(jiān)察局要依據(jù)有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定嚴(yán)肅處理。五要堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的督查制。市政府督查室、市監(jiān)察局、市大項(xiàng)目辦要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的督查，做到事前督查明確目標(biāo)、事中督查解決問題、事后督查跟蹤問效，著重督促項(xiàng)目責(zé)任單位、項(xiàng)目單位合理組織施工，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按照預(yù)期的目標(biāo)向前推進(jìn)。市大項(xiàng)目辦作為市政府的重點(diǎn)項(xiàng)目管理部門，在項(xiàng)目建設(shè)工作中要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，敢于協(xié)調(diào)，敢于碰硬，敢于解決疑難問題。六要堅(jiān)持主管部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)主管的重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）集中抓好新開工和計(jì)劃竣工項(xiàng)目。今年的110個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，新開工項(xiàng)目有74個(gè)，計(jì)劃竣工項(xiàng)目（含當(dāng)年開工并竣工的項(xiàng)目）51個(gè)，跨年度的續(xù)建項(xiàng)目15個(gè)，因此，今年的建設(shè)任務(wù)集中在新開工項(xiàng)目和計(jì)劃竣工項(xiàng)目上，任務(wù)非常艱巨。各級(jí)各部門要圍繞市委市政府的決策部署，千方百計(jì)地抓好實(shí)施，保證新開工項(xiàng)目按時(shí)開工建設(shè)，計(jì)劃竣工項(xiàng)目順利竣工，不折不扣地完成全年的目標(biāo)任務(wù)。

74個(gè)新開工項(xiàng)目中，32個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃在一季度開工。禹州電廠二期工程、*500KV變電站、*鐵礦、*德創(chuàng)電器電子公司開關(guān)電源生產(chǎn)線、*施普雷特機(jī)電公司PU板材生產(chǎn)線、河南瑞貝卡公司新型化纖發(fā)絲生產(chǎn)線、中原國(guó)際大酒店等21個(gè)項(xiàng)目，已經(jīng)提前開工建設(shè)。許繼配電有限公司變電站及低壓配電產(chǎn)品生產(chǎn)線、*遠(yuǎn)東傳動(dòng)軸有限公司等速傳動(dòng)軸總成生產(chǎn)線等11個(gè)項(xiàng)目，要加緊準(zhǔn)備，及早開工，盡快形成施工高潮。許繼電氣城二期、信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、*卷煙廠技改、平禹煤電公司九礦等53個(gè)項(xiàng)目，要對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作優(yōu)化安排，爭(zhēng)取提前開工建設(shè)，形成上半年大部分開工、你追我趕搶進(jìn)度的施工局面。

東城區(qū)熱電廠、河南神火集團(tuán)*泉店煤礦、平寶煤業(yè)首山一礦、河南造紙法煙草薄片、天昌國(guó)際煙草有限公司技改、許繼集團(tuán)配網(wǎng)及調(diào)度自動(dòng)化設(shè)備研發(fā)制造、中石油集團(tuán)成品油管道*段、上海商貿(mào)城(一期)、河南黃河實(shí)業(yè)集團(tuán)超硬材料制品生產(chǎn)等51個(gè)計(jì)劃竣工項(xiàng)目，要倒排工期，嚴(yán)密組織，加大投入，確保年內(nèi)竣工，早日產(chǎn)生效益。

新峰一礦技改、許繼集團(tuán)直流輸電換流閥和控制保護(hù)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化基地、河南森源集團(tuán)風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)生產(chǎn)線、*萬向錢潮有限公司萬向節(jié)生產(chǎn)線、*恒源發(fā)制品有限公司發(fā)制品生產(chǎn)線、萬里物流園區(qū)、*職業(yè)技術(shù)學(xué)院（二期）等續(xù)建項(xiàng)目，要繼續(xù)加強(qiáng)管理，科學(xué)合理地優(yōu)化工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，盡量往前趕工期，節(jié)省時(shí)間，節(jié)約成本，力爭(zhēng)早建成、早見效。

春節(jié)已經(jīng)臨近，各項(xiàng)目單位特別是東城區(qū)熱電廠、泉店煤礦、*鐵礦、禹州電廠二期工程等建設(shè)任務(wù)比較大的項(xiàng)目單位，要合理安排節(jié)日期間的建設(shè)工作，在照顧好職工生活的同時(shí)，做到進(jìn)度不停、投資不減。市大項(xiàng)目辦的全體工作人員，在春節(jié)期間要保持通訊暢通，隨時(shí)準(zhǔn)備為項(xiàng)目單位搞好服務(wù)。

（三）切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)中的重要問題。一是土地問題。最近幾年，土地問題越來越成為項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸，這就要求我們積極探求破解之道。市國(guó)土局要多爭(zhēng)取上級(jí)的政策支持和用地指標(biāo)支持，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策允許的范圍內(nèi)，做到“占補(bǔ)平衡”，及早置換出建設(shè)用地指標(biāo)；同時(shí)，要緊緊抓住國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃的機(jī)遇，及早調(diào)整土地利用規(guī)劃，盡可能多地爭(zhēng)取用地指標(biāo)。各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)和項(xiàng)目單位，一定要及早謀劃，把土地向園區(qū)傾斜，向“一帶九區(qū)二十個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”傾斜。二是資金問題。*年，國(guó)家將實(shí)行從緊的貨幣政策，這就給項(xiàng)目建設(shè)帶來了很大的壓力。要破解這個(gè)瓶頸問題，就要求我們多方著手，綜合考慮解決融資問題、信貸問題。各相關(guān)部門要抓緊搞好銀企對(duì)接，爭(zhēng)取信貸支持。各商業(yè)銀行要向上級(jí)銀行積極爭(zhēng)取信貸指標(biāo)，對(duì)*的信貸投放不能低于全省其他省轄市的平均水平。要堅(jiān)持完善每季度的銀企洽談會(huì)制度，確保銀企對(duì)接的渠道暢通。要繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)家開發(fā)銀行等政策性銀行的合作，進(jìn)一步加快企業(yè)上市步伐，鼓勵(lì)和支持民間投資，使項(xiàng)目融資的渠道更寬更廣。2月1日，我市將與駐省金融機(jī)構(gòu)舉辦新春聯(lián)誼活動(dòng)，市發(fā)改委、市人行等單位要做好會(huì)議籌備工作，銀企雙方對(duì)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目要充分對(duì)接，爭(zhēng)取收到良好效果。三是環(huán)保問題。隨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的深入推進(jìn)，環(huán)保工作的標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。市環(huán)保局要積極向上爭(zhēng)取環(huán)境容量指標(biāo)的支持，在項(xiàng)目建設(shè)中，做好環(huán)評(píng)、環(huán)保監(jiān)測(cè)驗(yàn)收等工作，把項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來。

（四）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的管理和稽察。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)新建項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)、工程進(jìn)度、投資規(guī)模、建設(shè)和監(jiān)理隊(duì)伍等進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，建設(shè)“陽(yáng)光工程”，杜絕暗箱操作。要進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和使用國(guó)債、財(cái)政等政府資金項(xiàng)目的稽察力度，特別要對(duì)交通、水利、社會(huì)事業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域內(nèi)投資額大、社會(huì)影響面廣的項(xiàng)目，深入進(jìn)行稽察工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時(shí)予以制止和糾正，確保政府資金的有效使用。市重大項(xiàng)目稽察辦（市大項(xiàng)目辦）要把項(xiàng)目稽察作為一項(xiàng)重要工作來抓，每年都要選擇部分建成的項(xiàng)目進(jìn)行稽察。*年，幾條高速公路竣工通車，對(duì)此，市大項(xiàng)目辦、市監(jiān)察局等單位，要及時(shí)組織稽察，確保工程“陽(yáng)光”進(jìn)行。在稽察中，要制定稽察計(jì)劃，做到稽察之前有方案，稽察之后有報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問題有整改措施，整改之后有明顯效果。

（五）積極謀劃和儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目。*年，我市在重大項(xiàng)目謀劃上實(shí)現(xiàn)了良好開局。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集群，我們謀劃了煙草、電器、汽車等10個(gè)重大前期工業(yè)項(xiàng)目。通過努力，部分重大項(xiàng)目取得了突破性進(jìn)展，如*鐵礦已經(jīng)開工建設(shè)。同時(shí)，經(jīng)過深入謀劃和包裝，灞陵橋整體開發(fā)項(xiàng)目將于今年開工建設(shè)。*年，我們及時(shí)調(diào)整，安排了35個(gè)重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目，就是要繼續(xù)加強(qiáng)科學(xué)謀劃項(xiàng)目這項(xiàng)工作，多儲(chǔ)備一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、拉動(dòng)作用大、發(fā)展前景好、質(zhì)量高的項(xiàng)目，及早規(guī)劃、論證，使項(xiàng)目建設(shè)不斷檔、不停步、接替有序。各相關(guān)單位要加大支持力度，安排專門資金，抽調(diào)專門人員，積極主動(dòng)地做好項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備工作。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加大組織協(xié)調(diào)力度。各地各部門都要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手為載體，培育新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，以無論遇到什么困難，項(xiàng)目建設(shè)都不能動(dòng)搖的氣魄和信心，集中人力、物力和財(cái)力，下大力氣、下苦功夫、真抓實(shí)干，堅(jiān)決完成預(yù)定目標(biāo)。要顧全大局、協(xié)調(diào)合作、群策群力，不斷提高項(xiàng)目管理工作水平。各地各部門要加大組織協(xié)調(diào)力度，分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力用在抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，主要領(lǐng)導(dǎo)也要經(jīng)常過問，及時(shí)分析研究，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的重大問題，著力在資源配置、資金撥付、配套條件等方面優(yōu)先向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造寬松、優(yōu)良的外部環(huán)境。

（二）狠抓環(huán)境優(yōu)化工作。一是落實(shí)好既定措施。近幾年，為了進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我們針對(duì)決策執(zhí)行不力、任務(wù)落實(shí)不到位和影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等環(huán)境問題，先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)效能提升，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》、《*市效能告誡暫行辦法》、《*市行政首長(zhǎng)問責(zé)暫行辦法》、《*市影響重大項(xiàng)目建設(shè)效能過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》等文件作出了一系列規(guī)定，建立了優(yōu)化環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。各地各部門要切實(shí)按照市委市政府的要求，建立權(quán)責(zé)明確、便于操作的崗位職責(zé)和工作規(guī)范，細(xì)化量化工作任務(wù)，層層分解，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，從機(jī)制上確保各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，真正為項(xiàng)目單位排憂解難，真正為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。二是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的周邊環(huán)境整治。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境要由項(xiàng)目所在地政府負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門要積極配合，主動(dòng)服務(wù)，為重點(diǎn)項(xiàng)目開設(shè)快速通道，做好征地拆遷、供水供電、安置補(bǔ)償及安全保衛(wèi)等工作。對(duì)以各種理由推諉、扯皮或干擾重點(diǎn)項(xiàng)目施工的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅處理；對(duì)一些無理阻撓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的村痞、村霸等惡勢(shì)力要給予重點(diǎn)打擊，以凈化優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。三是進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳工作。*電視臺(tái)、*日?qǐng)?bào)、*晨報(bào)要開辟專題和專欄，報(bào)道各地各單位在項(xiàng)目建設(shè)工作中的新舉措、新思路、新局面，報(bào)道各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣，報(bào)道干部群眾昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮斗的精神風(fēng)貌；對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)過程中，態(tài)度消極，失職瀆職，造成一定影響和損失的部門及單位，要敢于曝光、敢于點(diǎn)名批評(píng)，以充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

同志們，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大局。我們肩上的擔(dān)子很重，任務(wù)也非常艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，竭盡全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，圓滿完成今年的建設(shè)任務(wù)，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！