縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)會議發(fā)言

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同志們：

剛才，**縣長全面總結(jié)了**年全縣環(huán)保工作，客觀分析了當(dāng)前的形勢，詳實(shí)部署了今年的工作，環(huán)保局李局長也作了很好的發(fā)言，我完全同意，希望大家按照這次會議的要求認(rèn)真抓好落實(shí)。為做好我縣今年及今后一個(gè)時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、要統(tǒng)一思想，正確認(rèn)清當(dāng)前形勢

環(huán)境問題直接關(guān)系到人類的生存和發(fā)展?？h委、縣政府歷來高度重視環(huán)境問題，認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)一系列指示精神，不斷強(qiáng)化環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一協(xié)凋、統(tǒng)一配合，形成了齊抓共管局面，環(huán)境質(zhì)量改善呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。在充分肯定成績的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前全縣環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢。

一是基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后給環(huán)保工作帶來了很大壓力。從環(huán)保設(shè)施來看，盡管這幾年城市建設(shè)投入很大，城市面貌明顯改觀，但在污水處理、垃圾處理等方面仍然嚴(yán)重滯后，在去年市政府組織環(huán)?？己酥?，我縣因污水處理廠、垃圾處理場工作進(jìn)展緩慢扣了分。從環(huán)境質(zhì)量來看，盡管我們的二級以上天數(shù)有了比較大的提高，但由于二氧化硫污染指數(shù)升高幅度較大，使我縣的綜合污染指數(shù)仍然較高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，給我縣環(huán)保工作帶來了很大壓力。這與我縣對外開放、招商引資的整體形象是極不適應(yīng)的，也無法滿足人民群眾健康安全的需要。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理給環(huán)保工作帶來了很大壓力。由于歷史的原因，我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的問題仍然比較突出。雖然經(jīng)過幾年來的不懈努力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)取得了明顯進(jìn)展，但面臨的問題、困難和矛盾仍然很多。其中一個(gè)最突出的問題是工業(yè)高耗能、資源型產(chǎn)業(yè)所占的比重還比較大，工業(yè)生產(chǎn)的污染物排放總量還比較大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理帶來的結(jié)構(gòu)性污染，給環(huán)保工作帶來很大壓力。要實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善，必須依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變目前這種粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式。

三是經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展給環(huán)保工作帶來了很大壓力。大家都知道，環(huán)境的承載能力和容量是有限的。為全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，縣委、縣政府堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，在立足現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)上提出，力爭在**年，建材、冶金、化工、輕紡、能源等五大工業(yè)支柱產(chǎn)值過120億元。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，資源和環(huán)境容量所承受的壓力必然會越來越大，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”作用也就會越來越明顯。

面對如此嚴(yán)峻的形勢，全縣各級、各部門，特別是環(huán)保部門，一定要認(rèn)清形勢，正視困難，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作。

二、要把握關(guān)鍵，扎實(shí)抓好重點(diǎn)工作

當(dāng)前，環(huán)境問題已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對外開放、社會穩(wěn)定和人民生活的重要因素。我們要按照中央的要求，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，進(jìn)一步理清工作思路，抓住主要矛盾和突出問題，加大工作力度。

一是要圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，積極推進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變。要加大對涉及國民經(jīng)濟(jì)的主要規(guī)劃和區(qū)域建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)，把環(huán)境因素真正納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展決策的全過程。要加大對廢棄物環(huán)境管理嚴(yán)格把關(guān)，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源最大限度的優(yōu)化配置。要狠抓結(jié)構(gòu)性污染防冶，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)化升級。要堅(jiān)決取締、關(guān)停國家明令禁止重污染小企業(yè)，為新型產(chǎn)業(yè)騰出環(huán)境容量。要切實(shí)加強(qiáng)對排污企業(yè)治理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督檢查，確保正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作，合理使用農(nóng)藥、化肥，控制面源污染，積極推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

二是要圍繞實(shí)施民心工程，切實(shí)解決環(huán)境突出問題。按照國家和省、市的統(tǒng)一部署，今年將繼續(xù)集中整治飲用水水源保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的違法排污問題。這些整治的重點(diǎn)，都是得民心、順民意的實(shí)事、好事，是群眾看得見、摸得著、實(shí)實(shí)在在的利益，是環(huán)境保護(hù)工作的立足點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣環(huán)境保護(hù)工作的重中之重。我們也要圍繞群眾的切身利益做好環(huán)境保護(hù)工作，要以保護(hù)水源地為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)集中水源地保護(hù)區(qū)劃，讓人民群眾喝上干凈的水。要以改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量為重點(diǎn)，讓人民呼吸上清潔的空氣。要以保障食品安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管，讓人民吃上放心食物。要通過這些措施，使環(huán)境保護(hù)真正成為惠及群眾的“民心”工程。

三是要圍繞環(huán)保創(chuàng)建活動(dòng)，著力提升環(huán)保工作水平。要按照“爭創(chuàng)一批、命名一批、申報(bào)一批”的要求，制定創(chuàng)建計(jì)劃，抓好創(chuàng)建落實(shí)。要通過大力開展環(huán)境保護(hù)模范城鎮(zhèn)、生態(tài)示范區(qū)、文明生態(tài)村、環(huán)保先進(jìn)企業(yè)、綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色單位等系列創(chuàng)建活動(dòng)，抓創(chuàng)建，樹典型，以點(diǎn)帶面，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，讓環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步深入人心，把環(huán)境保護(hù)工作提高到一個(gè)新水平。

三、要落實(shí)責(zé)任，切實(shí)形成強(qiáng)大合力

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，公益性的工作需要全社會負(fù)起責(zé)任，齊抓共管，推進(jìn)落實(shí)。

一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制要落實(shí)到位。各單位的行政一把手是環(huán)保工作的第一責(zé)任人，要把解決環(huán)保方面的突出問題放在重要位置，把各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)分解落實(shí)到人，提出要求、標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。在全縣各類文明單位，先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評比中，凡是完不成環(huán)保工作任務(wù)的單位，本年度不得評為先進(jìn)單位，單位領(lǐng)導(dǎo)不得評為先進(jìn)個(gè)人。要通過以上措施，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識，確保責(zé)任到位，措施到位，投入到位。

二是聯(lián)動(dòng)機(jī)制要落實(shí)到位。環(huán)境保護(hù)部門要發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能依法履行職責(zé)。發(fā)改、財(cái)政、工商、物價(jià)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、金融等部門要制定有利于環(huán)境保護(hù)的政策和措施，建設(shè)、規(guī)劃、國土、安監(jiān)、公安、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門要依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境和資源保護(hù)工作，司法部門要依法對環(huán)境犯罪者實(shí)施懲處，該判的判，該關(guān)的關(guān)，真正起到震懾和警戒作用；監(jiān)察部門要按照相關(guān)法規(guī)，對各種環(huán)境違法行為的責(zé)任人追究相關(guān)責(zé)任，通過各部門的努力，共同推進(jìn)我縣環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。

三是監(jiān)管機(jī)制要落實(shí)到位。要不斷加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，通過培訓(xùn)和實(shí)踐，努力提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平；要理順體制，強(qiáng)化職能，建立起政令暢通、協(xié)調(diào)有序、行之有效的環(huán)保工作執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。要結(jié)合工作重點(diǎn)，堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查和突出檢查相結(jié)合、部門檢查和綜合檢查相結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保責(zé)任制，對嚴(yán)重的環(huán)境違法行為，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，既查事又查人，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理到位。

同志們，環(huán)境保護(hù)工作事關(guān)未來，事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，為建設(shè)秀美家園，構(gòu)建和諧**做出新的貢獻(xiàn)。