蠶桑生產(chǎn)會議講話

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同志們：

這次會議是在*年蠶桑生產(chǎn)取得突破性進(jìn)展，桑區(qū)廣大干部和蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶積極性空前高漲的情況下召開的，既是一次再認(rèn)識、再動員、再部署的工作會議，也是一次抓落實、推進(jìn)“十一五”蠶桑產(chǎn)業(yè)的特別會議。剛才，方縣長代表縣委、政府全面深入的總結(jié)回顧了我縣*年蠶桑生產(chǎn)工作，并就*年的蠶桑生產(chǎn)工作作了全面的安排和部署。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位也作了經(jīng)驗交流，下面，在方縣長講話的基礎(chǔ)上，我補(bǔ)充講幾點意見。

一、統(tǒng)一認(rèn)識，扭住蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展不松勁

蠶桑是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。今年，我縣蠶桑生產(chǎn)在遭受嚴(yán)重干旱的情況下還能取得突破性進(jìn)展，主要有四個方面的因素：

一是市場機(jī)遇好。從國際形勢看，消費觀念轉(zhuǎn)變，對絲綢及蠶繭產(chǎn)品的需求量逐年增大，全球市場對蠶繭絲綢消費以每年11%的速度在增長，加之一些發(fā)達(dá)國家已不再生產(chǎn)，這為我國發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)提供了一個發(fā)展機(jī)遇。從國內(nèi)形勢看，我國蠶桑業(yè)持續(xù)發(fā)展的總趨勢是“南桑北移、東桑西進(jìn)”，由于東部沿海地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)達(dá)，蠶桑產(chǎn)業(yè)已在當(dāng)?shù)刂饾u萎縮，很多繅絲加工企業(yè)也逐步向西部遷移，而興桑養(yǎng)蠶這一項目對勞動力廉價、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)來說，又是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑，加之近年國家商務(wù)部為推進(jìn)蠶桑業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也在不斷加大對西部地區(qū)發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的投資扶持力度。這些情況對于做大做強(qiáng)我縣蠶桑支柱產(chǎn)業(yè)，都是非常好的發(fā)展機(jī)遇。

二是發(fā)展基礎(chǔ)好。第一，群眾基礎(chǔ)好。近年來，隨著蠶桑產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，群眾種桑熱情高漲，廣大群眾已充分認(rèn)識到栽桑養(yǎng)蠶的重要性，栽桑養(yǎng)蠶得到實惠走上了致富路，從而激發(fā)了群眾興桑養(yǎng)蠶的積極性。第二，自然條件優(yōu)越。我縣地處金沙江干熱河谷，土壤理化性良好，是良桑適宜區(qū)域，發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的熱區(qū)資源優(yōu)勢。第三，勞動力資源豐富。由于蠶桑產(chǎn)業(yè)是勞動密集型和資源型產(chǎn)業(yè)，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村勞動力占有很好的優(yōu)勢，栽桑養(yǎng)蠶具有輕便、體力活不重的特點，即便壯勞動力外出打工，老人和婦女都能較好完成，發(fā)展好蠶桑產(chǎn)業(yè)，增加收入。第四，具有一定規(guī)模的發(fā)展基礎(chǔ)。全縣實存桑園面積已達(dá)7萬畝，已建成白鶴灘鎮(zhèn)大坪村、中寨鄉(xiāng)下寨村等10個千畝連片栽?；厥痉秷@，桑園面積的不斷擴(kuò)大，養(yǎng)蠶基礎(chǔ)逐步完善，科學(xué)養(yǎng)蠶技術(shù)的穩(wěn)步提高，這些都為蠶桑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。第五，產(chǎn)業(yè)效益初見成效。今年全縣養(yǎng)蠶3.2萬張，農(nóng)民收入達(dá)1920萬元，工業(yè)產(chǎn)值4000萬元，規(guī)模效益已初步凸現(xiàn)。

三是服務(wù)體系好。我縣在桑園規(guī)劃、種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、藥具供應(yīng)、病蟲害防治、蠶繭收購等各個環(huán)節(jié)服務(wù)體系已基本建立健全，服務(wù)水平不斷提高，成為推動蠶桑產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)有序發(fā)展的有效機(jī)制。

四是扶持政策好。我縣已被列為全省蠶桑基地縣，省、市把蠶桑作為新農(nóng)村建設(shè)的一項特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，在政策、資金、項目等方面給予傾斜，對推動我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)比較有利。同時，縣委、政府把發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)作為“產(chǎn)業(yè)富縣”的一項重要支柱產(chǎn)業(yè)來培植，出臺了相應(yīng)的配套政策，加大了投入力度。無庸置疑，蠶桑產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前和今后必然是群眾增收致富、推動工業(yè)發(fā)展、推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會新跨越的重要支撐點。

二、找準(zhǔn)癥結(jié)，著力解決好阻礙蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題

今年，我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)取得了可喜的成績，桑園面積、養(yǎng)蠶設(shè)施、產(chǎn)繭量和養(yǎng)蠶效益、科技推廣、企業(yè)增效都有了新的突破。但與周邊蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)相比，我們要清醒地認(rèn)識到自身存在的不足。一是養(yǎng)蠶規(guī)模不大。與我們只有一江之隔的寧南縣，同屬南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)域，年均氣溫、年日照時數(shù)與我縣均相差無幾，我縣海拔2000米以下的適宜栽桑面積比寧南還多，養(yǎng)蠶歷史較寧南悠久，而且豐富的勞動力資源是寧南縣的3倍，但我縣現(xiàn)有的養(yǎng)蠶規(guī)模只與寧南90年代初相當(dāng)。二是認(rèn)識不盡統(tǒng)一，發(fā)展不平衡。近年來，蠶桑產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展。隨著發(fā)展，人們對如何進(jìn)一步發(fā)展有了不同的看法。（發(fā)展的不同階段有不同看法并不奇怪。大家一定記得，在改革開放初期提讓一部分人先富起來，而現(xiàn)在則提建設(shè)惠及全體人民的小康社會。從這兩個不同的提法，我們可以看出什么呢？這就是在發(fā)展的初期，人們更多關(guān)注的是效率，而發(fā)展到相當(dāng)階段人們則更多的是注重公平。）這樣一來，或多或少有了一些負(fù)面影響，導(dǎo)致了抓蠶桑產(chǎn)業(yè)的力度不一、合力不足。三是蠶?？萍歼M(jìn)程差距大。從我縣的單產(chǎn)、蠶繭質(zhì)量上看，我們還落后寧南等發(fā)展先進(jìn)的地區(qū)，根本原因在于科技投入少、基礎(chǔ)薄弱、蠶農(nóng)技術(shù)跟不上、科技服務(wù)還不到位、科技含量偏低，依靠科技增產(chǎn)增收的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。四是體系尚不健全?！肮?基地+農(nóng)戶”在緊密程度、技術(shù)推廣應(yīng)用、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)等方面，還有較大差距，一定程度上削弱了產(chǎn)業(yè)效益的提升。五是規(guī)避市場風(fēng)險的能力不具備。雖然這些年蠶絲的市場價格都不錯，但市場價格一路好下去的可能性太小。眾所周知，市場經(jīng)濟(jì)往往有其固有的規(guī)律，這就是滯和漲，反映在價格上就是升和降。作為第一車間利益主體的桑農(nóng)能否承擔(dān)得起2—3年甚至更長時間低價位而不砍桑，這既是一個過去沒有解決的問題，更是一個未來不可避免要遇到的問題。從市場經(jīng)濟(jì)的角度來解決類似問題，辦法就是期貨制，但我們能否接上期貨制這個軌呢？從我縣的實際出發(fā)就是建立生產(chǎn)基金，由企業(yè)和政府在價格好的時候都拿出錢來，作為在價格差的時候的補(bǔ)貼，促使農(nóng)民不再砍桑，為保住第一車間買單。否則，保不住第一車間，砍了再種、種了再砍的循環(huán)就會延續(xù)下去，整個產(chǎn)業(yè)就不可能做大做強(qiáng)。

針對存在的困難和問題，各級各部門必須引起高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，千方百計解決好蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步加快蠶桑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實，努力促進(jìn)我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破

蠶桑產(chǎn)業(yè)是我縣有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，各級各部門必須樹立長抓不懈的思想，舉全縣之力做大做強(qiáng)，努力開創(chuàng)我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)新局面。

（一）抓思路，形成大產(chǎn)業(yè)。我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)已具備加快發(fā)展的各項條件，要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，遵循“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)栽植、高水平管理、高效益產(chǎn)出”的原則，在充分保證口糧田的基礎(chǔ)上，各項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要合理布局，全力建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的桑園和優(yōu)質(zhì)蠶桑生產(chǎn)大戶，努力構(gòu)建我縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局，把蠶桑產(chǎn)業(yè)打造成名符其實的富民富縣產(chǎn)業(yè)。

（二）抓面積，形成規(guī)模。各級各部門特別是企業(yè)要深化蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識，花更大的功夫，下更大的力氣，著力抓好第一車間，擴(kuò)張桑園規(guī)模，緊緊圍繞科學(xué)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路，全面落實規(guī)劃種植任務(wù)，落實足夠的栽桑面積，進(jìn)一步形成良好的發(fā)展格局。

（三）抓基地，典型引路。突出建立高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、上規(guī)模的蠶桑示范基地，不斷搞好養(yǎng)蠶專業(yè)村、專業(yè)組和專業(yè)戶，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，樹好榜樣，輻射大面，真正使公司建基地、基地帶農(nóng)戶、農(nóng)戶靠基地、基地促公司的產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)化基地、規(guī)格化發(fā)展，充分發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)效益。

（四）抓宣傳，深入發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)宣傳動員，進(jìn)一步提高生產(chǎn)積極性，組織到基地村、蠶?？萍际痉秷@參觀學(xué)習(xí)、示范引導(dǎo)，請專業(yè)大戶現(xiàn)身說法，樹立典型，大張旗鼓宣傳，迅速掀起明年蠶桑生產(chǎn)的新高潮，不斷取得新突破，為實現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造新的良好氛圍。

（五）抓質(zhì)量，提高效益。要加大栽桑養(yǎng)蠶的科技推廣和技術(shù)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)桑區(qū)干部和蠶農(nóng)的科技意識，逐步培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，依靠科技，科學(xué)管理，努力使蠶桑生產(chǎn)從粗放式經(jīng)營模式向集約式模式轉(zhuǎn)變，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，提升科技含量。

（六）抓服務(wù)，實現(xiàn)“雙贏”。各級各部門要為企業(yè)發(fā)展、群眾增收提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，切實幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各種困難和問題，創(chuàng)優(yōu)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。作為長江絲綢公司，要牢固樹立服務(wù)蠶農(nóng)就是企業(yè)發(fā)展的思想，著眼“雙贏”，進(jìn)一步提高服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)蠶農(nóng)的水平，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列服務(wù)工作，特別是要強(qiáng)化行業(yè)自律，端正經(jīng)營作風(fēng)，加強(qiáng)企業(yè)宣傳思想政治工作，增強(qiáng)社會責(zé)任感，提高公司高層和員工的思想道德水平，要以嶄新的企業(yè)新形象和知名度，守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，做大做強(qiáng)蠶桑支柱產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮好龍頭企業(yè)的積極帶動作用。

（七）抓政策，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是要規(guī)范經(jīng)營管理，穩(wěn)定收購政策；二是要穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)扶持政策，堅定不移的打牢基礎(chǔ)、加快發(fā)展；三是要嚴(yán)格激勵約束機(jī)制，獎懲分明，確保各項目標(biāo)落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真領(lǐng)會，建立多發(fā)展，多受益的激勵機(jī)制，切實加大發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的工作力度。同時，縣上也要進(jìn)一步完善爭先創(chuàng)優(yōu)、目標(biāo)任務(wù)考核的辦法和機(jī)制，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識，努力完成明年各項生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

同志們，蠶桑產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，我相信，通過大家的共同努力，把握機(jī)遇，堅定信心，狠抓落實，蠶桑一定會成為全面建設(shè)小康社會的重要支柱產(chǎn)業(yè)。