鄉(xiāng)換屆選舉講話

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同志們：

在深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大會議精神之際，*鄉(xiāng)召開全鄉(xiāng)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議?？h委對這次換屆工作非常重視，安排我和另外兩位同志到你們鄉(xiāng)聯(lián)系指導(dǎo)換屆選舉工作。

下面，就這次換屆選舉，我講三點意見：

一、統(tǒng)一認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好鄉(xiāng)人大政府換屆工作的責(zé)任感和緊迫感

這次換屆選舉，是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐。做好這次換屆選舉工作，直接關(guān)系到全鄉(xiāng)人民群眾依法行使民主權(quán)利，關(guān)系到不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，關(guān)系到鞏固國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，對于推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。因此，全鄉(xiāng)干部職工、特別是黨員干部務(wù)必要站在講政治，顧全大局的高度，把廣大干部和群眾的思想統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的要求上來，堅持以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，按照法律規(guī)定，精心組織，周密安排，確保整個換屆選舉按計劃、有步驟的順利開展。

（一）做好換屆工作，是認(rèn)真落實十七大精神，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的現(xiàn)實需要。

這次鄉(xiāng)人大、政府換屆，是在黨的十七大勝利召開，全縣深入實施“十一五”規(guī)劃，全面推動我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)和新型工業(yè)化的形勢下面臨的一項重大政治任務(wù)。鄉(xiāng)黨委要以黨的十七大精神領(lǐng)導(dǎo)好換屆工作，以做好換屆工作來促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，*正處于加速推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期。選優(yōu)配好領(lǐng)導(dǎo)班子，對于搶抓發(fā)展機(jī)遇，開創(chuàng)富民強(qiáng)鄉(xiāng)新局面尤為重要。這次換屆選舉，就是要把那些政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的優(yōu)秀干部選拔上來，努力建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，才能不斷推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，才能推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階。

（二）做好換屆工作，是充分發(fā)展黨內(nèi)民主，推動基層民主政治進(jìn)程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。

鄉(xiāng)人大、政府換屆選舉，不僅是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的更替，更是推動基層民主政治進(jìn)程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。發(fā)展社會主義民主政治，最根本的就是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。這次換屆選舉，是廣大人民群眾參與民主政治建設(shè)的一次集中而又重要的實踐。讓廣大人民群眾充分行使民主權(quán)利，依法管理國家事務(wù)，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感和使命感，有利于進(jìn)一步推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)進(jìn)程，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)社會政治長治久安和推進(jìn)和諧社會的建設(shè)。

（三）做好換屆工作，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧農(nóng)村的必要保證。

*是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，地理位置閉塞、交通不便，發(fā)展基礎(chǔ)相對比較脆弱，迫切需要解決的困難和問題十分突出。解決各方面存在的困難和問題，保持農(nóng)村穩(wěn)定，構(gòu)建和諧農(nóng)村，已經(jīng)成為鄉(xiāng)黨委、政府面臨的一項重要任務(wù)。能否順利完成換屆工作的各項任務(wù)，與全鄉(xiāng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局息息相關(guān)。搞好換屆，是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展及構(gòu)建和諧*的必要保證。

二、明確任務(wù)，規(guī)范程序，切實選出能帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民致富的班子

根據(jù)中央、省、市、縣委關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆工作的安排部署和全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際，按照《黨政干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合這次換屆以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系、改進(jìn)作風(fēng)、完善制度、增強(qiáng)活力為重點，努力使領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革取得新進(jìn)展。真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，不斷提高學(xué)習(xí)能力、團(tuán)結(jié)能力、決策能力和解決實際問題的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力，把鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為全心全意為人民服務(wù)，創(chuàng)造性地帶領(lǐng)群眾致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會提供堅強(qiáng)的組織保證。

（一）思想要統(tǒng)一。

班子認(rèn)識統(tǒng)一是搞好換屆工作的前提和保證，也是體現(xiàn)班子執(zhí)行力、駕馭力、凝聚力的關(guān)鍵。換屆工作搞得好不好，關(guān)鍵看黨委、人大、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的思想認(rèn)識是否統(tǒng)一。換屆工作涉及面廣，是各種思想比較活躍的階段，特別是面臨到干部職務(wù)調(diào)整變動的時候，更會出現(xiàn)一些思想波動。多年來換屆工作的經(jīng)驗證明，選舉工作出問題，往往不在黨外，而在黨內(nèi)，多數(shù)還是黨員干部。因此，鄉(xiāng)黨委要加強(qiáng)對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和引導(dǎo)，要求他們講政治、講黨性，顧大局、守紀(jì)律，把換屆工作看作是接受黨組織和廣大黨員考評的一次好機(jī)會。工作中，要用縣委形成的人事方案來統(tǒng)一全體干部職工的思想，從思想上、行動上擁護(hù)和支持縣委關(guān)于換屆的人事方案，維護(hù)縣委的權(quán)威，確保人事方案的順利實現(xiàn)。要做好換屆前的思想工作，克服麻痹大意的思想，真正從認(rèn)識上、行動上高度重視起來，深入細(xì)致地做好各項具體工作，對各種可能發(fā)生的情況要引起足夠重視，并采取相應(yīng)措施，作好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。要教育干部職工以黨的事業(yè)為重，講黨性、顧大局，正確對待組織，正確對待自己，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，做到“進(jìn)”時朝氣蓬勃，“退”時心情舒暢，“留”時加倍努力，“轉(zhuǎn)”時奮發(fā)進(jìn)取，把全部心思、全部精力、全部本領(lǐng)施展到想事、干事、成事上來。

（二）領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。

這次換屆選舉要繼續(xù)堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主持、各方配合”的原則，采取集中時間、集中精力的辦法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把換屆選舉的各項工作做深做細(xì)。

一是要建立一個精干的領(lǐng)導(dǎo)小組。按照縣委的統(tǒng)一部署，切實把這項工作作為當(dāng)前的一項政治任務(wù)擺上重要日程，建立一個思想上重視，組織上加強(qiáng)，精力上集中，工作上到位，措施上扎實的領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委書記要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真把握好每一個環(huán)節(jié)的工作和具體要求，集中精力抓好換屆的各項工作。

三是要掌握動態(tài)，弄清情況，發(fā)現(xiàn)問題及時請示、匯報。鄉(xiāng)黨委要切實把工作做深做細(xì)做實，深入村組、深入群眾調(diào)查研究，隨時隨地掌握動態(tài)、弄清情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時迅速向縣指導(dǎo)組請示、匯報。

（三）方法要得當(dāng)，操作要規(guī)范。

一是要明確要求、體現(xiàn)上級黨委政府的意圖。要堅持民主集中制原則，處理好民主與集中、民主與法紀(jì)、權(quán)利與義務(wù)、發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨委意圖與表達(dá)個人意志的關(guān)系，保證民主的正確方向，把黨組織的意圖同廣大人民群眾的意愿有機(jī)地統(tǒng)一起來。

二是要堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。要堅持把落實科學(xué)發(fā)展觀的實際成效作為評價干部的基本依據(jù)，全面、系統(tǒng)、客觀、公正地評價干部。要進(jìn)一步完善和細(xì)化考核的具體辦法，切實提高考核質(zhì)量，考核干部既要看干部的工作結(jié)果，又要看干部在發(fā)展過程中的主觀努力，既要看干部的“顯績”，又要看干部的“潛績”。要堅持把組織評價與群眾評價結(jié)合起來，既要尊重民意，又要防止簡單地以票取人；既要把民主推薦作為重要依據(jù)，又不能簡單地把得票作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。在充分了解干部德才表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，要根據(jù)班子結(jié)構(gòu)的需要，綜合考慮確定人選。

三是要依法提名，嚴(yán)格選舉。代表的選舉，報告的起草、討論、審議，到人事安排方案的產(chǎn)生，候選人的醞釀和選舉，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持廣大人民群眾及人大代表正確行使民主權(quán)利，按照法律程序嚴(yán)格把握好選舉的每一個環(huán)節(jié)。

三、統(tǒng)籌兼顧，切實加強(qiáng)對換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次鄉(xiāng)人大、政府換屆選舉工作，涉及面廣，時間緊，任務(wù)重。鄉(xiāng)黨委一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌兼顧，確保換屆工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作統(tǒng)籌推進(jìn)，兩促進(jìn)兩不誤。

（一）精心組織，周密安排。

為確保換屆工作健康有序進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委要按照縣委的統(tǒng)一部署，以鄉(xiāng)黨委書記任組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，要認(rèn)真履行職責(zé)，做到思想上重視，組織上加強(qiáng)，精力上集中，工作上到位，措施上扎實。對這次換屆，縣委派出了換屆工作指導(dǎo)組，我們每一位成員要認(rèn)真履行職責(zé)，幫助解決換屆工作存在的困難和問題，及時為縣委搞好換屆提出意見和建議。把好政策關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，指導(dǎo)鄉(xiāng)黨委、政府搞好換屆選舉，幫助抓好當(dāng)前的各項工作。

（二）發(fā)揚(yáng)民主，按章辦事。

換屆選舉是一項程序性、法律性很強(qiáng)的工作，必須進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識和依法辦事的自覺性，堅決貫徹執(zhí)行黨管干部的原則，嚴(yán)格按照《縣人大關(guān)于換屆選舉工作的意見》規(guī)定的時間，按照法定程序走好每一步，做好每一個環(huán)節(jié)工作。從人選的民主推薦、考察、人事安排方案的醞釀產(chǎn)生，到人選的依法推薦提名和大會選舉，每個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按程序、按法律章程辦事。要始終堅持民主集中制，既要發(fā)揚(yáng)民主，確保群眾在干部選拔工作上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，又要講究集中，依法做好鄉(xiāng)黨委向鄉(xiāng)人民代表大會主席團(tuán)推薦換屆人選的工作，做到既體現(xiàn)人民意愿，又實現(xiàn)黨委意圖。

（三）加強(qiáng)教育，嚴(yán)明紀(jì)律。

換屆是對每一位領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念的重要考驗。越是關(guān)鍵時刻，越要注重對干部的教育引導(dǎo)。要教育干部樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，以黨的事業(yè)為重，以群眾利益為重，以發(fā)展大局為重，正確對待組織安排，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果。同時，要關(guān)心愛護(hù)干部，了解干部的思想，理順干部的情緒，化解矛盾，凝聚人心。要教育干部自覺遵守組織紀(jì)律，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，自覺創(chuàng)樹良好形象，齊心協(xié)力做好換屆工作，確保換出團(tuán)結(jié)、換出正氣、換出活力。要以對黨對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實增強(qiáng)政治觀念、組織觀念、法紀(jì)觀念，自覺抵制不正之風(fēng)的干擾，客觀公正地對待每個干部，絕不能在班子調(diào)整、干部安排上，憑關(guān)系、認(rèn)親疏、看背景、分地域，堅決做到堅持原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松。要堅持正確的用人導(dǎo)向，努力做到不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓老實人吃虧，堅決做到不讓夸夸其談?wù)哂惺袌?、不讓投機(jī)鉆營者有市場、不讓在其位不謀其政者有市場，讓想干事的有奔頭、能干事的有想頭、干成事的有甜頭。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，加強(qiáng)對換屆選舉全過程的監(jiān)督。鄉(xiāng)紀(jì)委要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，采取堅決果斷措施，對違反換屆人事紀(jì)律案件進(jìn)行及時有力的查處，突出解決帶有苗頭性、傾向性的問題。對不顧大局、不守紀(jì)律，搞拉票賄選等非法組織活動的，要堅決查處；對干擾、破壞選舉的違法犯罪行為，要依法打擊處理。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)兩點：一是班子主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律，不為干部個人說情，不向組織部門打招呼，不干擾換屆秩序；二是縣委作出的干部任免決定，個人必須堅決服從，拒不服從的，就地免職，不準(zhǔn)調(diào)動。

（四）統(tǒng)籌兼顧，合理安排。

要處理好換屆工作與其他工作的關(guān)系，做到“兩不誤，兩促進(jìn)”，防止顧此失彼。這次換屆正值春節(jié)即將來臨、春耕備耕時節(jié)。農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、社會穩(wěn)定、整村推進(jìn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和對2008年工作的計劃安排等各項任務(wù)相對比較繁重，這就要求我們要總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，把換屆工作同當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來，以當(dāng)前工作的有效推進(jìn)來促進(jìn)換屆工作的順利進(jìn)行，通過抓好換屆工作來推動當(dāng)前各項工作的健康發(fā)展。以換屆為契機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)干部群眾素質(zhì)的提高，促進(jìn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工作的落實，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，推動各項工作取得新成績、再上新臺階。

同志們，做好換屆選舉工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。廣大干部職工要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠抓落實，扎實工作。以十七大精神為指引，以正確的政治態(tài)度，飽滿的政治熱情，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，統(tǒng)籌抓好換屆選舉和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項任務(wù)的落實。我相信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，*鄉(xiāng)一定能夠圓滿完成換屆任務(wù)。

最后，預(yù)祝本次換屆工作取得圓滿成功！