黨員骨干培訓(xùn)講話

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同志們：

根據(jù)中央和省、市委的要求，區(qū)委決定用一年左右的時間在全區(qū)黨政機關(guān)、事業(yè)單位和城市基層開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。為加強對這次教育活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，根據(jù)上級要求，我區(qū)前段時間做了大量工作和認(rèn)真籌備，區(qū)委成立了先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和督導(dǎo)組，全區(qū)第一批先進性教育活動的部門和單位正在抓緊組建各自的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)并進行前期各項準(zhǔn)備工作。今天參加會議的同志，是我區(qū)各級黨組織開展先進性教育活動的骨干力量，具體承擔(dān)這項工作的組織、督導(dǎo)和服務(wù)工作，肩負(fù)的責(zé)任重大，事關(guān)我區(qū)的先進性教育活動能否貫徹落實好上級部署要求，能否取得扎扎實實的成效。為了使大家更好地把握理解上級精神和區(qū)委部署要求，全面做好這項工作，按照區(qū)委常委會研究的意見，我就做好先進性教育活動的有關(guān)問題，講幾點意見。

一、深刻認(rèn)識搞好先進性教育活動的重要性和艱巨性，增強做好工作的責(zé)任感和使命感

在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨中央在深入研究新時期、新階段的形勢、任務(wù)和黨員隊伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上做出的一項重大決策，對于我們黨始終做到“三個代表”，走在時代前列，永葆黨的先進性，更好地帶領(lǐng)廣大人民群眾建設(shè)中國特色的社會主義，具有重大意義。

（一）從黨中央決策部署的過程看，開展好教育活動極其重要。黨中央對開展先進性教育活動高度重視。1999年10月，和同志先后作出重要指示，要求對在新形勢下如何建設(shè)我們黨，認(rèn)真做點調(diào)研。根據(jù)中央要求，中組部于2000年上半年在全國30萬名黨員中開展了思想狀況調(diào)查，調(diào)查報告提出的在全黨開展一次以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的建議，中央同意這一意見。黨的十六大對開展這一活動作出重要部署后，中央于2003年在全國選擇19個基層單位，進行了先期試點取得成功。黨的十六屆四中全會專題研究黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題，作出了開展先進性教育活動的決定，專門下發(fā)《意見》進行具體部署和安排。從中央著手研究到正式部署開展先進性教育活動，歷經(jīng)5年時間，如此慎重地作出這一決定，這在黨的建設(shè)史上是少有的，足見中央對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度重視，對開展先進性教育活動的深思熟慮。我們一定要深刻領(lǐng)會搞好先進性教育活動的極端重要性，把思想認(rèn)識切實統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來。

（二）從形勢任務(wù)和我區(qū)黨員隊伍的現(xiàn)狀看，搞好先進性教育活動任務(wù)艱巨。當(dāng)前，我區(qū)正處于發(fā)展加速期、改革攻堅期、社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，新情況、新問題、新矛盾層出不窮，全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨，建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)的責(zé)任十分重大。從總體上看，全區(qū)18400多名黨員，主流是好的，是有戰(zhàn)斗力的，廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定中，在突發(fā)事件、關(guān)鍵時刻的考驗面前，發(fā)揮了先鋒模范作用。但也要看到，有的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想覺悟、工作能力、作風(fēng)等方面，仍然存在著一些不可忽視的問題，比如：機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在執(zhí)政意識淡薄和大局觀念不強、對科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀落實不到位、創(chuàng)新精神和機遇意識缺乏等問題；機關(guān)黨員干部存在組織紀(jì)律不嚴(yán)、思想不解放、服務(wù)意識不強、精神狀態(tài)不佳、依法行政水平不高等問題；企事業(yè)單位黨員存在業(yè)務(wù)水平不高、服務(wù)意識薄弱、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實等問題，一些黨組織還不同程度存在軟弱渙散、缺乏戰(zhàn)斗力等現(xiàn)象。這些一定程度上都影響了黨的先進性，損害了黨的形象，影響到**區(qū)各項事業(yè)的健康快速發(fā)展。

（三）從先期試點的情況看，搞好先進性教育活動十分必要。去年以來，為積累經(jīng)驗和培訓(xùn)骨干，中央和省、市委開展的先期試點工作都取得了明顯成效，在面上產(chǎn)生了積極的影響。通過試點，試點單位的廣大黨員學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性進一步增強，黨員隊伍中存在的一些突出問題得到切實解決，廣大黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮，一批事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題和一些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題得到有效解決。我區(qū)的洛陽路街道作為全市街道社區(qū)層面唯一試點單位，試點取得了明顯成效，街道黨組織和黨員隊伍呈現(xiàn)出嶄新面貌，在全省和全市的先進性教育活動電視動員大會上街道作了典型發(fā)言，引起了較大反響。實踐證明，黨中央作出關(guān)于在全黨開展先進性活動的決策，順應(yīng)了時展的要求，符合黨員隊伍和基層黨組織建設(shè)的實際，深受廣大黨員干部群眾的擁護和支持。

總之，黨的先進性是黨的生命所系,力量所在，在全黨開展先進性教育活動是時代的要求，是廣大黨員干部和群眾的意愿，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命具有重大而深遠(yuǎn)的意義。要扎扎實實地開展先進性教育活動，真正實現(xiàn)中央和上級黨委提出的目標(biāo)要求，一方面要靠各級黨組織真抓實干，切實加強對教育活動的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，另一方面要靠各級督導(dǎo)組切實履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好檢查、督促和指導(dǎo)。可以說，今天在座同志的對先進性教育活動的認(rèn)識程度、工作態(tài)度和工作質(zhì)量，直接關(guān)系到教育活動的成效。因此，大家一定要從政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識開展先進性教育活動的重大意義，切實增強做好這項工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。

二、把握好先進性教育活動的總體安排和基本原則，深入扎實地做好每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作

我區(qū)的先進性教育活動用一年的時間，分兩批進行，每個批次半年左右時間。第一批，黨政機關(guān)和部分事業(yè)單位，從2005年1月開始到2005年6月基本結(jié)束。第二批，城市基層，2005年7月開始到2005年12月基本結(jié)束。

第一批先進性教育活動的黨政機關(guān)和部分事業(yè)單位，黨員比例大，領(lǐng)導(dǎo)干部集中，文化層次、思想理論水平和業(yè)務(wù)水平都比較高，基層單位和黨員群眾十分關(guān)注。這個批次的教育搞好了，不僅可以積累經(jīng)驗、對基層起到良好的示范、導(dǎo)向作用。因此，首批黨政機關(guān)的教育活動，一定要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高質(zhì)量，確保取得扎扎實實的成效，防止走過場、搞形式主義。這就對大家做好工作，提出了很高的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的要求，社會各界對第一批教育活動單位寄予厚望。

（一）要把握先進性教育活動的基本原則。一是堅持理論聯(lián)系實際，務(wù)求實效。大力弘揚求真務(wù)實精神，把開展先進性教育活動與領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與推動本部門、本單位的工作結(jié)合起來，與全面落實**區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，堅決克服形式主義，不做表面文章，以推動發(fā)展的實際成果和人民群眾的滿意程度來檢驗教育活動的實效。二是堅持正面教育為主，認(rèn)真開展批評與自我批評。引導(dǎo)黨員增強學(xué)習(xí)的自覺性，虛心聽取意見，主動查找和切實解決自身存在的問題，開展批評與自我批評，同時相互幫助，共同提高。大力培養(yǎng)、樹立和宣傳先進典型，開展主題實踐活動，用身邊鮮活的事例和親身體驗，激發(fā)蓬勃向上的內(nèi)動力，為全面加強黨性鍛煉、充分發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件。三是堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線。落實黨員的民主權(quán)利，充分調(diào)動黨員參加活動的主動性、積極性和創(chuàng)造性。堅持開門搞教育，從群眾中來，到群眾中去，廣泛聽取基層和群眾意見，自覺接受基層和群眾的監(jiān)督。四是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真履行“雙重職責(zé)”。既要以普通黨員身份參加先進性教育活動，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查擺，帶頭整改，又要履行好組織和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，切實抓好本部門本單位的先進性教育活動。五是堅持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。針對機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、街道社區(qū)等方面黨員特點，結(jié)合離退休職工中的黨員、下崗失業(yè)人員中的黨員、新經(jīng)濟、社會組織中的黨員和流動黨員的實際，在堅持先進性教育活動基本要求的前提下，因地制宜，因人施教，扎實有效地開展教育活動。六是堅持邊學(xué)邊查，邊整邊改。要把邊學(xué)邊查邊改貫穿始終，對查找出來的問題要立說立行、馬上整改。要從群眾最關(guān)心的事情、最有意見的地方改起，讓群眾切實感受到教育活動帶來的變化。先進性教育活動是一個新的創(chuàng)舉，必須把改革創(chuàng)新的精神體現(xiàn)在學(xué)、查、改的全過程，切實探索一條新時期保持黨員先進性的新途徑。

（二）要把握好第一批參加教育活動的范圍和階段安排。首批參加先進性教育活動的單位主要包括區(qū)黨政機關(guān)，區(qū)人大、政協(xié)機關(guān)，區(qū)審判、檢察院和人民團體機關(guān)；部分部門所屬的事業(yè)單位；公安機關(guān)。第二批包括街道社區(qū)和社會團體、社會中介組織、民辦非企業(yè)單位，區(qū)屬學(xué)校，部門、單位所屬集體經(jīng)濟和其他所有制經(jīng)濟組織，街道辦事處機關(guān)及其直屬單位等。學(xué)習(xí)教育活動集中學(xué)習(xí)時間一般不得少于3個月，按照“學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高”三個階段進行。教育活動的三個階段是一個有機整體，學(xué)習(xí)階段是基礎(chǔ)，分析評議是關(guān)鍵、整改提高是目的，每個階段都各有特點，各有側(cè)重。必須抓住關(guān)鍵，把握重點，突破難點，以實實在在的整改成效取信于民。

（三）要把握好教育活動各階段的主要任務(wù)和要求。教育活動三個階段的工作任務(wù)，區(qū)委在總的《意見》和第一批《實施意見》中都作了明確部署。大家一定要突出重點抓住關(guān)鍵，保證每個環(huán)節(jié)每個階段的高質(zhì)量，實現(xiàn)整個教育活動的高質(zhì)量。

——學(xué)習(xí)動員階段，要重點抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1、做好充分準(zhǔn)備，搞好思想發(fā)動。一是要做好統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識工作。首批開展先進性教育活動的單位，要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委有關(guān)先進性教育活動文件、領(lǐng)導(dǎo)講話，真正學(xué)透知識、學(xué)深思想，明確部署要求，有針對性做好廣大黨員的思想政治工作，堅定搞好教育活動的信心和決心，激發(fā)黨員保持先進性的意識。二是要找準(zhǔn)突出問題，制定好實施方案。各部門、單位的實施方案要符合中央和省、市、區(qū)委的精神，符合各自實際，要找準(zhǔn)影響改革發(fā)展穩(wěn)定、影響基層黨組織和黨員作用發(fā)揮、影響黨群干群關(guān)系的突出問題，并明確解決問題的具體措施和辦法，要突出針對性和可操作性，體現(xiàn)創(chuàng)新和亮點，避免照搬照抄。三是要開好動員大會。春節(jié)前第一批教育活動的單位要開完動員大會，任務(wù)比較急，會上各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要親自講話，講清開展教育活動的重大意義，找準(zhǔn)講清領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織和黨員隊伍存在突出問題，表明領(lǐng)導(dǎo)班子開門搞教育、堅持群眾路線、認(rèn)真聽取群眾意見、切實解決問題、搞好教育活動的決心和信心。督導(dǎo)組要按照區(qū)委的部署，對搞好先進性教育活動提出要求，確保各項措施落到實處。

2、精心組織安排，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。整個教育活動自始至終都要貫徹和體現(xiàn)“三個代表”重要思想的要求，要組織黨員認(rèn)真研讀《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》和輔助教材，主要學(xué)習(xí)黨章。一是重點抓好“六個專題”學(xué)習(xí)和“五個專題”討論。區(qū)委在第一批的《實施意見》中已經(jīng)進行了明確部署，內(nèi)容十分具體。同時，各部門、單位可以結(jié)合工作實際學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)、科學(xué)文化和市場經(jīng)濟等方面知識，增強教育的實效性。二是要開展“七項活動”。包括舉辦一場“保持和發(fā)揚共產(chǎn)黨員先進性”專題講座、一次“我是共產(chǎn)黨員”演講比賽等，進一步增強教育活動的吸引力和感染力。三是要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，保證學(xué)習(xí)效果。要堅持“規(guī)定課目與自選內(nèi)容、集中輔導(dǎo)與分組座談、創(chuàng)新載體與實踐活動”三結(jié)合的學(xué)習(xí)原則，綜合運用“領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、組織大課集中學(xué)、專家輔導(dǎo)專題學(xué)、分組座談啟發(fā)學(xué)、黨員業(yè)余自我學(xué)、典型示范引導(dǎo)學(xué)、主題實踐生動學(xué)、組織考核督促學(xué)”的“八學(xué)”機制，區(qū)別不同情況，針對機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部黨員、干部黨員和事業(yè)單位黨員等不同對象，因人制宜，分類施教，增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。四是要健全學(xué)習(xí)制度，保證參學(xué)率。建立“四項制度”和“四個統(tǒng)一”，即：學(xué)習(xí)簽到、學(xué)習(xí)請銷假、學(xué)習(xí)考勤、補課制度，統(tǒng)一學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)記錄和學(xué)習(xí)制度，使學(xué)習(xí)扎扎實實地開展，保證參學(xué)率和培訓(xùn)效果。集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間不得少于40個學(xué)時。要列出學(xué)習(xí)日程安排，責(zé)任到人，保證規(guī)定的學(xué)習(xí)時間不縮水，不打折扣。

3、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)條件，明確黨員先進性的具體要求。這既是搞好黨性分析、開展民主評議的基礎(chǔ)，也是建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的必然要求。各部門、單位和廣大黨員要對照黨章的規(guī)定和中央20號文件提出的新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求，結(jié)合實際認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，反復(fù)修改完善，制定出具體明確、可操作性和實踐性強的黨員先進性的標(biāo)準(zhǔn)，使黨員能記住，能照著去做。同時，要組織各單位明確不合格黨員的具體表現(xiàn)。

——分析評議階段，要重點抓好七個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1、做好征求黨員群眾意見、梳理匯總和反饋工作。征求意見十分重要，直接影響到問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、黨性分析深不深，大家要注意引導(dǎo)黨員按照“心要誠，面要廣”和“不怕丑、歡迎揭短”的要求，運用“五個一”的形式廣泛征求意見?！拔鍌€一”即：一箱（意見箱）、一表（征求意見表）、一會（座談討論會）、一線（熱線電話）、一網(wǎng)（網(wǎng)絡(luò)），面向黨員、群眾和基層單位、服務(wù)對象及社會各界，全方位、多層次、多渠道地征求意見，找準(zhǔn)、找全存在問題。在梳理匯總的基礎(chǔ)上，屬于領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)人的意見，由督導(dǎo)組分別向領(lǐng)導(dǎo)班子集體、主要負(fù)責(zé)人反饋；屬于領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的，由黨委（黨組）、總支（支部）主要負(fù)責(zé)人反饋；屬于普通黨員的，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工逐一反饋。

2、搞好談心活動。在“五個層面”展開，即：黨委（黨組）、總支（支部）主要負(fù)責(zé)人要在班子成員之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間、黨支部委員之間、支部委員與黨員之間、普通黨員之間，分層次開展真誠的談心活動，虛心聽取意見，溝通交流思想，相互了解，增進團結(jié)，為開展批評和自我批評做好準(zhǔn)備。

3、認(rèn)真撰寫黨性分析材料。要突出抓好區(qū)委第一批《實施意見》要求的“六對照、六檢查”活動、“三個為什么”大討論活動，組織黨員認(rèn)真查找個人在思想、工作、作風(fēng)等方面的問題，從世界觀、人生觀、價值觀剖析思想根源，領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)利觀、地位觀、利益觀上深入剖析，要認(rèn)真寫出剖析材料，剖析材料包括存在問題的具體表現(xiàn)、產(chǎn)生問題的原因、今后努力方向，做到實事求是、客觀準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)在3000字以上。區(qū)委督導(dǎo)組要對單位黨委（黨組）、總支（支部）主要負(fù)責(zé)同志黨性分析材料把關(guān)；黨委（黨組）、總支（支部）主要負(fù)責(zé)同志對本班子成員的黨性分析材料把關(guān)；班子成員對分管部門的黨員干部的黨性分析材料把關(guān)；黨支部書記對支部成員的黨性分析材料把關(guān)；支部成員對普通黨員的黨性分析材料把關(guān)，確保黨性分析材料問題找得準(zhǔn)，原因分析得透，整改方向明確。

4、開好專題組織生活會。基層黨組織要召開專題組織生活會，采取黨員自評、黨員互評、群眾參評、書記點評的方式，開展批評與自我批評。組織生活會要吸收一定數(shù)量的入黨積極分子和群眾代表參加。民主生活會一般以黨支部為單位進行，支部黨員人數(shù)在30人以上的，也可以黨小組為單位召開。召開組織生活會、民主生活會時，上級黨組織和督導(dǎo)組要派人參加。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除以普通黨員身份參加所在支部的民主生活會外，還要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。對不觸及思想，不接受他人批評的同志，督導(dǎo)組要協(xié)助黨委（黨組）、總支（支部）主要負(fù)責(zé)同志，做好深入細(xì)致的思想政治工作，進行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評幫助。

5、做好民主評議黨員工作。這個環(huán)節(jié)是教育活動的重點也是難點，要對黨員等次進行評定，要保持團結(jié)的工作氛圍。每個黨員都要按照形成的黨性分析材料，逐個進行對照檢查，作自我批評。關(guān)鍵是要運用好“三評議”方法。即：黨員評黨員、群眾評黨員、組織評黨員，組織搞好民主評議，評出團結(jié)和干勁，讓黨員服氣、群眾滿意、組織放心，進一步純潔黨員隊伍。要注意運用“自己找、黨員幫、群眾提、組織點”的形式查擺剖析問題，不避重就輕，敢于揭短亮丑；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的民主評議，評議時可吸收入黨積極分子和群眾代表參加。根據(jù)支部黨員大會評議的結(jié)果，召開支委會、黨委會，綜合民主評議情況、征求到的群眾意見和黨員一貫表現(xiàn)，形成對每個黨員的評議意見，確定優(yōu)秀黨員和認(rèn)定不合格黨員。

6、向黨員反饋意見。黨支部向每個黨員反饋評議意見，指出存在問題。這次教育活動不單獨搞一個組織處置階段，對不履行黨員義務(wù)、不完全具備黨員條件的黨員，進行批評教育，幫助認(rèn)識問題，要求其認(rèn)真改正，做好教育轉(zhuǎn)化的工作。對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序嚴(yán)肅處理。對違紀(jì)黨員，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。對那些問題突出、事實清楚、黨員群眾反映強烈的不合格黨員，也可視情況，在教育活動期間作出處理。對被處置黨員，要做好深入細(xì)致的思想政治工作，幫助其盡快轉(zhuǎn)化提高，教育好黨的同志做合格公民，防止產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。

7、通報評議情況。黨支部以一定的方式，在一定范圍內(nèi)向群眾通報民主評議黨員的情況，接受黨員和群眾的評價監(jiān)督。

——整改提高階段，要重點抓好五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1、認(rèn)真梳理查找問題。黨員個人、基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對征求到的意見、自我剖析查找出的問題和民主評議中的問題，進行認(rèn)真地梳理，分別列出單子。

2、制定整改方案。針對黨員隊伍與黨員素質(zhì)不一樣，結(jié)合本單位實際，從先進性教育活動一開始，要邊學(xué)邊整邊改，并及早考慮整改方案。關(guān)鍵要把增強立黨為公、執(zhí)政為民意識作為整改的重點，把提高領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力作為整改的著力點，把解決好黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和工作作風(fēng)方面的突出問題作為整改的突破口。要抓住黨員群眾反映強烈的熱點、難點問題，拿出解決辦法；針對基層黨組織和黨員隊伍存在的突出問題，提出加強和改進的措施；著眼服從服務(wù)于全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，對事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的問題著力進行改革。制定的整改措施要實實在在，有操作性。

3、抓好整改措施的落實。堅持邊學(xué)邊改、邊整邊改，急群眾之所急，急發(fā)展之所急，著力解決三個問題，即：把增強立黨為公、執(zhí)政為民意識作為著力點，解決好為誰執(zhí)政、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題；把提高領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力作為關(guān)鍵點，解決好想干事、會干事、干成事的問題；把改進思想作風(fēng)、工作作風(fēng)作為突破口，解決好堅持求真務(wù)實，提高工作質(zhì)量、工作效率的問題。要按照健全落實決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”的要求，量化整改責(zé)任，明確整改時限，以下促上，以上帶下，上下聯(lián)動，切實抓好整改措施的落實。特別是對那些能夠解決的問題要集中一段時間進行整改，促進經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。要切實防止用集體整改代替?zhèn)€人整改、用個人整改代替集體整改的傾向。

4、向群眾公布整改情況。制定和落實整改措施的情況，要在適當(dāng)范圍內(nèi)公開，充分聽取群眾的意見，自覺接受黨員群眾監(jiān)督。整改效果不好的、多數(shù)群眾不滿意的，必須及時補課。

5、建立長效機制。認(rèn)真總結(jié)先進性教育活動中黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主測評、管理監(jiān)督、發(fā)揮作用等方面好的經(jīng)驗做法，把這些好的經(jīng)驗做法用制度確定下來，融入到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的制度體系中去，運用到經(jīng)常性的黨員教育管理的實踐中去，用集中教育提高經(jīng)常性教育水平，用經(jīng)常性教育鞏固集中教育的成果，努力推進基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，建立健全保持基層黨組織和黨員先進性常抓不懈的工作機制。

集中學(xué)習(xí)教育活動結(jié)束后，要安排兩個月的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。重點抓好七個環(huán)節(jié)：一是對整改情況進行檢查梳理。對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量切實解決；對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明，努力創(chuàng)造條件，盡快加以解決；整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級黨組織的監(jiān)督下重新進行整改。二是黨支部對優(yōu)秀黨員以適當(dāng)方式進行表揚。三是對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進行處理。對違紀(jì)黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。對問題一時查不清的黨員，不要急于進行處理，待問題查清后，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。四是選好、配強基層黨組織負(fù)責(zé)人，提高黨務(wù)干部素質(zhì)。五是做好發(fā)展黨員工作，把那些符合條件的先進分子吸收到黨內(nèi)來。六是采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調(diào)查等形式，由上級黨組織對下一級的先進性教育活動進行群眾滿意度測評。七是通報先進性教育活動情況。黨組織要以適當(dāng)方式在一定范圍向下級黨組織和黨員、干部、群眾通報先進性教育活動有關(guān)情況。

三、明確任務(wù)，認(rèn)真履行先進性教育活動工作職責(zé)

這次先進性教育活動，政治性、政策性很強，要求高，任務(wù)重，難度大。區(qū)委在總體部署、第一批安排以及每個階段、每個環(huán)節(jié)上都進行了認(rèn)真的研究和精心的安排，全區(qū)各級黨組織必須認(rèn)真對照進行任務(wù)的細(xì)化量化，進行目標(biāo)責(zé)任的分解落實，認(rèn)真扎實地履行好各自的工作職責(zé)。區(qū)委及全區(qū)各級黨組織都相應(yīng)成立了教育活動的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，區(qū)委成立了9個督導(dǎo)組，有的黨委也成立了各自的督導(dǎo)組。各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，尤其是督導(dǎo)組和辦公室人員的工作水平、工作狀態(tài)和工作效果，對于卓有成效地開展教育活動具有非常重要的作用。

（一）關(guān)于督導(dǎo)組的工作，應(yīng)著重明確四項職責(zé)任務(wù)、落實五項工作要求。四項職責(zé)任務(wù)：一要深入了解情況，提出意見建議。全程參與先進性教育活動，全面了解、切實掌握先進性教育活動各個階段的真實情況，及時向所督導(dǎo)單位黨組織提出意見、建議，保證先進性教育活動按照中央和省、市、區(qū)委的部署要求并結(jié)合實際扎實開展。二要總結(jié)推廣經(jīng)驗，用典型指導(dǎo)工作。認(rèn)真總結(jié)基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，及時發(fā)現(xiàn)和推廣典型，通過典型示范帶動，推動面上先進性教育活動深入開展。三要及時發(fā)現(xiàn)問題，搞好把關(guān)定向。通過多種方式，注意了解先進性教育活動存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，對先進性教育活動的重要原則、重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行把關(guān)指導(dǎo)，確保每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。四要全面反映情況，當(dāng)好參謀助手。及時將所督導(dǎo)單位先進性教育活動的進展情況、取得的成效、重要問題以及意見和建議等，向區(qū)委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室反映，為加強面上指導(dǎo)提供依據(jù)，當(dāng)好參謀。五項工作要求：一要緊緊依靠黨委（黨組）、總支（支部）開展工作。主要是搞好督促、檢查和指導(dǎo)，一定要把握好工作的度，處理好與督導(dǎo)單位黨組織的關(guān)系，做到指導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)、到位不越位、參謀不決策、指導(dǎo)不包辦。各督導(dǎo)組要經(jīng)常與督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)交換看法，有什么意見和建議要早通氣、早商量，設(shè)身處地地想問題，真心實意地解難題，取得他們的理解和支持，以便在教育活動的總體部署和重大問題上，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，形成合力。二要敢于堅持原則。各督導(dǎo)組不能因為先進性教育活動由所到單位黨組織負(fù)總責(zé)，就縮手縮腳，不敢大膽履行職責(zé)。工作中，態(tài)度一定要明確，該講的話一定要講，該提的意見一定要提，該管的事一定要管，該表的態(tài)一定要表，不能怕得罪人。特別在一些重大問題上，督導(dǎo)組一定要把好關(guān)，發(fā)現(xiàn)有不足之處的，要幫助彌補；工作不力的，要嚴(yán)肅指出；走了過場的，要推倒重來，幫助所在單位把先進性教育活動搞得扎扎實實，富有成效。三要突出工作重點。要在全面落實先進性教育活動各項任務(wù)的同時，善于抓重點對象、重點環(huán)節(jié)和重要問題。比如，在教育活動的對象上，要注意充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，推動學(xué)習(xí)教育活動不斷引向深入；在分析評議階段任務(wù)重、要求高、難度大，必須多下功夫，多動腦子。只要廣泛吸收群眾參與，引導(dǎo)黨員上下結(jié)合找不足，深入群眾查問題，廣開渠道聽意見，敞開大門搞評議，就一定能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。再比如，各部門、各單位的情況不同，教育活動中容易出現(xiàn)的問題也各不相同，只有抓住帶有傾向性、普遍性、苗頭性的問題，深入研究，積極探討，認(rèn)真解決，才能創(chuàng)造出新鮮的經(jīng)驗。四要重視調(diào)查研究。要取得工作的主動權(quán)和發(fā)言權(quán)，大家必須高度重視調(diào)查研究工作，要多走、多聽、多看，采取聽匯報、走訪座談、參加會議、查閱資料等方式，盡可能多地了解情況。五要處理好掌握進度和保證質(zhì)量的關(guān)系。質(zhì)量是先進性教育活動的生命。要堅持質(zhì)量第一，堅持時間、進度服從質(zhì)量，防止虎頭蛇尾、前緊后松。同時，要充分考慮到，首批機關(guān)和事業(yè)單位的先進性教育活動，正趕在歲末年初，各項任務(wù)十分繁重，必須統(tǒng)籌考慮，合理安排，在保證質(zhì)量的前提下，盡可能地按照預(yù)定的時間完成教育活動的各項任務(wù)。

（二）關(guān)于教育活動辦公室的工作,要著重把握好六個方面：一要明確職責(zé)任務(wù)。全區(qū)各部門、單位的先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)辦公室作為具體的工作機構(gòu)，是教育活動的具體承辦者和組織者，主要職責(zé)是貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組指示精神，了解掌握教育活動的進展情況；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位開展先進性教育活動；對先進性教育活動中遇到的相關(guān)問題進行研究，提出意見建議。二要加強工作調(diào)度。通過調(diào)查研究、召開座談會、情況交流匯報會、建立定期情況報告制度等方式，全面、及時地了解面上教育活動進展情況，掌握大量第一手資料。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過比較、反復(fù)、綜合、提高，形成對面上教育活動具有普遍指導(dǎo)意義的意見建議，確保情況明晰、掌握準(zhǔn)確、提供及時，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的參考和依據(jù)。三要加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點問題的指導(dǎo)。比如，黨員先進性標(biāo)準(zhǔn)要求如何細(xì)化、具體化，如何組織黨員進行民主評議，怎樣解決好群眾反映強烈的實際問題和困難，如何建立保持黨員先進性的長效機制等，辦公室都要超前思考，提早研究，靠前指導(dǎo)，搞好把關(guān)定向。同時，要及時掌握各部門各單位教育活動中的思想和工作動態(tài)，抓住苗頭性、傾向性的問題，有針對性地研究提出解決的辦法和措施，不斷增強工作指導(dǎo)的前瞻性、預(yù)見性和系統(tǒng)性。要加大對教育活動的督查力度，發(fā)現(xiàn)工作不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、被動應(yīng)付的，要通報批評，嚴(yán)防弄虛作假和形式主義，確保教育活動取得實效。四要發(fā)揮好協(xié)調(diào)服務(wù)作用。辦公室要與督導(dǎo)組之間、與領(lǐng)導(dǎo)小組成員之間、與上級各有關(guān)部門之間、與開展教育活動的部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室之間，加強聯(lián)系溝通，相互協(xié)調(diào)配合。五要加強宣傳引導(dǎo)。要充分運用報刊、廣播、電視等新聞媒體和文件、簡報等形式，大力宣傳教育活動的重大意義，宣傳各單位黨組織和廣大黨員的先進典型，宣傳教育活動取得的成效和主要經(jīng)驗，使廣大黨員干部自覺投身教育活動，廣大群眾關(guān)心、支持、參與先進性教育活動，形成正確的輿論導(dǎo)向，營造濃厚的氛圍，為開展先進性教育活動打牢思想輿論基礎(chǔ)。六要總結(jié)好教育活動經(jīng)驗。第一批參加先進性教育活動的單位、部門，擔(dān)負(fù)著為整個教育活動打頭陣、趟路子、做示范的重要任務(wù)。因此，必須充分調(diào)動和發(fā)揮首批教育活動單位的積極性、創(chuàng)造性，在認(rèn)真貫徹區(qū)委總體要求和基本原則的前提下，結(jié)合實際大膽創(chuàng)新。對首批教育活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，以及教育活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，要注意總結(jié)，在教育的方式方法和制度機制上進行創(chuàng)新完善，增強教育活動的生機與活力。

四、加強骨干力量的自身建設(shè)，提高先進性教育活動工作質(zhì)量和水平

先進性教育活動是黨的建設(shè)史上一項偉大創(chuàng)舉，是擺在我們面前的一項新任務(wù)，大家從思想認(rèn)識、工作經(jīng)驗等方面還不能迅速適應(yīng)先進性教育活動的要求。因此，加強對我們這些骨干力量的培訓(xùn)是一項迫切的要求，是對同志們一次嚴(yán)峻考驗。

第一，要加強學(xué)習(xí)，不斷提高。客觀講，大多數(shù)同志對先進性教育活動的指導(dǎo)思想、原則要求、方法步驟和有關(guān)政策，還不是很了解。大家只有抓緊學(xué)習(xí)，盡快熟悉上級關(guān)于教育活動的精神和要求，工作起來才能得心應(yīng)手。隨著教育活動的逐步深入，還會遇到許多新的情況和問題。同志們一定要堅持把學(xué)習(xí)放在首位，貫穿始終，做到先學(xué)一步，爭取學(xué)深、學(xué)全、學(xué)透，準(zhǔn)確高效地做好調(diào)查研究、工作指導(dǎo)、文稿起草、會議組織等各項工作。

第二，要加強團結(jié)，密切協(xié)作。要牢固樹立一盤棋的思想，各組之間、同志之間，互相支持，互相配合，加強溝通交流，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。形成全區(qū)各方面力量整合統(tǒng)一，各司其職、各負(fù)其責(zé)，的局面。要克服臨時觀念，從現(xiàn)在開始，大家就要從原先工作中完全脫離出來，鋪下身子，集中精力，腳踏實地，扎實工作，全力以赴地投入到先進性教育活動中來。

第三，要嚴(yán)守紀(jì)律，廉潔自律。增強政治意識，增強政治敏銳性，善于從政治上看待先進性教育活動，想問題、辦事情、干工作，要時刻把握政治方向，考慮政治影響，注意政治效果。對教育活動中了解到的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)情況，除了向組織匯報外，任何人不得向外透露。要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，嚴(yán)于律己，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，不搞特殊，不給基層增加負(fù)擔(dān)，以實際行動樹立良好形象。

第四，要堅持教育活動與當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進”。當(dāng)前，全區(qū)各部門、各單位工作都相當(dāng)繁重，但不能因為工作而影響教育活動。大家既要圍繞區(qū)委中心工作和本部門、本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，抓緊抓好各項工作的收尾和起步，又要正確處理教育活動與實際工作的關(guān)系，通盤考慮，合理安排，相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過先進性教育活動，進一步理清思路，加大工作措施，調(diào)動廣大黨員干部的積極性，推動各項工作，切實做到“兩不誤、兩促進”。

同志們，這次在全黨開展以“三個代表”重要思想先進性教育活動，政策性很強、任務(wù)很重、要求很高，影響深遠(yuǎn)。大家要以教育活動為契機，把參與這次先進性教育活動，作為一項光榮的任務(wù)、一項崇高的使命來對待，以高度的政治責(zé)任心、飽滿的工作熱情和良好的精神狀態(tài)，以扎實有效的工作成果，圓滿完成區(qū)委交給我們的光榮任務(wù)，決不辜負(fù)區(qū)委對我們的信任，不辜負(fù)全區(qū)廣大黨員群眾的期望。