政府常務(wù)會上講話

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這次省政府常務(wù)會議非常重要。今天會議的主要議題是:貫徹全省“兩會”精神,落實(shí)《政府工作報告》確定的任務(wù),切實(shí)履行政府責(zé)任,推動全年工作。剛才大家討論的《*年省政府重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制》,是落實(shí)《政府工作報告》的具體措施。就完成政府全年工作,我講三點(diǎn)意見。

第一,要集中精力抓發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù),推動發(fā)展是政府第一位任務(wù)?？偟囊缶褪潜３钟趾糜挚斓膭蓊^,力爭更好更快發(fā)展;指導(dǎo)思想就是堅持科學(xué)發(fā)展,立足加快發(fā)展;發(fā)展的目標(biāo)要求:一是擴(kuò)大總量。我們省目前經(jīng)濟(jì)總量還不大,“十一五”期間必須保持較快的增長速度,力爭五年經(jīng)濟(jì)總量翻一番。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。優(yōu)化結(jié)構(gòu)很重要,如果僅是總量上去了,結(jié)構(gòu)不優(yōu),也會出問題。要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,著力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),也包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)。三是提高效益。效益提高最終要體現(xiàn)在財政收入、企業(yè)利潤和城鄉(xiāng)居民收入的增加上。四是增強(qiáng)活力。要充分依靠改革開放和科技創(chuàng)新這兩大動力,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

《政府工作報告》確定的今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),有的是約束性的,有的是預(yù)期性的。約束性目標(biāo)要必保完成,預(yù)期性目標(biāo)要力爭超額完成。近兩年我省國企改革、投資拉動、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣等促進(jìn)發(fā)展的措施效應(yīng)在今年和明年將逐步顯現(xiàn)。在去年較好較快增長的基礎(chǔ)上,今年我省的GDP、工業(yè)利潤、工業(yè)總產(chǎn)值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、民營經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)、招商引資等都要有一個較大幅度的增長。

《政府工作報告》提出規(guī)模以上工業(yè)利潤今年要超過200億元,完成應(yīng)該是有把握的。財政收入要與經(jīng)濟(jì)增長保持同步,考慮物價指數(shù)因素,實(shí)際增長應(yīng)該高于GDP兩個百分點(diǎn),今年地方級財政收入要向完成300億元的目標(biāo)努力。全社會固定資產(chǎn)投資要向4000億元的目標(biāo)努力。GDP要力爭達(dá)到5000億元的階段性目標(biāo)。工業(yè)總產(chǎn)值按照20%的增長幅度,今年將達(dá)到5700億元左右,再加一把勁,實(shí)現(xiàn)6000億元的目標(biāo)很有希望。所以,我們一定要有進(jìn)取趕超的精神,奮力拼搏,使我省經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到一個新的水平。

第二,要全力以赴抓重點(diǎn)。圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益,按照《政府工作報告》確定的目標(biāo),重點(diǎn)要完成好六項(xiàng)發(fā)展任務(wù)。

一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)抓好糧食增產(chǎn),優(yōu)先發(fā)展畜牧業(yè),進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

二是全力推進(jìn)工業(yè)提速增效。開展“工業(yè)項(xiàng)目年”活動,實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新工程,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。抓好節(jié)能降耗減排,加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行組織,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展。

三是繼續(xù)實(shí)施投資拉動。圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè),集中力量謀劃和抓好一批大項(xiàng)目,重點(diǎn)加強(qiáng)能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。加大政策扶持和資金投入,營造良好環(huán)境,實(shí)施全民創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展中小企業(yè)和個體工商戶,把民營經(jīng)濟(jì)做大。

五是推動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。堅持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一起抓,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與消費(fèi)性服務(wù)業(yè)一起上,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),包括金融、信息、旅游,建設(shè)專業(yè)物流市場和區(qū)域性物流中心,培育新的經(jīng)濟(jì)增長源。

六是進(jìn)一步推進(jìn)改革開放。深化國企改革,抓好廠辦大集體改革試點(diǎn)。推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)改革,著力解決金融“瓶頸”問題。大力開展招商引資,擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口,辦好東北亞博覽會、汽博會等,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。

這六項(xiàng)發(fā)展任務(wù)涉及方方面面,必須選好突破口和著力點(diǎn),重點(diǎn)抓好八項(xiàng)具體工作:一是推動畜牧產(chǎn)業(yè)升級,突出抓好優(yōu)質(zhì)肉牛、奶牛的發(fā)展;二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì);三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是開展“工業(yè)項(xiàng)目年”活動,向工業(yè)集中區(qū)裝項(xiàng)目;五是抓好“千戶民營企業(yè)培育工程”;六是努力打造旅游、物流產(chǎn)業(yè);七是加快金融服務(wù)創(chuàng)新,包括金融組織創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新;八是積極開展招商引資,辦好第三屆東博會等。

省政府領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)責(zé)任部門要集中力量抓好六項(xiàng)發(fā)展任務(wù),推動八項(xiàng)重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展。對于民生方面的八件實(shí)事,要精心組織實(shí)施,確保按時完成。

第三,要行動起來抓落實(shí)。省十屆人大五次會議審議批準(zhǔn)《政府工作報告》之后,關(guān)鍵是抓好落實(shí),全力組織實(shí)施。定下來的事情就要雷厲風(fēng)行地去干,說到做到;部署下去的工作就要監(jiān)督檢查,一抓到底。

首先是落實(shí)責(zé)任。要根據(jù)今天省政府常務(wù)會議討論的意見,修改完善《*年省政府重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制》,盡快下發(fā)實(shí)施。各有關(guān)部門特別是牽頭部門要層層分解,明確分工、責(zé)任和任務(wù),按時限完成。

其次是落實(shí)措施。對所有發(fā)展任務(wù)和重點(diǎn)工作,都要逐一研究具體的落實(shí)辦法和意見,制定操作性強(qiáng)的政策措施,推動工作實(shí)施。

第三是抓好工作落實(shí)。各項(xiàng)工作都要做到有部署、有檢查、有督促,繼續(xù)采取重點(diǎn)工作推進(jìn)組和聯(lián)系包保等有效方式,全力推進(jìn)實(shí)施。要通過責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)和工作落實(shí),把今年推動發(fā)展的六項(xiàng)任務(wù)、八項(xiàng)重點(diǎn)工作和關(guān)系民生的八件實(shí)事落到實(shí)處。繼續(xù)開展“發(fā)展杯”競賽活動,激勵大家爭先創(chuàng)優(yōu)。既要實(shí)事求是,又要拼搏進(jìn)取。

最后,再強(qiáng)調(diào)一下作風(fēng)問題。振興*、富民強(qiáng)省,對政府工作提出了新的更高的要求。政府的工作作風(fēng)和行政效能直接影響全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和老工業(yè)基地振興。1月4日,王珉書記在看了深圳市委書記李鴻忠同志關(guān)于營建良好風(fēng)氣的材料后做出重要批示,要求全省各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、顧大局,攻堅破難、開拓進(jìn)取,為振興*老工業(yè)基地取得突破性進(jìn)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn),做到“十要十不要”。我們要認(rèn)真貫徹。特別是“攻堅破難、開拓進(jìn)取”,要成為我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。

完成今年各項(xiàng)任務(wù),加強(qiáng)政府自身建設(shè),要堅持勤政廉政、依法行政。今天我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下勤政問題。省政府機(jī)關(guān)從省長、副省長到廳局長、處長和每一個公務(wù)員,都要勤勉敬業(yè),盡心盡力、盡職盡責(zé)。工作一定要在狀態(tài)上,心思要用在干事業(yè)上,精力要放在抓落實(shí)上。要敢于負(fù)責(zé)任,工作抓得緊、有力度、有辦法,拼搏進(jìn)取,努力創(chuàng)新。省直各部門、各單位都要振奮精神,心無旁鶩,集中精力干工作、抓落實(shí),堅決克服松散、懈怠、浮躁等不良風(fēng)氣。貫徹落實(shí)中央的方針政策,落實(shí)省委、省政府的工作部署,最終要體現(xiàn)到推動發(fā)展、關(guān)注民生的工作實(shí)績上。有關(guān)部門要就落實(shí)工作責(zé)任制、開展行政問責(zé)制和進(jìn)行績效評估,抓緊研究提出具體意見,省政府辦公廳和省直機(jī)關(guān)黨工委要參與這幾項(xiàng)工作。

我相信,只要我們大家齊心協(xié)力,共同努力,就一定能夠保持發(fā)展好勢頭、開創(chuàng)工作新局面,確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù),向全省人民交上一份滿意的答卷!