科技局發(fā)展科技強(qiáng)警示范意見(jiàn)

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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》（中發(fā)〔20*〕13號(hào)）和第二十次全國(guó)公安會(huì)議精神，

全面推進(jìn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，根據(jù)《全國(guó)公安機(jī)關(guān)20*－20*年科技強(qiáng)警工作規(guī)劃》（公發(fā)〔20*〕14號(hào)）確定的任務(wù)，在總結(jié)第一批科

技強(qiáng)警示范城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就全面推行科技強(qiáng)警示范建設(shè)工作提出以下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科技發(fā)展觀，以科技強(qiáng)警示范城市、科技強(qiáng)警示范區(qū)縣（含縣級(jí)市

、下同）、科技強(qiáng)警示范所對(duì)三級(jí)示范建設(shè)為載體，充分發(fā)揮示范建設(shè)的典型效應(yīng)和輻射功能，促進(jìn)各地公安機(jī)關(guān)在維護(hù)穩(wěn)定、

打擊犯罪、行政管理、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)群眾等各項(xiàng)警務(wù)工作中，更加廣泛的應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，提高公安工作的現(xiàn)代化水平和隊(duì)伍管

理的正規(guī)化水平，為公安機(jī)關(guān)切實(shí)擔(dān)負(fù)起鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)的重大政治和社會(huì)責(zé)任提

供強(qiáng)有力的科技支撐和保障。

二、基本原則

（一）因地制宜，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)公安、客機(jī)部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，充分考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平、社會(huì)治安情況和科技強(qiáng)警基礎(chǔ)

條件等因素，創(chuàng)造性地開(kāi)展科技強(qiáng)警示范建設(shè)工作，促進(jìn)科技建設(shè)、應(yīng)用、管理、保障協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)提高全警的科技意識(shí)和科

技應(yīng)用水平。在建設(shè)中。要堅(jiān)持建設(shè)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)治安需求和全警科技素質(zhì)相適應(yīng)，切實(shí)提高建設(shè)效益，堅(jiān)決禁止

形式主義、形象工程。

（二）統(tǒng)籌規(guī)范，科學(xué)管理。各級(jí)公安、客機(jī)部門(mén)要認(rèn)真研究科技強(qiáng)警示范城市、科技強(qiáng)警示范區(qū)縣、科技強(qiáng)警示范所隊(duì)伍

建設(shè)工作的不同特點(diǎn)，從全局出發(fā)，組織設(shè)計(jì)，避免各自為政、重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)資源整合，促進(jìn)資源共享。在建設(shè)中，要堅(jiān)持從

整體目標(biāo)出發(fā)細(xì)化分解建設(shè)任務(wù)的工作流程，采取切實(shí)可行措施，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)，努力建立健全科技強(qiáng)警的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）廣泛發(fā)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)公安、科技部門(mén)要主動(dòng)向黨委、政府及有關(guān)部門(mén)宣傳科技強(qiáng)警工作的重要性和必要性，積

極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)公安機(jī)關(guān)和全體民警開(kāi)展科技強(qiáng)警示范建設(shè)的積極性。在建設(shè)中，要全面綜合各方需求

，協(xié)調(diào)各方進(jìn)度，有序推進(jìn)。

（四）突出應(yīng)用，服務(wù)大局。各級(jí)公安、科技部門(mén)要突出公安科技重在應(yīng)用的特點(diǎn)，以應(yīng)用為核心開(kāi)展建設(shè)、組織培訓(xùn)、加

強(qiáng)管理。在科技應(yīng)用較為薄弱的行政管理、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)群眾等方面提出新舉措，取得新突破；在維護(hù)穩(wěn)定和打擊犯罪等方面

進(jìn)一步增強(qiáng)科技應(yīng)用能力，提高科技應(yīng)用水平。

三、主要任務(wù)

（一）科技強(qiáng)警示范城市建設(shè)工作。公安部、科技部聯(lián)合組織開(kāi)展科技強(qiáng)警示范城市建設(shè)工作，省級(jí)公安、客機(jī)部門(mén)負(fù)責(zé)日

常管理工作。公安部、科技部對(duì)示范城市的科技強(qiáng)警工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，每?jī)赡杲M織一次復(fù)查，對(duì)達(dá)不到要求的取消示范城市

稱號(hào)。

科技強(qiáng)警示范城市要樹(shù)立全局觀念，發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神，積極為兄弟城市提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和技術(shù)支持，切實(shí)發(fā)揮示范城市的典型效

應(yīng)和輻射功能。要努力開(kāi)展科技應(yīng)用創(chuàng)新，以提高系統(tǒng)的便捷化、智能化水平為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)展科技應(yīng)用的廣度，加大科技應(yīng)用

的深度，提高科技應(yīng)用的水平。要以科技為支撐，著力推進(jìn)情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略，加強(qiáng)信息資源的深層次應(yīng)用，不斷提高研判

工作的科技含量。要建立安全保障機(jī)制，從技術(shù)和管理兩個(gè)方面來(lái)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)、通訊指揮系統(tǒng)的安全保障體系。要將科技

培訓(xùn)列入公安機(jī)關(guān)“三個(gè)必訓(xùn)”體系內(nèi)容，建立提高全警科技素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)提高全警的科技素質(zhì)和科技應(yīng)用能力。要在

基層所隊(duì)對(duì)廣科技協(xié)管員制度。要進(jìn)一步規(guī)范科技管理工作，逐步建立科技管理的長(zhǎng)效機(jī)制。要探索和研究科技強(qiáng)警的考核內(nèi)容

與方法，將科技強(qiáng)警工作納入各級(jí)公安機(jī)關(guān)的日常考核之中。

為了推動(dòng)科技強(qiáng)警工作在全國(guó)的平衡發(fā)展，第二批科技強(qiáng)警示范建設(shè)城市以中西部為主。在中西部科技強(qiáng)警基礎(chǔ)較好、社會(huì)

治安形勢(shì)比較嚴(yán)峻的地區(qū)，選擇一定數(shù)量的城市進(jìn)行為期兩年的示范建設(shè)工作，探索和建立起經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)的科

技強(qiáng)警模式，以此帶動(dòng)中西部地區(qū)的科技強(qiáng)警工作。

（二）科技強(qiáng)警示范區(qū)縣要把建設(shè)工作。省級(jí)公安、科技部門(mén)聯(lián)合組織開(kāi)展科技強(qiáng)警示范區(qū)縣建設(shè)工作，社區(qū)市的公安、科

技部門(mén)負(fù)責(zé)日常管理工作。通過(guò)科技強(qiáng)警示范區(qū)建設(shè)工作，提高科技意識(shí)，建立保障機(jī)制，增強(qiáng)科技應(yīng)用。

科技強(qiáng)警示范區(qū)縣要把建設(shè)工作的重點(diǎn)放在科技應(yīng)用上，樹(shù)立積極主動(dòng)、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的應(yīng)用理念，強(qiáng)化基礎(chǔ)應(yīng)用，推動(dòng)高端應(yīng)

用，切實(shí)提升廣大民警的科技應(yīng)用技能，充分發(fā)揮科技手段的作用與功能，以科技手段規(guī)范執(zhí)法辦案，以科技應(yīng)用推動(dòng)現(xiàn)代警務(wù)

機(jī)制的建立。要將科技強(qiáng)警工作納入?yún)^(qū)縣公安機(jī)關(guān)的考核內(nèi)容。

（三）科技強(qiáng)警示范所隊(duì)建設(shè)工作。設(shè)區(qū)市的公安、科技部門(mén)聯(lián)合組織開(kāi)展科技強(qiáng)警示范所隊(duì)建設(shè)工作?？萍紡?qiáng)警示范所隊(duì)

要結(jié)合基層基礎(chǔ)工作，從本地實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究科技強(qiáng)警示范所隊(duì)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立科技協(xié)管員制度，將科技強(qiáng)警工作納入基

層所隊(duì)的考核內(nèi)容，在基層所隊(duì)實(shí)現(xiàn)全警應(yīng)用科技的局面。

（四）發(fā)揮科技強(qiáng)警示范建設(shè)的典型效應(yīng)和輻射功能。、各地公安、科技部門(mén)要及時(shí)總結(jié)科技強(qiáng)警示范單位開(kāi)展科技建設(shè)、

應(yīng)用和管理經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮三級(jí)科技強(qiáng)警示范建設(shè)的典型效應(yīng)和輻射功能。有示范城市的省份和開(kāi)展示范區(qū)縣、示范所隊(duì)建設(shè)的

地區(qū)，要在本行政區(qū)域內(nèi)推廣示范建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

江蘇、浙江、山東、廣東四省具備較好的科技強(qiáng)警基礎(chǔ)條件，要全面推進(jìn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略的深入實(shí)施，率先推動(dòng)全部的社區(qū)市

達(dá)到科技強(qiáng)警示范城市的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)警的綜合效益和規(guī)模效益，樹(shù)立科技強(qiáng)警的省級(jí)典型。

各地公安、科技部門(mén)要鼓勵(lì)示范城市公安機(jī)關(guān)相互開(kāi)放資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。組織探索區(qū)域資源共享試點(diǎn)工作，為全國(guó)性資

源共享奠定基礎(chǔ)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)科技強(qiáng)警工作的重要性和必要性，科技強(qiáng)警工作置于全局工作的重要位置，

著力抓緊抓好。各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要把握科技強(qiáng)警示范建設(shè)工作的思路、策略和措施，健全領(lǐng)導(dǎo)工作體制，

組織協(xié)調(diào)各警種、各部門(mén)齊抓公管，形成合力。各級(jí)科技部門(mén)要積極配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，在技術(shù)和資金上給予支持。各級(jí)公

安、科技部門(mén)要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)，積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各方支持。

（二）加大指導(dǎo)力度。各級(jí)公安、科技部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒第一批科技強(qiáng)警示范城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，全

面掌握科技資源的實(shí)際情況，找出科技強(qiáng)警工作中存在的問(wèn)題和博弱環(huán)節(jié)，采取有針對(duì)性的措施重點(diǎn)解決。要在需求分析的基礎(chǔ)

上，組織專家和業(yè)務(wù)專家對(duì)科技強(qiáng)警示范建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃，并在充分論證的基礎(chǔ)上科學(xué)制定建設(shè)方案和配套措施。要加大工作

指導(dǎo)力度，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流、典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式積極穩(wěn)妥地推進(jìn)科技強(qiáng)警示范建設(shè)工作。在各地推薦的基礎(chǔ)上，公

安部、科技部將具體聯(lián)系8至10個(gè)科技強(qiáng)警示范縣區(qū)、示范所隊(duì)。各省、市公安、科技部門(mén)也要深入基層，抓好示范建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，

有針對(duì)性的加強(qiáng)指導(dǎo)。

（三）創(chuàng)造良好環(huán)境。各級(jí)公安、科技部門(mén)要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)科技強(qiáng)警示范建設(shè)工作的支持，努力形成黨委、政

府領(lǐng)導(dǎo)，公安、科技部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，公安科技管理部門(mén)具體組織實(shí)施的工作機(jī)制。要努力將示范建設(shè)工作納入當(dāng)?shù)氐目萍及l(fā)展總

體規(guī)劃，將科技強(qiáng)警經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，多方籌措資金，建立科技強(qiáng)警經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全引進(jìn)

、培養(yǎng)和使用科技人才和各項(xiàng)制度。要充分利用社會(huì)科技力量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)用成果，借助外力提高科技強(qiáng)警示范建設(shè)工作的質(zhì)

量和水平。要重視科技宣傳工作，加大對(duì)示范建設(shè)工作及成效的宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。