改進(jìn)黨校意見

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各區(qū)工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部委，縣級各部門黨組（黨委）：

為認(rèn)真貫徹落實中共*市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》和全市黨校工作會議精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣黨校工作提出如下意見，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的重要意義

（一）黨校工作是黨的工作的重要組成部分。黨的十五大提出，要把黨建設(shè)成為用鄧小平理論武裝起來全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住種種風(fēng)險、始終走在時代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)有中國特色社會主義的馬克思主義政黨。要建設(shè)成這樣的黨，必須努力建設(shè)好一支不僅有知識、懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作，而且忠誠于馬克思主義，堅持走有中國特色社會主義道路，會治黨治國治軍的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。黨校作為黨委的一個重要部門，肩負(fù)著按照“三個代表”的要求，培養(yǎng)和造就適應(yīng)黨的事業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展需要高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的重大責(zé)任和歷史使命。各級黨委必須從推進(jìn)黨的事業(yè)全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的重要意義，增強(qiáng)做好黨校工作的自覺性。

（二）黨校教育是培訓(xùn)輪訓(xùn)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬列主義、思想、鄧小平理論的重要陣地和黨性鍛煉的熔爐。用集中培訓(xùn)輪訓(xùn)方式對干部進(jìn)行系統(tǒng)教育、繼續(xù)教育，提高干部素質(zhì)，黨校具有不可替代的作用。

（三）黨校教育是整個有中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分?！翱平膛d國”的“教”，包括黨校教育，“科教興國”的“科”，包括黨?？蒲?。

（四）黨校教育對實現(xiàn)開縣新的振興有著十分重要的作用。我縣能否抓住機(jī)遇，盡快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)大縣經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的跨越，建成渝東北區(qū)域中心城市，關(guān)鍵取決于干部隊伍的整體素質(zhì)。而建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵又在于辦好黨校。因此，黨校的建設(shè)和發(fā)展已成為擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務(wù)。

二、發(fā)展完善黨校教育體系

（一）黨校教育體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為目標(biāo)，按照市委提出的“適應(yīng)、提高、從嚴(yán)”的工作思路，重點辦好縣委黨校，重視發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、業(yè)余黨校的作用，突出抓好黨校的規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)黨校教育體系的發(fā)展和完善。

（二）當(dāng)前和今后一個時期縣委黨校的發(fā)展目標(biāo)是：以移民搬遷為契機(jī)努力建設(shè)一類黨校，把縣委黨校建成全縣學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬列主義、思想、鄧小平理論和總書記“三個代表”重要思想的重要陣地，建成提高干部素質(zhì)、錘煉干部黨性的熔爐；建成研究現(xiàn)實重大理論問題、實踐問題、戰(zhàn)略問題，提供決策咨詢和服務(wù)的重要部門；建成配置優(yōu)化、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的綜合性干部培訓(xùn)基地。

（三）加大集中輪訓(xùn)培訓(xùn)力度。根據(jù)干部隊伍建設(shè)的需要，抓緊制定《開縣“十五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，周密安排領(lǐng)導(dǎo)干部在提拔使用前和任職期間分期分批到黨校培訓(xùn)輪訓(xùn)。同時，要按照《開縣*0－*5年公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃》，加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）辦好縣委黨校的主體班次?？h委黨校的主體班次有進(jìn)修班、培訓(xùn)班、理論班和專題研究班。進(jìn)修班主要輪訓(xùn)縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)制不少于1個月，設(shè)縣屬部門領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班；培訓(xùn)班主要培訓(xùn)基層優(yōu)秀年輕黨員干部，農(nóng)村黨支部書記和村民委員會主任。設(shè)年輕干部培訓(xùn)班（學(xué)制3－4個月）、村黨支部書記和村民委員會主任培訓(xùn)班（學(xué)制一般在半個月以內(nèi)）；理論班主要培訓(xùn)理論宣傳骨干，主要班次有理論宣傳骨干培訓(xùn)班，學(xué)制1－2周。專題研究班主要培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是“一把手”，要根據(jù)形勢發(fā)展和不同時期中心任務(wù)的需要，針對一個階段的某一重點理論問題和現(xiàn)實問題，聯(lián)系工作和思想實際進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討，達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識、促進(jìn)工作的目的，學(xué)制一般在半個月以內(nèi)。要積極探索舉辦一年制的年輕干部培訓(xùn)班，為本縣培養(yǎng)急需人才。要按照“分級管理，分類培訓(xùn)”的原則，針對不同的培訓(xùn)對象，舉辦各類崗位培訓(xùn)班和研討班。

（五）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、業(yè)余黨校的培訓(xùn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、縣屬部門業(yè)余黨校要認(rèn)真辦好本地、本系統(tǒng)的黨員干部短訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班?？h委黨校要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、業(yè)余黨校貫徹執(zhí)行上級有關(guān)方針政策、教學(xué)計劃安排、教師隊伍建設(shè)、教學(xué)課程建設(shè)等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（六）加強(qiáng)和規(guī)范黨校學(xué)歷制度建設(shè)。黨校主體班次學(xué)員，按教學(xué)計劃要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)，經(jīng)考試考核合格，取得黨校學(xué)歷，作為干部被推薦、任命擔(dān)負(fù)一定職務(wù)的必備條件之一。要積極配合市委黨校函授教育，進(jìn)一步搞好規(guī)范化管理，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)員學(xué)完規(guī)定課程，并經(jīng)過以黨校為主體，吸收組織、人事、教育部門參與組織的考試、考核、成績合格者，取得黨校函授教育學(xué)歷，待遇參照執(zhí)行國民教育相應(yīng)學(xué)歷的有關(guān)規(guī)定。

三、不斷深化黨校教學(xué)科研改革

（一）明確教學(xué)改革方向。緊緊圍繞學(xué)習(xí)鄧小平理論這個中心，按照既堅持馬克思主義，又充分適應(yīng)世界大轉(zhuǎn)折和中國新發(fā)展的要求，依據(jù)“理論基礎(chǔ)，世界眼光，戰(zhàn)略思維，黨性修養(yǎng)”的思路，設(shè)置黨校教學(xué)課程。

（二）突出教學(xué)重點內(nèi)容。根據(jù)教學(xué)改革方向，黨校教學(xué)的重點要突出基本理論、基本知識、黨建理論三個方面，形成新的教學(xué)布局。

基本理論的教學(xué)，要突出對干部進(jìn)行“三基本”即“馬列主義基本問題”、“思想基本問題”、“鄧小平理論基本問題”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)?；局R的教學(xué)，要突出對干部進(jìn)行“五當(dāng)代”即“當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)”、“當(dāng)代世界科技”、“當(dāng)代世界法制”、“當(dāng)代世界軍事和我國國防”、“當(dāng)代世界思潮”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時要抓好歷史、金融、法律、管理、文史、信息技術(shù)、民族宗教、社會主義市場經(jīng)濟(jì)等知識的培訓(xùn)。黨建理論的教學(xué)，要突出對干部進(jìn)行黨的宗旨、紀(jì)律、歷史和建黨學(xué)說、鄧小平黨建理論、有關(guān)黨的建設(shè)的重要論述等各方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

黨校教學(xué)內(nèi)容的具體安排要在深入調(diào)查學(xué)員學(xué)習(xí)需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)員對象的不同特點，結(jié)合全縣中心工作，設(shè)置教學(xué)專題。要在街道和農(nóng)村基層干部中進(jìn)行理想信念教育、黨性黨風(fēng)教育、群眾路線教育和政策法制教育，組織教師針對不同培訓(xùn)班次設(shè)計具體講授題目，編寫教輔資料，制作教學(xué)課件，認(rèn)真編寫教材，為全縣干部的素質(zhì)培養(yǎng)奠定堅實的基礎(chǔ)。

（三）改進(jìn)教學(xué)方法。要樹立現(xiàn)代培訓(xùn)理念，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，運用先進(jìn)的多媒體教學(xué)手段，把多種教學(xué)形式結(jié)合起來，雙向交流，充分發(fā)揮教師的主觀能動作用，做到理論與實踐相結(jié)合，學(xué)習(xí)與研究相結(jié)合，增強(qiáng)教學(xué)的科學(xué)性、針對性和實效性。

（四）強(qiáng)化科研工作?？h委黨校要給教研人員下達(dá)年度科研課題，并把科研任務(wù)的完成情況作為專業(yè)技術(shù)人員考核的一項重要內(nèi)容。黨?？蒲幸呀萄腥藛T、主體班學(xué)員、函授班學(xué)員三支隊伍組織起來，加強(qiáng)對現(xiàn)實問題特別是對縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究，加強(qiáng)基本理論的研究，加強(qiáng)干部教育規(guī)律的研究。為提高黨校教學(xué)質(zhì)量、縣委縣政府科學(xué)決策和全縣兩個文明建設(shè)服務(wù)。黨校要加強(qiáng)與實際工作部門、政策研究部門和科學(xué)研究部門的聯(lián)系、交流與合作。要加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化工作，逐步把《黨校工作》辦成轉(zhuǎn)化科研成果和重要載體。

四、切實加強(qiáng)黨校隊伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?？h委黨校領(lǐng)導(dǎo)班子要按照“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求，努力提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)工作水平，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和解決自身問題的能力。

（二）加強(qiáng)黨校教師和干部隊伍建設(shè)。要按照政治堅定、作風(fēng)正派、理論精通、教育內(nèi)行的標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨校教師和干部隊伍?？h委黨校要采取選送教師到上級黨?；蚋叩仍盒＿M(jìn)修、支持教師參與學(xué)術(shù)活動、到實際工作部門和基層掛職鍛煉、在教學(xué)中集體備課和觀摩教學(xué)等方式方法，從理論功底、政治水平、知識儲備、實踐經(jīng)驗、教學(xué)能力、黨性修養(yǎng)等方面，加強(qiáng)對教師的培養(yǎng)鍛煉，注重從中青年教師中培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人。要大力推進(jìn)黨校人事制度改革，建立競爭激勵機(jī)制，充分調(diào)動教師的積極性和創(chuàng)造性。對那些確實不能勝任黨校工作的人員，要及時調(diào)離黨校。要選擇一些有教學(xué)能力的優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校從事一段時間（兩年左右）的教學(xué)和科研工作，選聘黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門專家學(xué)者到黨校擔(dān)任兼職教師，逐步建立起包括全縣各行業(yè)、各部門、各學(xué)科優(yōu)秀人才在內(nèi)的黨校教師網(wǎng)絡(luò)。

黨校教師必須忠誠于馬列主義、思想、鄧小平理論，自覺地同以同志為核心的黨中央在思想上政治上保持高度一致；具有扎實的馬克思主義理論功底和對時展的政治敏感，能夠深入實際，調(diào)查研究，以科學(xué)態(tài)度探索建設(shè)有中國特色社會主義問題；熱愛黨校教育事業(yè)，學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，勤奮工作，有高度的敬業(yè)精神。

（三）要關(guān)心黨校教師的學(xué)習(xí)、工作和生活，形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍。要認(rèn)真落實好黨校教師享受國民教育部門教師待遇的政策，適當(dāng)提高黨校教職工待遇，努力改善教師學(xué)習(xí)、工作和生活條件，及時幫助他們解決實際問題。

五、大力改善黨校辦學(xué)條件

（一）抓好縣委黨校的遷建工作。要根據(jù)黨校的特點和未來發(fā)展的要求，考慮方便學(xué)員到校學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨校造血功能的實際，合理確定黨校遷建校址，適當(dāng)擴(kuò)大黨校規(guī)模?？h屬有關(guān)部門對黨校遷建的補(bǔ)償和有關(guān)費用的收取要予以大力支持。黨校遷建要視同黨政機(jī)關(guān)同時搬遷，資金與黨政機(jī)關(guān)一起統(tǒng)籌。

（二）加強(qiáng)黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證必備教學(xué)設(shè)施配套、完善?？h委黨校要有適應(yīng)不同教學(xué)需要的現(xiàn)代化教學(xué)樓和辦公樓，有教職工宿舍樓，有文體活動場所。學(xué)員宿舍要逐步達(dá)到兩人一間的標(biāo)準(zhǔn)。要搞好黨校整體規(guī)劃和管理，做到布局合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、管理規(guī)范。要重視校園環(huán)境建設(shè)，搞好綠化美化，把黨校建成花園式學(xué)校，為教學(xué)、科研和學(xué)員學(xué)習(xí)、生活提供優(yōu)美舒適的環(huán)境。

（三）加大黨校辦學(xué)投入。計劃部門要根據(jù)黨校建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及時安排必要的基本建設(shè)經(jīng)費；財政部門要按照《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》規(guī)定，從*1年起將教學(xué)業(yè)務(wù)費、科學(xué)研究費、教師進(jìn)修調(diào)研費和業(yè)務(wù)指導(dǎo)費等項目列入財政預(yù)算，保證黨校正常運轉(zhuǎn)所需要的經(jīng)費；黨校的辦學(xué)收入，要按照“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”的原則，納入財政專戶管理，按渝委發(fā)[*0]30號文件的規(guī)定，全額用于改善黨校辦學(xué)條件；財政部門要按低步入軌的原則建立全縣國家公務(wù)員培訓(xùn)基金，支持行政黨校加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，改善辦學(xué)條件。

（四）加強(qiáng)黨校信息化建設(shè)?，F(xiàn)代化教學(xué)手段建設(shè)，是黨校面向新世紀(jì)發(fā)展的必備條件?？h委黨校要建設(shè)好“四個系統(tǒng)”，即遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)，多媒體教學(xué)系統(tǒng)，具有網(wǎng)站、電子閱覽和黨校管理功能的校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有特色的干部教育管理信息系統(tǒng)。要組建一間多媒體教室，兩年內(nèi)基本建立遠(yuǎn)程教學(xué)B級站。要進(jìn)一步推進(jìn)計算機(jī)在教學(xué)、科研中的運用，提高自動化、信息化水平，適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)和辦公的需要。

六、進(jìn)一步加大對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度

（一）加強(qiáng)對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)。辦好黨?？h委的重要責(zé)任，管好黨校是“黨要管黨”的重要內(nèi)容。縣委要把加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作列入重要議事日程，每年至少研究1次黨校工作，把握黨校辦學(xué)方向，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、教師隊伍建設(shè)以及學(xué)員選調(diào)工作，切實幫助黨校發(fā)揮作用，切實解決移民遷校、經(jīng)費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具體問題，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要通過定期或不定期到黨校講課、召開座談會等形式，加強(qiáng)與教師和學(xué)員的交流，以更好地指導(dǎo)黨校和行政學(xué)校的工作。

（二）努力形成全黨辦黨校、全社會支持黨校的良好氛圍?？h委組織部，作為縣委主管組織工作和干部工作的綜合職能部門，要切實擔(dān)負(fù)起干部教育培訓(xùn)工作牽頭抓總的職責(zé)，發(fā)揮好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，加大干部調(diào)訓(xùn)工作力度，保證黨校學(xué)員的來源；把干部培訓(xùn)和干部考察工作結(jié)合起來，堅持在培訓(xùn)中考察，在考察中培訓(xùn)；堅持訓(xùn)用結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行任前培訓(xùn)制度，把是否經(jīng)過黨校培訓(xùn)和培訓(xùn)是否合格，作為干部選拔任用的重要依據(jù)?？h人事局，作為縣政府主管人事工作和公務(wù)員管理的綜合職能部門，要按照《國管公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，支持行政學(xué)校履行職責(zé)，搞好公務(wù)員培訓(xùn)。并與組織部門一起加強(qiáng)對各類干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌管理，規(guī)范培訓(xùn)市場,糾正亂培訓(xùn)、亂辦班的現(xiàn)象，保證黨校、行政學(xué)校正常的辦學(xué)秩序。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持黨校工作，為黨校教學(xué)和科研、建設(shè)和發(fā)展提供服務(wù)，創(chuàng)造條件。

（三）黨校要堅持從嚴(yán)治校。一是要從嚴(yán)管理教職員工。重點要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，決不能為錯誤思想提供講壇，決不允許黨校教師和干部傳播違反四項基本原則的錯誤觀點。二是規(guī)范黨校學(xué)員的管理。干部進(jìn)黨校學(xué)習(xí)，不論什么級別，都要以普通學(xué)員的身份，嚴(yán)格遵守考勤制度、請假制度、生活管理制度等校規(guī)校紀(jì)，認(rèn)真完成學(xué)習(xí)任務(wù)。要根據(jù)不同培訓(xùn)對象和學(xué)習(xí)班次，完善相應(yīng)的考試考查制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立黨校學(xué)員學(xué)習(xí)情況通報制度、誡勉制度和退學(xué)制度。對因違校管理制度而被退回的學(xué)員，要視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分或組織處理。