區(qū)委計生委科學(xué)發(fā)展觀分析檢查計劃

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根據(jù)區(qū)委《關(guān)于第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》，為扎實做好區(qū)人口計生局學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段的各項工作，現(xiàn)制定如下工作計劃：

一、目標任務(wù)

圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀，打造陽光計生、惠民計生、和諧計生”實踐載體，在前一階段開展學(xué)習(xí)調(diào)研和主題實踐的基礎(chǔ)上，組織局領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部，緊密結(jié)合基層座談會和調(diào)研中征求到的意見，開展民主懇談會，高標準開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，集中力量推進“服務(wù)窗口三比活動”、“局機關(guān)兩提高二降低”活動，切實把本單位科學(xué)發(fā)展的思路和舉措落實在保提質(zhì)、保提速、保提高上，進一步推動全區(qū)人口計生事業(yè)健康發(fā)展。

二、計劃安排

分析檢查階段從5月開始到6月底基本結(jié)束。這一階段是把學(xué)習(xí)調(diào)研取得的認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段，具有承前啟后的重要作用。主要任務(wù)是抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告等工作，鞏固深化主題實踐的階段性成果，具體開展服務(wù)窗口比規(guī)范、比效能、比服務(wù)“三比”活動和提高工作效率、提高服務(wù)水平，降低公務(wù)支出、降低行政成本“兩提高二降低”活動；開展打造“陽光計生、惠民計生、和諧計生”實踐載體活動，以“規(guī)定動作見成效、創(chuàng)新動作出亮點”為要求，抓緊抓好分析檢查階段的各項工作，把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入。具體安排如下：

（一）認真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會

召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。專題民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步推動“踐行科學(xué)發(fā)展觀，打造陽光計生、惠民計生、和諧計生”這一主題，緊扣黨的十六大以來科學(xué)發(fā)展的實踐，認真查擺問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。

1、梳理分析各類社會評價意見。要對征求的意見建議進行認真梳理分析，圍繞群眾反映比較突出的群眾生育意愿與生育政策存在差距，群眾需求與實際服務(wù)存在的差距等問題落實整改措施，分解落實責(zé)任。

2、廣泛開展民主懇談。要結(jié)合征求意見的整改工作，分層召開群眾、計生干部、基層單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、上級部門等五個層面民主懇談會，進一步聽取和征求基層單位、服務(wù)對象和黨員群眾對落實整改、深化破難題、服務(wù)群眾等意見和建議，有針對性地開展民情再走訪，充分問計于民，廣泛集中民智。要認真搞好意見建議的分解、反饋、落實到每一個班子成員，作為專題民主生活會剖析的重點內(nèi)容。

3、精心召開專題民主生活會。會前，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，開展批評。每位班子成員要深入分析反饋的意見建議和談心談話中發(fā)現(xiàn)的問題，緊扣民主生活會的主題，聯(lián)系自身思想和工作實際，認真準備發(fā)言材料。會上，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要針對班子和個人在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題；黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題；我區(qū)人口計生工作存在的突出問題，深刻分析原因，提出下一步整改意見。

（二）組織開好黨員專題組織生活會

局領(lǐng)導(dǎo)班子在開好專題民主生活會的同時，要統(tǒng)籌安排，認真組織召開黨員專題組織生活會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照雙重組織生活的要求，參加黨支部專題組織生活會。會前，通過設(shè)置意見箱、召開小型座談會、黨員談心交流等方式，征求意見和建議，為開展批評與自我批評打好基礎(chǔ)。會上，每一名黨員都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以“五查五看”分析查找自身差距和不足：一查學(xué)習(xí)成果，看科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求是否入腦入心；二查思想觀念，看是否按照科學(xué)發(fā)展觀要求有新轉(zhuǎn)變；三查工作能力，看解決實際問題、推動科學(xué)發(fā)展的能力是否有新提高；四查黨性修養(yǎng)，看宗旨觀、實踐觀、責(zé)任觀、政績觀、利益觀、紀律觀是否牢固樹立；五查自身形象，看弘揚優(yōu)良作風(fēng)，爭創(chuàng)群眾滿意單位、群眾滿意干部是否落實在實際行動上。通過專題組織生活會，引導(dǎo)廣大黨員進一步提高對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認識，更加注重理論聯(lián)系實際，更加注重推動實踐，更加注重解決問題，更加注重服務(wù)群眾，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為增強素質(zhì)、促進工作的自覺行動，真正成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的參與者、實踐者、推動者。

（三）認真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告

要在認真回顧黨的十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運用深入調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，認真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，使分析檢查報告成為推動本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

1、分析檢查報告的主要內(nèi)容。要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進措施這個重點，充分反映五個方面內(nèi)容：一是簡明扼要概述黨的十六大以來我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成效；二是系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是深入分析金融危機對人口計生工作帶來的挑戰(zhàn)和壓力，充分反映廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識；四是明確深入貫徹落實區(qū)委五屆六次全體（擴大）會議精神，進一步推動應(yīng)危機保增長實現(xiàn)三年大變樣的努力方向、總體思路和主要舉措；五是按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的具體措施。

2、分析檢查報告的撰寫。黨組主要負責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作，6月20日之前完成分析檢查報告、梳理分析征求意見建議，形成分析檢查報告初稿，聽取第八指導(dǎo)檢查組意見，對提出的意見建議進行匯總梳理，進一步修改完善分析檢查報告。

3、對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告經(jīng)黨委（黨工委、黨組）擴大會議討論通過后，要采取民主懇談、召開評議會和書面評議等多種形式，組織黨員群眾進行評議。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。結(jié)合評議意見，對分析檢查報告進行最后修改完善。

4、公布分析檢查報告和評議結(jié)果。6月底前，要通過公開欄、通報文件等方式，在適當范圍內(nèi)向黨員群眾公開分析檢查報告和評議結(jié)果，接受黨員群眾的監(jiān)督。

（四）扎實深入推進主題實踐

要把區(qū)委部署的主題實踐作為學(xué)習(xí)實踐活動規(guī)定動作見成效的管用方法，作為創(chuàng)新動作出亮點的有效載體，作為實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”總要求的重要保證，切實抓緊抓好抓出成效。

1、鞏固深化前一階段主題實踐成果。要緊密結(jié)合分析檢查階段的工作安排，認真總結(jié)前一階段的好做法、好經(jīng)驗，在深化理論學(xué)習(xí)、深入探索有效方法，切實做到學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與實踐科學(xué)發(fā)展觀有機結(jié)合、主題實踐與人口計生工作實際有機結(jié)合。要充分發(fā)揮上下互動、部門聯(lián)動優(yōu)勢，對照工作目標、工作措施、職責(zé)分工和完成時限排查進度，逐項落實，有序推進，確保主題實踐取得實效。

2、集中力量組織開展好三大主題實踐。分析檢查階段要側(cè)重開展“打造陽光計生、惠民計生、和諧計生”三大主題實踐，提高陽光履職，依法行政，公正執(zhí)行水平，加強執(zhí)法透明度。充分發(fā)揮計生利益導(dǎo)向機制，讓計生家庭得到更多的實惠。推進領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍思想、作風(fēng)、能力建設(shè)，以堅強的黨性和良好的作風(fēng)保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。

3、深化“三比”、“兩提高二降低”活動。一是結(jié)合創(chuàng)滿意基層窗口，在區(qū)計生指導(dǎo)站開展以比規(guī)范、比效能、比服務(wù)為主要內(nèi)容的“三比”作風(fēng)競賽活動，進一步提高服務(wù)能力和服務(wù)水平；二是結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，在局機關(guān)開展提高工作效率、提高服務(wù)水平，降低公務(wù)支出、降低行政成本“兩提高、兩降低”活動。減少行政審批事項，進一步規(guī)范行政審批行為；倡導(dǎo)全局從節(jié)約一滴水、節(jié)約一度電、節(jié)約一張紙做起，減少日常消耗；簡化辦事、辦文、辦會程序，專項經(jīng)費和會議經(jīng)費“零增長”；規(guī)范公務(wù)接待，嚴格公車管理。