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2009年煙草專賣局將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方式，緊密圍繞全省行業(yè)“夯實(shí)基礎(chǔ)、科學(xué)發(fā)展、全面提升”的目標(biāo)，進(jìn)一步改進(jìn)工作求活力，創(chuàng)新思維求轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化管理求精細(xì)，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)制定2009年工作計(jì)劃如下：

一、堅(jiān)持理論武裝，提高用理論成果指導(dǎo)工作的能力

強(qiáng)化思想政治建設(shè)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部水平、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新工作思路的重要途徑。作為一名黨員干部，要把握好行業(yè)發(fā)展的正確航向，必須堅(jiān)持理論武裝，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念。在日常工作中，把學(xué)理論作為重要內(nèi)容和重要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性、刻苦性。今年，利用市局（公司）中心組學(xué)習(xí)、政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以及省局（公司）及市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)參加了一系列學(xué)習(xí)培訓(xùn)；同時(shí)，通過集中學(xué)習(xí)與平日的個(gè)人自學(xué)，既認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大以來黨的路線、方針政策、十七大三中全會(huì)精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要講話，把社會(huì)主義核心落實(shí)煙草工作上去。

一、進(jìn)一步建立健全“雙創(chuàng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、督導(dǎo)機(jī)制、投入機(jī)制，把“雙創(chuàng)”工作納入制度化、規(guī)范化的軌道，確?！半p創(chuàng)”工作健康、深入地開展。

二、按照“雙創(chuàng)”工作的要求，繼續(xù)對(duì)樓外景觀高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；加快辦公樓室外工程和住宅樓廣場(chǎng)建設(shè)；加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、綠化后期建設(shè)。

三、繼續(xù)抓好膚施路林雨巷包抓改造工程，更好地服務(wù)社會(huì)，促進(jìn)“雙創(chuàng)”工作的深入開展。

四、進(jìn)一步抓好職工文明教育，積極推動(dòng)家庭和美、鄰里和睦、人際和諧為內(nèi)容的“三和行動(dòng)”，積極配合街道辦事處、派出所廣泛開展平安社區(qū)、和諧單位、和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng)。

五、進(jìn)一步加大對(duì)“雙創(chuàng)”工作的資金投入，保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

六、繼續(xù)在深化“雙創(chuàng)”工作內(nèi)涵上下功夫，把它作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措來抓，促進(jìn)煙草經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然、單位與家庭的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)我局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

七、一季度工作計(jì)劃

（一）、培訓(xùn)學(xué)習(xí)方面

1.在新的一年里，縣局專賣管理工作要始終緊緊圍繞國(guó)家局、區(qū)局、市局專賣管理相關(guān)會(huì)議精神開展。在各級(jí)煙草專賣工作會(huì)議及專賣打假工作會(huì)議召開后，立即組織人員學(xué)習(xí)，確保領(lǐng)導(dǎo)班子及專賣管理人員“吃透精神，貫徹到位”。

2.認(rèn)真按照市局培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織開展學(xué)習(xí)，按照**縣局（分公司）培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織進(jìn)行煙草專賣法律法規(guī)和行業(yè)政策方面的培訓(xùn)。

（二）、卷煙打假打私方面

1.**兩大節(jié)日，是高、中檔卷煙銷售的旺季，由于節(jié)日期間送禮的人多，高、中檔卷煙銷量增加，但是供貨量增幅不大，就產(chǎn)生一定的供需矛盾，因此檢查工作的重點(diǎn)就是縣城及主要集鎮(zhèn)的名煙名酒店，必要時(shí)還要組織安排夜查。另一方面要加大對(duì)有送貨車的零售戶的監(jiān)管力度，防止非法倒賣卷煙經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)生。

2.充分利用“1.1”“3.15”等宣傳活動(dòng)日搞好煙草專賣法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，在公眾場(chǎng)所組織形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳面，增強(qiáng)全民法制觀念，提高全民對(duì)打擊假冒偽劣卷煙的參與意識(shí)和自身的維權(quán)意識(shí)！

（三）、同級(jí)監(jiān)管工作方面

認(rèn)真開展對(duì)卷煙營(yíng)銷工作的同級(jí)監(jiān)管，促進(jìn)卷煙銷售工作合法、規(guī)范、有序開展。認(rèn)真按照《**市煙草專賣局（公司）卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)規(guī)范》和《**市煙草專賣局（公司）綜合業(yè)務(wù)流程》對(duì)專管員、客戶經(jīng)理、送貨員、電訪員的工作進(jìn)行監(jiān)督，確保各崗位銜接到位、節(jié)點(diǎn)順暢，能夠及時(shí)將同級(jí)監(jiān)管工作中存的問題反饋至專賣管理層，使專賣管理能及時(shí)調(diào)整思路，確保各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得實(shí)效。

（四）、農(nóng)村卷煙市場(chǎng)管理方面

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村卷煙市場(chǎng)的管理，改變管理方式，創(chuàng)新管理思路，探尋出一條行之有效的農(nóng)村卷煙市場(chǎng)管理方法是今年專賣管理工作的重點(diǎn)。在07年對(duì)全縣農(nóng)村卷煙市場(chǎng)進(jìn)行全面普查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化管理，制作農(nóng)村卷煙市場(chǎng)零售戶分布圖，要求具體到行政村、自然村，要將每個(gè)自然村的大致位置標(biāo)注清楚，將零售戶分布情況逐一做標(biāo)注，并在后面附上說明。

八、二季度工作計(jì)劃

（一）、培訓(xùn)學(xué)習(xí)方面

1.著力加強(qiáng)專賣管理人員教育培訓(xùn)工作。開展富有針對(duì)性的教育培訓(xùn)工作，倡導(dǎo)努力學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的良好學(xué)風(fēng)，鼓勵(lì)專賣管理人員參加高一層次學(xué)歷的教育，充實(shí)科學(xué)文化知識(shí)，提高知識(shí)結(jié)構(gòu)和對(duì)新知識(shí)的接受能力，嚴(yán)格按照市局專賣部門制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。對(duì)上半年法律法規(guī)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行全面考核。

2.著力提升專賣管理隊(duì)伍素質(zhì)，管理教育雙管齊下，牢固樹立“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的行業(yè)共同價(jià)值觀，使執(zhí)法人員自覺把文明執(zhí)法作為向社會(huì)展示煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍形象的窗口，堅(jiān)持依法辦案，文明辦案，對(duì)案件的處理始終做到公平、公正、公開，做到辦案標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序統(tǒng)一，處理適用法律準(zhǔn)確；專賣許可行政審批工作做到細(xì)致合法，對(duì)符合要求的申請(qǐng)及時(shí)進(jìn)入審批流程，對(duì)不符合要求的申請(qǐng)也爭(zhēng)取使申請(qǐng)人理解，努力樹立良好的煙草專賣形象，切實(shí)提高**縣局行政管理和行政執(zhí)法主體的職能。

（二）、卷煙打假打私方面

1.努力爭(zhēng)取地方黨委政府的理解與支持，組織相關(guān)部門召開四部門聯(lián)席工作會(huì)議。認(rèn)真執(zhí)行《**縣四部門聯(lián)合打擊制售假煙違法犯罪活動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議制度》，加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)檢等部門的聯(lián)系，建立共同的打假長(zhǎng)效機(jī)制，有效借助地方政府和有關(guān)職能部門的力量確保聯(lián)合打假工作機(jī)制的有效落實(shí)。進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)打假協(xié)作、信息通報(bào)、案件經(jīng)營(yíng)、責(zé)任追究、案件督辦等各項(xiàng)具體工作。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)**縣局專賣管理工作的良好作風(fēng)與吃苦耐勞的精神。

2.利用“6.29”《煙草專賣法》頒布日做好法律法規(guī)宣傳工作，提高全社會(huì)參與打擊制假售假等違法行為的主動(dòng)性和思想意識(shí)！

（三）、同級(jí)監(jiān)管工作方面

自從實(shí)行打碼到條工作以來，通過同級(jí)監(jiān)管，存在問題最多的就是串貨，串貨的原因很多，有零售戶之間相互借煙導(dǎo)致串貨的，有代訂客戶之間串貨等正當(dāng)原因，也有低價(jià)傾銷等不正當(dāng)原因，針對(duì)存在的諸如此類的問題，要加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)管，防止違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生。

（四）、農(nóng)村卷煙市場(chǎng)管理方面

對(duì)農(nóng)村卷煙市場(chǎng)的管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，要不斷摸索，不斷創(chuàng)新，不斷提高。二季度，要對(duì)全縣農(nóng)村卷煙市場(chǎng)進(jìn)行一次全面清理整頓，清理出新增無證戶和炕頭類商店，聯(lián)合工商部門依法予以取締。進(jìn)入二季度，各個(gè)工地已基本開工，要對(duì)各工地周邊的流動(dòng)攤點(diǎn)和固定商店進(jìn)行檢查，掌握消費(fèi)群體的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)情況，便于更好的進(jìn)行管理和服務(wù)。

九、三季度工作計(jì)劃

（一）、培訓(xùn)學(xué)習(xí)方面

1.在對(duì)上半年法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行全面考核的基礎(chǔ)上，找出上半年學(xué)習(xí)的薄弱環(huán)節(jié)，開展有針對(duì)性的學(xué)習(xí)。

2.強(qiáng)化專賣人員服務(wù)管理意識(shí)。培養(yǎng)并樹立專賣人員立足本職、甘于奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，積極進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的思想追求，寬容低調(diào)、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度品格。對(duì)于表現(xiàn)好的人員，積極褒獎(jiǎng)并樹立榜樣，弘揚(yáng)作風(fēng)。使專賣人員戒除驕氣、找準(zhǔn)定位，保持一顆平常心投入具體工作，在平日的管理工作中能帶著笑容進(jìn)店，成為引導(dǎo)零售戶不斷提高守法誠(chéng)信、依存度的良師益友；在打假緝私的第一線上，具備不畏邪惡、依法辦案、艱苦奮斗的良好作風(fēng)。

（二）、卷煙打假打私工作方面

除對(duì)一般客戶進(jìn)行常規(guī)的市場(chǎng)檢查和打假打私外，要求專管員、稽查員根據(jù)上半年的市場(chǎng)檢查情況，確定重點(diǎn)客戶，開展有針對(duì)性的卷煙打假工作。適時(shí)組織夜查、與工商、公安等部門聯(lián)合檢查等式。

（三）、同級(jí)監(jiān)管工作方面

對(duì)流入無證戶商店或炕頭類商店的卷煙要調(diào)查清楚，追根溯源，堅(jiān)決杜絕其它商店卷煙非法流入無證戶商店或炕頭類商店，進(jìn)一步規(guī)范持證戶的經(jīng)營(yíng)行為。

（四）、農(nóng)村卷煙市場(chǎng)管理方面

1.在市場(chǎng)檢查過程中，掌握零售戶對(duì)平時(shí)宣傳的法律法規(guī)知識(shí)的理解和掌握程度。通過了解對(duì)零售戶掌握的薄弱環(huán)節(jié)再進(jìn)行加強(qiáng)教育，使零售戶基本上都能掌握《煙草專賣法》及其實(shí)施條例中的基本條款。

2.不斷鞏固清理整頓工作成果，防止已被取締的無證戶或炕頭類商店再次重生。

十、四季度基本工作計(jì)劃

（一）、培訓(xùn)學(xué)習(xí)方面

對(duì)全年培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，按照市局專賣科統(tǒng)一安排進(jìn)行綜合考試。

（二）、卷煙打假打私工作方面

1.根據(jù)每年卷煙市場(chǎng)的特點(diǎn)，進(jìn)入冬季農(nóng)閑時(shí)節(jié)，婚、喪大事較多，卷煙銷量較二、三季度有所增長(zhǎng)，這時(shí)也是不法分子乘機(jī)鉆空欲謀私利的最有“利”時(shí)機(jī)，專管員和稽查員都要保持高度的警惕性和警覺性，加大對(duì)重點(diǎn)戶的監(jiān)查力度，還要善于挖掘線索，為打假破網(wǎng)工作提供線索。

2.鞏固全年打假打私工作成果，提高市場(chǎng)凈化率。

3.利用“12.4”全國(guó)法制宣傳日搞好法律法規(guī)宣傳工作，向全社會(huì)廣泛宣傳煙草專賣法及相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。