縣審計(jì)局年終總結(jié)

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2010年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市審計(jì)局的具體指導(dǎo)下，在縣人大常委會(huì)的依法監(jiān)督下，縣審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針，緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心，突出解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的問題，扎實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能，全面開展審計(jì)業(yè)務(wù)工作，為促進(jìn)依法行政，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，推進(jìn)廉政建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面發(fā)揮了積極的作用?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、2010年審計(jì)計(jì)劃完成情況

一年來，完成了縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況及29個(gè)單位預(yù)算執(zhí)行情況和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3個(gè)學(xué)區(qū)以及扶貧資金、移民資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、13名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計(jì)工作，占審計(jì)計(jì)劃57項(xiàng)任務(wù)的112%,審計(jì)總金額71360萬元，審計(jì)查出違規(guī)金額4766.87萬元(不含財(cái)政虛列支出5276.51萬元)，占審計(jì)總金額的7.0%。其中：滯留專項(xiàng)資金2331.72萬元，應(yīng)征未征稅款594.22萬元，改變資金用途450萬元，應(yīng)繳未繳財(cái)政資金361.34萬元,違規(guī)集資109萬元，挪用專項(xiàng)資金14萬元，漏繳稅款10.45萬元，其他違規(guī)資金896.14萬元。同時(shí)，開展了災(zāi)后恢復(fù)重建、中小學(xué)校舍安全工程、財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入及管理使用、引大入景工程、政府性債務(wù)、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、中央投資擴(kuò)大內(nèi)需等項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。完成了建設(shè)領(lǐng)域26個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，其中擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目21個(gè)，占擴(kuò)大內(nèi)需23個(gè)項(xiàng)目的92%。

二、2010年審計(jì)工作開展情況

一年來，經(jīng)過全局干部職工的共同努力，審計(jì)計(jì)劃全面完成，審計(jì)質(zhì)量明顯提高，我們的主要做法是：

(一)以經(jīng)濟(jì)工作為中心，突出了服務(wù)理念。

我局緊緊圍繞建設(shè)“綠色、文明、富裕、和諧新”這一主題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。一是年初，審計(jì)局結(jié)合實(shí)際，制定并由縣政府批轉(zhuǎn)了年度審計(jì)計(jì)劃，突出全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一發(fā)展大局，把縣委、縣政府和人民群眾關(guān)心的問題作為重點(diǎn);二是成立了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。三是在審計(jì)中，要求審計(jì)人員明確思路，注重從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局分析問題，解決問題，提高財(cái)政資金的使用效益;四是要求審計(jì)人員不但要發(fā)現(xiàn)問題，揭示問題，而且要提出解決問題的方法，督促被審計(jì)單位認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)決定，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為，建章立制，堵塞漏洞，加強(qiáng)管理，從制度和機(jī)制上預(yù)防違規(guī)違紀(jì)問題的再度發(fā)生。

(二)以預(yù)算執(zhí)行為主線，深化了財(cái)政審計(jì)。

我們集中力量，整體聯(lián)動(dòng)，緊緊圍繞財(cái)政資金的收支與管理使用這條主線，理清收支渠道，掌握管理使用政策。揭示了存在的問題，主要是：財(cái)政部門在預(yù)算執(zhí)行中虛列支出，滯留專項(xiàng)資金，違規(guī)改變專項(xiàng)資金用途，虛轉(zhuǎn)專項(xiàng)支出指標(biāo);地稅部門在預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)征未征稅款，違規(guī)將縣財(cái)政撥付的“三代”手續(xù)費(fèi)用于補(bǔ)充當(dāng)年稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi);部門單位在執(zhí)行預(yù)算中滯留預(yù)算收入，截留、擠占、挪用、滯留專項(xiàng)資金、漏繳稅金、違規(guī)集資、未按規(guī)定辦理政府集中采購，國有資產(chǎn)管理工作不到位等問題。對查出的問題，我們依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了處理處罰，就縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況，向人大常委會(huì)作了專題報(bào)告，并提出了相關(guān)建議，為促進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理規(guī)范化、制度化和法制化建設(shè)發(fā)揮了作用。

(三)以履行職責(zé)為重點(diǎn)，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

按照縣委組織部的安排，我局完成了13名領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)，審計(jì)查出違規(guī)問題14個(gè)，其中：向檢察移交問題3個(gè)，查出違規(guī)資金516.89萬元。促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)的自覺意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的民主決策能力和當(dāng)家理財(cái)?shù)乃健Ｍ瑫r(shí)，也為組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供較為詳實(shí)的情況，使審計(jì)結(jié)果切實(shí)變成干部任用、獎(jiǎng)懲等全面考核的依據(jù)，也為逐步完善干部考核、評價(jià)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)以提高效益為目標(biāo)，注重了專項(xiàng)審計(jì)。

今年，我們結(jié)合預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，注重開展了扶貧資金、社?；稹⒚裆Y金、退耕還林、糧食直補(bǔ)、農(nóng)村醫(yī)保、抗震救災(zāi)、廉租房補(bǔ)貼、城市和農(nóng)村最低生活保障等專項(xiàng)資金使用情況、中小學(xué)校舍安全工程、財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入及管理使用、引大入景工程、政府性債務(wù)、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理等專項(xiàng)的跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。核查了項(xiàng)目投資決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)情況，國家土地政策和礦產(chǎn)資源保護(hù)政策執(zhí)行情況，工程建設(shè)招標(biāo)、工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理情況，物資采購和管理使用情況，資金管理和投資控制情況等8方面的內(nèi)容。審計(jì)金額達(dá)37290.01萬元，審計(jì)查出了拖欠工程款、超預(yù)算投資、地方配套資金未全部到位、工程進(jìn)展緩慢、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容與投資計(jì)劃不符、個(gè)別項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序不規(guī)范、災(zāi)后重建進(jìn)度緩慢，部分農(nóng)房質(zhì)量驗(yàn)收工作滯后等8個(gè)方面的問題。在工作中，我們總結(jié)以往運(yùn)用先進(jìn)審計(jì)方法和取得的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，利用計(jì)算機(jī)和基建造價(jià)軟件完成了20個(gè)基建項(xiàng)目的審計(jì)，共核工程價(jià)58.2萬元。進(jìn)一步規(guī)范了資金管理程序，不但提高了項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量，而且使項(xiàng)目資金發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

(五)以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī)，增強(qiáng)了創(chuàng)新能力。

自創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，我局以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)基層組織為目標(biāo)，以“五個(gè)好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好)、“五個(gè)帶頭”(帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣)為活動(dòng)內(nèi)容，制定了活動(dòng)工作方案，強(qiáng)化了學(xué)習(xí)討論、交流溝通等環(huán)節(jié)，完成了黨員承諾、民主評議等規(guī)定動(dòng)作;深化了“創(chuàng)新審計(jì)服務(wù)，提升審計(jì)效能”為主題活動(dòng)的開展，推動(dòng)了審計(jì)業(yè)務(wù)“四個(gè)創(chuàng)新”(創(chuàng)新審計(jì)內(nèi)容、創(chuàng)新審計(jì)方法、創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)、創(chuàng)新審計(jì)管理)，調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為工作的動(dòng)力，為爭創(chuàng)一流的審計(jì)工作業(yè)績打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有力推動(dòng)了審計(jì)事業(yè)的長足發(fā)展。

(六)以貫徹《廉政準(zhǔn)則》為抓手，樹立了廉潔意識(shí)。

我局以“學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則，爭做勤廉表率”為主題，一是要求全體審計(jì)人員強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和自身廉潔從審風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持依法審計(jì)，保持清醒頭腦，做到警鐘長鳴，拒腐防變。二是把審計(jì)權(quán)力運(yùn)用這條主線，貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，從項(xiàng)目確定、項(xiàng)目實(shí)施和審計(jì)處理等環(huán)節(jié)控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化廉潔意識(shí)。三是堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，建立從主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)到股室負(fù)責(zé)人的三級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。四是加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目審理和紀(jì)律監(jiān)督措施，堅(jiān)持一手抓審計(jì)質(zhì)量，一手抓干部廉政。五是教育審計(jì)干部對照廉政準(zhǔn)則8個(gè)方面，規(guī)范自己的從政行為。六是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和審計(jì)紀(jì)律八項(xiàng)規(guī)定，做到了審計(jì)質(zhì)量無復(fù)議，機(jī)關(guān)效能無違紀(jì)，黨風(fēng)廉政無舉報(bào)。

(七)以網(wǎng)站、刊物為窗口，加強(qiáng)了審計(jì)宣傳。

為了加大審計(jì)宣傳力度，我們始終把審計(jì)簡報(bào)、審計(jì)要情、審計(jì)論文作為開展審計(jì)宣傳、提高審計(jì)影響力的重要途徑。撰寫審計(jì)簡報(bào)20篇，被市審計(jì)網(wǎng)站錄用20篇，被縣政務(wù)信息網(wǎng)站錄用14篇，被市廣播電視報(bào)錄用1篇;撰寫審計(jì)論文5篇，其中1篇獲全縣征文2等獎(jiǎng);同時(shí)，我局以市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查為主線，進(jìn)一步規(guī)范了審計(jì)文書、審計(jì)程序、審計(jì)檔案的裝訂等工作，增強(qiáng)了審計(jì)人員的審計(jì)質(zhì)量意識(shí),并向省、市審計(jì)廳局推薦了優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。(八)以培訓(xùn)學(xué)習(xí)為平臺(tái)，提高了干部素質(zhì)。

審計(jì)力度的加大，審計(jì)公告制度的實(shí)行，是對審計(jì)人員素質(zhì)能力和水平的檢驗(yàn)，也是對審計(jì)隊(duì)伍作風(fēng)的檢驗(yàn)。我們在有針對性地著力培養(yǎng)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人才，管理人才和專業(yè)人才的同時(shí)，從進(jìn)一步提高審計(jì)人員的政策理論水平，提高從政策理論的層次認(rèn)識(shí)問題、分析問題的能力，注重搞好審計(jì)信息化、法制化、部門制度和審計(jì)文化建設(shè)，切實(shí)培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)入手，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為契機(jī)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采用集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)形式，實(shí)行學(xué)習(xí)抄筆記，體會(huì)寫心得，開展走出去請進(jìn)來和內(nèi)部討論的學(xué)習(xí)方法，有2人參加了省市培訓(xùn)，在局內(nèi)用二十天時(shí)間對干部職工進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《審計(jì)法》、《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》等十多部法律、法規(guī)和條例，注重了由基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)向技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了和諧的審計(jì)環(huán)境和堅(jiān)固的防范體系。

回顧一年來的工作，我們深深地體會(huì)到：只有認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能把握審計(jì)事業(yè)正確的發(fā)展方向;只有樹立審計(jì)就是服務(wù)的理念，才能發(fā)揮審計(jì)的免疫作用;只有堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，才能推動(dòng)全縣審計(jì)事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階;只有堅(jiān)持“立審為公，執(zhí)審為民”的思想，才能贏得廣大人民群眾對審計(jì)工作的信任和支持;只有堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能凝聚成發(fā)展審計(jì)事業(yè)的強(qiáng)大合力。

面對新形勢、新任務(wù)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作還存在不少困難和問題，主要一是審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和思想業(yè)務(wù)水平與審計(jì)工作發(fā)展的要求存在差距，審計(jì)力量不足與審計(jì)任務(wù)重的矛盾十分突出。二是審計(jì)管理和審計(jì)質(zhì)量控制還比較薄弱，現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)方法的推廣應(yīng)用仍然滯后。三是審計(jì)結(jié)果公開的力度、計(jì)算機(jī)審計(jì)和效益審計(jì)的步子邁得不夠大。四是審計(jì)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化的現(xiàn)象尤其突出。這些問題在今后的工作中逐步予以改進(jìn)。