市酒管辦總結(jié)

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一、主要工作

（一）、堅(jiān)持強(qiáng)勢(shì)宣傳，努力營造良好的酒管工作氛圍。

全市積極利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳媒體，將《辦法》和《條例》相關(guān)規(guī)定印制成公告書、告知書、橫幅、條幅等進(jìn)行公告或張貼發(fā)放，共懸掛橫幅200多條，發(fā)放宣傳資料8500余份。市酒管辦、**市酒業(yè)協(xié)會(huì)、**日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦了《寶慶酒香》酒文化半月刊。市酒管辦堅(jiān)持每月出一期《**酒管》刊物介紹全市酒管動(dòng)態(tài)，**縣酒管辦堅(jiān)持每兩月出刊《芙荑酒管》。**縣電視臺(tái)還給**縣酒管辦配備專人和一臺(tái)攝像機(jī)，對(duì)酒類管理法規(guī)、酒管工作動(dòng)態(tài)及酒類廠商、酒類商品進(jìn)行強(qiáng)力宣傳，并在綜合頻道和影視頻道每天播出四次。3月15日，邵東、綏寧、新邵、城步、新寧、武岡、**縣、隆回等縣分別在政府大院、廣場(chǎng)等主要場(chǎng)所開展真假酒展示、鑒別講座活動(dòng)，召開銷毀假酒現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，廣泛宣傳酒管法律法規(guī)和酒管工作動(dòng)態(tài)，營造了良好的酒管工作氛圍。積極利用省商務(wù)網(wǎng)站、和《**日?qǐng)?bào)》、《**晚報(bào)》全面宣傳酒管工作，全市共酒管工作信息90余篇，被省商務(wù)廳網(wǎng)站采編20余篇，在各類報(bào)紙上發(fā)表酒管新聞70多篇，為廣泛宣傳酒管法律法規(guī)和酒管工作動(dòng)態(tài)，營造了良好的酒管工作氛圍。

（二）、加強(qiáng)酒類執(zhí)法人員培訓(xùn)，大大提高了酒管隊(duì)伍執(zhí)法水平。

為真正做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、依法行政，塑造良好的酒類執(zhí)法形象。五月下旬，市酒管辦舉辦了全市酒類行政執(zhí)法培訓(xùn)班，對(duì)來自各縣（市）酒類管理行政執(zhí)法人員30多人進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。邀請(qǐng)了市政府法制辦等有關(guān)部門專家，結(jié)合典型案例和《商務(wù)部酒類管理辦法》、《湖南省酒類管理?xiàng)l例》，為大家講解了《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》等有關(guān)內(nèi)容。由市酒管辦負(fù)責(zé)人向大家介紹了酒類執(zhí)法案卷的制作方法及其應(yīng)注意的問題。城步縣酒管辦相繼也舉辦了酒類批發(fā)商法制培訓(xùn)班，全縣22家酒類批發(fā)商均參加了培訓(xùn)。會(huì)上，縣酒管辦組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了《湖南省酒類管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》，并結(jié)合工作實(shí)際逐條進(jìn)行講解，讓經(jīng)銷商全面掌握《條例》和《辦法》的具體內(nèi)容，自覺依照《條例》和《辦法》規(guī)范經(jīng)營行為，學(xué)會(huì)利用《條例》和《辦法》保護(hù)經(jīng)營利益。

（三）、嚴(yán)格落實(shí)酒類許可和備案制度，嚴(yán)把酒類商品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

一是始終堅(jiān)持嚴(yán)把酒類準(zhǔn)入制度，積極做好酒類批發(fā)許可、零售備案登記和外地酒市場(chǎng)準(zhǔn)入登記備案。要求所有廠方或經(jīng)銷商提供詳細(xì)的廠方資料和質(zhì)檢報(bào)告，確保允許進(jìn)入市場(chǎng)銷售的酒類商品質(zhì)量安全。8月份，通過對(duì)在我市銷售的十一種外地啤酒質(zhì)量進(jìn)行了抽樣檢查，抽檢結(jié)果全部合格。

二是始終貫徹《條例》和《辦法》，嚴(yán)格酒類批發(fā)行政許可。我們嚴(yán)格按照酒管法規(guī)對(duì)酒類批發(fā)和零售經(jīng)營所要求的條件和標(biāo)準(zhǔn)，建立了審批辦理程序和制度；認(rèn)真審核申請(qǐng)者提供的相關(guān)資料，依程序規(guī)范審批辦理，特別是對(duì)酒類批發(fā)許可證的發(fā)放把關(guān)比以往更嚴(yán)，提高了準(zhǔn)入門檻。全年共審批辦理酒類批發(fā)許可證296家，其中市直城區(qū)86家、區(qū)縣（市）206家；辦理零售備案登記2934家，其中市直城區(qū)327家，區(qū)縣（市）2607家。同時(shí)對(duì)已取得批發(fā)許可證的，通過檢查現(xiàn)在又不具備批發(fā)條件的責(zé)成限期整改，整改仍不合要求的取消其批發(fā)資格。此外，大部分外地進(jìn)入我市銷售的酒類商品都進(jìn)行了備案登記。

三是圓滿完成全市換發(fā)新證工作。截止今年11月30日，我市酒類批發(fā)企業(yè)換發(fā)新證工作圓滿完成，本次共換發(fā)新證291家。根據(jù)今年七月份全省酒類稽查工作會(huì)議精神，我市對(duì)換發(fā)新證工作積極籌備、精心組織、嚴(yán)格依據(jù)酒類批發(fā)許可的條件和程序辦理，具體分三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施：7月下旬為計(jì)劃布署階段，針對(duì)我市酒類批發(fā)企業(yè)情況確定換證條件和時(shí)限，分別對(duì)縣（市）和市內(nèi)批發(fā)企業(yè)下達(dá)了換發(fā)新證通知，提出具體要求。8月1日至9月30日為換證全面展開階段，10月1日至11月底為清理掃尾和統(tǒng)計(jì)階段。通過此次換發(fā)新證，更加準(zhǔn)確地掌握了批發(fā)企業(yè)的數(shù)量及經(jīng)營品種情況，同時(shí)清理出一批不符合批發(fā)資格的酒類經(jīng)營企業(yè)，為進(jìn)一步規(guī)范酒類批發(fā)行政許可及酒類監(jiān)督管理工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）查證溯源，不斷將《隨附單》溯源制度推向深入。

一是終堅(jiān)持以查證溯源為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營，無《酒類流通隨附單》等行為。堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日?；橄嘟Y(jié)合，經(jīng)常深入市場(chǎng)、門店、超市查檢有無《酒類流通隨附單》、有無銷售假冒偽劣酒等行為。上半年全市共清查出無證經(jīng)營戶36家，無《酒類流通隨附單》的經(jīng)營戶69家，累計(jì)開出《責(zé)令整改通知書》146份，下發(fā)《酒類經(jīng)營公告書》961份，免費(fèi)發(fā)放警示牌1000多個(gè)。對(duì)50多家無《隨附單》和《隨附單》不全的經(jīng)營戶進(jìn)行了處罰。

二是為進(jìn)一步規(guī)范使用《隨附單》，特制定了《**市隨附單管理辦法》試行規(guī)定，明確規(guī)定酒類經(jīng)營者在領(lǐng)取、填寫、保管《隨附單》以及建立使用臺(tái)賬等方面作出了具體規(guī)定。**縣酒管辦在辦公經(jīng)費(fèi)拮據(jù)的情況下，拿出資金制作了“《酒類流通隨附單》專用夾”，由酒管工作人員上門免費(fèi)發(fā)給酒類批發(fā)商和零售商，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行《酒類流通隨附單》制度的酒類經(jīng)營商授予“實(shí)施《酒類流通隨附單》制度示范店”榮譽(yù)稱號(hào)，并對(duì)酒類批發(fā)商和零售商提出“實(shí)現(xiàn)5個(gè)百分之百”的要求：購入酒品百分之百索取《酒類流通隨附單》；批發(fā)酒品百分之百填開《酒類流通隨附單》；《酒類流通隨附單》百分之百填寫規(guī)范；百分之百做到“單隨貨走，單貨相符”;百分之百保管好《酒類流通隨附單》。

（五）、重拳出擊打假工作，保障了酒類消費(fèi)安全。

一是開展打擊酒類違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)省酒管辦《湖南省商務(wù)廳開展打擊酒類違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，結(jié)合我市酒類生產(chǎn)情況，市酒管辦迅速擬制下發(fā)了專項(xiàng)整治方案，并成立了專項(xiàng)檢查小組，深入市區(qū)9個(gè)酒類生產(chǎn)企業(yè)，詳細(xì)檢查生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證和法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告，督促企業(yè)嚴(yán)格對(duì)照酒類產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單》及時(shí)開展自查自糾工作，及時(shí)準(zhǔn)確調(diào)查掌握酒類生產(chǎn)企業(yè)的基本情況及企業(yè)是否使用非法食物添加物和濫用食品添加劑。隆回、新寧等縣對(duì)所轄區(qū)域的5個(gè)酒類生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行跟蹤檢查。全市14家酒類生產(chǎn)企業(yè)均未發(fā)現(xiàn)添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。

二是對(duì)啤酒市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治活動(dòng)，從5月4日起，在全市范圍內(nèi)開展為期3個(gè)月的啤酒市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)整治酒店、KTV、商超、大排檔等啤酒經(jīng)營場(chǎng)所。整治內(nèi)容主要有三個(gè)方面：無證經(jīng)營行為；經(jīng)營中不填開或索取《酒類流通隨附單》；酒水買斷經(jīng)營等商業(yè)賄賂行為。對(duì)于沒有《酒類流通隨附單》的啤酒，一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售，一

經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和《湖南省酒類管理?xiàng)l例》從嚴(yán)處罰。其中**縣酒管辦在全縣掀起了啤酒專項(xiàng)整治風(fēng)暴，著重檢查酒類批發(fā)部和零售店購進(jìn)啤酒是否向供貨方索取《酒類流通隨附單》、酒類批發(fā)部批發(fā)啤酒是否開具《酒類流通隨附單》并做到“單隨貨走，單貨相符”。同時(shí)，對(duì)非B瓶啤酒和過期啤酒進(jìn)行查封，禁止銷售。城步對(duì)縣城各大超市、酒店、KTV等酒類流通企業(yè)進(jìn)行地毯式拉網(wǎng)檢查，共發(fā)出期限整改通知書10份，查獲過期啤酒20余件。邵東縣酒管辦對(duì)深入全縣大街小巷，對(duì)邵東啤酒市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查摸底，通過仔細(xì)詢查，摸清了市場(chǎng)上的啤酒品種、主要批發(fā)商的情況及經(jīng)營地址。武岡市酒管辦共查處扣押無證經(jīng)營、無《隨附單》啤酒32400件。

三是會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和商務(wù)部《酒類流通管理辦法》有關(guān)規(guī)定，從九月下旬起用三個(gè)月時(shí)間，開展了以桶裝酒和葡萄酒為重點(diǎn)的監(jiān)督抽查活動(dòng)。截止12月2日，共抽取酒類商品品種60余個(gè)，涉及生產(chǎn)企業(yè)20余家，酒類批發(fā)企業(yè)30余家，抽樣合格率達(dá)92%，不合格的酒類商品主要是酒精度、總酸、總酯指標(biāo)沒有達(dá)標(biāo)。其中由湖南老實(shí)人食品酒業(yè)有限公司生產(chǎn)的老實(shí)人純谷酒檢測(cè)出酒精度、總酸指標(biāo)不合格，由北京靈清酒廠生產(chǎn)的北京二鍋頭檢測(cè)出酒精度、總酯指標(biāo)不合格。對(duì)抽檢不合格的酒類商品，將責(zé)令經(jīng)營企業(yè)立即下柜禁止銷售，同時(shí)在報(bào)紙和網(wǎng)站進(jìn)行公示。

四是全市打假成效明顯，酒類安全狀況日益上升。今年共收繳芝華士12年、杰克丹尼、絕對(duì)伏特加等假冒洋酒20余瓶，收繳假冒五糧液、茅臺(tái)、水井坊等名酒330多瓶。其中**縣、武岡市和城步苗族自治縣三縣（市）開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)武岡市區(qū)和城步縣城的酒類批發(fā)部、超市、名酒專賣店、賓館、禮品回收店進(jìn)行突擊檢查，共查扣涉嫌假冒五糧液、茅臺(tái)酒、水井坊酒等高檔名酒208瓶。城步苗族自治縣對(duì)全縣七鄉(xiāng)五鎮(zhèn)的農(nóng)村酒類經(jīng)營戶逐一進(jìn)行檢查，共在農(nóng)村市場(chǎng)查獲低檔假冒偽劣酒1500余瓶。**縣查獲假冒國家名酒4瓶、假冒湖南省名酒2件。**縣查封無《酒類流通隨附單》和質(zhì)量合格證明的散裝酒1500多公斤，取締無證經(jīng)營散酒戶6家，封存、扣押各類假劣酒23箱。武岡市酒管辦共查處無證經(jīng)營戶2家，無隨附單經(jīng)銷商8家，查處無證經(jīng)營、無隨附單啤酒32400件。國慶節(jié)、中秋節(jié)兩節(jié)臨近，為清理整頓市場(chǎng)，保障消費(fèi)者的權(quán)益，邵東縣酒管辦在國慶、中秋兩節(jié)前的專項(xiàng)整治行動(dòng)中，查處6家未辦證零售經(jīng)銷商，4家未索取《隨附單》經(jīng)銷商，2家名煙名酒店銷售假酒，7戶批發(fā)商未開具《隨附單》，查處各類假酒共40余瓶。

（六）、通過各種形式積極宣傳推介地方酒業(yè)品牌，為振興地方酒業(yè)起到了較好的橋梁紐帶作用。

一是成功舉辦了“第七屆百惠啤酒節(jié)”和“首屆中國花瑤美食旅游文化藝術(shù)節(jié)”。今年五月份在市區(qū)城南公園成功舉辦了“第七屆百惠啤酒節(jié)”。本次啤酒節(jié)由市酒管辦、市酒業(yè)協(xié)會(huì)和湖南百惠酒業(yè)有限公司聯(lián)合舉辦，是**市有史以來規(guī)模最大、最具人氣的一屆啤酒招商狂歡活動(dòng)。展會(huì)期間，通過產(chǎn)品展示、模特走秀、文藝表演、啤酒競飲等豐富多樣的形式，讓參加活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的市民和各地經(jīng)銷商更加了解百惠啤酒的品質(zhì)及品牌，為企業(yè)宣傳品牌，拓展銷售渠道起到了較好的橋梁紐帶作用。九月份聯(lián)合市烹飪協(xié)會(huì)在魏源大酒店成功舉辦了中國花瑤美食旅游文化藝術(shù)節(jié)。此次美食節(jié)把地方少數(shù)民族傳統(tǒng)文化與烹飪技能展示和酒類品牌展示融合在一起，活動(dòng)期間對(duì)湘窖酒業(yè)、百惠酒業(yè)產(chǎn)品以及白沙液、開口笑、青島啤酒、茅臺(tái)啤酒等酒類產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)展銷和推介，深受經(jīng)銷商和消費(fèi)者好評(píng)。

二是積極開展與省內(nèi)各市州的經(jīng)驗(yàn)交流，有力宣傳了我市酒業(yè)品牌，擴(kuò)展了我市酒業(yè)市場(chǎng)空間。今年以來，我們先后邀請(qǐng)了湘潭市、衡陽市、郴州市、懷化市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)及酒管辦主任來**學(xué)習(xí)交流，組織參觀了酒窖酒業(yè)公司現(xiàn)代化生產(chǎn)線和辦公場(chǎng)所，并就如何搞好**酒業(yè)宣傳推介壯大本地酒業(yè)市場(chǎng)等課題進(jìn)行了專題座談，會(huì)上，各市（州）同志也表示將一如既往地支持湘窖酒業(yè)發(fā)展市場(chǎng)、協(xié)助**酒類企業(yè)做好市場(chǎng)引導(dǎo)及推介工作，讓**酒暢銷湖南，紅遍全國。

二、存在的問題

我市酒管工作雖然取得一定成績，但離上級(jí)的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：

1、酒類執(zhí)法存在不少困難，如：沒有成立專門的商務(wù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，沒有執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。執(zhí)法主體在《條例》中有的不明確，造成酒管執(zhí)法被動(dòng)局面。

2、少數(shù)經(jīng)營戶對(duì)酒管法規(guī)認(rèn)識(shí)還不夠到位，尤其在散裝酒和自制藥酒銷售問題上，法律法規(guī)不到位，監(jiān)管難度較大。

今后，我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行《條例》和《辦法》，以更加飽滿的熱情，更加有力的措施，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為保障全市酒類安全開展更加卓有成效的工作！