區(qū)管委會作風建設發(fā)展總結(jié)

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2009年以來*區(qū)管委會在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，立足“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、惠民生”的主基調(diào)，緊緊圍繞“搶抓新機遇，打造新優(yōu)勢，推出新舉措，實現(xiàn)新突破”的工作主題，全力實施“四大戰(zhàn)略”、培強“四大經(jīng)濟”，以項目建設為抓手，以科學發(fā)展觀為指導，以作風建設為保障，調(diào)整完善園區(qū)規(guī)劃，加強園區(qū)軟硬環(huán)境建設，擴大園區(qū)規(guī)模，全力做好招商引資、項目建設工作，打造我縣經(jīng)濟發(fā)展平臺。一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：

一、2009年完成工作

（一）引進項目情況

1、今年接洽和談判的項目

今年以來，我們重點同以下20個項目進行了接洽、洽談、談判：三一集團風電設備項目；格林特風機塔架項目；塑料管業(yè)項目；*聚祥鑫源商貿(mào)有限公司集中供熱項目；園方實業(yè)有限公司馬鈴薯變性淀粉生產(chǎn)項目；*廣建年產(chǎn)2.5萬噸甜高粱飼料生產(chǎn)項目；標準化廠房建設項目；*科利實業(yè)有限公司立式風力發(fā)電機項目；電壓型有源濾波器項目；*凱威制藥有限公司制藥項目；年產(chǎn)1萬噸牛奶功能性食品生產(chǎn)項目；*普瑞因特色譜技術(shù)有限公司胰霉粉項目；非晶硅薄膜電池項目；*力達塑料有限公司*雪中笑勞保用品項目；張家口馨盛食品飲料有限公司果蔬汁加工項目；張北順達油脂亞麻籽深加工項目；*集團燕麥深加工項目；*菏澤伊綠園食品有限公司脫水蔬菜加工項目；京煤集團王牛灘煤礦合作項目。

2、入園項目

現(xiàn)有入?yún)^(qū)項目6個:運達風電項目、馬鈴薯全粉項目、乳業(yè)項目、果蔬汁項目、亞麻籽深加工項目和雪中笑勞保用品。達到設計能力時6個項目的總投資額約為6億元，總產(chǎn)值可達62億元，年利稅總額約為7.8億元，安排就業(yè)人員約1515名。

已建成投產(chǎn)的項目一個：

*達風機組裝項目，總投資2.25億元，用地136.97畝，年產(chǎn)1.5MW風力發(fā)電機組300MW以上。建筑面積44616㎡，。一期建筑面積20164㎡（其中車間15979㎡），投資0.8億元。已于6月18日已投產(chǎn)，到目前，辦公樓和職工活動中心已完成工程總量的90%,計劃于11月底竣工?，F(xiàn)在已生產(chǎn)1500WM風機18臺，生產(chǎn)800WM風機20臺；正在組裝的1500WM風機12臺，800WM風機7臺。達到設計能力時總產(chǎn)值可達到50億元，可安排就業(yè)人員150人。

正在建設當中的項目五個：

燕北馬鈴薯全粉項目，總投資1.85億元，年產(chǎn)加工馬鈴薯12萬噸，生產(chǎn)全粉2萬噸、薯渣干飼料5千噸，項目一期用地75畝，新建2.7萬噸的儲備庫14400㎡。建廠房3500㎡，投資1.1億元?，F(xiàn)在土建工程已全部完工，正在安裝生產(chǎn)設備。達到設計能力時總產(chǎn)值可達到2.7億元，可安排就業(yè)人員195人。

張北乳業(yè)項目，投資3000萬元，用地40畝，已完成鐵藝院墻及附屬物建設。達到設計能力時總產(chǎn)值可達到3億元，可安排就業(yè)人員150人。

果蔬汁加工項目，主要經(jīng)營各種蔬菜汁、水果汁的生產(chǎn)銷售，項目總投資2000萬元，用地30畝。項目建成投產(chǎn)后，可年產(chǎn)各種飲料10000噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2160到2496萬元?，F(xiàn)土建工程已基本完工，設備進入一部分，計劃12月投產(chǎn)。達到設計能力時總產(chǎn)值可達到0.38億元，可安排就業(yè)人員70人。

亞麻籽深加工項目，主要經(jīng)營亞麻籽深層加工一系列產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，年處理亞麻籽10000噸，生產(chǎn)脫毒亞麻油3500噸，純度為80%的a-亞麻酸100噸，a-亞麻酸粉劑50噸，a-亞麻膠500噸，亞麻木酚素1000公斤，高蛋白飼料5500噸。現(xiàn)在正在編制項目可研性報告，已簽訂招商引資協(xié)議。

*雪中笑勞保用品項目，主要經(jīng)營防寒安全帽，防寒皮帽、防寒手套、安全鞋的生產(chǎn)銷售。項目總投資4062萬元，用地面積50畝。項目建成后，可提供就業(yè)崗位800個，年銷售額1億元，可繳各項稅金1000萬元。項目已于8月15日開工建設，計劃明年8月開始投產(chǎn)。達到設計能力時總產(chǎn)值可達到0.95億元，可安排就業(yè)人員800人。

3、即將入園項目

*集團燕麥深加工項目，項目總投資1.6億元，新建廠房2萬平方米，建設燕麥前處理生產(chǎn)線、加工分離生產(chǎn)線、大小分子生產(chǎn)線各一條，購置凈化處理、污水處理、水電汽設備、檢化驗設備等共計180臺(套)，項目建成后，年加工燕麥3萬噸，銷售燕麥保健食品100噸，燕麥蛋白質(zhì)500噸，燕麥淀粉2000噸，抗氧化燕麥食品1.5萬噸?？蓪崿F(xiàn)銷售收入3億元，利潤8000萬元，上交稅金3200萬元，安排200人就業(yè)。已與張家口市農(nóng)科院洽談完畢，現(xiàn)在正在編制項目可言行報告，并準備在11月上旬簽訂協(xié)議。

*凱威制藥有限公司制藥項目,項目總投資1億元，主要產(chǎn)品是小容量水針,主要銷路是出口,現(xiàn)在正在編制項目可言行報告，并準備在11月上旬簽訂協(xié)議。

（二）工程建設情況

1、便道磚鋪設工程。

經(jīng)一路、經(jīng)二路、經(jīng)五路、經(jīng)六路、緯一路、緯四路和緯六路等道路便道磚鋪設，現(xiàn)已完成原定建設任務。規(guī)劃總長度20510m,總面積15706㎡，總數(shù)量38.53萬塊。

2、經(jīng)五路輔道便道工程。

投資168萬，建設工期從5月20日到7月10前，輔道總長度440m，面積4400㎡，便道總長度440m，面積5720㎡。

3、河道連接工程

*區(qū)舊河道與*河景觀河道，長度為85米，埋設DN1000鋼筋砼管170米，建設進出水口各一個。

4、辦公樓工程

完成辦公樓的圖紙設計、選址、地勘等前期工作，前期手續(xù)已辦完，正在招投標中。

5、一期工程驗收、預決算

組織一期工程的11個施工標段，5個監(jiān)理單位，2個設計單位由政府辦牽頭匯同建設局、監(jiān)察局、物價局、審計局等7個部門對園區(qū)的一期基礎(chǔ)設施建設進行實地驗收；協(xié)同審計局和財政局對一期工程進行審計決算。

（三）完成拆遷情況

1、動遷工作開展情況

3月23日上午全縣拆遷動員大會后，我們當日下午便開始入戶了解情況，進行摸底調(diào)查。配合拆遷大組房管人員詳細丈量每一戶住房的結(jié)構(gòu)、間數(shù)、面積及宗地面積，細致調(diào)查房屋的產(chǎn)權(quán)、成新狀況、裝修和院內(nèi)的附屬設施，并且做了詳細的記錄。在調(diào)查住房的同時，我們還對各自家庭情況、就業(yè)狀況、成員收入等情況進行了了解，掌握住戶的實際困難的客觀需求，盡力做到人性化拆遷、和諧拆遷。我單位分包任務是10戶，通過調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)，實際拆遷任務是15戶，其中一戶單位,即長途傳輸局。住宅面積833.05平方米，生活面積257.8平方米，共計1090.85平方米。經(jīng)過全體人員半個月的艱苦奮戰(zhàn)，到4月7日全部完成了拆遷任務。

2、被拆遷戶的有關(guān)情況

為了確保拆遷工作順利，我們對被拆遷戶的情況進行了詳細的調(diào)查。發(fā)現(xiàn)我們所負責的教育街永安巷是張北鎮(zhèn)的老城區(qū)、貧困區(qū)。14戶被拆遷戶中絕大多數(shù)是下崗職工，而且有工傷傷殘、尿毒癥患者、癌癥患者、智障家庭、光棍漢、離異家庭，還有一名建國前的老干部、有低保戶、還有未入統(tǒng)的住房困難戶。住戶情況形形色色，復雜多樣，共同的特點是生活困難，給動遷工作帶來了很大的難度。

（四）對入?yún)^(qū)項目的服務工作

做好張北運達風電、雪中笑勞保用品、果蔬汁、張北乳業(yè)和馬鈴薯全粉項目等入?yún)^(qū)項目的服務與協(xié)調(diào)工作，確保這幾個項目早完工、早投產(chǎn)、早達效。特別是運達風電項目，我們把項目的客戶當成自己的客戶，為了企業(yè)產(chǎn)品銷售我們主動請企業(yè)的客戶吃飯。在運輸當中，我們多次協(xié)調(diào)高速交警解決了風機運輸難題，我們的協(xié)調(diào)工作一直做到了省高速公路站。為了確保入園項目早完工、早投產(chǎn)、早達效，針對企業(yè)的水、電、氣的問題，我們在縣委、縣政府的支持下，協(xié)調(diào)了供電公司，撥款100萬元，用于專線建設；協(xié)調(diào)了供水公司連接*區(qū)與主城區(qū)的察哈爾大街供水主管道已安裝完畢；對于企業(yè)生產(chǎn)用蒸汽的項目，明確了讓企業(yè)自建熱源的建設；并盡我的所能，對新入?yún)^(qū)的項目代辦了從環(huán)保到發(fā)改、規(guī)劃、土地、工商、生產(chǎn)許可、衛(wèi)生、稅務等手續(xù)，有力地保障了入?yún)^(qū)項目的建設或生產(chǎn)。

（五）“兩項”活動情況

1、高度重視，有力有序統(tǒng)籌安排。管委會黨支部高度重視兩項活動，把這項工作當成一項重大政治任務和歷史發(fā)展機遇來抓。一是迅速成立了學習實踐活動領(lǐng)導小組及辦公室。二是根據(jù)縣委的安排部署，結(jié)合*區(qū)建設發(fā)展實際，先后制定了學習實踐活動工作方案，宣傳發(fā)動、學習調(diào)研、分析檢查和整改落實四個階段工作安排和階段總結(jié)。三是建立聯(lián)系點制度，確保了學習實踐活動有力有序開展。

2、抓好理論學習，著力提高思想認識。按照學習實踐活動的要求，管委會黨支部堅持把學習貫穿整個活動始終，采取個人自學和集中學習培訓相結(jié)合的方式，強化理論武裝，提高黨員干部思想認識和業(yè)務素質(zhì)，著力增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，增強組織領(lǐng)導*區(qū)科學發(fā)展的能力。

3、加強調(diào)查研究，問計于民解憂于民。根據(jù)我委自身的工作，分別深入到二泉井鄉(xiāng)黑城子村和入?yún)^(qū)的5個項目單位進行調(diào)研。通過對調(diào)研的第一手資料的分析總結(jié)，了解到黑城子村道路不暢制約運輸?shù)那闆r；了解到入?yún)^(qū)企業(yè)對生產(chǎn)用電力專線、生產(chǎn)用熱和取暖、供水安全等主要問題擔憂。

4、認真查找問題，深入提煉聚集。在聚焦提煉問題環(huán)節(jié)中，管委會領(lǐng)導號召全體干部職工緊密聯(lián)系實際，扎扎實實做好各項工作，特別是集中時間，集中精力，在找突出問題上下功夫、見成效。主要通過開展“五個一”和“三對照活動”活動，多形式、多角度的征求到了制約*區(qū)科學發(fā)展的意見和建議。將征集到的意見和建議由專人負責梳理匯總，并且進行歸納總結(jié)。結(jié)合歸納總結(jié)出的意見建議和查找出的問題，經(jīng)過領(lǐng)導班子的認真研究討論形成了《聚焦提煉問題報告》，并于5月20日召開了黨支部擴大會，為開好民主生活會和撰寫分析材料打下了一個好的基礎(chǔ)。

5、開展專題民主生活會，對*區(qū)發(fā)展有了新認識。

按照縣委實踐活動領(lǐng)導小組的安排，我們及時召開了民主生活會，會議由黨支部書記史文旭同志主持?？h科學發(fā)展觀、作風建設年督導小組組長李瑞生、組員劉燕；第三紀工委書記陳海龍、副書記陳大海、岳泰峰出席了會議。

會上班子成員逐一從學習和實踐科學發(fā)展觀方面存在的問題和差距，進行了開誠布公的自我剖析和自我檢查，在發(fā)言中，大家從挖思想根源入手，不談成績，只談問題，敢于正視自己存在的問題和不足，是什么問題就談什么問題，有什么問題就談什么問題。通過領(lǐng)導班子成員解放思想、打消顧慮、坦誠相待、暢所欲言，認真的開展了批評和自我批評，使民主生活會自始至終充滿著誠摯、團結(jié)、求實、和諧的民主氣氛，收到了預期效果。

通過召開民主生活會我們認識到，影響制約園區(qū)發(fā)展的最大問題在于體制、機制的下健全、不完善；在于運行模式或運行機制沒有建立起來。因而適時提出了“政府主導，政策引導、市場運作”的發(fā)展模式。并且對*區(qū)的規(guī)劃提出了修改完善的意見，建議形成風電裝備制造區(qū)、資源開發(fā)加工區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、機械裝備制造區(qū)，并增設中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)區(qū)，以有利于有潛質(zhì)、有發(fā)展前景，可培養(yǎng)壯大的小企業(yè)的培植、生長。

6、認真完成領(lǐng)導班子分析檢查報告的撰寫和修改工作。在分析檢查報告的撰寫過程中，單位主要領(lǐng)導主持召開學習實踐領(lǐng)導小組會議，研究分析檢查報告的總體思路。在充分運用學習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，管委會領(lǐng)導班子認真擺查貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，確定了貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導班子自身建設的具體措施等，形成了指導我單位今后科學發(fā)展的分析檢查報告（討論稿）。邀請人大代表、政協(xié)委員、管委會全體干部職工、企業(yè)代表采取召開現(xiàn)場評議會和書面評議兩種形式對《領(lǐng)導班子分析檢查報告》進行評議，共發(fā)出15份評議表，收回15份評議表。其中：認為對科學發(fā)展觀認識“深”的占97.61%，“較深”的占12.39%；認為查找問題“準”的占93.13%，認為“較準”的占6.45%，認為“一般”的占0.42%；認為分析原因“透”的占93.58%，認為“較透”的占6.42%；認為發(fā)展思路“清楚”的占91.04%，認為“較清楚”的占8.96%；認為工作措施“可行”的占89.55%，認為“較可行”的占8.96%，認為“一般”的占1.49%;綜合評價好的占100%。

7、堅持邊學邊查邊改，有計劃分步驟地解決問題從活動一開始我們就明確了邊學邊查邊改的思想，在活動進行的同時我們也及時整改了一部分問題。加大了內(nèi)部機構(gòu)的整治力度，進一步健全內(nèi)部機構(gòu)設置：設置一室（辦公室）兩部（工程管理部、項目管理部），明確一室兩部的職責、人員、職能、并建立健全管理制度和服務體系。同時對原有的制度進行全面的梳理，對屬于有制度而執(zhí)行不好的，制訂了更加有力的監(jiān)督和約束措施；屬于制度不完善的，有針對性地加以了健全和完善；屬于沒有明確規(guī)定的，依據(jù)法律法規(guī)，建立切實可行的制度。并積極向上反映，建議盡快研究通過《園區(qū)管理建設辦法》，以使*區(qū)管理有章可循，有章必循。一是完善了規(guī)劃建設、工程管理體系；二是進一步探索建立了招商引資工作流程；三是進一步探索建立了包括投資服務、協(xié)調(diào)服務、企業(yè)家交流服務、人力資源開發(fā)管理服務、融資服務在內(nèi)的服務體系和規(guī)程；四是完善了群眾監(jiān)督機制，并細化了崗位管理考核制度。

針對二泉井鄉(xiāng)黑城子村的道路問題，我們捐款1萬元支持道路建設；針對企業(yè)的水、電、氣的問題，我們在縣委、縣政府的支持下，協(xié)調(diào)了供電公司，并撥款100萬元，用于專線建設，現(xiàn)已開始施工；協(xié)調(diào)了供水公司連接*區(qū)與主城區(qū)的察哈爾大街供水主管道已安裝完畢；并和星火供熱公司協(xié)調(diào)取暖建設。對于企業(yè)生產(chǎn)用蒸汽的項目，明確了讓企業(yè)自建熱源的建設；并盡我所能，對新入?yún)^(qū)的項目代辦了從環(huán)保到發(fā)改、規(guī)劃、土地、工商、生產(chǎn)許可、衛(wèi)生、稅務等手續(xù)，有力地保障了入?yún)^(qū)項目的建設或生產(chǎn)。

8、堅持群眾路線，認真抓好滿意度測評。根據(jù)全縣的統(tǒng)一安排，管委會黨支部及時召開群眾滿意度測評會。一是通報了管委會領(lǐng)導班子開展學習實踐活動的主要情況。二是重點圍繞群眾對整改落實方案、對解決群眾反映強烈的突出問題的滿意度，對剖析查找的問題和學習整改的措施以及取得的成效的滿意度，對學習實踐活動開展情況的滿意度三個方面內(nèi)容，組織人大代表、政協(xié)代表、機關(guān)全體黨員干部、企業(yè)代表，對*區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀進行了滿意度測評，滿意度為100%。

（六）黨風廉政建設

管委會全體成員堅持嚴格遵守辦事處廉潔自律各項規(guī)章度，始終嚴以律己、寬以待人，做到嚴格執(zhí)行制度，帶頭管好自己的親屬和身邊的工作人員，不吃請、不收禮、不參加娛樂性活動。除外出參加學習外，把主要精力都放在工作上。一是堅持一崗雙責，認真落實黨風廉政責任制。年初，園區(qū)黨支部將黨風廉政工作列入黨支部重要議事日程，并強調(diào)支部成員一崗雙責，在抓好分管業(yè)務工作的同時抓好所分管部門的黨風廉政工作，按照組織分工，明確黨支部成員在黨風廉政建設中的責任，形成了齊抓共管的工作格局。二是加強教育，增強反腐倡廉意識，提高拒腐防變能力。將黨風廉政教育列入了學習計劃，組織學習了《機關(guān)工作人員考勤制度》、《機關(guān)公務接待制度》、《公務用車管理制度》，并且建立健全各項制度，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制，為防止和減少貪腐的發(fā)生起到了有效的防范作用。三是加強監(jiān)督，將各項制度落在實處。在人事上，對干部的提拔任用堅持民主推薦，黨組審議，用前公示，做到公正、公開、公平。在重大業(yè)務事項的處理上必須經(jīng)集體討論決定既發(fā)揮了集體智慧又避免了不廉潔行為的產(chǎn)生。