殘聯(lián)發(fā)展民主生活會理論學結(jié)

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按照江組聯(lián)發(fā)[2009]1號文件即《關(guān)于召開2009年度民主生活會的通知》要求，縣殘聯(lián)嚴格貫徹落實文件精神，為開好本次黨員領(lǐng)導干部民主生活會與學習實踐科學發(fā)展觀活動中的專題民主生活會，縣殘聯(lián)積極安排布署，廣泛征求干部群眾意見，認真落實整改措施，并于2009年6月26日召開了民主生活會，縣殘聯(lián)全體干部職工、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長、殘疾人代表共計16人參加了會議?，F(xiàn)將情況總結(jié)如下：

一、抓住主題，認真學習

縣殘聯(lián)按照學習和實踐科學發(fā)展觀的主題，深入、系統(tǒng)地學習了黨的十七大報告，學習了同志在第十七屆中央紀委第三次全會上的重要講話，學習了黨的十六大以來中央關(guān)于科學發(fā)展觀的一系列重要論述，學習了中央關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費的有關(guān)規(guī)定和要求，增強了科學發(fā)展意識、憂患意識、全局意識、廉潔自律意識和遵紀守法觀念，充分發(fā)揚民主，自覺接受監(jiān)督。

二、嚴格通報了20*年民主生活會的整改落實情況

(一)、針對班子理論學習還不夠，需要進一步強化學習制度的問題。2009年，縣殘聯(lián)班子把學習納入工作的一部分，堅持集體學習和個人學習相結(jié)合，理論學習與工作方法的改進提高相結(jié)合，堅持星期一學習制度，推進學習制度化、經(jīng)?；?。特別是以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、廣大殘疾人得實惠的總要求，深入學習了省、市、縣關(guān)于開展學習實踐活動的有關(guān)文件精神，深入學習理解、實踐科學發(fā)展的深刻含義，提高實踐科學發(fā)展觀的自覺性;深入學習黨的路線、方針、政策，學習中央、省、市、縣領(lǐng)導同志的重要講話，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持正確的政績觀。以人為本，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，不斷增強以黨的方針、政策指導實踐的自覺性，提高從高層次、全局角度解決問題的能力;緊密聯(lián)系殘疾人工作實際，加強對市場經(jīng)濟知識以及財稅、金融、科技、歷史等方面知識的學習，不斷拓寬視野和知識面;把學習與如何加快我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，增強了理論指導實踐的意義，營造濃厚的學習風氣，形成了學習型的領(lǐng)導班子。

(二)、針對殘聯(lián)班子調(diào)查研究還不夠，需要再深入基層的問題。2009年縣殘聯(lián)遵循以殘疾人為本的指導思想，求真務(wù)實，將工作做到實處、落到基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)以加強基層工作、服務(wù)廣大殘疾人作為工作宗旨，深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和殘疾人家庭調(diào)查研究，幫助殘疾人解決實際問題。同時縣殘聯(lián)以開展解放思想大討論活動為契機，采取了召開系統(tǒng)干部征求意見專題會議、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入殘疾人家中以及干部間交心談心多種方式形成了調(diào)研題目。在確定調(diào)研題目的基礎(chǔ)上，抓住影響本部門科學發(fā)展的突出矛盾和問題，圍繞專題，組織殘聯(lián)領(lǐng)導干部深入實際調(diào)查研究，廣泛聽取殘疾人的意見，研究解決問題的對策。具體如下:一是緊緊圍繞學習實踐科學發(fā)展觀，進一步解放思想，增強創(chuàng)新意識，加快全縣殘疾人事業(yè)又好又快的發(fā)展。二是緊緊圍繞殘疾人的居住問題，如何全面實施殘疾人危房改造建設(shè)項目。三是緊緊圍繞殘疾人的發(fā)展問題，如何開展全縣殘疾人培訓就業(yè)致富發(fā)展項目。四是緊緊圍繞殘疾人的生存問題、如何開展全縣殘疾人康復項目，如何實施“殘疾人之家”和精神病工療站擴大建設(shè)項目。五是緊緊圍繞全心全意為殘疾人服務(wù)的宗旨，改進黨員干部作風問題。同時針對調(diào)研主題，提出了整改目標、實施計劃和方法。

(三)、針對班子作風建設(shè)還需要進一步加強的問題。2009年，縣殘聯(lián)緊緊圍繞全心全意為殘疾人服務(wù)的宗旨，按照科學發(fā)展觀的要求改進黨員干部作風問題，在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，高標準、嚴要求，從以下方面著手進行了解決：一是認真貫徹落實“八個堅持、八個反對”，《云南省公務(wù)員八條禁令》，二是認真落實服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制，重大決策聽政，重要事項公示，重點工作通報，政務(wù)信息查詢等規(guī)章制度，同時向社會公開承諾，公開設(shè)立投訴舉報電話和電子信箱等，暢通群眾監(jiān)督渠道輿論監(jiān)督，確保一系列的制度在縣鄉(xiāng)殘聯(lián)的落實到位.三是嚴格求縣殘聯(lián)干部恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的職業(yè)道德，在工作中做到了熱情主動、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時高效，做到“四個一”、“四個聲”，即：一張笑臉、一句文明用語、一把椅子、一杯水;來有迎聲、走有送聲、問有答聲、合作有謝聲，促使黨員干部進一步轉(zhuǎn)變，作風更加務(wù)實創(chuàng)新、責任意識更加強烈、服務(wù)更加貼近殘疾人，以殘疾人為本，從快、從嚴、從細開展工作,在殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)等工作中做出成績，進一步提高殘聯(lián)執(zhí)行力、公信力和工作效能，機關(guān)作風得到進一步轉(zhuǎn)變，機關(guān)辦事效率進一步提高。

三、認真對照檢查，以實事求是的態(tài)度，開好本次民主生活會

民主生活會上，縣殘聯(lián)班子成員和黨員敢于正視問題和矛盾，按照各自分管的工作范圍，認真地加以回顧和總結(jié)，既談工作，也談思想，實事求是，深刻地進行剖析，認真查找不足。黨支部書記楊躍輝同志就黨支部以及殘聯(lián)一年來的運轉(zhuǎn)情況和個人的工作概況作了實事求是，公正客觀的闡述，并就自己不足的地方作了深刻的剖析和自我批評。班子成員和黨員也一一發(fā)言，按照各自分管的工作范圍，認真地加以回顧和總結(jié)，并根據(jù)干部所提的建議和意見作了說明。

四、廣開言路，找準不足，制定整改措施

民主生活會上殘聯(lián)班子成員在認真深刻地進行自我批評的同時，互相之間都懷著誠懇、善意、真摯的心理，抱著對本單位工作高度負責的態(tài)度，開展了相互的批評和幫助，大家開誠布公，坦誠相待，暢所欲言，會議自始至終充滿著嚴肅、認真、團結(jié)的氣氛。特別針對*縣殘疾人事業(yè)的科學發(fā)展以及存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)各抒己見，積極發(fā)言，獻言獻策?？傆捎趶V開言路，找準了不足，制定了相應的整改措施。

(一)用科學發(fā)展觀指導殘疾人工作的自覺性不夠高。存在重理論、輕實踐，重學習、輕應用，深入貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性不高，主動性不強，工作指導不夠有力的問題。在圍繞殘疾人需求、解決殘疾人困難方面研究得不夠深、不夠廣，還不能完全從維護和發(fā)展殘疾人利益的高度去推動工作，滿足廣大殘疾人的需要，與殘疾人的期望還存在一定的差距。

(二)殘疾人事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的長效機制還沒有建立和完善起來。殘疾人的基本生活保障體系、社會服務(wù)體系還不健全，殘疾人事業(yè)政策法規(guī)體系還不完善。社會保障和服務(wù)的政策法規(guī)還不配套，工作機制還不健全，殘疾人社會養(yǎng)老保險還沒建立，為殘疾人服務(wù)的康復、托養(yǎng)等機構(gòu)和設(shè)施建設(shè)還比較滯后。隨著事業(yè)的發(fā)展，體制有待進一步理順，工作運行、考核評估、激勵約束機制需要進一步完善。

(三)開拓創(chuàng)新意識還不夠強。對科學發(fā)展觀的認識還更多的停留在理論層面，貫徹落實的方法措施不多，為殘疾人服務(wù)的手段和能力不強，表現(xiàn)在工作中有時還有思維定勢，還不敢打破舊框框，不敢突破固有思維和模式，存在言必尋據(jù)、行必問典的現(xiàn)象，改革創(chuàng)新意識不強，有時有等靠思想，依賴政策的心態(tài)較重，缺乏敢為人先的精神。

(四)干部隊伍的能力水平還不能適應新形勢發(fā)展的新要求。面對經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，新問題、新情況的不斷增多，殘疾人需求日益多元化的新形勢，殘疾人工作者的綜合素質(zhì)、解決復雜問題的能力還有待于進一步提高，在履行職責、發(fā)揮職能、提供服務(wù)等方面，還有一定差距。在領(lǐng)導科學發(fā)展、駕馭全局能力上還不夠強。服務(wù)殘疾人的專業(yè)人才匱乏。

(五)班子作風建設(shè)還需要進一步加強。殘聯(lián)領(lǐng)導班子在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風方面存在一定的問題，有時黨員干部作風存在急躁、粗糙，辦事效率不高現(xiàn)象。

以上問題整改由楊躍輝理事長負總責，2010年12月前完成整改。