園林局加強民生工程建設總結

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20*年是我局領導班子調整后開展工作的第一年，也是全局上下齊心協(xié)力、克難攻堅、奮發(fā)有為的一年。一年來，我局圍繞區(qū)委、區(qū)政府下達的重要工作責任制和局里20*年的工作目標，精心組織抓落實，認真實施求實效，各項工作取得了明顯的成效。

一、20*年工作回顧

（一）市政園林基礎設施管理工作邁上新臺階。市政設施方面,完成永寧西路、羅東南街路面維修工程、狀元文化橋接坡工程和海濱牛橋改建工程驗收、決算報審工作，修復狀元片、永中片人行道彩磚1800余平方，更換各類窨井1*套，更新泵站設備5套，疏通四縱四橫、狀元片區(qū)排污管網(wǎng)共12600米，排放污水1300萬噸。建立局管15條道路橋梁的“一橋一卡”檔案，審批開挖手續(xù)25件，計2010m2，占道手續(xù)17件，計1270m2。加大夜間管理巡查力度，共出動管理人員550多人次，維修工作人員1200多人次，路燈高空作業(yè)車240余次，修復路燈3031盞次，更換交流接觸器2個，更新配電箱2座，燈罩6套，更換電纜1384米，新建海濱街、永康路、度山村、寧村路燈217盞，全區(qū)路燈亮燈率保持在95％以上。園林綠化方面，及時將綠地建設任務分解到鎮(zhèn)、街道和相關指揮部，全年新增綠地10公頃，主要有河泥蕩文化公園三期綠化工程、*行政中心綠化、沙城工業(yè)園區(qū)綠化、溫瑞塘河*沿線駁坎綠化以及村級小公園等。對直屬管理的20多公頃城市綠地開展了全線綜合養(yǎng)護，做好整型修剪、清理雜草、肥水管理和病蟲害防治工作，補植灌木2萬多株、行道樹500多株，擺置時令花卉，設置立體花壇園林小品，擺花15萬多盆。完成“機場路景觀綠化”等項目地塊供地手續(xù)的辦理工作。召開了全區(qū)綠化聯(lián)絡員工作會議，對全區(qū)綠地進行了全面檢查，并向各鎮(zhèn)、街道通報所存在的問題，有針對性地指導開展工作。配合執(zhí)法部門查處侵占、違章開口綠化帶、私自修剪行道樹等違章行為17起，糾正90多起。環(huán)衛(wèi)管理方面，開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，建立了道路清掃保潔市場化運作機制，將135條約358萬平方米的主要道路推向市場化運作，其中7個鎮(zhèn)（街道）共3個標段（約240萬平方）已于6月16日正式實行市場化運作。同時，進一步完善“村（社區(qū)）清掃保潔、鎮(zhèn)（街道）收集、區(qū)轉運處置”三級垃圾收集清運處理運行機制。牽頭成立環(huán)境衛(wèi)生考核聯(lián)席協(xié)調小組，制訂了《*區(qū)城區(qū)道路保潔分類管理辦法》、《*區(qū)清掃保潔質量考核辦法》和《*區(qū)道路清掃保潔質量考核辦法》，完善通報制、排名制和獎懲制等管理機制，建立起區(qū)級對鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）對村（居）和保潔公司的兩級監(jiān)管考評體系。通過這一系列有效舉措，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生得到了改善，長效管理機制取得了初步成效，我區(qū)的環(huán)衛(wèi)管理模式也得到了市領導的高度關注，在10月份于我區(qū)召開的全市環(huán)境衛(wèi)生管理工作現(xiàn)場會上，受到了各縣（市、區(qū)）和有關單位的高度評價。一年來，全區(qū)共清理建筑垃圾30萬噸，生活垃圾15.5萬噸，清理糞便8.2萬噸。市容管理方面，嚴把戶外廣告和洗車場（點）審批關口，對于經(jīng)現(xiàn)場勘查不符規(guī)定的堅決不予審批，對于設置不規(guī)范、存在安全隱患的，立即要求限期整改，努力提高我區(qū)戶外廣告的設置品位和檔次。同時與行政執(zhí)法分局建立直線聯(lián)系批傳制度，將審批后的檔案及時傳與執(zhí)法分局，由執(zhí)法分局根據(jù)審批檔案加強我區(qū)戶外廣告的巡查、執(zhí)法工作，及時拆除違章戶外廣告。一年來，辦理審批手續(xù)189件：其中大型戶外廣告81件，計7891.07m2；店招廣告42件，計1501.19m2；永強大道燈箱42件，計254個；大炮4件，計1442.5m2；中炮7件,計776.25m2；廣告旗2件，計10000張1200m2；立式燈箱2件,計26.4m2。辦理洗車場（點）審批2件，年審7件。

（二）為民辦實事活動取得新成效。一是民生工程項目穩(wěn)步推進。我局把民生工程項目作為全年重點工作來抓，強化協(xié)調聯(lián)系和督查力度，加快環(huán)衛(wèi)設施建設。建成垃圾塢580余座，永興、靈昆、沙城大郎橋垃圾中轉站建成通過驗收并投入使用，瑤瑤垃圾中轉站正在設備安裝，農(nóng)業(yè)示范區(qū)中轉站正在建設中，沙城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)中轉站完成地面基礎工程，狀元鎮(zhèn)三郎橋中轉站即將完成立項。配置垃圾果殼箱5680個，購置三輪保潔車80輛。驗收生態(tài)公廁10座，新建10座，現(xiàn)4座已進場施工，4座完成招投標，2座準備招投標。二是優(yōu)質服務進社區(qū)活動。今年我局在去年活動的基礎上又開展以“創(chuàng)服務品牌、建滿意單位”為主題的優(yōu)質服務進社區(qū)活動。活動從10月開始到12月結束，分調查摸底、組織實施、總結提高三個階段，采取市、區(qū)兩級聯(lián)動，優(yōu)化資源配置，形成工作合力，采用“走出去、請進來”的方式，拓寬群眾訴求渠道，找準基層群眾急需解決的問題。10月28日，在狀元龍騰社區(qū)召開意見征詢會，梳理了社區(qū)當前在綠化養(yǎng)護、排水排污及路燈維護管理等方面存在的困難與問題，并根據(jù)輕重緩急進行了綜合分析，確定了社區(qū)服務項目15個，精心制訂優(yōu)質服務進社區(qū)工作計劃，根據(jù)職能分解落實，明確服務事項的責任分工，明確落實時限，集中精力，集中力量，全力攻堅，力爭年內全部完成。

（三）各類專項整治取得新進展。一是做好溫瑞塘河整治。成立區(qū)市政園林管理局塘河整治工作領導小組，及時召開市政園林系統(tǒng)塘河綜合整治動員會，利用自身優(yōu)勢，設置戶外公益宣傳廣告，營造“全民治河”良好氛圍。建成塘河沿線垃圾塢120座，公廁3座。積極參與區(qū)溫瑞塘河清臟治亂大會戰(zhàn)啟動儀式，配合團區(qū)委做好青年志愿者溫瑞塘河清臟治亂統(tǒng)一行動出行儀式，派出環(huán)衛(wèi)工人和車輛清運垃圾300多噸。指導各鎮(zhèn)（街道）做好沿河垃圾清運工作。同時，我局把塘河整治與文明創(chuàng)建相結合，組織人員、車輛，赴沙城鎮(zhèn)開展沿河垃圾大清理活動。二是開展垃圾死角集中整治月、突擊周、清掃日等專項整治。為改善村居環(huán)境衛(wèi)生質量，專門開展了“垃圾死角集中整治月”和“村村清潔”活動，安排清掃力量幫助鎮(zhèn)（街道）、村對衛(wèi)生死角、存積垃圾進行清理整治。為迎接全市環(huán)境衛(wèi)生工作現(xiàn)場會在我區(qū)的召開，開展了“五項”專項整治突擊周、清掃日和垃圾死角限期整治活動，共出動人員1000多人次，車輛5000多車次，清理死角垃圾1630噸。三是配合開展文明示范街路整治。統(tǒng)一店招、廣告設置標準，建立審批快速通道，對精品街的道路開挖、廣告設置優(yōu)先予以審批，并免除辦理手續(xù)費。四是配合做好龍華村整治。完成了龍華村綠化改造工程，并于11月份通過驗收。

（四）安全生產(chǎn)管理得到進一步加強。按照建設“平安*”、“和諧*”戰(zhàn)略任務，結合市政園林行業(yè)特點，突出重點，努力抓好安全生產(chǎn)工作。一是落實安全責任。專門組織召開安全生產(chǎn)責任制落實會議，與各科室（大隊、處）和相關市政園林企業(yè)負責人簽訂了安全生產(chǎn)責任書，層層落實安全責任。二是強化安全培訓。加強對局屬單位及市政園林企業(yè)的宣傳教育，邀請交警三大隊警官，開展了環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)車隊駕駛員安全行車知識培訓。全年全系統(tǒng)參加各類安全培訓100多人次，市政園林系統(tǒng)管理和從業(yè)人員持崗上崗率達到98%，項目經(jīng)理和安全員培訓率達到100%。三是開展安全檢查。結合“隱患治理年”、“一禁三排查”、“安全生產(chǎn)月”、“百日督查專項行動”等活動，強化奧運期間應急值守工作，開展了道路、戶外廣告設置安全專項整治和外地進溫市政園林工程施工企業(yè)專項檢查。四是做好防汛抗臺工作。修編防汛預案，完善防汛抗臺物資，充實防汛搶險應急隊，堅持24小時值班制度，做好管網(wǎng)疏通、廣告加固、道路路燈檢查等防護工作，確保市政設施功能正常運轉和市民生活穩(wěn)定。

（五）黨建工作和精神文明建設得到進一步加強。一是認真開展了“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。局黨級高度重視，成立了領導小組，按照“服務創(chuàng)業(yè)、再增感情，推動創(chuàng)新、再破難題”的工作要求，制定了實施方案，保證了主題實踐活動的順利進行?；顒悠陂g，走訪了全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)衛(wèi)所和靈昆九村、王相村、沙城七二村、七五村等16個村，并撰寫了《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀分析和對策》創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書，為我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生良性發(fā)展提出了解決辦法。通過主題實踐活動的深入開展，黨員干部的思想境界有了進一步提升，工作作風有了明顯改善，服務意識得到了明顯增強，落實整改取得了顯著成效，黨的建設也得到進一步加強，促進了各項工作。二是干部隊伍建設不斷加強。嚴格學習制度，制定學習計劃，利用夜學習平臺，組織機關干部職工認真學習《黨章》、黨的十七大，十七屆三中全會精神等，同時，積極派員參加各級組織的業(yè)務培訓，為做好各項工作提供充足的精神動力。制訂出臺早會制度、隊伍狀況分析制度和政務信息獎勵辦法，全年向上級機關報送信息80余條，超額完成市市政園林局下達的年度工作任務。加大對公務車輛使用、工作紀律情況的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，當場糾正、責令整改、通報批評，保證了我局機關良好的工作秩序和工作人員高昂的精神狀態(tài)，樹立起市政園林隊伍良好形象。三是黨風廉政建設不斷加大。嚴格落實黨風廉政責任制，層層簽訂了黨風廉政責任書，加強廉政宣傳教育，邀請區(qū)檢察院同志為全體干部職工舉辦了預防職務犯罪法制講座。制訂出臺了《*區(qū)市政園林管理局10萬元以上50萬元以下市政園林工程招投標管理辦法》，局紀檢部門全程參與了市政園林工程的招投標工作，未發(fā)現(xiàn)一起違法違紀問題。同時，在去年的基礎上，進一步完善了機關公務用車定點“陽光維修”制度，加強和規(guī)范公務用車定點維修管理工作，確保從源頭上預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。四是精神文明建設卓有成效。深入開展“雙百結對共建文明”、“周末文明創(chuàng)建日”、“扶貧幫困”等系列創(chuàng)建活動，召開了*區(qū)慶祝“浙江省第十二個環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”表彰大會，全區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)7個單位獲得環(huán)衛(wèi)工作先進集體稱號，32名個人被評為區(qū)級優(yōu)秀美容師，2人被評為市級優(yōu)秀美容師，1人被評為省級優(yōu)秀美容師。全年組織慰問環(huán)衛(wèi)工人活動4次，共1500多人。重視提案、議案辦理工作，全年辦理提案、議案10件。

二、當前工作中存在的突出問題

1、城市管理體制運行不暢。在橫向結構上，由于涉及我區(qū)城市管理的各個部門之間，存在職責移交不清的情況，如市政園林部門與建設部門以及各指揮部之間的部分職責（燃氣、公交、供水、排污管網(wǎng)建設）移交不清，導致與上級業(yè)務指導部門工作銜接不上，引起縱向管理的脫節(jié)。

2、城市管理中存在建管脫節(jié)的問題。在市政工程、園林綠化工程、公用事業(yè)工程的建設中，區(qū)市政園林局作為行政主管部門，很少參與項目設計審定、工程報建、招標投標、施工許可、質量監(jiān)督、定額審查、竣工驗收，造成了建設與管理的脫節(jié)。如在排污管網(wǎng)方面，由于在工程移交時，移交的資料不全，給后續(xù)管理、維護帶來困難。

3、環(huán)衛(wèi)管理體制有待進一步理順，少數(shù)單位對環(huán)衛(wèi)工作的認識不夠到位，在管理上有時緊時松現(xiàn)象，長效機制堅持不夠，還有個別市民對環(huán)衛(wèi)工作還存在偏見。部分保潔企業(yè)未能按合同要求配足、配齊一線環(huán)衛(wèi)工人、清掃機具和管理人員。村居環(huán)境衛(wèi)生有待進一步加強。環(huán)衛(wèi)基礎設施建設存在征地困難，規(guī)劃、土地審批難問題。

4、現(xiàn)有的城維費投入不足，造成我區(qū)市政公用設施投入有限，配套設施建設滯后，城市化推進步伐緩慢。