科技局科技創(chuàng)新環(huán)境發(fā)展總結(jié)

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區(qū)委、區(qū)政府：

20*年，我區(qū)的科技工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的依法監(jiān)督和大力支持下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的大力指導(dǎo)下，廣大科技工作者和科技人員，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞區(qū)委、區(qū)府的戰(zhàn)略部署（主攻三產(chǎn)，提升二產(chǎn)，優(yōu)化一產(chǎn)），以輕博會(huì)和培育網(wǎng)上技術(shù)市場為平臺，以營造科技創(chuàng)新環(huán)境為核心，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主線，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施“科技強(qiáng)區(qū)”和科學(xué)的發(fā)展觀戰(zhàn)略，做了大量卓有成效的工作，取得顯著的成績，全區(qū)共爭取到“國”字號17個(gè)，“省”字號26個(gè)，有力地促進(jìn)了我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。其主要工作績效和特色如下：

一、堅(jiān)持以人為本，營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境

1、黨委政府利用各級黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制來加強(qiáng)重視科技事業(yè)，從而營造一把手抓第一生產(chǎn)力的氛圍：一是今年上半年我區(qū)順利通過了20*年度市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步和人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核，并受到市領(lǐng)導(dǎo)的好評，并被評為20*年度市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步和人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位（省委辦發(fā)[20*]50號）。二是積極參加全國科技進(jìn)步考核，目前省里已把我區(qū)作為全國科技進(jìn)步先進(jìn)單位上報(bào)到科技部，我區(qū)將榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)單位。

2、加大科技宣傳力度，營造科技創(chuàng)新氛圍。大力開展農(nóng)村科技信息“進(jìn)村入戶”工程建設(shè)，不斷加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作。舉辦青少年科技創(chuàng)新大賽，開展青少年科教活動(dòng)。以科技活動(dòng)周為契機(jī)，設(shè)立科技宣傳欄、編印畫冊，廣泛開展科普宣傳活動(dòng)。通過政府、企業(yè)、科技人員、青少年互動(dòng)，提高全社會(huì)對推進(jìn)科技創(chuàng)新環(huán)境重要性和必要性的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)全民科技意識和科學(xué)素養(yǎng)，努力營造良好的科技氛圍。

3、不斷提升科技人員的政治地位，努力營造全社會(huì)重視科技人才的良好氛圍?？萍既藛T的無私奉獻(xiàn)，為我區(qū)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，得到了社會(huì)各界的充分肯定。區(qū)委、區(qū)政府非常重視提高科技人員政治待遇，為充分發(fā)揮科技人才的政治熱情，區(qū)委、區(qū)政府在本屆區(qū)政協(xié)安排科技界委員12位，全市唯一的一位科技界省人大代表也在我區(qū)，全社會(huì)重視科技人才的濃厚氯圍逐步形成。

二、完善區(qū)域創(chuàng)新體系，提升科技創(chuàng)新能力

1、加快企業(yè)科技研發(fā)中心建設(shè)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。區(qū)委、區(qū)政府多次召開會(huì)議研究部署科技工作，制訂扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，鼓勵(lì)企業(yè)組建研發(fā)中心。20*年，5家民營科技企業(yè)建立了區(qū)級科技研究開發(fā)中心，今年驗(yàn)收認(rèn)定了12家，全區(qū)累計(jì)驗(yàn)收認(rèn)定了的企業(yè)研發(fā)中心已有36家，1家企業(yè)榮獲省級科技研究開發(fā)中心，2家企業(yè)創(chuàng)建省級科技研究開發(fā)中心，有力地提升了我區(qū)民營企業(yè)的科研開發(fā)能力和水平。

2、發(fā)揮科技創(chuàng)新服務(wù)中心作用，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。為改變我區(qū)灘涂養(yǎng)殖規(guī)模小、品種單一、科技含量低、增產(chǎn)不增收的狀況，區(qū)委、區(qū)政府專題研究省級灘涂養(yǎng)殖科技園區(qū)建設(shè)，成立了以張純一區(qū)長為組長、多部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組。該園區(qū)面積3萬畝，以科研、種苗培育引進(jìn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、出口、休閑旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，省級（*）灘涂養(yǎng)殖科技園區(qū)孵化器占地300畝，主要承擔(dān)：中國水產(chǎn)科學(xué)研究院海洋貝類研究室實(shí)驗(yàn)基地、國家級泥蚶原種場、浙南海水養(yǎng)殖省級科技創(chuàng)新服務(wù)中心、省水產(chǎn)種子種苗工程*中心、省農(nóng)業(yè)引智成果推廣示范基地、*市灘涂養(yǎng)殖科技創(chuàng)新服務(wù)中心、*市灘涂貝類行業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、*醫(yī)學(xué)院海洋科學(xué)教育與研究基地等功能。預(yù)計(jì)今年養(yǎng)殖產(chǎn)值可達(dá)2.99億元，對提高*乃至全省灘涂養(yǎng)殖業(yè)科技水平、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。目前，該孵化器建設(shè)進(jìn)展迅速，引進(jìn)開發(fā)新品種8個(gè)，已向當(dāng)?shù)仞B(yǎng)民提供大規(guī)格文蛤苗種約1888、5萬顆，目前塘內(nèi)尚有文蛤、菲律賓蛤仔、美國硬殼蛤等各種貝類苗種2億多顆；并開展多批無公害養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)養(yǎng)殖戶約300人。

3、增進(jìn)科技合作交流，構(gòu)筑科技合作平臺。為增強(qiáng)我區(qū)科技創(chuàng)新能力，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，區(qū)委、區(qū)政府多次專題研究引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體事宜。通過引進(jìn)科技人才和加強(qiáng)與大院名校合作，使企業(yè)認(rèn)識到要在激烈競爭中獲勝必須依靠科技，自覺建立內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大科技經(jīng)費(fèi)投入力度，部分企業(yè)還組建了科協(xié)，科技人員的待遇不斷提高，有力促進(jìn)企業(yè)的科技創(chuàng)新和技術(shù)改造。一是積極組織企業(yè)參加輕博會(huì)，認(rèn)真搭建企業(yè)和大院名校的合作交流平臺。在20*中國（*）輕博會(huì)上，凱喜姆閥門有限公司等30家企業(yè)參加展覽，5家企業(yè)簽訂了簽訂科技合作合同6個(gè)，合同金額635萬元；對外招商引資意向合同1個(gè)，合同金額達(dá)到200萬美元；另外招聘人才41位。二是通過中國浙江網(wǎng)上技術(shù)·*區(qū)分市場，簽訂高新技術(shù)產(chǎn)品合同21項(xiàng)，金額超過1800萬元。

三、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級

1、培育高新技術(shù)企業(yè)，提高科技產(chǎn)出率。為推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《*市*區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《*區(qū)外貿(mào)出口獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第一系列政策文件，大力鼓勵(lì)民營企業(yè)走科技創(chuàng)新之路。20*年目前新增確定的國家級高新技術(shù)企業(yè)1家，省級3家，市級8家，區(qū)級3家，預(yù)計(jì)年底新增市級以上的高新技術(shù)企業(yè)還有6家；省級科技型中小企業(yè)7家，區(qū)級2家。目前，*共擁有科技型企業(yè)150多家，其中國家級高新技術(shù)企業(yè)6家（全市19家）、省級25家、市級37家、區(qū)級53家。

2、浙江省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地——*食品與制藥設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地獲準(zhǔn)建立。今年7月19日，由浙江省科技廳組織的省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地專家論證會(huì)在杭州舉行，*食品與制藥設(shè)備省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方案受得專家一致肯定，獲得省科技廳批準(zhǔn)建立。食品制藥設(shè)備產(chǎn)業(yè)是*快速成長的新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，擁有浙江省高新技術(shù)企業(yè)3家、浙江省科技型中小企業(yè)5家。20*年以來承擔(dān)國家級科技項(xiàng)目8個(gè)，殺菌釜等幾個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品占全國市場份額的50%以上。去年，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值23.5億元，是*市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一。該特色產(chǎn)業(yè)基地建立后，*區(qū)政府進(jìn)一步整合資源，扶優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展；并以此帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)閥門、儀器儀表等一批配套產(chǎn)業(yè)邁向高新技術(shù)化。全省共有10個(gè)縣（市、區(qū)）參加了本次浙江省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)工作，獲得批準(zhǔn)建立的僅5個(gè)。

3、國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（浙江）基地——*市制藥裝備業(yè)基地*分基地。國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（浙江）基地今年獲得科技部批準(zhǔn)建立，作為省基地的重要組成部分——*市制藥裝備業(yè)基地*分基地，承擔(dān)著十分重要的任務(wù)，得到省、市科技部門的大力支持，取得了飛躍發(fā)展。一是產(chǎn)品科技含量高。通過科技投入，該基地新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，已經(jīng)開發(fā)出的產(chǎn)品有全自動(dòng)多功能提取濃縮機(jī)組系列、高效節(jié)能濃縮（單效、雙效）系列裝備、真空履帶連續(xù)干燥機(jī)組、系列膠囊填充機(jī)、全自動(dòng)硬膠囊填充機(jī)、多功能藥品包裝全自動(dòng)生產(chǎn)線、中藥制粒填泡罩裝盒包裝線、HZD系列自動(dòng)提升料斗混合機(jī)，CO2超臨界萃取工業(yè)裝置、全自動(dòng)逆流提取機(jī)組、全自動(dòng)層析系統(tǒng)、藥品包裝生產(chǎn)線（高速）、智能程控封閉式中藥成套設(shè)備等。承擔(dān)多項(xiàng)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，包括國家級新產(chǎn)品計(jì)劃、國家“十五”科技攻關(guān)、國家級火炬計(jì)劃、國家星火計(jì)劃、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金及其他省、市級科技計(jì)劃項(xiàng)目等。二是研發(fā)力量強(qiáng)。以浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)為中心的中藥制藥裝備研究集體，先后承擔(dān)了國家“十五”科技攻關(guān)“中藥浸膏真空帶式干燥工藝標(biāo)準(zhǔn)化研究”和浙江省科技廳重大科技計(jì)劃項(xiàng)目“中藥質(zhì)量評價(jià)及生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)測”、浙江省中藥現(xiàn)代化專項(xiàng)重大項(xiàng)目“先進(jìn)中藥數(shù)控連續(xù)干燥生產(chǎn)設(shè)備”、*科技局重點(diǎn)科研項(xiàng)目“可控式動(dòng)態(tài)循環(huán)階段連續(xù)逆流提取裝置”等重大項(xiàng)目的研究。先后與國內(nèi)著名中藥企業(yè)天士力集團(tuán)、廣藥集團(tuán)、正大青春寶藥業(yè)集團(tuán)等合作完成了多項(xiàng)中藥制藥過程控制及裝備技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。

4、實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目，提升核心競爭力。為增強(qiáng)我區(qū)科技創(chuàng)新能力，認(rèn)真組織實(shí)施科技項(xiàng)目，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)申報(bào)國家、省和*市科技計(jì)劃項(xiàng)目。20*年我區(qū)共爭取到國家級科技項(xiàng)目17個(gè)，其中獲得星火計(jì)劃1項(xiàng)、火炬計(jì)劃項(xiàng)目9項(xiàng)（數(shù)量位居各縣市區(qū)前茅）、重點(diǎn)新產(chǎn)品試制計(jì)劃4項(xiàng)，科技興貿(mào)行動(dòng)計(jì)劃1項(xiàng)，共獲得國家經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助40萬元；新增浙江省高新技術(shù)產(chǎn)品16個(gè)；省、市級科技項(xiàng)目14個(gè)，共獲得省市級經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助225萬元。對當(dāng)年獲國家級、省級技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目或星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)，區(qū)政府按國家、省有關(guān)部門的規(guī)定予以4萬元匹配資助。通過申報(bào)各類科技項(xiàng)目，有效地促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的提升。

5、實(shí)施專利戰(zhàn)略，提高企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識。一是開展專利獎(jiǎng)勵(lì)與扶持工作。20*年我區(qū)安排專利獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)10萬元，共獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利3個(gè)，實(shí)用新型專利23個(gè)。同時(shí)，我局在20*年三期科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目評審過程中，對含有專利技術(shù)的科技項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)先支持，經(jīng)費(fèi)上予以重點(diǎn)傾斜。二是開展形式多樣的知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)?！?·26世界知識產(chǎn)權(quán)日”期間，我局在永中街道開展上街集中宣傳活動(dòng)，通過懸掛知識產(chǎn)權(quán)宣傳畫、分發(fā)知識產(chǎn)權(quán)小知識手冊等方式向社會(huì)公眾宣傳知識產(chǎn)權(quán)知識；同時(shí)，深入科技企業(yè)，向技術(shù)人員分發(fā)宣傳資料，提高他們的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維權(quán)意識。另外，我局還會(huì)同市知識產(chǎn)權(quán)局、鹿城區(qū)科技局等單位在《*晚報(bào)》上舉辦了知識產(chǎn)權(quán)知識有獎(jiǎng)問答活動(dòng)，獲得比較好的宣傳效果。三是鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)各級專利示范企業(yè)，完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度。20*年，我局推薦浙江華東閥門有限公司申報(bào)*市專利示范企業(yè)。目前，我區(qū)共有2家省級專利示范企業(yè)，4家市級專利示范企業(yè)。通過專利示范企業(yè)的申報(bào)工作，鼓勵(lì)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)措施以及相關(guān)的管理辦法，規(guī)范了企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作。四是開展專利維權(quán)活動(dòng)。20*年，我區(qū)愛好筆業(yè)、精通閥門、奇勝閥門等企業(yè)發(fā)生了多起專利產(chǎn)品被侵權(quán)的情況。我局通過*區(qū)公安分局駐*區(qū)科技局知識權(quán)聯(lián)絡(luò)室熱心地為被侵權(quán)企業(yè)出謀劃策，幫助他們尋找合適的維權(quán)方法，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

四、完善科技管理機(jī)制，加大科技經(jīng)費(fèi)投入

1、深化改革，科技管理上了新臺階。建立科技項(xiàng)目立項(xiàng)“三審一公開”制度，進(jìn)一步完善了科技管理機(jī)制。堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，按照項(xiàng)目調(diào)研、專家實(shí)地考察、專家綜合評價(jià)、區(qū)重大項(xiàng)目審定小組審定等程序強(qiáng)化科三經(jīng)費(fèi)科學(xué)管理，合理安排科技項(xiàng)目。同時(shí)，加大對重大項(xiàng)目、國家級和省級科技計(jì)劃項(xiàng)目的支持力度，幫助企業(yè)解決在科技創(chuàng)新活動(dòng)中遇到的困難與問題。并根據(jù)我區(qū)科技發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，有針對性地研究制訂了一批新的科技政策，不斷完善科技創(chuàng)新政策體系，把科技工作納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。

2、加大投入，區(qū)域科技有了新進(jìn)步。區(qū)委、區(qū)政府充分認(rèn)識到科技創(chuàng)新工作的重要性、前瞻性和風(fēng)險(xiǎn)性，不斷加大科技投入力度?？萍既?xiàng)經(jīng)費(fèi)比例和數(shù)量大幅增加，從2000年占財(cái)政總支出的2%到20*年的2.8%，從2000年的154萬元到20*年1220萬元，高于同期稅收的增長幅度。同時(shí)帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)費(fèi)的投入，20*年扶持科技項(xiàng)目41個(gè)，帶動(dòng)企業(yè)投入4億元，信貸獎(jiǎng)金投入達(dá)到1.5億元，新增產(chǎn)值95億元，利稅1.8億元，較好地發(fā)揮了政府科技獎(jiǎng)金的政策導(dǎo)向作用，形成了以政府資助為引導(dǎo)、企業(yè)自主投入為主體、金融機(jī)構(gòu)信貸投入為支持，多渠道、多層次的科技投入體系。

五、堅(jiān)持“以人為本”思想，努力創(chuàng)造了人盡其才、人才輩出的人文環(huán)境。

配合區(qū)委、區(qū)府人才戰(zhàn)略，推進(jìn)人才工程，我局做好了以下工作：首先，積極組織了企業(yè)申報(bào)引進(jìn)國內(nèi)外智力項(xiàng)目。其次，啟動(dòng)“區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心”項(xiàng)目，進(jìn)一步提高科技人才居住、工作、學(xué)習(xí)、生活條件，優(yōu)化區(qū)域人才環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)科技人才“引進(jìn)來，留得住，用得好”。再次，配合了組織部在人才標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、深化職稱改革、人才產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制等方面做一些有益的探索和改革。為創(chuàng)造一個(gè)人盡其才、人才輩出的人文環(huán)境，提供有利的借鑒。最后，開展了自然科研人員職稱評審工作，共評出46位初級自然科研人員，解決科技人員特別是外來科技人員職稱評定難的問題。

一年來，我區(qū)的科技進(jìn)步和人才工作取得了長足的進(jìn)步，在取得顯著成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，我區(qū)的科技進(jìn)步和人才工作仍存在著不少困難和薄弱環(huán)節(jié)。一是全社會(huì)科技意識仍需進(jìn)一步提高，科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯示度不夠明顯；二是科技投入總量不足，民營科技企業(yè)融資難的問題比較突出；三是科技創(chuàng)新體系不完善，企業(yè)科技原始創(chuàng)新能力相對薄弱，發(fā)展后勁仍然不足；四是科技創(chuàng)新人才，尤其是高層次人才不足。