房管局發(fā)展住房公積金管理總結(jié)

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20*年，分中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市住房公積金管理中心的指導(dǎo)監(jiān)督下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“加快擴(kuò)面進(jìn)度、加強(qiáng)內(nèi)部管理、服務(wù)繳存職工、確保資金安全”的年度工作思路，穩(wěn)健運(yùn)作、規(guī)范管理、提升服務(wù)、抓好擴(kuò)面，認(rèn)真開(kāi)展“樹(shù)單位形象、創(chuàng)公積金業(yè)績(jī)”活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)“文明單位”，取得了良好成效。

全年：歸集人數(shù)31255人，比上年凈增1420人；歸集公積金34461萬(wàn)元，比上年同期增加12％；提取公積金16446萬(wàn)元，比上年同期減少23％；年末公積金余額76204萬(wàn)元，比上年同期增加31％；全年發(fā)放貸款15933萬(wàn)元，比上年同期減少24％；收回貸款10230萬(wàn)元，比上年同期增加0.4％；貸款余額61617萬(wàn)元，比上年同期增加10％；貸款余額與公積金余額的比例為80％；全年公積金增值收益1248萬(wàn)元，提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金749萬(wàn)元，比較圓滿地完成年初確定的工作任務(wù)。

一、對(duì)20*年主要工作的總結(jié)

（一）穩(wěn)健運(yùn)行，確保資金安全

今年，分中心創(chuàng)新的將中介審計(jì)引入對(duì)銀行的檢查，結(jié)合專項(xiàng)治理的自查自糾工作，重點(diǎn)做好貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防范。外抓監(jiān)管內(nèi)查隱患，保證了住房資金的安全運(yùn)行。

1、開(kāi)展對(duì)委托銀行的檢查考核

4月開(kāi)始，圍繞委托貸款業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)結(jié)算、檔案管理、信息化建設(shè)和擴(kuò)面協(xié)助等檢查內(nèi)容，我們開(kāi)展了一年一度的銀行受托業(yè)務(wù)檢查考核工作。檢查采取委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)和分中心派員檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行。財(cái)務(wù)結(jié)算模塊銀行自查后由分中心委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查審計(jì)，其他項(xiàng)目派員檢查，其中貸款抵押權(quán)證辦理情況為重點(diǎn)檢查項(xiàng)目。

本次檢查歷時(shí)時(shí)間長(zhǎng)、工作量大。1月下旬即召開(kāi)與銀行的聯(lián)席會(huì)議，對(duì)20*年銀行檢查考核具體檢查方案進(jìn)行了布置。4月初開(kāi)始，公積金信貸科組織人員對(duì)5家銀行5826戶貸款戶逐戶進(jìn)行了抵押權(quán)證的核對(duì)檢查。財(cái)務(wù)人員陪同中介機(jī)構(gòu)對(duì)5家銀行的公積金財(cái)務(wù)結(jié)算模塊進(jìn)行了抽查審計(jì)。

檢查工作于5月上旬結(jié)束。我們及時(shí)梳理分析檢查出來(lái)的問(wèn)題，結(jié)合中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告與各委托銀行進(jìn)行了交流。6月中旬在與受托銀行的季度例會(huì)中，通報(bào)了檢查考核情況。7－9月，針對(duì)存在的問(wèn)題，督促各委托銀行制訂措施、落實(shí)整改。10月上旬，召開(kāi)第三季度例會(huì)，交流各委托銀行整改情況，同時(shí)公布了20*年度住房公積金業(yè)務(wù)檢查辦法。

這次摸底檢查，獎(jiǎng)懲措施到位，做到檢查得分結(jié)果與委托手續(xù)費(fèi)掛鉤；落實(shí)整改迅速，截止到9月底，檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都已基本得到解決。通過(guò)這次考核，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)委托銀行的監(jiān)管力度，有效防范了資金運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)。

2、抓好專項(xiàng)治理的自查自糾工作

為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于開(kāi)展住房公積金管理專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見(jiàn)以及市中心召開(kāi)的專題會(huì)議精神，7月中旬，分中心召開(kāi)全體職工大會(huì)傳達(dá)了文件會(huì)議精神，明確了目標(biāo)任務(wù)，并制訂了專項(xiàng)治理的工作方案。同時(shí)，專題向分管市長(zhǎng)和市房委辦匯報(bào)，牽頭聯(lián)系市監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、糾風(fēng)辦、中國(guó)人民銀行*支行、銀監(jiān)會(huì)寧波監(jiān)管局*辦事處，成立了由七部門組成的*市住房公積金管理專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并聽(tīng)取了七部門對(duì)這次專項(xiàng)整理工作的意見(jiàn)。

在此基礎(chǔ)上，我們緊緊圍繞省、寧波市的專項(xiàng)治理工作目標(biāo)和任務(wù)，抓住繳存、提取、貸款、貸后監(jiān)管等重要環(huán)節(jié)，明確各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任科室，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作。針對(duì)20*年市中心住房公積金貸款大檢查提出的問(wèn)題貸款戶，查清問(wèn)題根源，及時(shí)進(jìn)行催討，具備提前還貸條件的收回全部貸款余額。

雖然全省公積金管理專項(xiàng)治理檢查組最后沒(méi)有到分中心進(jìn)行檢查，但是通過(guò)我們針對(duì)專項(xiàng)治理項(xiàng)目展開(kāi)的一系列糾查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正了問(wèn)題行為，各項(xiàng)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范制度都得到了梳理完善，公積金監(jiān)管力度得到明顯增強(qiáng)，從另外一個(gè)層面達(dá)到了專項(xiàng)治理的目的。

3、認(rèn)真配合同級(jí)審計(jì)工作

7月下旬，我們接受了市審計(jì)局對(duì)20*年度住房公積金收支情況的審計(jì)，審計(jì)評(píng)價(jià)：內(nèi)控制度健全；貸款風(fēng)險(xiǎn)管理措施到位；貫徹落實(shí)市中心繳存、提取和貸款三個(gè)辦法新舊政策銜接有序；未發(fā)現(xiàn)對(duì)外提供擔(dān)保、出借、挪用住房公積金等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。10月，分中心登報(bào)公布了經(jīng)審計(jì)的20*年度住房公積金財(cái)務(wù)報(bào)告及歸集、使用情況，及時(shí)讓社會(huì)公眾了解了住房公積金收支情況，接受群眾監(jiān)督，增加住房公積金對(duì)外透明度。

（二）操作規(guī)范，強(qiáng)化內(nèi)部管理

一年來(lái)，我們抓制度的建設(shè)與落實(shí)，著重規(guī)范內(nèi)部管理，促進(jìn)日常工作的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。

1、制訂完善內(nèi)部管理制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)公積金貸款業(yè)務(wù)內(nèi)控管理，從年初開(kāi)始，在吸收銀行以及外地同行貸款管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分中心開(kāi)始著手起草《住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)防范制度》和《住房公積金不良貸款催收制度》。經(jīng)過(guò)幾輪討論修改，于5月上旬公布了兩個(gè)制度。為進(jìn)一步提高貸款的風(fēng)險(xiǎn)防范提供了有力的制度保障。

9月，分中心回顧總結(jié)了三個(gè)辦法實(shí)施一年來(lái)碰到的各類情況，在總結(jié)的過(guò)程中深化繳存、提取和貸款三個(gè)操作規(guī)程，于10月出臺(tái)了三個(gè)操作規(guī)程，從制度上堵塞了違規(guī)操作的可能。

為進(jìn)一步提高辦事效率，分中心分解各崗位，制訂了崗位說(shuō)明書(shū)。崗位說(shuō)明書(shū)人手一份，明確了每位職工的崗位任務(wù)，將職責(zé)落實(shí)到人，進(jìn)一步推進(jìn)公積金管理的制度化。

2、繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)

從3月開(kāi)始，分中心積極籌建網(wǎng)站，網(wǎng)頁(yè)設(shè)置了中心簡(jiǎn)介、政策法規(guī)、信息動(dòng)態(tài)、辦事指南、信息查詢、下載中心、互動(dòng)平臺(tái)等內(nèi)容。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的試運(yùn)行，10月公布了網(wǎng)站地址。網(wǎng)站的建立使得廣大繳存職工與分中心之間有了直接的溝通渠道，開(kāi)通二個(gè)多月來(lái)，點(diǎn)擊瀏覽量超過(guò)4.5萬(wàn)人次，收到咨詢信件70多件。

為了向職工提供更為方便的查詢方式，分中心進(jìn)一步完善了網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)程序，安裝了查詢系統(tǒng)必須的中間件。目前查詢系統(tǒng)可為繳存職工提供公積金賬戶余額、月繳存額、月還公積金貸款額等明細(xì)的查詢，使繳存職工從網(wǎng)絡(luò)上也能得到便利全面的服務(wù)。

通過(guò)與軟件開(kāi)發(fā)公司的積極協(xié)商溝通，一次性住房補(bǔ)貼軟件也在上半年順利開(kāi)發(fā)完成，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已經(jīng)導(dǎo)入，到目前為止已上線并行6個(gè)月。住房補(bǔ)貼軟件預(yù)計(jì)也能在年內(nèi)完成上線運(yùn)行工作。

此外，為確保監(jiān)管數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的暢通，分中心在今年鋪設(shè)了專線聯(lián)網(wǎng)市中心，監(jiān)管數(shù)據(jù)做到一日一傳、專線傳輸，保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)募皶r(shí)、準(zhǔn)確和安全。

3、做好年度對(duì)賬結(jié)息與基數(shù)調(diào)整工作

6月初，分中心積極聯(lián)系上級(jí)部門做好了繳存比例調(diào)整的發(fā)文銜接，將我市繳存比例從10％調(diào)整為最高12％。同時(shí)主動(dòng)聯(lián)系人事、財(cái)政等有關(guān)部門，擬定了年度對(duì)賬結(jié)息和基數(shù)調(diào)整文件，做好了800多家公積金繳存單位的發(fā)文工作。在不耽誤日常業(yè)務(wù)工作的前提下，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)緊密配合抓好年度對(duì)賬。經(jīng)過(guò)周詳?shù)那捌跍?zhǔn)備，6月30日計(jì)算機(jī)系統(tǒng)完成年終結(jié)轉(zhuǎn)，年度結(jié)息順利完成。

結(jié)息后分中心抓緊時(shí)間打印對(duì)賬單，并按單位分裝入袋，便于各單位經(jīng)辦人員領(lǐng)取。在分發(fā)對(duì)賬單的同時(shí)進(jìn)行基數(shù)調(diào)整上報(bào)工作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位上報(bào)的繳存基數(shù)會(huì)同財(cái)政共同審核再予以錄入。7月底，針對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分中心及時(shí)聯(lián)系財(cái)政局發(fā)文進(jìn)一步明確教師的繳存基數(shù)。至8月下旬，完成了全部繳存職工的基數(shù)調(diào)整工作。月歸集總額從原來(lái)的2600萬(wàn)元提高到了2872萬(wàn)元，凈增272萬(wàn)元。

4、繼續(xù)把握日常業(yè)務(wù)管理工作

一是繼續(xù)執(zhí)行初審、審核、審批三審制度，嚴(yán)禁違規(guī)貸款。對(duì)職工購(gòu)買商品房期房先房產(chǎn)公司擔(dān)保放款后辦抵押的貸款，實(shí)行限期辦妥房屋他項(xiàng)權(quán)證抵押制度。一年來(lái)與9家房產(chǎn)公司簽訂了購(gòu)房貸款擔(dān)保協(xié)議，存入擔(dān)保保證金345萬(wàn)元；退還7家房產(chǎn)公司共計(jì)290萬(wàn)元的保證金；目前還有擔(dān)保保證金1055萬(wàn)元。建立了逾期貸款明細(xì)賬，對(duì)逾期戶的催收做到書(shū)面記錄，全年逾期率控制在0.01％以下。截止到年底發(fā)放貸款戶910戶，貸款金額15933萬(wàn)元。

二是繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，注重每月財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)核對(duì)工作，加強(qiáng)貸款資金使用計(jì)劃管理，合理調(diào)配資金，在保證資金安全的前提下，充分發(fā)揮公積金的效益，做好保值增值工作。

三是繼續(xù)加強(qiáng)提取審核，做到應(yīng)提盡提，科室負(fù)責(zé)人按周對(duì)收件資料進(jìn)行復(fù)核簽字，分中心分管領(lǐng)導(dǎo)按月抽查部分收件資料。

第四是規(guī)范了職工繳存住房公積金的憑證，10月份向所有繳存職工發(fā)放了統(tǒng)一制作新的住房公積金繳存卡。

5、采取競(jìng)聘上崗方式選拔中層干部

為推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化，分中心在年初發(fā)動(dòng)了中層干部競(jìng)聘上崗工作。通過(guò)動(dòng)員部置，公布了具體職位、任職條件和程序等主要內(nèi)容。然后結(jié)合動(dòng)員會(huì)議對(duì)確定的職位進(jìn)行了民主推薦，民主推薦采用無(wú)記名填寫(xiě)推薦表的方式進(jìn)行，全體職工一人一表。黨組根據(jù)民主推薦情況確定考核對(duì)象組織實(shí)施考察工作。最后根據(jù)民主推薦、組織考察的結(jié)果，經(jīng)黨組集體討論后決定聘任人員，并由分中心領(lǐng)導(dǎo)對(duì)聘任人員進(jìn)行了談話，下發(fā)通知公布聘任結(jié)果。通過(guò)此次的中層干部競(jìng)聘工作，各科室職責(zé)更加分明，人員分配更加合理，有力的促進(jìn)了今年業(yè)務(wù)工作的進(jìn)一步提高。

6、做好其他日常性工作

5月，分中心全面實(shí)施車改。在核定工作人員職級(jí)、上交公務(wù)用車等的同時(shí)，做好了駕駛?cè)藛T的清退工作，保證順利車改的同時(shí)不影響日常工作的開(kāi)展。6－8月，分中心進(jìn)行了年度檔案整理工作，此次檔案整理更為規(guī)范，為以后年度的整理提供了較好的參考范本。

此外，分中心熱心公益事業(yè)，“5.12”地震發(fā)生后，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)人民。5月16日上午短短十幾分鐘內(nèi)，17名職工向?yàn)?zāi)區(qū)同胞踴躍捐款10000元。10月28日，又向?yàn)?zāi)區(qū)同胞伸出了溫暖的雙手，捐獻(xiàn)了被子8條，冬衣26件。全體黨員還繳交特殊黨費(fèi)2550元，通過(guò)黨組織向?yàn)?zāi)區(qū)人民獻(xiàn)出了愛(ài)心。

（三）提升服務(wù)，服務(wù)繳存職工

高素質(zhì)的隊(duì)伍是做好住房公積金工作的保證，我們一直努力加強(qiáng)公積金隊(duì)伍自身建設(shè)，將服務(wù)創(chuàng)新理念向深引入，牢固樹(shù)立為繳存單位、為繳存職工服務(wù)的思想。

1、開(kāi)展“樹(shù)單位形象，創(chuàng)公積金業(yè)績(jī)”活動(dòng)

為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，改進(jìn)住房公積金管理人員的工作作風(fēng)，分中心開(kāi)展了“樹(shù)單位形象，創(chuàng)公積金業(yè)績(jī)”活動(dòng)，從規(guī)范內(nèi)部管理、深入企業(yè)調(diào)研、簡(jiǎn)化辦事程序、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化信息系統(tǒng)五個(gè)角度，著力解決作風(fēng)建設(shè)方面的突出問(wèn)題，樹(shù)立住房公積金管理部門的新形象。

我們還結(jié)合本部門工作實(shí)際，開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”專題調(diào)研活動(dòng)，深入到結(jié)對(duì)聯(lián)系的四明山鎮(zhèn)，了解山區(qū)發(fā)展情況，幫助解決一些實(shí)際困難。同時(shí)深入到企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，開(kāi)展政策宣講活動(dòng)，擴(kuò)大公積金制度的影響面，聽(tīng)取對(duì)公積金管理部門的建議意見(jiàn)。

2、爭(zhēng)創(chuàng)“文明單位”、“文明窗口”

結(jié)合“樹(shù)單位形象，創(chuàng)公積金業(yè)績(jī)”活動(dòng)，分中心積極創(chuàng)建“文明單位”、“文明窗口”、“群眾滿意基層窗口”，實(shí)行四個(gè)拓展：一是從營(yíng)業(yè)廳內(nèi)向營(yíng)業(yè)廳外拓展；二是從單一服務(wù)向全方位服務(wù)拓展；三是從硬件服務(wù)向軟件服務(wù)拓展；四是熱心公益活動(dòng)，拓展服務(wù)天地。

3、召開(kāi)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”民主懇談會(huì)

8月底，我們分兩次召開(kāi)18家公積金繳存單位公積金經(jīng)辦人員參加的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新暨寧波市住房公積金繳存、提取、貸款三個(gè)辦法實(shí)施一周年民主懇談會(huì)。懇談會(huì)總結(jié)和回顧了我市實(shí)施寧波市住房公積金繳存、提取和貸款三個(gè)暫行辦法一年以來(lái)的情況，并聽(tīng)取對(duì)住房公積金管理的意見(jiàn)與建議。同時(shí)，給每個(gè)單位發(fā)放了問(wèn)卷調(diào)查表11份，征求職工的意見(jiàn)與建議。

我們對(duì)懇談會(huì)上單位公積金經(jīng)辦人員提出的意見(jiàn)與建議，及問(wèn)卷調(diào)查表中職工反映的情況進(jìn)行了逐條分析研究，查找問(wèn)題的原因，商討改進(jìn)措施，使得這次懇談會(huì)效果顯著，社會(huì)滿意度得到了極大提高。

4、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)

我們始終注重加強(qiáng)班子隊(duì)伍的自身建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和能力，努力提高職工隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)水平。一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，與每位科長(zhǎng)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，將廉政責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，形成了一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的廉政制約機(jī)制。二是積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)對(duì)職工進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部職工的政治思想以及業(yè)務(wù)素質(zhì)。4月組織中層以上干部赴黃湖監(jiān)獄接受警示教育。6月組織全體職工到南湖學(xué)習(xí)了中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建史。8月組織到浙東行政公署舊址接受愛(ài)國(guó)主義教育。三是緊密結(jié)合市委、市政府組織的活動(dòng)開(kāi)展針對(duì)性的教育，8月份進(jìn)行了解放思想大討論，11月份我們又配合市“民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)查找隊(duì)伍上的作風(fēng)問(wèn)題，找差距求進(jìn)步。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)，加快擴(kuò)面進(jìn)度

今年，分中心加大宣傳力度，繼續(xù)實(shí)地走訪全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系溝通，深入到大中型骨干企業(yè)，摸清基本情況，宣傳住房公積金政策。同時(shí)印刷了2000張精美的賀年卡，郵寄給企業(yè)主，達(dá)到了更好的宣傳效果。

我們還制訂了率先在大中型企業(yè)推行住房公積金制度的實(shí)施方案，確定擴(kuò)面工作近期目標(biāo)是使大中型企業(yè)率先建立住房公積金制度，達(dá)到應(yīng)建盡建，應(yīng)繳盡繳。計(jì)劃通過(guò)3年左右時(shí)間，以積極穩(wěn)妥、先易后難、先大后小、先低門檻進(jìn)入后逐步到位的原則，努力使大中型企業(yè)住房公積金制度覆蓋率有較大幅度提高，帶動(dòng)其他非公企業(yè)住房公積金制度的建立。

經(jīng)過(guò)將近一年的努力，截止到年底，新增繳存單位52家，凈增1420人。

二、工作中的不足與面臨的主要困難

（一）住房公積金制度的覆蓋面還是不夠廣

全市目前有大中型企業(yè)117家，有相對(duì)穩(wěn)定職工人數(shù)31227人，到目前為止已經(jīng)建立32家，4357人，住房公積金覆蓋面偏低，全員建立的大中型企業(yè)極少。雖然今年繼續(xù)走訪企業(yè)宣傳住房公積金政策，但是效果不是十分理想，究其原因，有以下幾個(gè)方面：一是伴隨物價(jià)和原材料的上漲，企業(yè)成本增加，加上勞動(dòng)法的實(shí)施、人民幣匯率的調(diào)整，出口企業(yè)不堪重負(fù)，不少企業(yè)難以為繼；二是企業(yè)主思想認(rèn)識(shí)不夠到位；三是行政執(zhí)法力度不足。推動(dòng)大中型企業(yè)建制步履十分艱難。我們將在今后的工作中積極探索新的路子，推動(dòng)大中型企業(yè)建立住房公積金制度。

（二）“文明單位”、“文明窗口”的創(chuàng)建還存在薄弱環(huán)節(jié)

9月2日，*市文明辦會(huì)同*市紀(jì)委黨風(fēng)室，以暗訪形式，對(duì)分中心窗口進(jìn)行了實(shí)地檢查。在暗訪中被發(fā)現(xiàn)，窗口員工沒(méi)有佩帶服務(wù)證件；意見(jiàn)箱放置位置不夠明顯。作為文明窗口的創(chuàng)建窗口要以實(shí)現(xiàn)“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和人民滿意”為目標(biāo)，從而有效提升單位整體文明程度。雖然暗訪中被發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們及時(shí)進(jìn)行了整改和糾正，但這還是說(shuō)明了我們的窗口、我們的單位距離文明窗口、文明單位的達(dá)標(biāo)要求是有距離的，有待進(jìn)一步提高。