統(tǒng)計局服務管理發(fā)展總結市

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20*年，在市委、市政府和上級統(tǒng)計部門的領導與支持下，我市統(tǒng)計工作以黨的十七大精神和市十次黨代會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞建設覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享的“生活品質(zhì)之城”奮斗目標，認真貫徹市委、市政府的各項工作部署，進一步深化統(tǒng)計改革與發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻，各項工作取得新的成績。

一、緊扣市委、市政府中心工作，統(tǒng)計服務和參謀助手作用進一步發(fā)揮

（一）深入貫徹市十次黨代會精神，為“生活品質(zhì)之城”建設提供統(tǒng)計服務

（1）服務“生活品質(zhì)之城”建設。圍繞市第十次黨代會提出的建設“生活品質(zhì)之城”的奮斗目標，按照市委的統(tǒng)一部署，結合統(tǒng)計工作實際，把握建設“生活品質(zhì)之城”對統(tǒng)計工作提出的新要求，重新定位統(tǒng)計工作，找準統(tǒng)計部門服務“五大品質(zhì)”建設的切入口，即：圍繞經(jīng)濟生活品質(zhì)，加強對國民經(jīng)濟運行的統(tǒng)計監(jiān)測和分析；圍繞文化生活品質(zhì)，加強社會、科技統(tǒng)計；圍繞政治生活品質(zhì)，擴大民情民意調(diào)查網(wǎng)絡，關注民生，反映民聲；圍繞社會生活品質(zhì)，提高城鄉(xiāng)住戶調(diào)查水平，客觀、準確地反映我市人民生活狀況；圍繞環(huán)境生活品質(zhì)，加強能源統(tǒng)計與監(jiān)測工作。（2）制定《*市生活品質(zhì)評價指標體系》。搜集國內(nèi)外大量相關指標體系進行反復研究、比較、分析、論證，廣泛征求意見，建立起一套既符合*實際，又能與國際國內(nèi)通常做法相銜接的《*市生活品質(zhì)評價指標體系》，為反映構建和諧社會，打造城市品牌在我市的實踐提供統(tǒng)計支持，得到市委、市政府主要領導的充分肯定。市城調(diào)隊、市企調(diào)隊積極發(fā)揮調(diào)查優(yōu)勢，在市民和全市大企業(yè)、大集團中分別開展了共建共享“生活品質(zhì)之城”的認知度和參與度調(diào)查，并撰寫了調(diào)查分析報告。王國平書記對該報告予以了高度評價：市統(tǒng)計局企調(diào)隊調(diào)研非常及時，很有必要，值得肯定。市政府及市級有關部門要認真研究，積極采納。（3）服務打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和國際旅游休閑中心。一是按照市委、市政府把*打造成長三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的要求，我們積極探索和加強對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計方法制度的研究。通過學習、考察、調(diào)研和論證等，已初步建立了我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，為我市明年全面開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計奠定了基礎。二是積極探索旅游衛(wèi)星賬戶。為核算我市旅游投入產(chǎn)出情況，分析旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢和存在問題，提出發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的對策措施，初步制訂了《*市旅游衛(wèi)星帳戶方案》。（4）為社會各界提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計產(chǎn)品。一是撰寫《20**經(jīng)濟社會發(fā)展報告》，編輯出版中英文版的《統(tǒng)計公報》、《*概覽》、《*市企業(yè)景氣調(diào)查監(jiān)測指數(shù)》手冊等，并在《*統(tǒng)計快報》、《*統(tǒng)計月報》上增加反映低收入階層生活情況以及市民最為關心、影響最直接的生活必需品價格指數(shù)情況，增強了統(tǒng)計產(chǎn)品準確性、有效性和指導性。二是進一步強化統(tǒng)計宣傳工作。編印《五年成就宣傳冊》，在《*日報》、*統(tǒng)計信息外網(wǎng)開展統(tǒng)計法和統(tǒng)計業(yè)務知識競賽題，組織發(fā)動全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部和各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位統(tǒng)計人員及廣大市民積極參加，營造濃厚的統(tǒng)計宣傳氛圍。利用市區(qū)200多個社區(qū)宣傳板對老百姓特別關注的CPI等知識及有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行詳細介紹和宣傳，既使市民能及時了解我市經(jīng)濟社會的有關情況，又提高了市民對《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計工作的認知度。

（二）針對我市面臨發(fā)展的機遇期、平臺期和調(diào)控期，加強對我市經(jīng)濟運行的監(jiān)測預警，努力當好市委、市政府的參謀

（1）強化統(tǒng)計監(jiān)測預警。一是加大對重點投資項目的統(tǒng)計監(jiān)測力度，建立計劃總投資10億元以上的重大、重點項目進度報送制度，為市政府提出的經(jīng)濟工作項目化、政府工作項目化提供有力的統(tǒng)計服務，并連續(xù)撰寫了《一季度投資運行情況分析》、《1－5月我市限額以上固定資產(chǎn)投資增長17.6％》、《20*年上半年我市固定資產(chǎn)投資運行情況》、《我市房地產(chǎn)投資首度出現(xiàn)負增長》、《我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧及對未來趨勢的判斷》等一系列統(tǒng)計分析，并提出對策措施；二是圍繞節(jié)能降耗工作，撰寫了《節(jié)能降耗初顯成效，完成目標形勢嚴峻》、《1－8月我市重點用能工業(yè)企業(yè)能源消費增長平穩(wěn)》、《1－3季度我市節(jié)能降耗情況簡析》等，對全市節(jié)能現(xiàn)狀及主要問題進行了詳細分析，并提出了相應對策建議；三是強化對消費價格的監(jiān)測，撰寫了《6月份我市居民消費價格總水平突破3％》、《8月份市區(qū)房屋銷售價格漲幅較高》等，引起市領導的高度重視；四是針對我市工業(yè)“一高一領先”的目標要求，及時撰寫了《5月份我市規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增幅呈現(xiàn)回落態(tài)勢》、《我市工業(yè)經(jīng)濟“一高一領先”形勢較為嚴峻》、《我市工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新情況調(diào)查報告》等進行分析預警；五是圍繞服務業(yè)發(fā)展，撰寫了《關于我市20*年服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查情況匯報》、《20*年大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析》、《近年來我市服務業(yè)發(fā)展簡析》等，市領導和市委宣傳部給予了積極評價。（2）強化統(tǒng)計分析。積極開展統(tǒng)計研究和分析，撰寫了我市和周邊相關城市間經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的比較分析、全面小康進程和城鄉(xiāng)一體化進程評價分析、企業(yè)集團提升自主創(chuàng)新能力的分析、我市旅游業(yè)發(fā)展的思考、提升我市塊狀經(jīng)濟水平等一系列統(tǒng)計分析，為市領導決策提供依據(jù)。

今年，市委、市政府領導在我局提供的各類統(tǒng)計分析、統(tǒng)計信息以及情況專報上批示多達95次，數(shù)量超過歷年，較好地發(fā)揮了參謀助手作用。

二、全力以赴，第二次全國農(nóng)業(yè)普查取得階段性成果

（一）高質(zhì)量完成農(nóng)業(yè)普查現(xiàn)場登記工作

在全市各級黨委、政府、農(nóng)普領導小組、農(nóng)普辦的高度重視和精心組織下，通過近25000名普查人員的辛勤努力，高質(zhì)量地完成了現(xiàn)場登記工作。經(jīng)初步評估分析，主要數(shù)據(jù)快速匯總結果與*“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀吻合。

（二）嚴格各階段質(zhì)量抽查與驗收工作

市農(nóng)普辦堅持高標準、嚴要求，始終把數(shù)據(jù)質(zhì)量放在首位，并嚴格按規(guī)定在全市范圍內(nèi)進行現(xiàn)場登記質(zhì)量抽查與驗收、數(shù)據(jù)抄錄質(zhì)量抽查與驗收。國家和省農(nóng)普辦先后對我市的農(nóng)普數(shù)據(jù)質(zhì)量進行了抽查，我市農(nóng)普工作由于認真、仔細、扎實，受到國家和省農(nóng)普辦充分肯定和贊揚。

（三）積極開發(fā)農(nóng)業(yè)普查資料

充分發(fā)揮農(nóng)普數(shù)據(jù)的作用，以滿足各級政府制定“三農(nóng)”政策的需要。按照《第二次全國農(nóng)業(yè)普查資料開發(fā)應用計劃》的要求，認真做好農(nóng)業(yè)普查資料的開發(fā)利用工作，全年擬定了22個涉及農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)村勞動力就業(yè)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設、農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村城市化進程、新農(nóng)村建設等方面的研究課題，并組織專家進行深度開發(fā)。完成了《*市第二次農(nóng)業(yè)普查資料簡要本》，撰寫了10篇農(nóng)普資料簡明分析，蔡奇市長對《我市農(nóng)村居民收入情況簡析》作了重要批示。

此外，還保質(zhì)保量地完成了住戶基本情況抽樣調(diào)查、5‰人口變動、勞動力、群眾安全感和平安浙江等抽樣調(diào)查工作。積極配合有關部門做好第一次全國污染源普查和全國土地調(diào)查工作。

三、關注民生，民情民意調(diào)查工作有了新突破

（一）擴大調(diào)查網(wǎng)絡

按照“覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享”要求和市政府《關于建立覆蓋全市城鄉(xiāng)民情民意調(diào)查網(wǎng)絡實施意見的通知》精神，擴大了民情民意調(diào)查網(wǎng)絡，將民情民意調(diào)查網(wǎng)絡延伸至5縣（市），從城市擴展到農(nóng)村，民情民意調(diào)查樣本戶從原有的5000戶擴充到8000戶，進一步增強了民情民意調(diào)查的代表性和全面性。

（二）加大調(diào)查力度

圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、熱點、難點問題，增強對改革和制度創(chuàng)新效應的反映，先后開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、市民視角下的“生活品質(zhì)之城”、河道綜合整治和保護開發(fā)、生活品質(zhì)主觀評價等系列大型民情民意調(diào)查，努力在協(xié)調(diào)社會利益關系和化解社會矛盾方面發(fā)揮統(tǒng)計的預警作用，為市委、市政府決策和出臺重大政策提供了廣泛的民意基礎。

（三）積極完成創(chuàng)建文明城區(qū)調(diào)查

按市文明辦的要求，對4城區(qū)居民家庭開展了省級示范文明城區(qū)的現(xiàn)場測評，開展了我市打造國內(nèi)最清潔城市現(xiàn)狀及存在的問題調(diào)查，通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了問題，提出了對策和措施。

四、夯實基礎，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

（一）強化能源統(tǒng)計

認真貫徹落實《*市人民政府關于進一步加強節(jié)能工作的實施意見》，按照國家和省規(guī)定，及時修訂能源統(tǒng)計和報表制度，從多方面加強能源統(tǒng)計。一是與部門密切合作，在廣泛調(diào)研的基礎上，制訂出臺《地區(qū)季度能源消費總量核算方案》和《縣級能源消費總量審核評估辦法》，規(guī)范能源統(tǒng)計核算工作；二是根據(jù)國家和省統(tǒng)計局的能源統(tǒng)計制度，結合*實際，修訂完善*市能源統(tǒng)計報表制度，在年耗能5000噸以上的工業(yè)企業(yè)中推行月報制度并進行跟蹤監(jiān)控，將市有關部門的綜合能源報表由年報改為季報，以滿足節(jié)能管理的需要；三是建立季度能耗公報制度。聯(lián)合市經(jīng)濟委員會、市發(fā)展和改革委員會及時20*年各區(qū)、縣（市）單位GDP能耗及降低率、單位GDP電耗及降低率、單位工業(yè)增加值能耗及降低率等指標數(shù)據(jù)情況。為加大監(jiān)測力度，在全省率先實行能耗季度通報制度；四是參與制定節(jié)能減排的應急預案并付諸實施；五是區(qū)、縣（市）統(tǒng)計局的能源統(tǒng)計工作機構和力量也得到了充實和加強。

（二）完善服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查

一是重點加強服務業(yè)統(tǒng)計基礎工作，著力抓全服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查單位，努力提高服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查報表的上報率；二是強化對服務業(yè)單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)督審核，服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步得到提高；三是完善對各區(qū)、縣（市）和市直各單位、各區(qū)、縣（市）統(tǒng)計局服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作的考核辦法。

（三）深化“一套表”制度改革

在所有專業(yè)統(tǒng)計中全面推行基層統(tǒng)計單位“一套表”，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計工作效率，減輕企業(yè)負擔。同時對綜合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)網(wǎng)上直報功能進行升級優(yōu)化。

（四）規(guī)范投資新開工項目統(tǒng)計工作

建立市、縣兩級新開工項目庫，按月與相關職能部門交換新開工項目信息，確保部門基礎資料和數(shù)據(jù)的一致性和準確性。分級建立新開工項目入庫確認制度和抽查制度，對3000萬元以上新開工項目進行現(xiàn)場核查，對500－3000萬元項目實行電話跟蹤確認制度，努力確保新開工項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（五）“三年基礎建設年”活動全面完成

堅持標準、嚴格要求，按照“三年統(tǒng)計基礎建設年”活動規(guī)劃，全市15個區(qū)、縣（市）的基礎建設工作已全部通過驗收。城區(qū)統(tǒng)計局除濱江（高新）區(qū)外已全部完成單設，全市基層統(tǒng)計機構更加健全、管理更加規(guī)范、網(wǎng)絡更加暢通、基礎更加扎實。

（六）強化統(tǒng)計法制

一是進一步加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。全市各級統(tǒng)計部門依法對356起統(tǒng)計違法案件進行立案查處。對市局統(tǒng)計稽查和統(tǒng)計巡查中立案的37起統(tǒng)計違法案件，按照違法情節(jié)輕重，分別予以警告、罰款的行政處罰；二是全面啟動統(tǒng)計“五五”普法。與市委組織部聯(lián)合舉辦兩期近100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加的統(tǒng)計知識培訓班，增強了基層政府領導的統(tǒng)計法制意識；三是對3個區(qū)、縣（市）和2個部門開展了統(tǒng)計巡查。

（七）統(tǒng)計信息化建設再上新臺階

完成《*社會經(jīng)濟統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)》三期開發(fā)任務。該系統(tǒng)升級后內(nèi)容十分豐富，既包含經(jīng)濟信息，又囊括全市的人口戶籍信息，進一步擴大了對外服務的范圍，增強了服務功能。

五、以“兩項活動”為載體，統(tǒng)計干部隊伍建設不斷深化

（一）認真學習貫徹黨的十七大精神

根據(jù)市委關于認真學習貫徹黨的十七大精神的通知，我局相繼開展了“五項教育活動”：“領略運河風光，感受品質(zhì)生活”、“考察現(xiàn)代企業(yè)，感受科技創(chuàng)新”、“走進新農(nóng)村，體驗新成果”、“訪困問苦送溫暖，扶貧結對話民生”和“豐富統(tǒng)計文化，營造和諧氛圍”等。及時開展“為黨旗添光彩、為統(tǒng)計發(fā)展當先鋒”為主題的征文活動，做到用十七大精神統(tǒng)攬全市統(tǒng)計工作，引領統(tǒng)計的改革與發(fā)展。

（二）開展共建共享“生活品質(zhì)之城”大討論和“作風建設年”活動

通過“兩項活動”的深入開展，進一步增強和提高了全體統(tǒng)計干部的公仆意識、作風形象和工作效率。按照以虛促實、突出重點、講求實效的要求，對全市綜合考評中社會各界提出的12條意見和建議以及從市直單位和上下級統(tǒng)計部門征求到的意見和建議，進行認真梳理，及時整改。

（三）強化統(tǒng)計干部素質(zhì)教育

堅持以人為本，以能力培養(yǎng)為重點，組織開展多層次、多形式的教育培訓。與上海財經(jīng)大學聯(lián)合舉辦統(tǒng)計專業(yè)研究生班，在全市統(tǒng)計系統(tǒng)選拔30名業(yè)務骨干參加學習；選派10名同志參加國家和省統(tǒng)計局舉辦的新任統(tǒng)計局長和業(yè)務骨干培訓班。同時還多次舉辦讀書班對全體干部職工進行愛崗敬業(yè)和廉政教育，干部的政治和業(yè)務素質(zhì)都有了進一步提高。

回顧過去的一年，工作還存在著不少問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是統(tǒng)計服務與市委、市政府及各部門日益增長的統(tǒng)計需求還有距離；二是統(tǒng)計方法制度還不能很好地滿足我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求；三是統(tǒng)計信息與社會公眾的關注點還需要進一步對稱，等等。需要我們進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，化大力氣加以解決。