民宗局民族創(chuàng)新總結(jié)

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*年，我市民族工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省民委的指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的主題，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，解放思想，突出重點(diǎn)，努力工作，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)了我市民族工作全面進(jìn)步。

一、以*大精神為指導(dǎo)，推動(dòng)民族工作的發(fā)展

我局把學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實(shí)黨的*大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，以黨的*大精神統(tǒng)領(lǐng)民族工作。一是采用支部學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多種形式認(rèn)真組織本局干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的*大精神。二是結(jié)合瀘州的實(shí)際情況，在全市各族人民中廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，利用舉辦座談會(huì)，專題講座等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，通過報(bào)紙、電視、廣播等媒體進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳。三是結(jié)合民族工作實(shí)際，貫徹落實(shí)黨的*大精神，推動(dòng)我市民族工作的發(fā)展。

二、以貫徹《通知》精神為契機(jī)，促進(jìn)民族政策的落實(shí)

國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家民族政策有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）后，我們以此為契機(jī)，在全市深入開展學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)民族政策的熱潮。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《通知》精神和重溫黨的民族政策，促進(jìn)了各級(jí)干部深刻領(lǐng)會(huì)民族政策精神實(shí)質(zhì)，各族群眾全面了解民族政策。二是對(duì)影響民族團(tuán)結(jié)的矛盾和突出問題進(jìn)行了全面排查。三是對(duì)貫徹執(zhí)行黨和國家民族政策情況進(jìn)行了檢查。四是對(duì)全市開展大檢查的情況、民族政策執(zhí)行情況以及存在的問題、建議和意見形成了《關(guān)于我市開展嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家民族政策檢查的情況報(bào)告》，并報(bào)市政府。通過對(duì)民族政策執(zhí)行情況大檢查，有力推動(dòng)了我市的民族政策的貫徹落實(shí)。

三、加強(qiáng)資金項(xiàng)目監(jiān)管，幫助民族地區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為了加大對(duì)少數(shù)民族和民族村寨改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)工作的力度，我局認(rèn)真做好資金項(xiàng)目的申報(bào)和監(jiān)管工作，使資金項(xiàng)目發(fā)揮了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。一是認(rèn)真做好資金項(xiàng)目的申報(bào)工作，抓好項(xiàng)目的論證、評(píng)審、推薦上報(bào)工作，抓好項(xiàng)目庫的建設(shè)和管理工作。認(rèn)真貫徹省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)小組提出的“四個(gè)重在”的要求，切實(shí)做到項(xiàng)目投放重在基層，項(xiàng)目組織重在落實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)重在效益，項(xiàng)目實(shí)施重在監(jiān)管。二是今年?duì)幦×耸∩细黝惿贁?shù)民族發(fā)展資金265萬元，市級(jí)財(cái)政安排少數(shù)民族發(fā)展資金170萬元。這些資金投入到民族鄉(xiāng)村公路建設(shè)、人蓄飲水、架設(shè)輸電線路等方面，對(duì)改善少數(shù)民族基礎(chǔ)設(shè)施條件和加快新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的、不可替代的作用。三是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的督導(dǎo)監(jiān)管工作。為了把兩項(xiàng)資金項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處，3月7日-24日全市開展了兩項(xiàng)資金使用情況大檢查；8月20日-29日開展了各類少數(shù)民族發(fā)展資金監(jiān)管中存在的突出問題的專項(xiàng)治理。通過檢查和治理確保了*-*年的資金項(xiàng)目達(dá)到全面覆蓋“不漏一個(gè)項(xiàng)目，不留一處空白，不少一分資金”的效果。

四、實(shí)施少數(shù)民族安居工程，少數(shù)民族住房難的問題得到解決

今年，市政府投入資金1152萬元，省民委安排支援不發(fā)達(dá)資金16萬元，幫助古藺、敘永、合江三縣的1845戶貧困少數(shù)民族農(nóng)戶改建住房。局長羅文慶帶隊(duì)，多次深入到古藺、敘永、合江三縣檢查指導(dǎo)少數(shù)民族建房工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，1845戶（其中敘永縣905戶，古藺縣900戶，合江縣40戶）少數(shù)民族建房已經(jīng)全部竣工，并全部通過檢查驗(yàn)收。戶均補(bǔ)助資金6330元；戶均建房91平方米，完成了總建房面積16.78萬平方米。少數(shù)民族安居工程從2002年開始實(shí)施到今年圓滿結(jié)束，已為5671戶少數(shù)民族改建了住房。至此，我市少數(shù)民族住房難的問題已經(jīng)基本得到解決。

五、加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)，少數(shù)民族干部配備得到新的突破

我局從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度出發(fā)，把培養(yǎng)少數(shù)民族干部工作作為管根本、管長遠(yuǎn)的大事。采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)少數(shù)民族培養(yǎng)和選拔工作，使得少數(shù)民族干部工作取得顯著成績。但是我市還存在著少數(shù)民族干部后繼乏人、青黃不接的問題。今年我局和市委統(tǒng)戰(zhàn)部組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)全市少數(shù)民族干部情況進(jìn)行了調(diào)研，撰寫了《關(guān)于我市少數(shù)民族干部情況的調(diào)研報(bào)告》，此調(diào)研報(bào)告受到了市委、市政府重視。市委常委、副市長李小端作出重要批示：“少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔、任用，市委高度重視，成效明顯，但仍存在量少質(zhì)弱的問題，離中央要求和新時(shí)期需要仍有差距。此調(diào)研報(bào)告較為深入地了解了目前現(xiàn)狀，已采取的措施及取得的成效，提出的建議也是切合實(shí)際的，建議在可操作性和今后的落實(shí)上還要下功夫，希望引起相關(guān)部門的重視?！庇嘘P(guān)部門按照李小端同志的要求，狠抓落實(shí)。今年我市古藺、敘永兩縣在招收公務(wù)員時(shí)，專列了8個(gè)指標(biāo)，招收少數(shù)民族干部。古藺、敘永縣委、縣政府還從教師隊(duì)伍中選調(diào)了7名教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)工作，作為后備干部培養(yǎng)，為我市少數(shù)民族后備干部配備打下了良好的基礎(chǔ)。我局協(xié)助組織人事部門，加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族干部的培訓(xùn)工作。今年選派了1名副縣級(jí)少數(shù)民族干部到省委辦公廳進(jìn)行為期半年的上掛鍛煉。

六、繼續(xù)開展民族新村示范行動(dòng)，民族新村建設(shè)取得新成績

為進(jìn)一步推進(jìn)我市民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，探索少數(shù)民族新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，今年繼續(xù)實(shí)施“民族新村示范行動(dòng)”，以項(xiàng)目為支持，加大投入力度。一是安排古藺縣箭竹苗族鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村5萬元改造2.4公里便道項(xiàng)目；安排古藺縣石寶鎮(zhèn)合馬村6萬元修建3公里公路項(xiàng)目和6萬元發(fā)展150頭養(yǎng)羊基地項(xiàng)目；安排敘永縣合樂苗族鄉(xiāng)興復(fù)村10萬元建設(shè)100口沼氣池項(xiàng)目；安排敘永縣震東鄉(xiāng)太平村8萬元改造2.4公里便道項(xiàng)目等。二是進(jìn)一步完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)共建“民族新村示范行動(dòng)”的方案，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)工作。三是實(shí)施“民族新村示范行動(dòng)”已初見成效。箭竹苗族鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村四社實(shí)施修路、建房、建池、改灶、建畜牧小區(qū)，建立具有民族特色的專業(yè)文藝宣傳隊(duì)和新村農(nóng)家樂等；石寶鎮(zhèn)合馬村修通了連接各戶之間的水泥道路和到村寨的公路，養(yǎng)羊基地、建房、建水池、改灶、改廁已基本完成。

七、加強(qiáng)農(nóng)村少數(shù)民族實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)，少數(shù)民族致富能力得到進(jìn)一步提高

為了不斷提高農(nóng)村少數(shù)民族人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。我局結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)有各類少數(shù)民族優(yōu)秀人才不多、引進(jìn)相對(duì)困難這一實(shí)際，加大了自身選拔、培養(yǎng)的力度，大力培養(yǎng)各類少數(shù)民族人才。有針對(duì)性、有計(jì)劃、有目的地利用各種專業(yè)培訓(xùn)班，根據(jù)不同特點(diǎn)對(duì)農(nóng)村少數(shù)民族人才進(jìn)行培訓(xùn)。一是我局在合江縣少岷職高開辦了民族班，每個(gè)學(xué)生由我局補(bǔ)助2000元，學(xué)校減免1000元學(xué)費(fèi)，由學(xué)生自主選擇數(shù)控自動(dòng)化、信息管理、工程制圖、電子工業(yè)、汽車修理、服裝設(shè)計(jì)、中醫(yī)和護(hù)理等專業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)。今年招收了46名少數(shù)民族學(xué)生參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。二是合江縣民宗辦在五通鎮(zhèn)舉辦了為期2天的少數(shù)民族實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)會(huì)。參加培訓(xùn)會(huì)的有少數(shù)民族群眾70多人。培訓(xùn)內(nèi)容有瘦肉型豬飼養(yǎng)技術(shù)、種母豬飼養(yǎng)管理技術(shù)、山羊的飼養(yǎng)管理及快速育肥技術(shù)、優(yōu)質(zhì)牧草人工種植栽培技術(shù)、禽流感防治知識(shí)以及柚子、青果等名優(yōu)水果栽培技術(shù)。同時(shí)還發(fā)放了有關(guān)種養(yǎng)業(yè)科技技術(shù)資料800多份。三是進(jìn)一步提高少數(shù)民族同胞的科技水平，增強(qiáng)少數(shù)民族脫貧致富的能力，我局于7月9日在古藺縣大寨苗族鄉(xiāng)舉辦少數(shù)民族農(nóng)民工培訓(xùn)班。參加培訓(xùn)班的有來自大寨苗族鄉(xiāng)、箭竹苗族鄉(xiāng)、德躍鎮(zhèn)民族聚居村的少數(shù)民族農(nóng)民工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等90余人。聯(lián)系大寨苗族鄉(xiāng)的市人大副主任敖本林看望了參加培訓(xùn)班的少數(shù)民族農(nóng)民工。培訓(xùn)班采取了邊聽邊看邊學(xué)的形式。組織實(shí)地參觀學(xué)習(xí)了箭竹苗族鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村的能繁母牛示范基地和大寨苗族鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)示范片烤煙基地，由縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局、縣煙草公司的技術(shù)人員實(shí)地講解。培訓(xùn)內(nèi)容有畜牧養(yǎng)殖、烤煙種植、后期管理技術(shù)等。發(fā)放農(nóng)民工外出讀本、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、給農(nóng)民工朋友的一封信、民族宗教宣傳資料等1000余份。四是古藺縣民宗辦在石寶鎮(zhèn)舉辦了少數(shù)民族農(nóng)民工培訓(xùn)會(huì)，特邀請(qǐng)了縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局、住石寶雷達(dá)站官兵到培訓(xùn)會(huì)上授課。培訓(xùn)內(nèi)容有：農(nóng)業(yè)糧油生產(chǎn)技術(shù)、外出務(wù)工要點(diǎn)、畜牧養(yǎng)殖、致富要領(lǐng)等。培訓(xùn)會(huì)上發(fā)放了農(nóng)民工外出讀本、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、給農(nóng)民工朋友一封信等宣傳資料1000余份，共培訓(xùn)少數(shù)民族農(nóng)民工78人。通過一系列的培訓(xùn)，少數(shù)民族同胞的實(shí)用技術(shù)水平得到了有效提高。

八、參與抗災(zāi)救災(zāi)，彰顯抗震救災(zāi)精神

我市今年初發(fā)生嚴(yán)重的冰雪凝凍災(zāi)害，古藺縣、敘永縣的民族鄉(xiāng)和部分宗教活動(dòng)場所遭受災(zāi)害。我局及時(shí)到民族鄉(xiāng)和受災(zāi)宗教活動(dòng)場所檢查災(zāi)情，并下?lián)?萬元救災(zāi)資金用于救災(zāi)，同時(shí)積極向上報(bào)告災(zāi)情，到省上爭取了4萬元救災(zāi)資金。為確保救災(zāi)資金及時(shí)到位，專款專用，5月26日-29日，我局對(duì)省、市民宗部門下?lián)艿綌⒂馈⒐盘A兩縣的抗冰雪凝凍災(zāi)害救災(zāi)資金的使用情況進(jìn)行了檢查。經(jīng)檢查，省宗教局、市民宗局發(fā)放到宗教活動(dòng)場所和民族鄉(xiāng)的救災(zāi)資金全部用于救災(zāi)，受冰雪凝凍災(zāi)害損毀的建筑物、電線、道路得到較快較好恢復(fù)?！?.12”特大地震災(zāi)害發(fā)生后，我局積極組織動(dòng)員全體職工捐款、黨員繳納“特殊黨費(fèi)”，支援地震災(zāi)區(qū)。我局捐款1.2萬元，職工捐款0.25萬元,黨員繳納“特殊黨費(fèi)”0.18萬元。組織全市宗教界捐款80余萬元。以實(shí)際行動(dòng)支援地震災(zāi)區(qū)人民抗震救災(zāi)，向?yàn)?zāi)區(qū)干部群眾傳遞愛心，充分體現(xiàn)出“一方有難、八方支援”的人間真情。我局還組織全體黨員干部職工認(rèn)真收看了由、中組部、解放軍總政治部和四川省委等聯(lián)合主辦的抗震救災(zāi)英模事跡報(bào)告團(tuán)首場報(bào)告會(huì)。報(bào)告團(tuán)成員講述的搶險(xiǎn)救人的事跡，深深感動(dòng)和震撼我們。大家紛紛表示，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)抗震救災(zāi)英雄模范事跡，大力彰顯和弘揚(yáng)“萬眾一心、眾志成城、不畏艱險(xiǎn)、百折不撓、以人為本、尊重科學(xué)”的抗震救災(zāi)精神，做好民族宗教工作，推動(dòng)瀘州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

九、宏揚(yáng)民族文化，完成《四川苗族志》的編寫工作

編寫出版《四川苗族志》是四川省民委下達(dá)的、由瀘州、宜賓兩市民宗局共同完成的少數(shù)民族重點(diǎn)文化項(xiàng)目?！端拇缱逯尽方?jīng)7年的搜集、整理、編寫，于今年9月進(jìn)入審定出版階段。9月1-3日，瀘州、宜賓兩市民宗局聯(lián)合在宜賓蜀南竹海召開了《四川苗族志》審稿會(huì)，來自瀘州、宜賓市民宗局的同志和*6個(gè)民族重點(diǎn)縣的分管副縣長和民宗局（辦）局長（主任）50余人參加了會(huì)議。省民委政法處處長榮躍澤仁、省民委古籍辦主任龍彥和西南民族大學(xué)民族研究院副院長楊正文、省政府地方志辦審志處副處長陶利輝出席了會(huì)議，并就《四川苗族志》一書，提出了許多好的修改意見和建議。會(huì)議審定通過的《四川苗族志》將于2009年初出版。

十、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

為了認(rèn)真做好維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定工作，確保北京奧運(yùn)會(huì)安全舉辦，我局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《四川省民委轉(zhuǎn)發(fā)〈國家民委關(guān)于切實(shí)做好維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定工作確保北京奧運(yùn)會(huì)安全舉辦的通知〉的通知》（川民委電[*]23號(hào)）。切實(shí)做好維穩(wěn)工作，把維穩(wěn)工作作為民族工作的重點(diǎn)來抓。堅(jiān)決抵御境外敵對(duì)勢力的滲透，高度警惕藏獨(dú)分子來我市活動(dòng)，并深入排查可能因?yàn)槊褡鍐栴}引發(fā)的矛盾、糾紛，及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)之中。確保了我市民族團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定，為平安奧運(yùn)、和諧奧運(yùn)作出貢獻(xiàn)。

十一、抓好民族宗教干部培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平

加強(qiáng)民族宗教干部的培訓(xùn)，是進(jìn)一步提高民族宗教干部民族宗教政策、理論和業(yè)務(wù)水平，提高解決民族問題的能力的重要措施。我局于7月21日-25日在古藺縣舉辦了一期全市民族宗教系統(tǒng)干部培訓(xùn)班。來自三區(qū)四縣的縣民宗辦主任、副主任以及具體從事民族宗教工作的工作人員和市民宗局全體同志共30余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)主要就辦公室業(yè)務(wù)、民族工作業(yè)務(wù)、宗教行政許可辦理進(jìn)行了輔導(dǎo)培訓(xùn)，各區(qū)縣民族宗教干部在培訓(xùn)班上談了學(xué)習(xí)感想和搞好民族宗教工作的意見和建議。這次培訓(xùn)，內(nèi)容針對(duì)性、可操作性強(qiáng)，講課人員準(zhǔn)備充分，參加培訓(xùn)的同志學(xué)習(xí)認(rèn)真，收獲大，效果好。大家既學(xué)習(xí)了民族宗教理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，又陶冶了情操，又加強(qiáng)了各區(qū)縣民宗辦之間的工作交流。

十二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，以適應(yīng)新時(shí)期民族工作的需要

今年我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神和*大精神，按照抓黨建、正行風(fēng)、重服務(wù)、塑形象的工作思路，機(jī)關(guān)文秘、機(jī)要、檔案、信訪、黨建、支部等工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得明顯成效。一是切實(shí)抓好了政治學(xué)習(xí)。黨組中心組、黨支部都堅(jiān)持了每月一次的政治學(xué)習(xí)制度，今年在抓政治理論、國家大政方針學(xué)習(xí)的同時(shí)，重點(diǎn)抓了黨的*屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹。二是按照省委、市委的要求，我局結(jié)合民族宗教工作，認(rèn)真開展了“思想大解放、推動(dòng)大發(fā)展”研討活動(dòng)。通過開展活動(dòng)，全局黨員干部職工受到一次生動(dòng)的思想教育，增強(qiáng)了做好民族宗教工作的信心。三是堅(jiān)持抓好了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)以及綜治、保密、計(jì)生、普法、電子政務(wù)、創(chuàng)衛(wèi)、檔案等各項(xiàng)工作。四是對(duì)各縣區(qū)民宗辦實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。五是推進(jìn)了辦公現(xiàn)代化進(jìn)程。努力實(shí)現(xiàn)局機(jī)關(guān)辦公電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化，建設(shè)規(guī)范化、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型的機(jī)關(guān)，更好地適應(yīng)新形勢下宗教工作的需要。在信息和刊物征訂方面，我局堅(jiān)持編輯《民族宗教工作簡訊》，全年共編發(fā)60期，刊用信息218條，促進(jìn)了各區(qū)縣工作交流和全市民族工作的順利開展。同時(shí)，超額完成了上報(bào)省民委的信息任務(wù)。辦理政協(xié)委員提案2件。