國稅總結(jié)

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**6年，**省國稅系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以總理視察**國稅基層工作為動力，圍繞稅收工作“一個宗旨、四大主題”，加快推進(jìn)全省國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，各項稅收工作取得新成效，實現(xiàn)了“十一五”開好局、起好步的目標(biāo)。全省國稅系統(tǒng)組織收入突破3000億元大關(guān)，達(dá)到3450.65億元，增長21%，增收598.93億元，其中計劃考核口徑稅收直接收入突破**0億元大關(guān)，達(dá)到2043.25億元，增長23.4%，增收387.78億元；共辦理出口退（免）稅918.84億元，同比增加266.34億元，增長40.8%，創(chuàng)歷史新高。稅收收入連續(xù)12年居全國國稅系統(tǒng)首位，為增強國家和**財政實力，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻(xiàn)。

回顧過去的一年，我們主要做了如下幾項工作：

一、以執(zhí)法監(jiān)督和整治稅收秩序為重點，不斷深化法治稅務(wù)建設(shè)。對內(nèi)抓制度建設(shè)與執(zhí)法監(jiān)督，全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為，對外強化稅務(wù)稽查和稅法宣傳，深入整頓稅收秩序。規(guī)范企業(yè)所得稅減免稅管理，下放企業(yè)所得稅減免稅及稅前扣除審批權(quán)限，加強取消審批項目的后續(xù)管理，規(guī)范了新會計制度與企業(yè)所得稅法規(guī)差異調(diào)整方法及臺帳和匯總合并納稅企業(yè)的管理。開展稅收票證使用管理和稅款繳庫情況、出口退（免）稅情況等檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，成效明顯。做好稅收執(zhí)法檢查和結(jié)果跟蹤處理工作，全省不少市局已經(jīng)逐步形成了各具特色的日常執(zhí)法檢查制度。進(jìn)一步落實稅收規(guī)范性文件會簽管理辦法。做好重大稅務(wù)案件審理工作，審理質(zhì)量有了新提高。開展對房地產(chǎn)、金融、電信企業(yè)的專項檢查。狠抓大要案查處工作，嚴(yán)厲打擊虛開發(fā)票行為，順利完成雷霆一號專案和利劍二號專案的查案任務(wù)?；椴块T共檢查22615戶企業(yè)，發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)6971戶，查補稅款、罰款、滯納金共15.16億元。積極創(chuàng)新形式，拓寬渠道，大力開展稅法宣傳，高度重視稅法咨詢，著力推進(jìn)稅收信用體系建設(shè)，取得了明顯社會效果。此外，茂名地區(qū)稅收征管秩序后續(xù)整治及內(nèi)部整改工作也取得階段性成效。

二、以科學(xué)化、精細(xì)化管理為主線，全面強化稅收征管。扎實推進(jìn)納稅評估，認(rèn)真落實稅收管理員制度，大力強化各稅種管理，稅源管理有效加強。加強戶籍管理，全面換發(fā)稅務(wù)登記證，共換發(fā)107萬戶。進(jìn)一步規(guī)范對計算機開具發(fā)票的管理，建立健全發(fā)票管理新機制。在全國率先完成了省內(nèi)稅控收款機供應(yīng)商供貨資格及選型招標(biāo)工作。采取欠稅公告等法律手段，大力清理欠稅，共清繳以前年度欠稅18.8億元。推行稅收會計集中核算，全省已有9個市推廣應(yīng)用電子繳稅入庫系統(tǒng)，稅款監(jiān)管進(jìn)一步加強。全面加強流轉(zhuǎn)稅管理。嚴(yán)格按規(guī)定將年應(yīng)稅銷售額超過標(biāo)準(zhǔn)的納稅人認(rèn)定為增值稅一般納稅人，全省共清理認(rèn)定了1.1萬戶一般納稅人。強化“四小票”抵扣憑證管理，加強對用票企業(yè)的實地核查，重點開展對農(nóng)產(chǎn)品收購加工、廢舊物資行業(yè)以及零申報的一般納稅人企業(yè)等的納稅評估。完成11.1萬戶一般納稅人“一機多票”系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。加強增值稅一般納稅人申報“一窗式”管理，實現(xiàn)“一窗式”票表稅比對。增值稅專用發(fā)票稽核系統(tǒng)保持高質(zhì)量的運行態(tài)勢，對增值稅重要數(shù)據(jù)的分析和利用得到加強。認(rèn)真落實消費稅政策調(diào)整，積極做好民政福利企業(yè)政策調(diào)整的試點工作。認(rèn)真實施車輛購置稅征收管理辦法，落實車輛稅收“一條龍”管理措施，利用車輛信息對摩托車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行納稅評估和重點檢查。創(chuàng)新企業(yè)所得稅管理思路，建立了納稅人自行申報、自核自繳的匯繳新機制。加強匯算清繳后的納稅評估和日常檢查，提高了匯算清繳的真實性、準(zhǔn)確性。加強外商投資企業(yè)和外國企業(yè)重點稅源監(jiān)控及大企業(yè)管理，全力做好涉外企業(yè)所得稅匯算清繳、納稅評估和稅務(wù)審計，進(jìn)一步加大反避稅工作力度，外商投資企業(yè)盈利面達(dá)54.85%，比**5年上升3.59%。認(rèn)真落實調(diào)整部分出口商品退稅率等政策，切實加強征、退稅銜接，加大評估分析和檢查力度，提高預(yù)警監(jiān)控能力，強化了出口退（免）稅管理。

三、以綜合征管軟件上線為標(biāo)志，努力提高信息化建設(shè)水平。把全面推廣應(yīng)用總局綜合征管軟件作為信息化工作的重中之重，努力抓緊抓好。在推廣過程中，修訂涉稅文書523份，制定了稅收征管業(yè)務(wù)崗責(zé)體系和征管業(yè)務(wù)操作規(guī)程，完成省級集中平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成功開發(fā)應(yīng)用23項基于CTAIS的外掛軟件，做好電子申報、電話報稅、稅銀庫聯(lián)網(wǎng)等功能的外部接口改造工作。推廣工作歷經(jīng)啟動準(zhǔn)備、完善實施和分批上線三個階段，全省國稅系統(tǒng)CTAIS上線取得圓滿成功，成功實現(xiàn)征管數(shù)據(jù)省級大集中，達(dá)到了社會、納稅人、黨政和國稅系統(tǒng)內(nèi)部“四個滿意”，為我省國稅信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。與此同時，我們認(rèn)真貫徹落實全國稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)會議精神，按照一體化建設(shè)的要求，繼續(xù)做好“三大系統(tǒng)”整合應(yīng)用。開展數(shù)據(jù)監(jiān)控預(yù)警和跟蹤分析，加強數(shù)據(jù)應(yīng)用，科學(xué)指導(dǎo)稅收征管和組織收入工作。加強運維體系建設(shè)，認(rèn)真抓好安全防范，確保了各業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

四、以建設(shè)效能機關(guān)為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)范內(nèi)部管理。推進(jìn)行政管理改革，內(nèi)部管理進(jìn)一步實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、公開化。強化預(yù)算管理，按照向基層、征管、貧困地區(qū)傾斜的原則分配經(jīng)費，發(fā)揮資金保障作用。強化內(nèi)部審計監(jiān)督管理，對珠海等7個市開展內(nèi)部財務(wù)審計，委托中介機構(gòu)對51個建設(shè)單位基建工程進(jìn)行竣工決算審計，送審金額40507萬元，審核金額35189萬元，審減金額5318萬元，審減率達(dá)14%。強化基本建設(shè)管理和資產(chǎn)管理，積極實施政府收支分類、國庫集中支付、收支兩條線等改革，依法規(guī)范政府采購。規(guī)范公文運作，實施公文差錯通報制度，舉辦公文展覽，加強會議管理，推進(jìn)視頻會議制度建設(shè)和管理，辦文、辦會質(zhì)效有了新提高。求真務(wù)實，大力開展調(diào)查研究，調(diào)研及科研成果豐碩，機關(guān)作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。加強信息工作，充分發(fā)揮了服務(wù)科學(xué)決策的作用。加大督促檢查力度，開展專項督查，保障了上級決策的貫徹落實。制定了全省國稅系統(tǒng)政務(wù)公開管理制度，扎實穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開。深化后勤管理，加強安全工作，深入開展節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，機關(guān)服務(wù)水平不斷提高。

五、以排頭兵實踐活動為動力，切實加強干部隊伍建設(shè)。緊密結(jié)合國稅工作實際，開展排頭兵實踐活動，實現(xiàn)“六個提高”、在“六個方面”當(dāng)排頭兵的工作目標(biāo)。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動。結(jié)合實際開展了社會主義榮辱觀教育活動。對19個市局的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整補充，全省基層分局長普遍進(jìn)行了輪崗，粵東四市局實現(xiàn)了紀(jì)檢組長異地任職。以貫徹公務(wù)員法為契機，進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理，嚴(yán)格按照總局批復(fù)我省國稅系統(tǒng)公務(wù)員法實施方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)員登記工作。以貫徹中央《實施綱要》和總局《監(jiān)督辦法》為重點，強化廉政教育，加強監(jiān)督，完善制度，加大檢查考核力度，著力構(gòu)建全系統(tǒng)懲防體系。按照重心下移的要求，注重抓好基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強基層國稅部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見。認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察，扎實有序開展治理商業(yè)賄賂專項工作，積極配合檢察機關(guān)開展查辦瀆職犯罪專項工作。重視信訪工作，認(rèn)真查辦案件，實施責(zé)任追究，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實。對中山等7個市局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡視檢查，提出了74項整改意見、98項建議。加大教育培訓(xùn)力度，建立**國稅學(xué)習(xí)論壇，以崗位素質(zhì)能力建設(shè)為主線，扎實推進(jìn)專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、基層一線“六員”和稅收專業(yè)骨干人員的教育培訓(xùn)。全系統(tǒng)共舉辦培訓(xùn)班2127期，培訓(xùn)77436人（次），投入教育經(jīng)費8938萬元。加強系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)典型的宣傳學(xué)習(xí)力度，舉辦全省國稅系統(tǒng)精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)事跡巡回報告會，隆重表彰先進(jìn)，用國稅系統(tǒng)身邊人身邊事教育人鼓舞人。組織開展評選表彰**4-**5年度和考核**2-**3年度**省青年文明號工作，促進(jìn)文明創(chuàng)建深入開展。推進(jìn)機關(guān)黨建和思想政治工作，充分發(fā)揮了工青婦作用。一年來，全系統(tǒng)一大批先進(jìn)單位和個人脫穎而出，其中獲全國性表彰的有：3個單位被命名為、12個單位被繼續(xù)認(rèn)定為**5年度全國青年文明號；1人被評為中國杰出青年衛(wèi)士，1人被評為中國優(yōu)秀青年衛(wèi)士，1人被稅務(wù)總局記一等功。

六、以落實稅收政策和網(wǎng)上辦稅為著力點，大力優(yōu)化納稅服務(wù)。堅持經(jīng)濟(jì)稅收觀，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)納稅人放在十分重要的位置。全面執(zhí)行各項稅收優(yōu)惠政策，有效地促進(jìn)外商投資、自主創(chuàng)新和節(jié)約型社會的建設(shè)。認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于促進(jìn)粵東地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作要求，積極爭取稅務(wù)總局正式下文明確停止執(zhí)行針對潮汕地區(qū)出口貨源的特殊稅收監(jiān)管規(guī)定，受到省領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和粵東各市的普遍歡迎。大力推行出口貨物退（免）稅審批權(quán)限下放試點，進(jìn)一步推進(jìn)出口企業(yè)申報出口退稅免予提供紙質(zhì)出口收匯核銷單、稅務(wù)機關(guān)運用出口收匯網(wǎng)上核銷電子數(shù)據(jù)審核出口退稅的試點，提高出口退稅效率，優(yōu)化出口退稅服務(wù)。認(rèn)真落實《納稅服務(wù)工作規(guī)范》，加強納稅服務(wù)制度建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上辦稅服務(wù)。在全國稅務(wù)系統(tǒng)率先按照總局“省級集中建站”的要求，建成并開通了**國稅信息門戶網(wǎng)站群，充分整合網(wǎng)站資源和業(yè)務(wù)模式，實行歸口管理，基本構(gòu)建了全系統(tǒng)統(tǒng)一接入、集中管理、靈活應(yīng)用的一體化門戶網(wǎng)絡(luò)，使各級網(wǎng)站成為政務(wù)公開、稅收宣傳、稅企交流、納稅服務(wù)的大平臺。認(rèn)真貫徹落實注冊稅務(wù)師暫行管理辦法，有效發(fā)揮注冊稅務(wù)師行業(yè)職能作用。