洪災(zāi)抗洪救災(zāi)總結(jié)

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*鎮(zhèn)位于渠城以北30公里，轄20個村、1個社區(qū)，幅員面積72平方公里，總?cè)丝?.2萬人，渠江流經(jīng)14個村（社區(qū)），抗災(zāi)救災(zāi)工作顯得尤為嚴(yán)峻。在今年百年難遇的特大洪災(zāi)中，我鎮(zhèn)迅速啟動抗洪救災(zāi)預(yù)案，落實各項抗洪救災(zāi)措施，組織全鎮(zhèn)黨員干部、人民群眾迅速投入到抗洪救災(zāi)的洪流中，由于防范到位，措施得力，特別是廣大黨員干部把維護人民群眾的生命安全放在第一位，最大限度地降低了災(zāi)害造成的損失，抗洪救災(zāi)工作取得了全面勝利。生動展示了黨員先進性教育活動及干部作風(fēng)整頓的豐碩成果，突出表現(xiàn)了全鎮(zhèn)群眾不畏艱險的精神風(fēng)貌，充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)委堅持以人為本的執(zhí)政理念和務(wù)實的工作作風(fēng)。

一、抗洪搶險,措施有力

做到了“五個及時”，實現(xiàn)了“五個有”。五個及時：一是領(lǐng)導(dǎo)及時到位。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，在災(zāi)情發(fā)生后的第一時間全部親臨一線組織指揮抗洪搶險工作。二是群眾得到及時轉(zhuǎn)移。萬合村3組緊臨渠河，地勢低洼，災(zāi)情發(fā)生后鎮(zhèn)立即組織干部趕赴現(xiàn)場，幫助群眾撤離危險區(qū)域，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，解救被困人員。三是險情得到及時排除。迅速組織人員對出現(xiàn)的險情進行逐一排查，并派專人值守；四是搶修工作及時展開。城管組織人員洪水邊退邊進行清洗街道，防疫部門邊進行消殺，電信、供電等部門邊進行通訊、供電等設(shè)施恢復(fù)。五是災(zāi)民得到及時妥善安置。采取有效措施，迅速妥善安置災(zāi)民，實現(xiàn)了“五個有”：①有房住，充分利用空閑公房、鼓勵災(zāi)民投親靠友等方式解決安置問題；②有飯吃，災(zāi)情發(fā)生后，民政部門迅速派出人員將受災(zāi)下?lián)艽竺?8噸、方便面1200箱、礦泉水等分發(fā)到受災(zāi)村社。③有衣穿，民政部門緊急將150件衣服分發(fā)災(zāi)民，所需救災(zāi)衣物基本得到確保。④有干凈的水喝，及時清潔水源，修復(fù)引水管道，聯(lián)系縣消防中隊運送清潔水，保證了災(zāi)民的飲水安全。⑤有防疫，衛(wèi)生防疫部門設(shè)立臨時醫(yī)療點，備足常用救災(zāi)藥品，及時發(fā)放消毒藥品和注射防疫疫苗，確保無疫情。

二、生產(chǎn)自救，不等不靠

鼓勵災(zāi)民克服“坐地等花開”的錯誤思想，增強與大自然抗?fàn)幍男判暮蜎Q心，不等不靠，自己動手，重建家園，爭取洪災(zāi)損失晚秋補，糧食損失經(jīng)濟補，農(nóng)作物損失副業(yè)補，千方百計把損失降到最低程度，努力做到大災(zāi)之后不減產(chǎn)、重災(zāi)之后不減收。

主要抓好“收、救、防、改、抓”五個方面的工作。即：組織人力，及時搶收已成熟的玉米；對其他未成熟的作物堅持洪水邊退，邊扶苗洗苗，旱地作物做到理溝排濕，能搶救的作物要盡量搶救；認真抓好災(zāi)后農(nóng)作物病蟲害防治工作；對洪水淹沒時間長，損失較大而且無法挽回的作物痛下決心，果斷改種；抓好晚秋生產(chǎn)，實現(xiàn)大春損失晚秋補。短短4天時間，全鎮(zhèn)全面結(jié)束了洗苗扶苗工作，能搶收的玉米也全部搶收。同時，我們還采取以點帶面、全線鋪開的辦法開展補種工作，先鋒村、萬合村、上游村等沿渠江一線洪災(zāi)地區(qū)為蔬菜種植帶，盡快恢復(fù)其正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，對于帶動全鎮(zhèn)人民群眾抗災(zāi)自救意義深遠。我們將其確定為災(zāi)后生產(chǎn)自救集中示范點。按照黨員幫干部、干部幫群眾、輕災(zāi)幫重災(zāi)的辦法，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織70名鎮(zhèn)機關(guān)干部和漣水、田家、石千、城壩、高埡、廣祿、漢闕、美灣等8個村的1600多個村民參加示范點的友情援助，共投工投勞3500個、投入化肥20余噸、投入救災(zāi)資金80余萬元，在先鋒村、萬合村等建設(shè)了5000余畝生產(chǎn)自救示范園。力爭年內(nèi)實現(xiàn)“人平增種2分菜、增養(yǎng)半頭豬、5只小家禽、人平增糧50斤、人平增收150元”的目標(biāo)。全市的災(zāi)后生產(chǎn)自救現(xiàn)場會得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的認可和贊揚。全省的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)自救現(xiàn)場會得到了郭永祥副省長代表省委、省政府的高度贊揚和承認，為全省指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了經(jīng)驗和借鑒。

三、重建家園，反應(yīng)迅速

“群眾安居樂業(yè)是最大的政績”。我鎮(zhèn)把關(guān)心解決群眾的安危冷暖作為實踐執(zhí)政為民的重要要求，把搞好災(zāi)害救助作為執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，建立了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會參與”的工作機制。民政部門充分發(fā)揮抗災(zāi)自救的職能作用和政府的參謀助手作用，查災(zāi)核災(zāi)，制訂重建方案和部門幫扶方案，牽頭督促檢查考核；財政負責(zé)建房補助資金的及時發(fā)放，對資金的使用進行跟蹤督查；國土、建設(shè)部門負責(zé)選址定點、規(guī)劃設(shè)計及質(zhì)量監(jiān)督；廣播電視站負責(zé)宣傳重建工作中涌現(xiàn)出來的先進人物、先進典型和先進經(jīng)驗。在重建工作實施過程中，我鎮(zhèn)一是認真落實災(zāi)后重建優(yōu)惠政策，國土、建設(shè)等部門嚴(yán)格執(zhí)行減免稅費政策。二是激活人力資源。鎮(zhèn)黨委、政府號召災(zāi)民自力自強、不等不靠，增強災(zāi)民自力更生抗災(zāi)自救意識，明確農(nóng)房重建的受益主體是群眾、建設(shè)主體也是群眾。受災(zāi)群眾喊出了“出自己的力、流自己的汗、自己的房子自己建”，“只要有手有腳有條命，再大的困難能戰(zhàn)勝”等口號，強大的精神動力迅速轉(zhuǎn)化為巨大的建設(shè)熱情，掀起了熱火朝天的災(zāi)后重建熱潮。三是廣籌重建資金。災(zāi)民自籌：發(fā)動災(zāi)民把原來儲蓄在銀行的錢、借給別人的錢、家人在外打工的錢全部集中在一起啟動建房；鼓勵災(zāi)民找親戚朋友、左鄰右舍借款；組織幫助災(zāi)民恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，搶種補種增加收入。協(xié)調(diào)信貸：鎮(zhèn)政府積極協(xié)調(diào)金融部門到災(zāi)區(qū)現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場辦理貸款手續(xù)，災(zāi)民每戶貸款5000至20000元不等。四是實現(xiàn)資源共享。引導(dǎo)全垮戶災(zāi)民與非災(zāi)群眾共享房屋；引導(dǎo)災(zāi)民集中一起建房，共享道路、飲水工程等資源，盡可能發(fā)揮現(xiàn)有資源的效應(yīng)。五是盤活閑置資產(chǎn)。鼓勵災(zāi)民購買閑置房，此次洪災(zāi)中我鎮(zhèn)共有12戶災(zāi)民購買閑置房。五是規(guī)范管理補助資金。嚴(yán)格按照災(zāi)民申請、群眾評議、村組公示、鎮(zhèn)政府審核上報、縣級民政部門審批、打卡直發(fā)的工作程序，從機制上杜絕了截用、擠占、挪用的問題以及弄虛作假現(xiàn)象。

此次洪災(zāi)，給了我們彌足珍貴的有益啟示，必將為我鎮(zhèn)今后的抗災(zāi)救災(zāi)工作提供寶貴的經(jīng)驗。

一是充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。鎮(zhèn)、村黨組織始終把人民群眾的利益放在第一位。在洪災(zāi)發(fā)生后，廣大基層黨組織及時組織群眾轉(zhuǎn)移，哪里有災(zāi)情，哪里就有黨員干部，黨組織成為抗災(zāi)救災(zāi)的“主心骨”，真正做到了一個支部，就是一座“戰(zhàn)斗堡壘”。如萬合村黨支部書記王幫平同志，從7月5日洪水上漲，連續(xù)4日堅守在抗洪一線，組織群眾轉(zhuǎn)移。為確保萬無一失，他還率村干部再次回村復(fù)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)還有幾位老人仍在村中，便背著他們轉(zhuǎn)移。

二是黨員干部充分發(fā)揮了先鋒模范的作用。廣大黨員干部沒日沒夜與災(zāi)害斗爭，不怕困難、敢于犧牲、樂于奉獻，一個黨員，就是一面“閃亮的旗幟”。如鎮(zhèn)機關(guān)干部王從江同志，7月6日早晨洪水襲來后，想到的不是轉(zhuǎn)移自家財產(chǎn)，而是積極組織群眾緊急轉(zhuǎn)移，最后自家的房屋被淹，全部家產(chǎn)被毀壞。

三是防災(zāi)預(yù)案發(fā)揮了應(yīng)急防范的作用。近年來，我們建立和完善了鎮(zhèn)、村、村民小組三級防災(zāi)預(yù)案，這“橫向到邊，縱向到底，不留空白、不留死角”的應(yīng)急防范方案，在災(zāi)情發(fā)生時充分發(fā)揮了應(yīng)有的作用?！?.7”洪災(zāi)暴發(fā)后，各村（社區(qū)）、各單位部門緊急啟動救災(zāi)預(yù)案，及時組織干部抗災(zāi)救災(zāi)，緊急配送搶險和救災(zāi)物資，最大限度地降低了災(zāi)害損失。此次洪災(zāi)共造成全鎮(zhèn)倒塌房屋70間，沒有出現(xiàn)一個人員傷亡。主要是因為預(yù)防工作做得扎實，特別是縣防汛辦雨情通報后，立即啟動緊急預(yù)案，鄉(xiāng)村干部下村進農(nóng)戶，做好疏散轉(zhuǎn)移工作，使絕大部分群眾在災(zāi)害發(fā)生前安全轉(zhuǎn)移。

四是充分發(fā)揮抗災(zāi)救災(zāi)工作的責(zé)任體系作用。在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對各單位部門以及各救災(zāi)工作隊的工作目標(biāo)和任務(wù)細化，明確各部門的職責(zé)，協(xié)調(diào)各單位關(guān)系，確保及時有效地對各領(lǐng)域的抗災(zāi)救災(zāi)工作進行指揮和調(diào)度，防止了政出多門，令出多人，使整個工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。