鐵門崗鄉(xiāng)總結(jié)和 計(jì)劃

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鐵門崗鄉(xiāng)2005年度工作總結(jié)和2006年度工作計(jì)劃

第一部分2005年工作回顧總結(jié)

2005年，是鐵門崗鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)向更高層次發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年。一年來，鄉(xiāng)黨委、政府在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以率先實(shí)現(xiàn)全面小康為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一班人，充分調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步發(fā)展全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)著力解決社會(huì)發(fā)展所面臨的矛盾和問題。社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)再取得了新的成就，人民生活質(zhì)量得到了提高。

2005年，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2.14億元，比去年增長(zhǎng)5.6%，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入1.74億元，比去年增長(zhǎng)3.2%；農(nóng)村人平年純收入2336元，比去年增長(zhǎng)8.6%，人平增收184元。

一、抓住機(jī)遇，落實(shí)政策，加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。

一是借農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的東風(fēng)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。

這次省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目落戶我鄉(xiāng)，是我鄉(xiāng)的又一次大機(jī)遇。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目國(guó)家投資1400萬(wàn)元，配套資金400萬(wàn)元。目前已建設(shè)水泥渠道20公里，U形槽30公里，簡(jiǎn)易公里50余公里，小型抽水泵站21座，大型排澇泵站1座，橋、涵、閘共8座，植樹30000余棵。整個(gè)項(xiàng)目完工后，將極大地改善我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。借這次東風(fēng)，我鄉(xiāng)大力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以《鐵門崗鄉(xiāng)總體規(guī)劃》為基礎(chǔ)，抓好供水、供電、廣電、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境。一是水通，利用渠道改造工程，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞3000余個(gè)，對(duì)年久失修、滲漏嚴(yán)重長(zhǎng)11公里的干支渠進(jìn)行翻新整治；二是路通，交通建設(shè)方面，加緊抓好鄉(xiāng)中心區(qū)的規(guī)劃工作，協(xié)助各村抓好村道建設(shè)規(guī)劃工作，使全鄉(xiāng)的道路網(wǎng)絡(luò)更趨完善。組織群眾投工投勞，爭(zhēng)取社會(huì)各方支持，在周大垸、肖五房、豹子山等村，建設(shè)水泥路7公里，全鄉(xiāng)維修道路35余公里。三是電話通，今年新安裝農(nóng)村電話350余部，保證了農(nóng)村信息暢通；四是氣通，通過廣泛宣傳，精心組織，現(xiàn)已建沼氣池400口，投入使用300口；五是光纖電視通，抓光纖電視安裝入戶，今年新架水泥桿140，光纖7.5公里。到目前為止，全鄉(xiāng)農(nóng)村光纖電視入戶率已達(dá)20%；六是電通，在村村通電的基礎(chǔ)上確保戶戶通電?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將使我鄉(xiāng)形成交通順暢、水電充足、通訊快捷、設(shè)施齊備、治安穩(wěn)定的良好投資環(huán)境。進(jìn)一步搞好人居環(huán)境，鞏固衛(wèi)生成果。今年組織群眾改水、改廚、改廁近600戶，改善了人居環(huán)境。各單位落實(shí)了環(huán)衛(wèi)工作負(fù)責(zé)人，組織人員5人，在大街小巷具體做好環(huán)衛(wèi)工作。徹底抓好鄉(xiāng)區(qū)衛(wèi)生死角的整治，共計(jì)整治下水道、陰陽(yáng)溝12處，整治衛(wèi)生死角15處。

二是以畜牧基地建設(shè)為契機(jī)，壯大特色經(jīng)濟(jì)。

根據(jù)市委、市政府關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶的要求，提出了“以畜牧業(yè)基地建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)畜牧業(yè)示范帶領(lǐng)頭羊”的目標(biāo)。借去年省級(jí)“良種牛羊繁育基地”落戶我鄉(xiāng)的東風(fēng)，今年，我鄉(xiāng)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我鄉(xiāng)堅(jiān)持把發(fā)展畜牧業(yè)作為特色經(jīng)濟(jì)的“重頭戲”來抓，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)班子，通過精心規(guī)劃，吸引外地業(yè)主，扶持大戶進(jìn)行示范，現(xiàn)已建成畜牧示范基地5000余畝。在全面搞好口蹄疫、禽流感和豬、牛、羊等畜禽防疫的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村條件和傳統(tǒng)習(xí)慣，采取一系列措施，狠抓大戶培養(yǎng)、扶持，并提出了優(yōu)質(zhì)肉工程，實(shí)施良種繁育基地建設(shè)，免費(fèi)為群眾進(jìn)行引進(jìn)和改良品種服務(wù)。通過引進(jìn)優(yōu)良品種，提供市場(chǎng)信息，提供技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)資金，扶持獎(jiǎng)勵(lì)等措施，使得養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。初步形成了以四角門村為重點(diǎn)的養(yǎng)羊養(yǎng)牛示范基地，以楊家院村為重點(diǎn)的養(yǎng)雞示范基地，目前，全鄉(xiāng)已有“百羊村”12個(gè)，“千豬村”6個(gè)，“萬(wàn)只小家禽戶”15戶，畜牧產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的12%以上，有的村占到30%以上。

三是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

鄉(xiāng)政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，堅(jiān)持走“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，以產(chǎn)業(yè)鏈條式開發(fā)的方式推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)部分不適宜或無能力種植經(jīng)濟(jì)作物和發(fā)展畜牧業(yè)農(nóng)戶，鄉(xiāng)政府本著“結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、品種調(diào)良、效益調(diào)高”的原則，組織農(nóng)技服務(wù)中心推廣新技術(shù)、新品種，如鄂早18、中香早1號(hào)等。大力推廣高效農(nóng)作模式，如稻鴨共育模式、棉套瓜菜模式等，全面提升傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。協(xié)調(diào)糧油部門簽定訂單種植合同，確保農(nóng)民增收。全鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)糧油基地已達(dá)6200畝，其中優(yōu)質(zhì)水稻3500畝，優(yōu)質(zhì)工業(yè)油菜2800畝。稻鴨共育示范面積450畝，育鴨5000只，增效1.5萬(wàn)元。

四是落實(shí)政策，切實(shí)保護(hù)群眾利益。

認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)稅減免和農(nóng)村稅費(fèi)改革的政策，確保不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。搞好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林等工作的宣傳和資金的發(fā)放，確保及時(shí)足額兌現(xiàn)給農(nóng)戶。切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收。充分調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和能動(dòng)性，確保糧食收獲時(shí)顆粒歸倉(cāng)，栽種時(shí)栽滿種盡，杜絕了土地拋荒，為今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。利用退耕還林、水土保持、耕地保護(hù)、二輪延包等工作，為農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)提供后勁。也為明年我鄉(xiāng)的高產(chǎn)農(nóng)田工程項(xiàng)目建設(shè)打下基礎(chǔ)。

二、打好企業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

一是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。建立了黨委成員聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，落實(shí)了非公有制經(jīng)濟(jì)人士的國(guó)民待遇和有關(guān)的發(fā)展政策，為全鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。一是抓招商引資，擴(kuò)張民營(yíng)，引導(dǎo)企業(yè)向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。通過多渠道招商，今年全鄉(xiāng)引進(jìn)外地資金400余萬(wàn)元。德聯(lián)米業(yè)有限公司今年新擴(kuò)建廠房18000平方米，投入資金100萬(wàn)元，新增精米生產(chǎn)線兩條。建安公司通過內(nèi)部管理，降低成本，提高效益，競(jìng)標(biāo)總金額比去年凈增30萬(wàn)元。全年新增規(guī)模企業(yè)3家，總數(shù)達(dá)到8家，創(chuàng)產(chǎn)值近300萬(wàn)元，占全鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)值的60%。全鄉(xiāng)私營(yíng)工業(yè)總產(chǎn)值309萬(wàn)元，比去年增加30%。

二是主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)。積極組織企業(yè)參加農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，為企業(yè)產(chǎn)品在省內(nèi)外市場(chǎng)擴(kuò)大了影響力。此外，積極為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)做好技監(jiān)檢測(cè)、辦理代碼、起草可行性報(bào)告、合同章程，辦理非農(nóng)建設(shè)用地手續(xù)，搞好水電建設(shè)等工作，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是抓好安全生產(chǎn)工作。把安全生產(chǎn)工作放在首位，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家《安全生產(chǎn)管理法》，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極組織對(duì)鄉(xiāng)屬范圍內(nèi)的化工、石場(chǎng)、汽庫(kù)（站）等重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)整改措施，做到防患于未然，確保生產(chǎn)安全。

三、加強(qiáng)財(cái)政稅收管理，強(qiáng)化增收還債，完善財(cái)務(wù)管理，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)

一是開源節(jié)流。在增收方面，積極挖掘增收潛力，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，通過抓好稅收收入，以及摩托車使用稅、耕地占用稅、契稅等各項(xiàng)稅收的征收，有效杜絕了逃避國(guó)家稅收的不法行為，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政增收目標(biāo)。稅務(wù)部門堅(jiān)持新時(shí)期治稅思想，以組織稅收收入為中心，抓好隊(duì)伍建設(shè)、抓管理促規(guī)范、抓廉政促作風(fēng)、抓效能樹形象，促使全鄉(xiāng)稅收收入實(shí)新的突破。在節(jié)支方面，對(duì)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)了“量入為出、勤儉節(jié)約”管理。如：控制車費(fèi)和日常辦公費(fèi)支出；規(guī)定接待費(fèi)控制指標(biāo)、制訂機(jī)關(guān)同志醫(yī)療報(bào)銷制度、用電制度等，努力實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流。

二是增收化債。通過內(nèi)部壓縮開支化債，變現(xiàn)資產(chǎn)化債，完成化債200余萬(wàn)元。通過創(chuàng)新思路和方法抓增收，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政收入均衡入庫(kù)，確保了行政事業(yè)干部工資及村干部工資、五保戶生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，確保全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。組織財(cái)政專業(yè)人員對(duì)全鄉(xiāng)各村的財(cái)務(wù)、土地補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等進(jìn)行了一次專項(xiàng)清理，切實(shí)做好票據(jù)集中匯審和季度村務(wù)公開，力爭(zhēng)全鄉(xiāng)無違規(guī)收費(fèi)和不合理開支現(xiàn)象發(fā)生。

四、維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，推進(jìn)法制建設(shè)。

一是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)建平安鐵門。我們始終把社會(huì)治安綜合治理工作作為鄉(xiāng)黨委、政府的一項(xiàng)主要工作來抓。進(jìn)一步建立健全了社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由9人組成的專職巡邏隊(duì)，晝夜巡邏。落實(shí)職責(zé)，層層簽訂責(zé)任書80余份。以創(chuàng)建平安鐵門為契機(jī)，全鄉(xiāng)平時(shí)經(jīng)常性宣傳“五防”措施，制定綜治固定標(biāo)語(yǔ)300多幅，為了發(fā)動(dòng)群眾，散發(fā)“致農(nóng)民朋友的一封信”15000份；并卓有成效地開展嚴(yán)打整治、禁毒，打擊抹牌賭博等工作。在中心學(xué)校、衛(wèi)生院等4個(gè)鄉(xiāng)直單位和鐵門崗村、涼亭村等6個(gè)村開展試點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)范創(chuàng)建平安單位的基層基礎(chǔ)工作；這些措施健全了治安防范網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)了全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了保駕護(hù)航的作用。一年來，全鄉(xiāng)共接處警248起，處理案件108起，治安處罰93人，行政拘留12人。全年各類刑事、治安案件比去年下降21.5%和32%。社會(huì)治安綜合治理工作效果明顯。

二是搞好矛盾糾紛排查和調(diào)解，促進(jìn)農(nóng)村團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。我鄉(xiāng)堅(jiān)持及時(shí)分析、排查各村群眾關(guān)心的熱點(diǎn)重點(diǎn)問題以及影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素，及時(shí)作好調(diào)處工作。今年各部門共調(diào)解糾紛矛盾130多起，化解群體性事件5起，避免了大的群體性事件發(fā)生。堅(jiān)持強(qiáng)化信訪工作，全年共受理群眾來信來訪62件（其中群眾來信20件，群眾來訪36件，上級(jí)批轉(zhuǎn)交辦6件），處理落實(shí)62件，重要信訪問題立案4件，查結(jié)4件，結(jié)案率均為100%。接待來訪群眾人400人次，次次有答復(fù)，盡量把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持集中力量，盡最大能力解決退休村干部、民師等不穩(wěn)定問題。

三是搞好“四五”普法驗(yàn)收工作。今年是“四五”普法驗(yàn)收年，為了鞏固普法成果，推動(dòng)依法治鄉(xiāng)工作扎實(shí)深入開展，我鄉(xiāng)制訂了普法學(xué)習(xí)規(guī)劃，利用集中學(xué)習(xí)、電視廣播、宣傳欄、橫幅等形式，認(rèn)真組織開展學(xué)法、用法活動(dòng)。并對(duì)我鄉(xiāng)五年來的“四五”普法進(jìn)行了自查自糾，在全鄉(xiāng)發(fā)放考卷400余份，對(duì)普法對(duì)象進(jìn)行進(jìn)行抽考，考試合格率達(dá)到90.9%。重點(diǎn)抓好干部和青少年的法制教育工作，較好地實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，推動(dòng)了依法治鄉(xiāng)工作扎實(shí)深入開展。

五、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。

1、積極開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。一是切實(shí)搞好第二批開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。對(duì)全鄉(xiāng)所有參學(xué)單位印發(fā)了《鐵門崗鄉(xiāng)第二批開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案》，從指導(dǎo)思想、基本原則、范圍對(duì)象、目標(biāo)要求、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)六個(gè)方面作了具體闡述。并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組，建立了先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)反饋制度。我鄉(xiāng)在這次保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)條例為主線，以講實(shí)效為重點(diǎn)，抓措施、求突破，力爭(zhēng)搞好這次活動(dòng)。在全鄉(xiāng)實(shí)行“三個(gè)一”（即抓好一次意見征求、辦好一件實(shí)事、開展一次關(guān)愛女孩活動(dòng)）抓先進(jìn)性教育實(shí)效，實(shí)施“三民”工程（即親民工程、安民工程和富民工程）深化先進(jìn)性教育活動(dòng)主題。抓好親民工程建設(shè)就是深入到群眾之中，關(guān)心群眾疾苦，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心；抓好安民工程建設(shè)就是排民憂、解民愁，為人民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境，構(gòu)建和諧平安鐵門；抓好富民工程建設(shè)就是參學(xué)黨員要做到為加快發(fā)展想辦法、出點(diǎn)子、跑信息、送技術(shù)。二是立足于早搞好第三批開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，做到準(zhǔn)備工作早，宣傳發(fā)動(dòng)早，摸底調(diào)查早，陣地建設(shè)早，活動(dòng)開展早。

2、狠抓黨委班子自身建設(shè)。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨風(fēng)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)十六屆四中、五中全會(huì)精神的主要內(nèi)容。通過集中學(xué)習(xí)與自學(xué)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政策水平和理論水平，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，筑牢了廉潔自律的防線，樹立主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，嚴(yán)格按照既定原則辦事，逐步提高執(zhí)政能力，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是通過干部作風(fēng)整頓，不斷增強(qiáng)干部競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真檢查干部工作狀態(tài)，我們重新修訂了干部管理和考核辦法，從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)抓起，堅(jiān)持每月兩次政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，實(shí)行上班簽到、外出請(qǐng)假，堅(jiān)持抓工作實(shí)績(jī)，并將工作實(shí)績(jī)考勤情況作為年底評(píng)選先進(jìn)、民主測(cè)評(píng)的重要依據(jù)。

3、抓好基層組織建設(shè)，實(shí)施固本強(qiáng)基工程，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是認(rèn)真搞好村級(jí)換屆舉，配好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。結(jié)合黨支部及村委會(huì)的換屆選舉工作，對(duì)全鄉(xiāng)的黨支部進(jìn)行了一次認(rèn)真的考核、整頓，選好、配好、優(yōu)化黨支部班子結(jié)構(gòu)，按照“五個(gè)好”的目標(biāo)和干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t配備村干部。同時(shí)，充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求搞好選舉工作，充分發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾參與管理村務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)民主監(jiān)督。二是進(jìn)一步建立健全用人機(jī)制，農(nóng)村基層干部的任職培訓(xùn)和經(jīng)常受教育機(jī)制。充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是在農(nóng)村黨組織中開展村、鄉(xiāng)、市三級(jí)“聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，將“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)規(guī)范為創(chuàng)建“五個(gè)好”活動(dòng)。表彰了一批五個(gè)好黨支部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。五是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，壯大黨員隊(duì)伍。開辦入黨積極分子培訓(xùn)班，發(fā)展新黨員59人，為黨組織注入新生力量。

4、強(qiáng)化廉政建設(shè)，樹立良好形象。強(qiáng)化反腐倡廉意識(shí)和拒腐防變能力，在廉潔自律上起到了表率作用，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真開展紀(jì)律教育月學(xué)習(xí)活動(dòng)。堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)黨紀(jì)的文件規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際，扎實(shí)搞好案件的查辦工作，認(rèn)真按信訪條例規(guī)定做好來訪來信工作，做到有信必回，有問必答，有事必察。今年，鄉(xiāng)紀(jì)委共接到來訪信件3封，接待來訪群眾5人次，辦理案件2宗，結(jié)案2宗，及時(shí)化解群眾糾紛與社會(huì)矛盾。

六、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)，呈現(xiàn)喜人發(fā)展。

1、教育工作上新臺(tái)階。繼續(xù)堅(jiān)持“教育強(qiáng)鄉(xiāng)、科技興鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，努力形成尊師重教的社會(huì)風(fēng)氣。落實(shí)國(guó)家政策實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，受益學(xué)生2098人，減免金額共17萬(wàn)余元。抓好校舍建設(shè)，改善辦學(xué)條件。爭(zhēng)取危改資金50萬(wàn)元，危改面積2500多平方米，爭(zhēng)取其它項(xiàng)目資金35000元，改建新建學(xué)校面積2000多平方米。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，規(guī)范招生行為，整頓了學(xué)校周邊環(huán)境，維護(hù)招生秩序，對(duì)學(xué)校安全進(jìn)行了檢查、整改。教學(xué)教研工作深入扎實(shí)，師培提高工作成績(jī)斐然，共培訓(xùn)190人次。落實(shí)基礎(chǔ)教育工作實(shí)績(jī)考核督導(dǎo)制度，保證教育穩(wěn)步發(fā)展。今年三科聯(lián)賽綜合一等獎(jiǎng)32人，二等獎(jiǎng)14人，三等獎(jiǎng)2人，居黃岡市第一。中考考上黃岡中學(xué)的8人，考上市一中的35人，考上普高394人。另外市一中提前錄取6人。居全市領(lǐng)先地位。鐵門崗中心學(xué)校迎接黃岡市政府教育督導(dǎo)室復(fù)查評(píng)估，連續(xù)第三次被授予“黃岡市示范學(xué)校”。

2、計(jì)生工作開展順利。深入貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》，加快了工作思想和工作方法的根本轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定了生育水平，推動(dòng)了本鄉(xiāng)計(jì)生事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化計(jì)劃生育責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳教育力度，營(yíng)造濃烈的計(jì)生氛圍，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。以查環(huán)、查孕、查病為切入點(diǎn)，積極開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)計(jì)生信息化建設(shè)，抓好流動(dòng)人口管理和服務(wù)，堵住違規(guī)超生漏洞。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。部門配合，齊抓共管，推進(jìn)計(jì)生綜合治理。本年度全鄉(xiāng)共出生496人，計(jì)劃生育率為96.98%，合格村率為71.4%，出生人口男女性別比為118.5：100。今年完成四術(shù)545例，其中上環(huán)350例，皮埋3例，女扎120例，男扎3例，人流53例，引產(chǎn)16例，當(dāng)年手術(shù)完成率為82.45%，手術(shù)及時(shí)率70.95%。全鄉(xiāng)育齡婦女綜合“三查”率為95.7%。

3、虛功實(shí)做，文化體育扎實(shí)開展。我鄉(xiāng)一手抓繁榮，一手抓管理，營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。在抓好日常文體活動(dòng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真搞好“春節(jié)”、“五一”、“七一”等大型文體表演活動(dòng)和比賽。通過開展形式多樣的群眾性文體活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境，提高人民群眾的文化生活質(zhì)量；通過開展以“星級(jí)文明戶”為主題的創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)的開展；努力辦好乒乓球協(xié)會(huì)、羽毛球協(xié)會(huì)、籃球協(xié)會(huì)、書畫協(xié)會(huì)等四大協(xié)會(huì)，繁榮文化創(chuàng)作，豐富文化生活；積極開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的宣傳教育，全面提高人的素質(zhì)。

4、民政、殯改事業(yè)取得新成績(jī)。以民為本，為民解困，切實(shí)解決人民群眾生活中的困難，一是積極推進(jìn)民政和社會(huì)保障工作。全年解決農(nóng)村特困戶300戶，865人，解決城市下崗職工最低生活保障379戶，全鄉(xiāng)投入28600元救濟(jì)因各種原因致貧的災(zāi)民238戶，有效地改善了特困戶的生活，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。繼續(xù)宣傳《殯葬管理?xiàng)l例》，較好地鞏固了殯改的成果。福星工程有聲有色，集中供養(yǎng)率達(dá)到90%。福得院不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)水平，提高老人們的生活質(zhì)量，真正讓老人們老有所養(yǎng)，老有所樂。我鄉(xiāng)的福星工程建設(shè)得到了各級(jí)的肯定，順利通過省驗(yàn)收，并被省電視臺(tái)報(bào)道。鄉(xiāng)黨委、政府決心將我鄉(xiāng)福利院建設(shè)成為省百?gòu)?qiáng)福利院。

5、國(guó)土工作進(jìn)一步規(guī)范。

強(qiáng)化國(guó)土管理，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)土管理法律、法規(guī)的宣傳，加大對(duì)土地市場(chǎng)的清理整頓和一大批歷史遺留問題的處理，加強(qiáng)了基本農(nóng)田保護(hù)，并在二輪延包工作中對(duì)基本農(nóng)田軟、硬件進(jìn)行了重新清理整改。爭(zhēng)取并完成四角門800畝河灘開發(fā)整理土地項(xiàng)目，完成我鄉(xiāng)10250畝高產(chǎn)農(nóng)田立項(xiàng)報(bào)批，完成省級(jí)土地整理項(xiàng)目290畝，完成三峽輸電線路的征地報(bào)批工作。

6、衛(wèi)生保健工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

積極開展公共衛(wèi)生規(guī)范管理年活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持醫(yī)務(wù)公開，將各種醫(yī)療、檢查、服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及藥品價(jià)格公布上墻。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，保證醫(yī)療安全。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村一體化管理。繼續(xù)抓好兒童“計(jì)劃免疫”、“禽流感”等防治工作的同時(shí)，切實(shí)抓好麻疹、風(fēng)疹等傳染病的防治工作。對(duì)全鄉(xiāng)村衛(wèi)生室、私人辦醫(yī)人員進(jìn)行了一次為期7天的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，以及政治業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)新路。

7、群團(tuán)、武裝等其它工作穩(wěn)步發(fā)展

2004年，我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作雖然取得了較好成績(jī)，但困難和問題依然較多，壓力仍然很大。一是招商引資進(jìn)展不大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠；二是“三農(nóng)問題”仍然突出；三是穩(wěn)定形勢(shì)不容樂觀，社會(huì)治安綜合治理難度較大；四是財(cái)政資金壓力大；五是社會(huì)保障壓力大。

回顧一年來的工作，我們深深體會(huì)到，1、要加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，必須與時(shí)俱進(jìn)地解放思想，更新觀念，把上級(jí)要求與我鄉(xiāng)實(shí)際緊密結(jié)合起來，不斷研究和解決前進(jìn)中遇到的新情況、新問題，創(chuàng)造性地開展工作；2、必須突出重點(diǎn)，集中用力，抓關(guān)鍵，帶全局，以重點(diǎn)工作的突破，帶動(dòng)整體工作開展；3、必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“三個(gè)文明”一起抓。把三個(gè)文明建設(shè)一起規(guī)劃、一起部署、同步推進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。4、必須堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率，改善服務(wù)，才能夠創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旺盛活力；5、必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)各方面力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，永不自滿，永不懈怠，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

第二部分2006年工作計(jì)劃

2006年，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，是開創(chuàng)“十一五”發(fā)展的一年。我們要以更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以更加昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，努力克服工作中遇到的暫時(shí)困難，努力完成各項(xiàng)工作目標(biāo)。

新一年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和十六屆五中全會(huì)精神，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，讓群眾充分淋浴黨的溫暖。重點(diǎn)是做好社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩篇文章，大力加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建和諧的社會(huì)環(huán)境，為我鄉(xiāng)的騰飛再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

新一年的奮斗目標(biāo)是：全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2.35億元，比增10%，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入1.91億元，比增10%；農(nóng)村人平年純收入2486元，人平增收150元。招商引資突破500萬(wàn)元。

做好今年各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，就是要

圍繞一個(gè)中心：以建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)為中心；

抓住二個(gè)關(guān)鍵：農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

突出三個(gè)重點(diǎn)：物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)同步發(fā)展，創(chuàng)造和諧社會(huì)環(huán)境；

抓好四項(xiàng)工作：基層組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。

為了實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，新的一年要著力抓好以下三方面工作：

一、以開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

一是以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，加強(qiáng)科學(xué)決策能力、推進(jìn)發(fā)展能力、提升文化能力、構(gòu)建社會(huì)和諧能力、為民謀利能力等“五個(gè)能力”。要加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)持和完善黨委學(xué)習(xí)中心組制度，不斷完善民主集中制，開好民主生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)。扎實(shí)搞好一年一度的民主評(píng)議黨員、紀(jì)律教育月活動(dòng)。繼續(xù)開展黨員“保先性”教育。加強(qiáng)班子建設(shè)，根據(jù)“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，切實(shí)加強(qiáng)黨支部的建設(shè)。繼續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)《條例》，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持兩個(gè)務(wù)必，把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓緊、抓好。加強(qiáng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位，強(qiáng)化以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，逐步理順村黨支部、村委會(huì)、村民小組等各方面的關(guān)系，發(fā)揮村委會(huì)自治作用。要認(rèn)真做好發(fā)展新黨員的工作，按照新黨章的要求切實(shí)做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員的工作。

二是著力解決突出矛盾和問題，把維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定作為重點(diǎn)工作來抓。針對(duì)近年來出現(xiàn)的村民集體上訪土地問題、經(jīng)濟(jì)問題、拖欠工資和債務(wù)問題，新一年必須采取切實(shí)措施，盡力化解各種予盾。一方面，要強(qiáng)化“村務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)”公開制度，建立全透明機(jī)制，接受群眾監(jiān)督；盡快健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步理順村民小組的土地、財(cái)務(wù)管理體制；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地出租的同時(shí)，要切實(shí)解決好村民的口糧問題。對(duì)有土地開發(fā)、經(jīng)濟(jì)收入的村，要加強(qiáng)管理，保證其經(jīng)濟(jì)收入首先用于解決村民的口糧問題，然后才用于解決其它福利問題。此外，由于新一年將有大廣高速公路等與我鄉(xiāng)息息相關(guān)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，因此要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，積極搞好協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)拆遷、征地、賠償?shù)纫幌盗猩婕稗r(nóng)民利益的問題的解決，認(rèn)真化解發(fā)生的矛盾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

二、建設(shè)“農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)”，打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)”。

一是加強(qiáng)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

借建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田的東風(fēng)，依法保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)用地，穩(wěn)定糧食種植面積。大力推廣農(nóng)業(yè)“四新技術(shù)”，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高糧食生產(chǎn)綜合能力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要加大力度抓好水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

二是抓住歷史機(jī)遇，營(yíng)造良好投資環(huán)境。由于交通滯后的原因，部分村潛能未得到發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。新一年，要緊緊抓住大廣高速公路等與我鄉(xiāng)發(fā)展密切相關(guān)的重大項(xiàng)目建設(shè)的契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，抓緊規(guī)范建設(shè)我鄉(xiāng)主要道路。同時(shí)，要大力抓好村道建設(shè)和和排澇、排水、排污等排灌渠系的整治，加強(qiáng)水、電建設(shè)和服務(wù)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外來投資者的吸引力。

三是提高招商引資質(zhì)量，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要緊緊抓住我鄉(xiāng)特有的玄武巖資源，積極抓好招商引資工作。到目前為止，已有1戶外來廠商與我鄉(xiāng)簽訂了開發(fā)玄武巖的意向合同。新一年，要重點(diǎn)在提高招商引資的數(shù)量和質(zhì)量上下功夫。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，要更加重視做好有限土地資源的保護(hù)，改變片面追求企業(yè)數(shù)量的做法。我們要借資源優(yōu)勢(shì)，大力吸引科技型、環(huán)保型、資質(zhì)好、有發(fā)展前景的企業(yè)。

四是切實(shí)抓好財(cái)稅工作，確保完成稅收任務(wù)。

要繼續(xù)圍繞組織收入這一中心，采取得力的措施，全面整治稅收秩序，堅(jiān)持以查促管，以管促收，規(guī)范稅收制度；堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善規(guī)章制度。通過一系列措施保證稅收收入及時(shí)到位。要加強(qiáng)財(cái)政收支預(yù)算管理，開源節(jié)流，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政預(yù)算方案，積極向上向外爭(zhēng)取資金，緩解鄉(xiāng)級(jí)的財(cái)政壓力。

三、堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧的社會(huì)環(huán)境

一是要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，著力塑造新世紀(jì)鐵門人的新形象。把握正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造有利于發(fā)展和穩(wěn)定的思想輿論環(huán)境。按照上級(jí)的部署，深入開展“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)；加強(qiáng)思想道德建設(shè)，開展未成年人思想道德建設(shè)；繼續(xù)抓好各種群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化文明行業(yè)、文明單位、文明家庭等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)；；全面推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，繁榮文藝創(chuàng)作，活躍群眾文化生活。

二是要發(fā)展科教事業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。教育強(qiáng)鄉(xiāng)，是增強(qiáng)我鄉(xiāng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要舉措。要繼續(xù)加大教育投入，創(chuàng)造良好的辦學(xué)環(huán)境，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量；要全面推進(jìn)素質(zhì)教育，鞏固“兩基”教育成果，繼續(xù)保持我鄉(xiāng)教育事業(yè)在全市的領(lǐng)先地位。

三是要加大改革創(chuàng)新力度，開創(chuàng)計(jì)生工作新局面。深入貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》，更新觀念，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，加大計(jì)生工作宣傳力度，使計(jì)生工作切實(shí)深入民心。要重基層，打基礎(chǔ)，進(jìn)一步抓好計(jì)生重心下移工作；要繼續(xù)實(shí)施計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加大孕前型管理力度；堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，搞好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收；抓好計(jì)生綜合治理，努力完成計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)。

四是要全面落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)綜治措施。要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大嚴(yán)打力度，進(jìn)一步完善社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，堅(jiān)持不懈地掃除“黃、賭、毒”，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪分子；努力實(shí)施群防群治工作，防患于未然；要加強(qiáng)群眾的思想教育，切實(shí)抓好普法工作；要正確處理人民內(nèi)部矛盾，及時(shí)調(diào)解民事糾紛，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定；加強(qiáng)政法隊(duì)伍的建設(shè)，提高隊(duì)伍的素質(zhì)和執(zhí)法服務(wù)水平。

五是要關(guān)心弱勢(shì)群體，構(gòu)筑社會(huì)保障體系。繼續(xù)落實(shí)最低保障金制度，做好低保擴(kuò)面工作，提高保障率，力爭(zhēng)應(yīng)保盡保；積極組織、開展慈善活動(dòng)，為群眾辦好事實(shí)事；要加強(qiáng)殯改工作，繼續(xù)倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，使之向更高層次發(fā)展。提高衛(wèi)生保障水平，抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，繼續(xù)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，嚴(yán)格資金的使用和管理，提高覆蓋率。