市人防辦總結(jié)

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市人防辦年度工作總結(jié)

一年來，在市委、市政府和**軍分區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)人防辦的指導(dǎo)和支持下，**市人防辦廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨的十六大精神和十六屆四中全會(huì)精神，積極實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，以“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的人防工作十字方針為指導(dǎo)，樹立“當(dāng)好東道主，服務(wù)南博會(huì)，創(chuàng)建文明城”的精神，加強(qiáng)思想政治工作，加強(qiáng)目標(biāo)管理，在政治文明、精神文明和人防業(yè)務(wù)工作中都取得了良好成績(jī)，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將全年的工作總結(jié)如下：

一、抓好政治文明、精神文明建設(shè)，為業(yè)務(wù)工作打好基礎(chǔ)。

（一）以班子建設(shè)為龍頭，努力抓好機(jī)關(guān)建設(shè)

我辦黨、政領(lǐng)導(dǎo)始終重視，并努力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。在工作中堅(jiān)持民主集中制的原則。黨、政領(lǐng)導(dǎo)互相尊重、互相支持、積極配合，凡重大問題能召開黨組會(huì)議或主任辦公會(huì)集體討論決定。在日常工作中互相通氣、共同協(xié)商，做到心往一處想、勁往一處使，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。為了提高決策的科學(xué)性、民主性、準(zhǔn)確性，辦領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常深入基層進(jìn)行調(diào)查研究、虛心征求各級(jí)干部和群眾的意見和建議，受到了廣大職工的好評(píng)，為了抓好人防辦的反腐倡廉工作，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹、落實(shí)中紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔有關(guān)文件精神，制訂了廉政建設(shè)的方案，領(lǐng)導(dǎo)成員以身作則，帶頭搞好廉政建設(shè)，凡是要求職工做到的，領(lǐng)導(dǎo)首先做好。在職工的心目中樹立起了高效、實(shí)干、民主、廉潔的良好形象。為機(jī)關(guān)建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

（二）以思想政治工作的重點(diǎn)抓好思想作風(fēng)建設(shè)

一年來，辦黨組和辦機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真抓好思想政治工作。通過加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，不斷提高廣大干部、職工的政治覺悟和思想素質(zhì)。根據(jù)市委的布置，結(jié)合人防工作實(shí)際，配合當(dāng)前的中心工作，繼續(xù)開展“三優(yōu)兩滿意”活動(dòng)。以創(chuàng)“三優(yōu)”文明機(jī)關(guān)，做“兩滿意”公仆為載體，以創(chuàng)建“四心”工程為重點(diǎn)，以建設(shè)“忠誠、廉潔、高效”公務(wù)員隊(duì)伍和建設(shè)廉潔、務(wù)實(shí)、勤政、高效的誠信文明機(jī)關(guān)，當(dāng)好東道主，為南博會(huì)多作貢獻(xiàn)為主要目標(biāo)。努力開展創(chuàng)建活動(dòng)。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門面向基層、服務(wù)基層，不斷轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，以優(yōu)良的思想作風(fēng)和飽滿的工作熱情樹立人防的良好形象。由于工作突出，6月份我辦被推薦在全市基層思想政治工作“四心工程”創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作典型發(fā)言。受到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評(píng)。

（三）堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，全面推動(dòng)整個(gè)人防系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)

根據(jù)市委的部署，我辦黨組統(tǒng)一思想，在人防系統(tǒng)及時(shí)布置開展“干部教育年”活動(dòng)，在活動(dòng)中，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府提出的“當(dāng)好東道主，服務(wù)‘南博會(huì)’，推進(jìn)大開放，建設(shè)大**”這個(gè)中心，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和“人才強(qiáng)市”意識(shí)以及大教育、大培訓(xùn)觀念，進(jìn)一步提高人防系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)，為我市率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，為推動(dòng)今年人防工作“三個(gè)文明”建設(shè)，提供有力的人才支持和組織保證。

在具體工作中，根據(jù)人防工作的實(shí)際情況，周密計(jì)劃、集中精力、突出重點(diǎn)、扎實(shí)開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，黨組中心學(xué)習(xí)組先學(xué)一步，學(xué)深一層，帶動(dòng)基層，積極完成市委組織部、市委干教辦布置的各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)。黨組中心學(xué)習(xí)組在堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，黨組成員還輪流參加市委黨校的培訓(xùn)。支部書記以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人寫一篇學(xué)習(xí)體會(huì)和調(diào)研文章。龐賢佳、陳漢斌等領(lǐng)導(dǎo)分別在有關(guān)刊物上發(fā)表了四篇論文。通過學(xué)習(xí)，使人防系統(tǒng)各級(jí)黨員干部，在政治理論、政策水平、業(yè)務(wù)能力、思想意識(shí)等方面有新的進(jìn)步，工作效率有新的提高，工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。

（四）落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，認(rèn)真抓好黨建工作

一年來，積極貫徹、落實(shí)《**市貫徹〈中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例〉實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)。年初，辦機(jī)關(guān)黨委制定了黨建工作計(jì)劃，并以《黨建目標(biāo)管理責(zé)任制》的形式將黨建工作量化、細(xì)化，還制定了考核標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)、督促各級(jí)基層黨組織進(jìn)行貫徹落實(shí)。為了紀(jì)念中國共產(chǎn)黨建黨83周年，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，人防機(jī)關(guān)黨委決定“七一”期間開展“迎七一，慶建黨八十三周年”的“七個(gè)一”活動(dòng)。即：①召開一次學(xué)習(xí)憲法法和“兩個(gè)條例”動(dòng)員會(huì)；②寫一篇學(xué)習(xí)“兩個(gè)條例”體會(huì)文章；③進(jìn)行一次學(xué)“兩個(gè)條例”和《保密法》知識(shí)的測(cè)驗(yàn)考試；④發(fā)展一批新黨員；⑤上一次黨課；⑥開展“一名黨員一面旗幟”教育活動(dòng)；⑦組織一次“”檢查活動(dòng)。在日常工作中注意發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用黨員的先鋒模范作用。以黨建工作促進(jìn)了其他工作的順利開展。由于成績(jī)突出，在6月底，我辦機(jī)關(guān)黨委分別獲得了市直機(jī)關(guān)和**市先進(jìn)基層黨組織的榮譽(yù)。

（五）以落實(shí)制度和黨紀(jì)教育為中心，抓好廉政建設(shè)

我辦領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真抓好黨風(fēng)黨紀(jì)和政風(fēng)政紀(jì)教育，建立健全監(jiān)督制度，并落到實(shí)處，做到政務(wù)公開，廉潔勤政。辦黨組在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要文件的基礎(chǔ)上，制定了實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確了我辦領(lǐng)導(dǎo)班子和各職能部門黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。認(rèn)真開展“樹正氣，反腐倡廉”活動(dòng)。嚴(yán)格做好班子廉潔自律工作，帶頭提倡節(jié)儉，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格自律，防微杜漸，樹立了一個(gè)廉潔奉公、務(wù)實(shí)高效的領(lǐng)導(dǎo)的形象。辦領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)查研究，每周安排時(shí)間下基層進(jìn)行調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公，辦領(lǐng)導(dǎo)年下基層時(shí)間三個(gè)月以上。領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系群眾，努力為群眾和基層排憂解難辦實(shí)事，認(rèn)真解決職工住房和福利問題，受到群眾的好評(píng)。

（六）以完善制度為重點(diǎn)，抓好機(jī)關(guān)準(zhǔn)軍事化建設(shè)

為了貫徹落實(shí)國家人防辦和廣州軍區(qū)人防辦關(guān)于加強(qiáng)人防機(jī)關(guān)準(zhǔn)軍事化建設(shè)的指示，我辦在2002年“廣州軍區(qū)研討會(huì)”的基礎(chǔ)上繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)的準(zhǔn)軍事化建設(shè)。2003年在沈陽召開的“全國人防機(jī)關(guān)準(zhǔn)軍事化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上，我辦又獲得了先進(jìn)單位的光榮稱號(hào)。為了保持先進(jìn)，繼續(xù)前進(jìn)，今年我們對(duì)原有的各項(xiàng)規(guī)章制度，采取從上到下再從下到上的方式，經(jīng)反復(fù)討論、研究后進(jìn)行了補(bǔ)充、修改，逐步完善，使各個(gè)職能部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作做到了有章可循、職責(zé)分明，先后修改、完善20項(xiàng)規(guī)章制度，為機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)提供了可靠的保證。

（七）加大人防宣傳力度，樹立人防形象

我辦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分重視人防宣傳，將此項(xiàng)工作列入重要的議事日程和管理目標(biāo)，并在人、財(cái)、物方面予以保證，同時(shí)還選送宣傳報(bào)道骨干參加上級(jí)組織的培訓(xùn)，不斷提高宣傳報(bào)道人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高宣傳報(bào)道的廣度和深度。充分利用各種宣傳媒介及時(shí)宣傳我市人防建設(shè)的新成就、新動(dòng)態(tài)，積極宣傳《人民防空法》，積極向全國各報(bào)刊、雜志、電臺(tái)投稿。一年來共投稿60篇，獲采用發(fā)表的稿件52篇，其中在《人防信息》發(fā)表4篇，《廣西人防》發(fā)表10篇，其它報(bào)刊發(fā)表38篇，完成自治區(qū)人防辦下達(dá)的投稿任務(wù)。

另外，我辦全年出版《**人防簡(jiǎn)報(bào)》10期，用稿40篇。2004年，廣西電視臺(tái)、有線臺(tái)、**電視臺(tái)先后8次播放了反映我辦“兩個(gè)文明”建設(shè)新成績(jī)、新動(dòng)態(tài)的錄像資料。通過開展人防宣傳，普及人防知識(shí)和各項(xiàng)政策、法規(guī)，增強(qiáng)了人民的國防意識(shí)，樹立了人防的新形象。

（八）綜治、計(jì)生、安全生產(chǎn)常抓不懈，效果良好

按照市、城區(qū)綜治辦的要求，我辦繼續(xù)把社會(huì)治安綜治工作和計(jì)生工作列入目標(biāo)管理。同時(shí)把社會(huì)治安綜合治理工作與創(chuàng)建安全文明庭院、安全文明戶結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)辦公大院和宿舍區(qū)的治安管理及整治工作，落實(shí)綜治工作機(jī)構(gòu)與人員。注重抓好安全文明教育，增強(qiáng)干部職工安全文明意識(shí)，制定和完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，及時(shí)向群眾宣傳，使綜治工作落到實(shí)處，一年來我辦未發(fā)生治安案件，沒有參與黃、賭、毒和“”的人和事，是城區(qū)的綜治工作先進(jìn)單位。

在計(jì)生工作中，積極貫徹預(yù)防為主，防查結(jié)合的工作方針，計(jì)生辦的同志深入基層，深入住戶，廣泛宣傳計(jì)生政策和計(jì)生知識(shí)，開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，并舉辦計(jì)生知識(shí)培訓(xùn)班，組織婦女進(jìn)行體檢。努力提高全體職工、家屬的計(jì)生意識(shí)和自覺性。由于工作到家，一年來我辦未出現(xiàn)任何違反計(jì)生的現(xiàn)象，計(jì)生“四率”達(dá)到上級(jí)要求標(biāo)準(zhǔn)，是城區(qū)的計(jì)生先進(jìn)單位。

在安全生產(chǎn)工作中，嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)和操作規(guī)程，辦領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭立即整改，做到防患于未然。年內(nèi)人防系統(tǒng)各基層單位未發(fā)生任何安全事故，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)。

（九）積極開展普法教育

根據(jù)市普法辦的部署，制定年度普法工作計(jì)劃，及時(shí)抓好普法教育工作，并對(duì)全辦的普法工作進(jìn)行動(dòng)員和安排。及時(shí)定購上級(jí)規(guī)定的學(xué)習(xí)書籍和資料，通過普法學(xué)習(xí)，不斷提高廣大干部、職工學(xué)法、守法的自覺性。到10月底已全部完成了年度普法考試任務(wù)，參考率達(dá)100%，成績(jī)優(yōu)秀率達(dá)96%。

（十）檔案、保密工作嚴(yán)守規(guī)范，確保安全

我辦歷來都十分重視檔案和保密工作，做到機(jī)構(gòu)、人員、制度落實(shí)，設(shè)施完善。幾年來都取得了良好的成績(jī)，檔案室目前繼續(xù)保持一級(jí)的水平。落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全和完善保密機(jī)構(gòu)，深入開展保密宣傳教育，認(rèn)真執(zhí)行保密法規(guī)，制定和完善本單位的保密規(guī)章制度，切實(shí)落實(shí)涉密部門、部位以及涉密活動(dòng)和項(xiàng)目的保密措施。加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本單位保密工作的檢查，一年來未出現(xiàn)任何泄密、失密事件。受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

（十一）積極完成市委、市政府布置的其他工作

1、根據(jù)市政府的布置，積極完成春季造林植樹任務(wù)。按時(shí)完成繳納今年的教育基金，全辦共繳納近2萬元。另外，還組織人員參加市直工委、市委、市政府組織的有關(guān)慶典和儀式等活動(dòng)，積極完成上級(jí)布置的協(xié)助“南博會(huì)”和**國際民歌藝術(shù)節(jié)等各項(xiàng)任務(wù)。

2、按時(shí)完成《**年鑒》的撰稿任務(wù)。

3、積極參加捐獻(xiàn)衣物支援災(zāi)區(qū)的活動(dòng)，全辦共捐獻(xiàn)衣物500多件。為幫助困難職工捐款共3000多元。

4、積極開展扶貧支教和定點(diǎn)扶持幫困村工作。根據(jù)市支教辦和扶貧辦的要求，辦領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門人員會(huì)同聯(lián)合支教、支農(nóng)的單位領(lǐng)導(dǎo)多次深入支教點(diǎn)和扶貧點(diǎn)與當(dāng)?shù)卣?、學(xué)校、村委共同研究工作，解決實(shí)際問題，收到了預(yù)期的效果。一年來為隆安縣敏陽中學(xué)的學(xué)生飯?zhí)酶慕üこ叹杩?萬元，為馬山縣古零鎮(zhèn)六合村的修路工程捐款2.5萬元。

二、拓開思路，真抓實(shí)干，全面完成目標(biāo)任務(wù)

（一）人防工程建設(shè)安全、質(zhì)量并舉，提前完成任務(wù)

人防工程建設(shè)是百年大計(jì)，投入大，要求高，我辦堅(jiān)持安全第一，質(zhì)量?jī)?yōu)先，工期保證的原則，做到科學(xué)決策，周密計(jì)劃，精心組織，文明施工，提前完成了目標(biāo)計(jì)劃。今年的主要工作有：

1、全年收取人防工程結(jié)建費(fèi)超額完目標(biāo)任務(wù)。

2、完成“0209”人防工程竣工驗(yàn)收和地面道路施工工作；完成“9908”工程建設(shè)；完成新華街二期人防工程、裕豐商廈至百貨大樓段和鉆石廣場(chǎng)至民族商場(chǎng)地段地面道路和頂板施工工作。

3、在工程審批工作中，掌握政策做好全年結(jié)建地下室審批工作，嚴(yán)格按照區(qū)人防辦規(guī)定報(bào)建程序?qū)徟瑢?duì)各報(bào)建單位、從設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。

4、依據(jù)國家的人防定額，對(duì)各項(xiàng)人防工程的預(yù)、結(jié)算進(jìn)行了嚴(yán)格的審核，順利完成了任務(wù)。

5、積極推廣、應(yīng)用人防工程信息管理系統(tǒng)，對(duì)各種工程建設(shè)檔案，按要求收集齊全、認(rèn)真整理、妥善歸檔。各種報(bào)表均應(yīng)用計(jì)算機(jī)來完成。各項(xiàng)報(bào)表做到了數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，按時(shí)上報(bào)。

（二）認(rèn)真抓好人防工程維護(hù)工作，全面完成目標(biāo)任務(wù)

年初，自治區(qū)人防辦下達(dá)給我辦全年維護(hù)人防地下工事4萬平方米的任務(wù)。我辦結(jié)合本市的具體情況，以簽定《目標(biāo)責(zé)任書》的形式，將任務(wù)分解落實(shí)到辦屬有關(guān)單位和五個(gè)城區(qū)人防辦。由市辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期組織工程科和平戰(zhàn)管理處人員對(duì)維護(hù)管理的計(jì)劃進(jìn)度和維護(hù)質(zhì)量以及人防工程內(nèi)部的防護(hù)設(shè)施、各種設(shè)備的運(yùn)行使用情況進(jìn)行檢查。堅(jiān)持每月一次常規(guī)檢查，每季進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查，半年進(jìn)行一次全面檢查，每逢天氣突變和重大節(jié)假日加強(qiáng)檢查的制度，不斷完善維護(hù)檢查的記錄、備案制度。重點(diǎn)對(duì)容易引起火災(zāi)的電線線路設(shè)備、易燃易爆物品、通風(fēng)排水設(shè)備進(jìn)行檢查，排除火災(zāi)事故隱患；對(duì)容易遭到洪水侵襲威脅的人防地下工事采取了加固措施，對(duì)部分工事漏水、裂縫進(jìn)行封堵、排水、抽濕、維修等。對(duì)個(gè)別工事已過期的消防器材及時(shí)更換，對(duì)一些可能發(fā)生事故隱患的因素及時(shí)檢查，及時(shí)整改，全年無任何安全責(zé)任事故發(fā)生。

根據(jù)市防汛指揮部的統(tǒng)一部署，及時(shí)完成制定全市人防工事的防洪搶險(xiǎn)方案，成立了以陸健主任為組長(zhǎng)的防洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了七個(gè)專業(yè)保障小組，辦領(lǐng)導(dǎo)分別兼任各組長(zhǎng)，組織了一支搶險(xiǎn)突擊隊(duì)；還撥出資金，做好搶險(xiǎn)物資、器材方面的保障，確保人防工事安全渡汛。

（三）人防指揮工作全面規(guī)劃，進(jìn)展順利，有新突破

1、與市教育局研究部署年度全市中學(xué)“三防”教育工作并下發(fā)了《2004年“三防”教育工作要點(diǎn)》，全市所有中學(xué)開設(shè)“三防”教育課程。下發(fā)教學(xué)課本和資料14280本，教學(xué)音像資料36套，《中國人民防空》雜志670本，有效的促進(jìn)全市中學(xué)“三防”教育的開展。到11月中旬，全市已完成中學(xué)“三防”教育教學(xué)工作，通過考試及格率達(dá)99.86%，優(yōu)良率達(dá)到81%。在今年自治區(qū)人防辦、自治區(qū)教育廳聯(lián)合進(jìn)行的全區(qū)“初級(jí)中學(xué)人民防空知識(shí)教育檢查評(píng)比”活動(dòng)中，我市人防辦、市教育局榮獲“自治區(qū)初級(jí)中學(xué)人民防空知識(shí)教育先進(jìn)單位”，全市有5所中學(xué)獲自治區(qū)初級(jí)中學(xué)人民防空知識(shí)教育一等獎(jiǎng)；12所中學(xué)獲二等獎(jiǎng)；18所中學(xué)獲三等獎(jiǎng)；35名教師被評(píng)為“自治區(qū)初級(jí)中學(xué)人民防空知識(shí)教育先進(jìn)個(gè)人”。

2、完成了**市2004年防空襲演習(xí)工作。

根據(jù)市委、市政府和**軍分區(qū)的年度工作安排，為了配合全市警報(bào)試鳴，增強(qiáng)全市人民的國防觀念和防空意識(shí)，我辦和**軍分區(qū)機(jī)關(guān)在市防空演習(xí)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織了全市幾十個(gè)單位，1500多人進(jìn)行年度防空襲演習(xí)工作，這次演習(xí)是**市解放以來規(guī)模最大的防空演習(xí)。具有投資大、人員多、項(xiàng)目全、標(biāo)準(zhǔn)高等特點(diǎn)。在整個(gè)籌備過程中得到了廣州軍區(qū)、自治區(qū)、**市黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持。8月30日，演習(xí)如期舉行，廣州軍區(qū)、自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府、廣西軍區(qū)、**市委、市政府、**軍分區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)，以及中南五省人防重點(diǎn)城市的人防辦領(lǐng)導(dǎo)，廣西各市的有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、人防辦領(lǐng)導(dǎo)，還有**市各部、委、辦領(lǐng)導(dǎo)等，近2000人到場(chǎng)觀摩指導(dǎo)。演習(xí)取得了圓滿成功，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。廣州軍區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：這次大規(guī)模的防空襲演習(xí)，在廣西以至廣州戰(zhàn)區(qū)都是第一次，為整個(gè)戰(zhàn)區(qū)帶了好頭，做了榜樣，提供了經(jīng)驗(yàn)，為**、為廣西爭(zhēng)了光。

3、部署開展人口疏散基地建設(shè)工作。

年初與**軍分區(qū)司令部研究部署年度人防業(yè)務(wù)工作，聯(lián)合下發(fā)了《2004年開展人防業(yè)務(wù)工作意見》，給各城區(qū)和幾個(gè)人口疏散接收縣下達(dá)了年度人口疏散基地建設(shè)工作計(jì)劃和城區(qū)地面指揮所建設(shè)工作計(jì)劃。五個(gè)城區(qū)根據(jù)本城區(qū)的特點(diǎn)陸續(xù)到對(duì)口疏散縣開展疏散基地建設(shè)活動(dòng)，其中工作比較突出的城北區(qū)2004年，疏散、接收雙方就基地建設(shè)召開了兩次協(xié)調(diào)會(huì)，疏散、接收雙方根據(jù)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原則，共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)促進(jìn)人口疏散基地建設(shè)的發(fā)展。今年以來，城區(qū)除了職能部門組織開展赴基地活動(dòng)外，還要求轄區(qū)單位、團(tuán)體響應(yīng)城區(qū)黨委、政府的號(hào)召，積極組織到“第二故鄉(xiāng)”開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年轄區(qū)的廣西大學(xué)、廣西民族學(xué)院、南煙集團(tuán)等近10個(gè)單位、團(tuán)體20多次來到基層開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為基地群眾看病、檢查身體上萬例，解答群眾種養(yǎng)科普、法律、衛(wèi)生健康、計(jì)生知識(shí)50000多人次，發(fā)放科普知識(shí)、法律、衛(wèi)生健康、計(jì)生、人防等宣傳資料10萬多份，發(fā)送計(jì)生、科普用品、為基地群眾修理電器、自行車，深受基地人民的歡迎。同時(shí)組織和發(fā)動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)能人和科技人員到基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增進(jìn)了城區(qū)人民同基地人民的感情和友誼。12月初，城區(qū)將組織轄區(qū)科技、醫(yī)務(wù)、文藝的專家、工作者再次到基層開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。

新城區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)制定定期回訪制度，黨委、政府、軍事部門、各街道辦事處每年到對(duì)口接收安置縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流1~2次。2004年6月，新城區(qū)建政街道辦事處組織有關(guān)人員組成聯(lián)誼活動(dòng)小組到賓陽縣大橋鎮(zhèn)開展戰(zhàn)時(shí)人口疏散基地聯(lián)誼活動(dòng)，聽取大橋鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)介紹大橋鎮(zhèn)近年來大橋開展“三個(gè)文明”建設(shè)所取得的成功經(jīng)驗(yàn)；參加了大橋鎮(zhèn)招商引資，市場(chǎng)建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況；參觀大橋鎮(zhèn)人民武裝部軟件、硬件建設(shè)。2004年8月賓陽縣大橋鎮(zhèn)組織聯(lián)誼活動(dòng)小組到新城區(qū)建政街道辦事處回訪。辦事處領(lǐng)導(dǎo)先后介紹了建政街道辦事處的基礎(chǔ)情況，介紹了開展“三個(gè)文明”建設(shè)的做法和取得的成績(jī)；聽取了建政街道辦事處人民武裝部的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。今年8月，新城區(qū)建政街道辦事處人民武裝部和大橋鎮(zhèn)人民武裝部雙雙被自治區(qū)政府、廣西軍區(qū)評(píng)為先進(jìn)基層人民武裝部。

興寧區(qū)情系疏散基地群眾，做好疏散基地建設(shè)工作，有效地保證了基地建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)雙贏。今年7月中旬得知上林縣境內(nèi)普降暴雨，引發(fā)山洪爆發(fā)，造成洪災(zāi)，給上林縣人民群眾生活造成困難，興寧區(qū)黨委、政府發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位群眾為災(zāi)區(qū)群眾捐款15多萬元，4.5萬元直接捐給上林縣，其余上交市民政局統(tǒng)一安排，捐款較多的單位有城區(qū)政府機(jī)關(guān)、廣西一磅金直業(yè)開發(fā)有限公司、廣西運(yùn)德集團(tuán)和**銀河有限公司。轄區(qū)內(nèi)的部分較大單位以組織開會(huì)、過黨團(tuán)活動(dòng)日的形式到實(shí)地察看疏散點(diǎn)，運(yùn)德集團(tuán)與上林縣旅游局共同開發(fā)大龍垌水庫旅游區(qū)在今年的二個(gè)旅游黃金周已顯見經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。通過一系列活動(dòng)，進(jìn)一步融洽了與疏散基地群眾的關(guān)系，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、科技、文化、衛(wèi)生建設(shè)，達(dá)到疏散基地建設(shè)與社會(huì)建設(shè)雙贏的目的。

5、結(jié)合演習(xí)，抓好“群眾防空組織專業(yè)隊(duì)”在崗訓(xùn)練工作。

本年度的群眾防空組織專業(yè)隊(duì)在崗訓(xùn)練工作又有新的特點(diǎn)，主要是配合“8·30”防空襲演習(xí)的科目進(jìn)行訓(xùn)練，通過演習(xí)訓(xùn)練，各專業(yè)隊(duì)在思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力都有了新的提高，對(duì)保障演習(xí)成功發(fā)揮了良好的作用，取得演習(xí)效果和訓(xùn)練效果的雙豐收。

（四）堅(jiān)持制度，落實(shí)規(guī)范抓好通信警報(bào)建設(shè)

1、抓好通信值勤?？倷C(jī)堅(jiān)持每天24小時(shí)值班制，值班員責(zé)任心強(qiáng)，語言規(guī)范，交接班有記錄。全年接轉(zhuǎn)電話2300人次，一年來沒有出現(xiàn)過任何事故，接轉(zhuǎn)暢通。

無線電臺(tái)堅(jiān)持每天2次同區(qū)辦及有關(guān)各市人防辦電臺(tái)聯(lián)系，并完成了每月5天的主臺(tái)值班，確保了無線通信的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、開展專業(yè)訓(xùn)練。按照“人防通信訓(xùn)練大綱”和自治區(qū)人防下達(dá)的訓(xùn)練指標(biāo)，組織專業(yè)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。先后組織通信干部訓(xùn)練180小時(shí)，通信技工及其他人員訓(xùn)練200小時(shí)。訓(xùn)練方法采取了集中上課與自學(xué)相結(jié)合，以勤帶訓(xùn)，先基礎(chǔ)科目訓(xùn)練、后綜合課題訓(xùn)練等方法進(jìn)行，為了提高應(yīng)急處理情況的能力，先后兩次組織野外拉距訓(xùn)練。訓(xùn)練中做到了人員、時(shí)間、內(nèi)容效果四落實(shí)。

3、做好通信設(shè)備維護(hù)和管理。

重點(diǎn)抓好備用設(shè)備和庫存設(shè)備的定期檢查測(cè)試和填寫預(yù)檢預(yù)修登記，抓好有線和無線通信的維護(hù)管理，堅(jiān)持每周一、三、五對(duì)各種有線電話和無線電臺(tái)進(jìn)行日常維護(hù)。定期對(duì)配電間發(fā)電機(jī)進(jìn)行檢查維護(hù)。

做好防空警報(bào)設(shè)施的維護(hù)、管理和測(cè)試。從6~8月，利用3個(gè)月時(shí)間，組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)警報(bào)器進(jìn)行了全面的檢查、保養(yǎng)和測(cè)試，并在防空演產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安裝了2臺(tái)警報(bào)，使全市防空警報(bào)處于良好的技術(shù)狀態(tài)，確保了今年8月30日全市防空試鳴的成功舉行。

4、抓好安全防事故工作。一是通信站成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)有安全員。二是堅(jiān)持每周一、三、五對(duì)各種通信設(shè)備進(jìn)行了安全檢查。三是每月進(jìn)行一次安全分析。一年來，沒有出現(xiàn)不安全因素，無任何事故發(fā)生，各項(xiàng)通信、警報(bào)設(shè)備的完好率和警報(bào)器鳴響率達(dá)到了百分之百。

（五）克服困難，面向市場(chǎng)，努力開拓平戰(zhàn)工作

當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，平戰(zhàn)工作難度增大，一年來，我辦解放思想，拓寬視野，努力探討新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極開發(fā)利用人防工事，不斷提高“三個(gè)效益”，在去年的基礎(chǔ)上又有新的提高。

在平戰(zhàn)工作中，一是健全管理制度，明確職責(zé)，把完成任務(wù)的成績(jī)與獎(jiǎng)罰掛鉤，調(diào)動(dòng)了職工的積極性、主動(dòng)性。二是實(shí)行量化管理，通過研究分析，突出重點(diǎn)，將目標(biāo)任務(wù)量化、細(xì)化，并根據(jù)具體情況分解落到實(shí)處。定期檢查，總結(jié)完成情況，有效保證了任務(wù)完成的進(jìn)度和質(zhì)量。三是熱情為用戶服務(wù)，深入商場(chǎng)反復(fù)做好用戶的思想工作，為用戶解決實(shí)際困難，并制定一些優(yōu)惠措施，穩(wěn)定了用戶，不斷提高工事的使用率。

另外，我辦一些自收自支事業(yè)單位和企業(yè)單位，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，拓開思路，扎實(shí)工作，積極創(chuàng)收，也取得了喜人的成績(jī)。如戰(zhàn)備工程公司，完成總產(chǎn)值xxxx萬元，實(shí)現(xiàn)稅利xxx萬元，同比增長(zhǎng)超過50%。人防設(shè)計(jì)院在努力完成人防工程設(shè)計(jì)任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極對(duì)外承攬工程，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

（六）財(cái)務(wù)、物資管理規(guī)范，制度健全，效果良好

在財(cái)務(wù)、物資管理工作中，嚴(yán)格遵守國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不斷完善各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理的集中統(tǒng)一和“一支筆”審批制度，做到開源節(jié)流，增收節(jié)支，提高了資金的使用效率，收到了良好的效果，全年未出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題，受到上級(jí)有關(guān)部門的好評(píng)。

1、認(rèn)真執(zhí)行《人民防空財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)人防經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，堅(jiān)持“一支筆”原則，嚴(yán)格報(bào)賬程序：認(rèn)真執(zhí)行《人民防空預(yù)算外資金管理規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)人防預(yù)算外資金“收支兩條線”、“專款專用”管理制度；認(rèn)真執(zhí)行《人民防空會(huì)計(jì)制度》，一年來，沒有出現(xiàn)任何違法違規(guī)的現(xiàn)象。

2、積極籌措人防建設(shè)資金，落實(shí)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的人防經(jīng)費(fèi)，有效地落實(shí)了《人民防空法》和促進(jìn)了人防事業(yè)發(fā)展。

3、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，按時(shí)足額向區(qū)辦上交管理費(fèi)和報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，上報(bào)的會(huì)計(jì)報(bào)表做到內(nèi)容完整，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，報(bào)送及時(shí)。

4、堅(jiān)持內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的報(bào)銷程序，做到手續(xù)完備，賬目清楚，杜絕各種不規(guī)范的經(jīng)費(fèi)開支。

5、加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，在做好自查的基礎(chǔ)上，不定期對(duì)下屬單位進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

6、抓好財(cái)務(wù)人員的后續(xù)教育工作，組織全體財(cái)務(wù)人員，參加上級(jí)舉辦的各類培訓(xùn)班，并取得了較好的成績(jī)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。

7、按照國家有關(guān)規(guī)定，開展了人防工程建設(shè)的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督工作，確保工程開支按計(jì)劃、按標(biāo)準(zhǔn)定額進(jìn)行，一年來未發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。

8、加強(qiáng)對(duì)全辦國有資產(chǎn)的管理，開展了較全面的清產(chǎn)核資工作。做到賬賬相符，賬物相符，防止國有資產(chǎn)的浪費(fèi)和損失。

9、認(rèn)真做好財(cái)務(wù)檔案工作，按規(guī)范及時(shí)裝訂會(huì)計(jì)憑證，賬簿和報(bào)表，及時(shí)歸檔。做到收集齊全、裝訂整齊、妥善完存。

（七）落實(shí)人防法規(guī)，依法開展監(jiān)察

人防法規(guī)是促進(jìn)人防建設(shè)，保障人防事業(yè)合法權(quán)益的有力武器。一年來我辦執(zhí)法人員，面對(duì)著檢查范圍廣、點(diǎn)多、線長(zhǎng)的困難，不辭勞苦地深入各個(gè)工地、工事，依法行政，公平、公開、公正執(zhí)法，未發(fā)生錯(cuò)案投訴現(xiàn)象，既維護(hù)了人防的合法權(quán)益，又宣傳人防法規(guī)。

三、存在問題

一年來，我們?cè)诠ぷ髦须m然取得了較好的成績(jī)，但仍存在某些不足之處：

1、在當(dāng)前劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，一些用戶的經(jīng)營狀況不太理想，效益不佳，導(dǎo)致了不能足額、按時(shí)交工事使用費(fèi)，平戰(zhàn)收入受到影響。

2、城區(qū)人防辦未能按規(guī)定編制配備工作人員，另外，在職人員兼職過多，一定程度上影響了人防工作的進(jìn)度。

對(duì)上述問題，我辦領(lǐng)導(dǎo)十分重視，通過深入開展調(diào)查研究，集思廣益，制定措施，理順關(guān)系，保證了各項(xiàng)工作的順利開展。

四、2005年度人防工作思路

2005年是全國人民深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，繼續(xù)深化改革和加大力度全面建設(shè)小康社會(huì)的一年，也是**市乘著“南博會(huì)”的東風(fēng)在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一年。在新的一年里，我們要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展人防事業(yè)的緊迫感，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)苦干，在繼續(xù)保持2004年良好勢(shì)頭的基礎(chǔ)上有新的突破。2005年的總體思路是：以防空演習(xí)為龍頭，以人防工程建設(shè)為重點(diǎn)，充分利用“136”工程的契機(jī)，全面提高人防工作的“三個(gè)效益”，以優(yōu)異的成績(jī)和嶄新的面貌全面展示人防系統(tǒng)的新風(fēng)彩。重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）在政治文明、精神文明建設(shè)方面，緊跟市委、市政府部署，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，抓好理論學(xué)習(xí)和勤政、廉政建設(shè)，抓好黨建工作，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，為完成年度目標(biāo)工作打好思想基礎(chǔ)。

（二）在人防業(yè)務(wù)建設(shè)方面

1、繼續(xù)抓好防空襲演習(xí)工作。根據(jù)市委李紀(jì)恒書記的指示，在2005年再搞一次比2004年規(guī)模更大、項(xiàng)目更全、標(biāo)準(zhǔn)更高、效果更好、影響更大的防空襲演習(xí)。為此，我們要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，及早安排、周密計(jì)劃、認(rèn)真籌備，把這次新的演習(xí)搞得更好。

2、繼續(xù)抓好新華街二期工程的建設(shè)，在保證安全、質(zhì)量的前提下加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)完成，2006年投入使用，及時(shí)發(fā)揮人防工程的戰(zhàn)備、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)“三個(gè)效益”。

3、利用我市“136”工程的契機(jī)，抓好人民路、民族大道（新夢(mèng)之島路段）人防工程建設(shè)的前期工作，爭(zhēng)取上半年完成初步設(shè)計(jì)，下半年動(dòng)工建設(shè)。通過擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，努力提高我市人防工事的總量，盡快達(dá)到上級(jí)要求的市內(nèi)人均工事面積的標(biāo)準(zhǔn)。

4、抓緊引進(jìn)資金建設(shè)人防工程。

多渠道引進(jìn)資金建設(shè)人防工程既是《人民防空法》的要求，也是加快人防事業(yè)發(fā)展的有效途徑。我們要改變“有多少錢，辦多少事”的陳腐觀念，廣開渠道、多方引資，以改變過去單一依靠自有資金建設(shè)大型人防工程造成的資金緊張局面，同時(shí)又為引入外來資金建設(shè)人防工程進(jìn)行有益的探索。

5、繼續(xù)抓好通信警報(bào)建設(shè)。在抓好維護(hù)管理的同時(shí)，不斷擴(kuò)大警報(bào)音響的覆蓋面，不斷提高各類設(shè)備科技含量，不斷完善控制手段的技術(shù)水平，確保戰(zhàn)備通信的暢通和全市警報(bào)試鳴的順利進(jìn)行。

6、繼續(xù)深入開展人防機(jī)關(guān)準(zhǔn)軍事化建設(shè)活動(dòng)，在保持原有成績(jī)的基礎(chǔ)上，深挖潛力，查找不足，不斷完善原有的制度和方案，不斷加強(qiáng)原有的“軟件”和“硬件”建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求把準(zhǔn)軍事化建設(shè)推上新的臺(tái)階。