年組織部總結(jié)

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***委組織部2005年工作總結(jié)

“十五”期間，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門的指導(dǎo)下，我部以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實上級組織工作會議精神，圍繞***經(jīng)濟發(fā)展大局，牢牢抓住黨的基層組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，較好地完成了組織工作的各項任務(wù)。

“十五”期間工作回顧

一、以加強干部隊伍建設(shè)為著力點，提高基層黨政班子執(zhí)政能力和整體素質(zhì)。

一是緊扣福海經(jīng)濟發(fā)展形勢，調(diào)整配強領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持“重要崗位配強人、專業(yè)干部專業(yè)用、年齡結(jié)構(gòu)趨合理”的原則，陸續(xù)開展了重新選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、精選業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)精英，充實到四大支柱產(chǎn)業(yè)、教育系統(tǒng)中小學(xué)校長招聘、建立完備的少數(shù)民族干部后備庫等多項工作，把一批有強烈的責(zé)任感和事業(yè)心、全局觀念強、統(tǒng)籌能力相對較高的優(yōu)秀干部選配到了重要部門。2002年以來，共提拔、調(diào)整干部**人次，提拔**人，調(diào)整**人（交流**改任干部**）。

二是以提高廣大黨員干部整體素質(zhì)為目標(biāo)，切實抓好干部思想政治教育。針對***人口少、干部教育培訓(xùn)資源布局不合理、運行效率低等問題，2004年，將縣委黨校、行政學(xué)校、農(nóng)廣校、預(yù)防職務(wù)犯罪學(xué)校、電大工作站進行了資源整合。針對以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校設(shè)置和作用發(fā)揮等方面存在的問題，又將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校歸籠縣委黨校統(tǒng)一管理。5年來，共開辦了村“兩委”班子主要成員培訓(xùn)班、各級黨組織書記培訓(xùn)班、基層電教播放員培訓(xùn)班、人事制度改革培訓(xùn)班、《行政許可法》（《憲法》）培訓(xùn)班、駐村（企業(yè)）工作組培訓(xùn)班、領(lǐng)導(dǎo)干部任前培訓(xùn)班等**，**班次，培訓(xùn)各級干部**（次）。并陸續(xù)選派了農(nóng)口、經(jīng)濟口、老干等部門的**干部前往疆內(nèi)外掛職、培訓(xùn)或觀摩學(xué)習(xí)。

三是以建章立制為重點，加大對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的貫徹落實。在規(guī)范信息采集工作，改進考察方法的基礎(chǔ)上，制定了《***干部選拔任用理論水平任職資格考試制度》、《***干部選拔任用工作流程》、《***干部考察工作實施辦法》；繼續(xù)修訂、完善了《***領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度》、《干部考察預(yù)告制》。條例頒布以來，共對**干部進行了任前公示，對**干部進行了離任經(jīng)濟責(zé)任審計，對有群眾反映的**干部進行了認(rèn)真調(diào)查核實，對**工作失職的科級干部進行了處理。

四是按照“三支隊伍一起抓”的總體要求，做好人才隊伍建設(shè)。通過加大繼續(xù)教育、鼓勵內(nèi)部組織長(短)訓(xùn)、內(nèi)請外派等多種方式，基本實現(xiàn)了各單位專業(yè)技術(shù)人員在一個繼續(xù)教育周期內(nèi)接受教育比例達(dá)到了**每年繼續(xù)教育培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的比例不低于人員總數(shù)的**目標(biāo)。

五是認(rèn)真做好了老干部工作。在落實了***“三老”人員政治、物質(zhì)、生活待遇的基礎(chǔ)上，完成了老年大學(xué)的籌建工作。在地區(qū)關(guān)工委的指導(dǎo)和幫助下，目前已將關(guān)工委組織延伸到村（社區(qū)），成為地區(qū)率先實現(xiàn)了資金、陣地、人員、編制“四到位”的縣，并與2004年5月成功舉辦了地區(qū)關(guān)工委工作現(xiàn)場會。

二、以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，全面提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的總體水平。

1、繼續(xù)深入開展“五個好”村黨支部、“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。實行了黨建工作聯(lián)系點制度。采取由**縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、包村，**縣直單位包村扶持的辦法，與自治區(qū)確定的**扶貧開發(fā)重點村、縣委、政府確定的12個扶貧開發(fā)重點村和縣委組織部確定的**發(fā)展壯大集體經(jīng)濟村建立了定點聯(lián)系機制。2004年3月，通過選、派、任的形式，從縣、鄉(xiāng)抽調(diào)**優(yōu)秀年輕干部組成**駐村工作組和**個駐企業(yè)工作組深入到“問題村”和非公有制企業(yè)協(xié)助開展工作。認(rèn)真實施了“五個好”村黨支部、“四個好”滿意站所、企業(yè)、學(xué)校和“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的創(chuàng)建活動，目前，已有基層黨組織通過了地區(qū)驗收，今年，**鄉(xiāng)已做好了創(chuàng)建“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的準(zhǔn)備工作。

2、加大了清理、清退黨政機關(guān)事業(yè)單位和國家公職占用農(nóng)村耕地、草場力度。根據(jù)2003年地區(qū)文件精神，成立了由縣農(nóng)委牽頭，紀(jì)檢委、組織部、國土資源局、草原站為配合單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，按照清理、清退、整合、公開招標(biāo)承包等四個階段分期進行清理、清退工作。截止2004年底，共清理占用耕地、草場**畝，清理政策允許低償使用耕地、草場**畝。通過公開招標(biāo)清理清退耕地、草場**畝，實現(xiàn)集體資產(chǎn)增值**萬元。2004年6月，按照國有土地開發(fā)政策規(guī)定，為各農(nóng)牧業(yè)村積極申請解決集體土地**萬畝。當(dāng)年年底就實現(xiàn)了**以上的新開發(fā)土地對外承包，**余萬元土地承包費已入帳。

3、本著“在工作中求發(fā)展、在發(fā)展中求創(chuàng)新”的思路，從基層黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)為切入點，進行了有益的探索和實踐。如，推行了《村干部例會制度》、《組織干事周會制度》，確保了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”班子成員、組織干事綜合素質(zhì)統(tǒng)一提高、落實工作統(tǒng)一行動、發(fā)現(xiàn)問題統(tǒng)一對待、創(chuàng)新經(jīng)驗統(tǒng)一運用；我們還在推行了發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示制的基礎(chǔ)上，積極試點了發(fā)展黨員“票決制”、民主評議黨員“雙票制”、村級黨員管理中推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)制、機關(guān)在職黨員參與社區(qū)活動制等。針對黨員電教工作“直觀、實用、針對性強”的實際，我們在加大電教投入的基礎(chǔ)上，加強與團縣委的協(xié)作，注重突出基層團組織的作用，出臺了《***村級電教播放員管理暫行辦法》，建立了電教播放員待遇及獎懲機制，并抓好了培訓(xùn)工作，有效規(guī)范了電教員隊伍的管理。

三、以開展“樹組干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動及創(chuàng)“雙滿意”組織部門活動為契機，切實加強組織部門自身建設(shè)。

為使“樹組工干部形象”及創(chuàng)“雙滿意”組織部門活動求取實效，2003年11月以來，我部在“查找問題、立足整改”上下功夫，著重抓好三方面工作：一是通過制定、實施《組織部聯(lián)系基層制度》、《組工干部下基層工作制度》，召開懇談會、思想?yún)R報會等形式抓組工干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變；二是通過“定期講評制”、“月結(jié)點評制”為載體，抓組工干部的政治思想學(xué)習(xí)；三是通過出臺《組織部服務(wù)承諾》、成立信訪、接待工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把服務(wù)黨員、干部、知識分子和群眾落到實處。

四、注重發(fā)揮牽頭抓總作用，扎實做好黨員先進性教育活動各項工作。

自2004年下半年以來，我部按照上級和縣委的一安排，扎實認(rèn)真地開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，取得了顯著成效。在2004年7月份的先進性教育活動準(zhǔn)備工作中，我部超前謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定了《***開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動準(zhǔn)備工作實施方案》，籌備召開了準(zhǔn)備工作動員會，并組織各基層黨委、支部骨干人員進行了各類培訓(xùn)，做好了前期的摸底調(diào)查和調(diào)研工作。先進性教育活動開展以來，我部充分發(fā)揮了牽頭抓總的作用，指導(dǎo)各部門、單位結(jié)合《黨章》和同志提出的保持共產(chǎn)黨員先進性基本要求，研究、討論制定了本部門的保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求，把整改與建章立制緊密結(jié)合起來，完善了各項規(guī)章制度，建立健全了黨員學(xué)習(xí)教育考核和激勵機制、黨員管理機制、黨員聯(lián)系群眾機制、定期評議黨員機制等“黨員受教育，永葆先進性”的長效機制，開展了不同批次的“回頭看”、“二次整改”活動，使先進性教育活動取得了實際效果。

2005年組織部各項工作開展情況

一、基層組織建設(shè)工作

1、以增強執(zhí)政能力建設(shè)為宗旨，抓好基層干部隊伍建設(shè)，做到“有人干事”。

一是逐步提高班子成員的自身素質(zhì)。在認(rèn)真總結(jié)村黨支部、第六屆村民委員會換屆選舉工作的基礎(chǔ)上，按照村級干部培訓(xùn)計劃，依托縣委黨校教育培訓(xùn)陣地對新當(dāng)選的129名黨支部書記、村委會主任進行為期五天的綜合知識培訓(xùn)，由各鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，對新當(dāng)選的村級班子其他成員全部輪訓(xùn)一遍，培訓(xùn)人員**人次。11月份結(jié)合黨員先進性教育活動，依托縣委黨校，分民、漢兩個班次，對**名村黨支部書記進行了為期5天的先進性教育和黨建知識培訓(xùn)班。在此基礎(chǔ)上，按照1：2的比例和人員結(jié)構(gòu)要求，加大村級后備干部配備工作力度，全縣**個行政村共有村級后備干部**人，其中，具有高中專及以上文化程度的有**人，占總數(shù)的**%，大專以上**人，占總數(shù)的**%；平均年齡在**歲，較3年前下降了**。同時，按照上級文件精神和縣委要求，通過采取“三個一點”的方式，主要對新當(dāng)選的村兩委班子成員進行為期兩年的(中專)班學(xué)歷教育,提高其學(xué)歷層次；全縣共有**余名村干部報名參加學(xué)習(xí)。另外，依托農(nóng)村合作醫(yī)療工作，鼓勵和動員村干部積極參保。目前，全縣已有近**名村級干部參加了醫(yī)療保險，參保率達(dá)到了87%。

二是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)工作力度。繼續(xù)加大縣下派干部的管理工作力度，出臺并實施了《下派干部季度例會制度》，要求全體駐村、駐企業(yè)干部每季度參加一次縣委基層辦組織的下派干部季度例會，分別回報本季度所開展的各項工作和今后的工作思路，相互交流工作中的體會與經(jīng)驗；縣委基層辦對駐村、駐企業(yè)干部提出具體要求，部署今后工作任務(wù)，并隨時加強與所在鄉(xiāng)和縣委基層辦的聯(lián)系，使駐村、企業(yè)工作井然有序的開展。

三是將關(guān)心愛護基層干部工作落到實處。積極組織協(xié)調(diào)，在去年全面推行村級干部績效掛鉤結(jié)構(gòu)工資制度的基礎(chǔ)上，建章立制，鞏固成效，預(yù)計2005年全縣村干部最高報酬可達(dá)8512元，平均也將達(dá)到2762元。同時，認(rèn)真做好了政策宣傳、上情下達(dá)、下情上報工作，積極為農(nóng)牧村開展各項工作營造氛圍，創(chuàng)造條件。

四是做好政策扶持工作。為積極探索新形勢下加強黨員帶頭致富工作的有效途徑，開展好“黨旗映金山”系列黨員先進性教育主題實踐活動。通過上級扶持、全縣黨員募捐、縣留存黨費出資等方式,籌措資金35萬元，開設(shè)黨員扶持基金專戶。扶持金共分為低息貸款和無息貸款兩部。在上級黨委組織部的大力支持下，***“黨旗映金山”黨員扶持金從年初啟動以來，通過各方面努力，順利完成了宣傳動員、簽定協(xié)議、籌集基金、層層申報、摸底調(diào)查、上會研究、基金發(fā)放等七個工作環(huán)節(jié)，截至目前，18.96萬元黨員扶持基金已通過縣農(nóng)村信用聯(lián)社全部發(fā)放至黨員手中。

2、健全和完善村級民主管理機制，進一步推進基層民主政治建設(shè)規(guī)范化,做到“有章理事”。

一是結(jié)合鄉(xiāng)村工作實際，指導(dǎo)鄉(xiāng)村進一步深化和拓展了《村干部例會制度》，通過定期把村“兩委”班子主要成員集中到鄉(xiāng)里參加學(xué)習(xí)、匯報工作、交流經(jīng)驗，既加強鄉(xiāng)村之間的溝通，又提高了村“兩委“班子成員的綜合素質(zhì)。此外，陸續(xù)推出“三會合一”等制度措施，將村級各項工作以及關(guān)系到群眾利益的重大事項列入會議范圍，基本杜絕了從前“吵架會”、“啞巴會”的現(xiàn)象，受到群眾的一致好評。

二是針對各農(nóng)牧業(yè)村日常工作記錄環(huán)節(jié)薄弱，年底考核驗收補記錄的突出問題，經(jīng)過摸底調(diào)查，研究摸索，制作了《***村級黨支部工作手冊》、《***黨支部工作手冊》下發(fā)給全縣各黨支部使用，并加強日常檢查督促指導(dǎo)力度，使支部各項工作日?；?、規(guī)范化。在此基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)各基層黨委結(jié)合自身實際，制作了《黨員記分卡》、《黨員考核記分手冊》，對黨員日常工作表現(xiàn)進行量化積分，逐步加強和規(guī)范黨員管理工作。

三是認(rèn)真開展好社區(qū)黨建活動。積極配合城鎮(zhèn)社區(qū)、機關(guān)工委，將全縣所有在職黨員編入各社區(qū)，成立了35個職能小.分隊，開展“社區(qū)黨旗紅“主題實踐活動，通過陸續(xù)開展“政策宣傳、信息咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生、扶危濟困、治安巡邏“等各類在職黨員志愿者服務(wù)活動，改善干群關(guān)系，緩解干群矛盾，受到群眾的熱烈歡迎。

3、做好鄉(xiāng)村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作的計劃、協(xié)調(diào)、檢查督促工作。

一是圍繞“地、畜”作壯大集體經(jīng)濟文章。首先，加大清理、清退黨政機關(guān)事業(yè)單位和國家公職人員占用耕地、草場工作力度，2005年，全縣共清理耕地、草場8794畝，清退耕地、草場4221畝，全部劃入集體，對外進行公開競標(biāo)，增強了村集體經(jīng)濟的“底氣”。其次，針對部分村無集體耕地或集體耕地較少，缺乏生產(chǎn)資料，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟困難的實際，經(jīng)縣委組織部多方協(xié)調(diào)，按照國有土地開發(fā)政策規(guī)定，為各農(nóng)牧業(yè)村積極申請解決集體土地2.1萬畝，大部分新開發(fā)土地已對外承包，近百萬元土地承包費已入帳；

二是繼續(xù)遵照《***農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)責(zé)任追究實施辦法》的規(guī)定，層層簽定黨建目標(biāo)責(zé)任書，完善鄉(xiāng)機關(guān)干部包村制度，以各鄉(xiāng)村上年的集體經(jīng)濟收入為基數(shù)，將逐年遞增20%作為硬性指標(biāo)，實行年終對帳考核制。

三是依托“三級聯(lián)創(chuàng)”工作為契機，出臺《工作獎懲連帶績效制度》，凡集體經(jīng)濟達(dá)不到一定額度，不能列為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好“村黨支部和“六好“社區(qū)黨支部創(chuàng)建單位，凡受表彰的先進基層黨組織，必須是被縣委命名過的“三級聯(lián)創(chuàng)“活動創(chuàng)建單位。今年在“七一“建黨84周年表彰會上，受表彰的先進基層黨組織全是2004年被縣委命名的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動創(chuàng)建單位，打破了以往給各黨委分配表彰名額的慣例。

四是逐步完善部門包村工作制度，制定了《***單位黨員干部幫扶工作制度》,繼續(xù)采取縣級班子包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村，縣直單位包村扶持的辦法，開展幫貧濟困活動?？h委先后2次召集基層組織建設(shè)成員單位領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議，解決發(fā)展中存在的問題，為鄉(xiāng)村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作提供了政策和服務(wù)保證。此外，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村到戶“、“黨員包戶”、“與貧困黨員結(jié)對子”等多種形式，將該項工作引向深入。

五是針對村級集體經(jīng)濟逐步壯大，村級財務(wù)制度不夠規(guī)范的實際，及時制訂了《集體資產(chǎn)評估制度》、《村集體資產(chǎn)承包合同鄉(xiāng)村會簽制》等七項制度，并全部下發(fā)到了各行政村。今年上半年由縣農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)，利用縣委黨校培訓(xùn)資源，對全縣80余名鄉(xiāng)村會計、出納人員進行了為期3天的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；利用鄉(xiāng)黨校培訓(xùn)陣地對村民理財小組成員進行了相關(guān)知識培訓(xùn)，增強他們參與財務(wù)管理的意識。鑒于以上措施制度的逐步健全和實施，預(yù)計2005年全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）集體經(jīng)濟共完成332萬元，同比2004年增長87.8萬元，增長率36%；其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成131萬元，同比上年增長21.2萬元，增長率20%；村（社區(qū)）完成201萬元,同比上年增長67.6萬元,增長率51%.

4、做好村級組織陣地建設(shè)規(guī)劃工作。

一是結(jié)合鄉(xiāng)村實際，將加強村級組織陣地建設(shè)工作擺上重要議事日程，列入各鄉(xiāng)村年度綜合考核目標(biāo)任務(wù)，及時制定了《***2005-2007年村級組織陣地建設(shè)三年規(guī)劃》，對全縣未開展村級組織陣地建設(shè)的農(nóng)牧業(yè)村，合理規(guī)劃，分批分次建設(shè)。

二是采取多種途徑，重點解決辦公條件相對較差的村所需的必要建設(shè)經(jīng)費。結(jié)合本縣實際,主要從4個方面予以加強：1、大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟，不斷增加村級集體資產(chǎn)積累，為新建村級辦公場所，打下一個堅實的經(jīng)費基礎(chǔ)；2、結(jié)合縣鄉(xiāng)財政實際，建立專項扶持基金，每年有計劃的對一些經(jīng)濟條件較好的村，給予經(jīng)費支持，同時也對后進村起到一個激勵作用；3、組織幫扶部門單位采取多種措施主動幫助農(nóng)牧業(yè)村發(fā)展，積極支持各農(nóng)牧業(yè)村興辦公益事業(yè)，緩解經(jīng)費矛盾；4、實行政策傾斜，對辦公條件改善涉及的計劃、財政、地稅、建設(shè)規(guī)劃、土管等部門，在國家法律、法規(guī)許可范圍內(nèi)，在立項、審批、稅費等方面給予支持。通過以上有效途徑,全縣2005年共新建100-160平方米磚混結(jié)構(gòu)村級辦公室12個,并逐步配套了室內(nèi)設(shè)施，投入6.06萬元購買會議桌240張、凳子340條，配發(fā)到16個農(nóng)牧業(yè)行政村，使其投入使用，極大的改善了村級辦公和開展文化娛樂活動的條件。

三是在全縣有條件的農(nóng)牧業(yè)村配套設(shè)置農(nóng)技服務(wù)點、老年活動室、青年活動室、文化室、衛(wèi)生站等服務(wù)站點，帶動農(nóng)村精神文明建設(shè)健康發(fā)展。同時，發(fā)揮技術(shù)培訓(xùn)功能，利用黨員電化教育工程，定期或不定期播放農(nóng)村科技、致富信息等專題片，豐富了培訓(xùn)形式，增強了培訓(xùn)實效。

二、干部工作

1、認(rèn)真開展干部考察工作，為選拔培養(yǎng)優(yōu)秀干部奠定基礎(chǔ)。

2005年1月至3月，利用兩個月的時間對全縣所有黨政、事業(yè)單位進行了考察。在考察中，按照“用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人”的要求，堅持走群眾路線，采用民主推薦和個別談話相結(jié)合的方式，配合實地考察，多層次，多角度了解每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績、思想素質(zhì)、德才表現(xiàn)，以及干部8小時以外的交際圈和生活圈的情況。全年對公務(wù)員管理單位中符合享受一次性科級工資待遇的53人員進行了考察。在今年的考察工作中，談話的對象達(dá)890余人，參加民主評議干部群眾達(dá)2300余人，其中科級干部達(dá)410余人。通過考察，詳細(xì)了解了各級班子及成員的情況，并及時形成了全縣各單位班子及各類型干部的評價材料，為今后干部的選拔任用和培養(yǎng)打下了堅實的基礎(chǔ)。

2、加大干部輪崗交流力度，加強班子綜合建設(shè)。

今年，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，根據(jù)對個別班子存在問題，在領(lǐng)導(dǎo)能力上相對較軟需調(diào)整、同一職位任職時間較長要交流、空位的干部及時補缺的思路，對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進行了合理調(diào)整和配備，較好地處理好了干部交流和保持干部隊伍穩(wěn)定的關(guān)系，堅持有計劃、按步驟地不斷擴大干部交流輪崗的范圍和數(shù)量，共提拔及交流輪崗各黨政班子領(lǐng)導(dǎo)126人/次。加大了優(yōu)秀年青干部的選拔力度，對政治素質(zhì)高、群眾公認(rèn)并有一定工作實績的優(yōu)秀年輕干部大膽提拔使用。126人中共提任科級干部36名，其中正科級干部11名，副科級干部25名，婦女干部11名，少數(shù)民族干部12名，30歲及以下的干部的就有10名。共改任為主任科員、副主任科員及享受待遇33人，全年共退（假）休干部17人，其中正科級干部8人，副科級干部4人，符合享受待遇的6人。使全縣公務(wù)員管理單位符合享受一次性科級待遇的45干部享受了工資待遇；由于考察工作較細(xì)致、到位，并結(jié)合日常與領(lǐng)導(dǎo)干部談話的情況，對各班子的優(yōu)、劣勢做到“心中有數(shù)”，從而在班子建設(shè)上，從性別、文化、氣質(zhì)、年齡等因素上綜合考慮，合理搭配。對存在問題、不干事的班子堅決調(diào)整；對有熱情、能干事的班子重點配備；對有想法、想干事的班子重點培養(yǎng)，從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上調(diào)動了各班子的工作積極性，較好地完成了部分班子新老交替的轉(zhuǎn)換工作，為全縣各項事業(yè)的開展打下了堅實的組織保證。

3、從建章立制入手，嚴(yán)格按《選拔條例》開展工作。

結(jié)合干部室日常工作需要，在制定了《***委組織部干部選拔任用工作流程》，并繪制了簡明、易操作的《任免流程圖》，有效地明確了各辦公室的具體職責(zé)和干部任免工作的各個程序、環(huán)節(jié)，對干部任免工作具有較強的實際操作指導(dǎo)意義，在今年的歷次干部調(diào)整、任免工作中嚴(yán)格地按照各項程序開展工作，雖然程序較多，但保證了每一步程序即走到，又做好，及時對干部選拔工作的各類材料整理、歸檔，在九月份順利迎接了地委《干部選拔條例》檢查組的全面檢查。

根據(jù)形勢的變化和工作的需要，重新制定了《***干部考察工作實施辦法》、《***領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度》、《***建立干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度的實施意見》、《***干部民主推薦工作責(zé)任制實施辦法》、《***干部選拔任用理論水平任職資格考試制度》、《***黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手季度匯報制度》《***離、退休干部治喪管理暫行辦法》等相關(guān)制度，出臺了《領(lǐng)導(dǎo)干部簡歷變動報告制度》，從制度建設(shè)上保證了干部工作的規(guī)范化。

4、不斷加大干部工作的透明度，加強干部監(jiān)督管理。

今年全年加強了與紀(jì)檢、監(jiān)察部門的聯(lián)系，堅持組織部長談話制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系會議制度，凡擬任用的干部，均征求紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪以及上級相關(guān)部門的意見，經(jīng)回函同意后提交常委會研究，并嚴(yán)格進行任前公示，堅持做到群眾舉報的問題認(rèn)真初步核實，問題屬實的，堅決不任用，一時未調(diào)查清楚的，暫緩任用，不影響任用的，正常任用。今年共對36名干部進行了任前公示，對有組織反映和群眾反映的2名干部進行了認(rèn)真調(diào)查核實，經(jīng)核查后均不影響任職，縣委通過后全部予以提拔使用。為加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告》制度和《領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報制度》。在解決領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”的問題上，對2名違紀(jì)的科級干部進行了處理。嚴(yán)格科級干部請銷假制度，全年共有454名科級干部進行了請（銷）假登記。

5、加強干部基礎(chǔ)工作，提高干部信息利用率。

今年干部工作加大了基礎(chǔ)性工作的力度，年初根據(jù)地委組織部傳真電報，對畜牧、旅游、水利、國土資源四個系統(tǒng)的干部進行了詳細(xì)摸底調(diào)查；對全縣50歲以上男性、45歲以上女性干部進行了造冊；根據(jù)緊缺專業(yè)的實際情況，對全縣各單位水利、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、財會五個專業(yè)的干部進行摸底調(diào)查，登記造冊；對全縣范圍的婦女科級干部、黨外科級干部進行了摸底；建立了對全縣科級基本情況與工作簡歷檔案，并全部進行了微機管理。在全縣范圍內(nèi)選拔了副縣級后備干部41名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職后備干部24名，通過推薦考察，調(diào)整和充實了后備干部庫。根據(jù)干部任免工作的需要，及時對科級干部辦理了任免手續(xù)，全年共辦理各類手續(xù)134人/次，并及時完成了調(diào)整干部名冊等基礎(chǔ)性工作。

6、注重干部教育培訓(xùn)，努力提高干部綜合素質(zhì)。

2005年干部教育培訓(xùn)工作，以十六屆四中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹為重點，結(jié)合常規(guī)管理中干部教育需要，堅持常規(guī)培訓(xùn)與重點培相結(jié)合，定時培訓(xùn)與不定時培訓(xùn)相結(jié)合，主體班次與短期專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的形式，進一步加大縣委黨校培訓(xùn)力度，完善了以縣委黨校為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為線，各黨委支部為點的干部大教育培訓(xùn)格局，全年教育培訓(xùn)工作開展的扎實有序，取得了良好的成效。今年全縣鄉(xiāng)黨校共舉辦各類培訓(xùn)班48期，68個班次，共計培訓(xùn)各級干部群眾3517人（次），其中少數(shù)民族人1482人（次），婦女1176人（次），縣委黨校舉辦各類培訓(xùn)班15期，22個班次，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)1862人（次），鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校舉辦培訓(xùn)班33期，46個班次，培訓(xùn)干部群眾1655人（次）；此外，各單位部門還組織干部外出考察學(xué)習(xí)，選派骨干人員參加了上級的點名調(diào)訓(xùn)，組織外出考察學(xué)習(xí)15次，有92名科級領(lǐng)導(dǎo)干部參加了外出考察學(xué)習(xí)，其中疆外考察學(xué)習(xí)31次，有17人次參加了疆外考察培訓(xùn)學(xué)習(xí)。大規(guī)模、有層次的培訓(xùn)使干部群眾的理論知識水平和專業(yè)知識水平都有了較大的提高，對提高全縣干部整體素質(zhì)直到了積極的影響。

三、電化教育工作

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，力促電教工作規(guī)范化管理。

一是進一步完善了黨員電教工作三級組織網(wǎng)絡(luò)。下發(fā)了《***2005年度電教工作安排意見》、《2005-2008年***電教工作三年規(guī)劃》，由分管副部長專門負(fù)責(zé)督促檢查各基層黨委電教工作的安排落實情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）也相應(yīng)地調(diào)整了電教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由組織干事?lián)坞娊陶鹃L。各村（社區(qū)）、分場建立了電教播放點，并基本配齊了165名專兼職電教播放員。

二是建立了組織部電教工作季度調(diào)研制度。電教辦借助開展的《組織干事周會制度》、《組工干部下基層工作制度》，平均每季度下到基層黨委，聽取電教工作情況匯報，協(xié)調(diào)、解決電教工作中遇到的問題。各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，則借助每月召開的黨團組織例會之機，定期檢查電教工作開展情況，加強電教工作者的培訓(xùn)培訓(xùn)。

三是進一步明確職責(zé)。實行基層黨委分管副書記負(fù)責(zé)制，賦予電教站對本單位以及下一級黨員電教工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)職能。同時，為了強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭作用，繼續(xù)堅持主管領(lǐng)導(dǎo)《電教手冊》批閱制、電教片借閱周期詢查法、電教片預(yù)約、電教片電片等多項制度，確保黨員電教的規(guī)范性、針對性和實效性。

2、抓好網(wǎng)點建設(shè)，為電化工作搭建網(wǎng)絡(luò)平臺。

一是抓普及，鞏固網(wǎng)點覆蓋面。經(jīng)過幾年的投入，目前，各行政村、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已基本達(dá)到100%，2004年底，地區(qū)一農(nóng)場黨委劃歸到***管理后，為改善該黨委“無場地、無人員、無設(shè)備”的“三無”現(xiàn)狀，通過組織部出面協(xié)調(diào)，將該黨委九個分場的辦公室均空出一間做電教專用場地，并一次性撥出?？钆鋫淞?臺25寸彩電，一農(nóng)場黨委自籌0.27萬元，統(tǒng)一購買了VCD機，并逐一上述單位自籌資金0.9萬元配齊配全了VCD等輔助設(shè)備，并配齊了電教播放員。此外，為使進一步擴大電教網(wǎng)絡(luò)惠及面，我縣今年又在福海鎮(zhèn)增設(shè)了2戶電教中心戶，一處牧業(yè)流動播放點，使全縣電教播放點達(dá)到了208個，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率增至93.8%。

二是抓投入，為網(wǎng)點建設(shè)提供資金保障。隨著電教設(shè)備的更新?lián)Q代和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷深入，黨員電教支出逐年增大。為此，我縣通過多方籌措資金，確保黨員電教的經(jīng)費支出。今年以來，先后撥出1.68萬元專款為縣牧辦、3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場的基層黨組織、養(yǎng)殖小區(qū)中心戶配備了14臺25寸、34寸康佳彩電，同時從規(guī)定每年留存的黨費中支取了2.1萬元，用于電教制片、宣傳等費用，確保了電教工作的順暢開展。

3、加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，提升電教工作整體水平。

繼2004年下半年重新調(diào)整了一批村級電教播放員后，今年，根據(jù)電教中心安排意見的要求，我縣確定每個基層黨委的組織干事負(fù)責(zé)電教指導(dǎo)工作，具體業(yè)務(wù)由團委（支部）書記負(fù)責(zé)開展。今年2-3月，電教辦還與團縣委一起對全縣各鄉(xiāng)場（鎮(zhèn)）、縣直黨委分六批進行了輪訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)163人，有效的提高了電教播放員的整體素質(zhì)和電教工作的知曉度。在制度建設(shè)上，我們健全完善了《黨員電教工作規(guī)則》、《黨員電教工作人員職責(zé)》、《設(shè)備管理制度》、《基層電教與團務(wù)分工職責(zé)》、《借閱登記制度》等一系列規(guī)章制度，對各級黨員電教機構(gòu)設(shè)置、隊伍建設(shè)、資金投入、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，都做出明確規(guī)定。在***做為阿勒泰地區(qū)唯一的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點縣后，我們又制定了符合實際的培訓(xùn)計劃，擬將在11月底對電教工作基層播放員進行集中、入村培訓(xùn)。

4、抓好播放收看，增強電教工作服務(wù)功能。

今年，我縣按照地區(qū)電教中心的要求，園滿完成了上級電教片的征訂任務(wù)，在此基礎(chǔ)上，著重用好用活“三部教材”。一是政治教材。為配合好今年年初開始的黨員先進性教育活動，電教辦將引進的各類政教片統(tǒng)一劃歸到***先教辦管理，并有針對性的組織播放收看了《谷文昌》、《新黨章講座》、《永遠(yuǎn)的先鋒戰(zhàn)士》等電教片，有效推動了黨建工作。***公安局在組織黨員收看專題片《任長霞》后，在全局黨員干部中開展了“學(xué)習(xí)任長霞，爭做五型衛(wèi)士”的主題活動。福海鎮(zhèn)在組織各個社區(qū)輪播專題片《谷文昌》后，在社區(qū)黨員中開展“以谷文昌為榜樣，做社區(qū)工作的熱心人、群眾的貼心人、困難居民知心人”主題活動。二是文體教材。針對***居民日益增長的文化活動需求，想方設(shè)法引進了《保健知識講座》、《新時期家庭教育專題講座》等方面的音像教材，在以社區(qū)為主體的基層黨組織的帶領(lǐng)下，開展了多項健康有益的文體活動。三是鄉(xiāng)土教材。在地區(qū)電教中心的大力支持下，借先進性教育活動的開展，我縣將下發(fā)或本縣制作的專題片《金山先鋒》、《時代楷?！返?0多部黨員電教片在全縣各網(wǎng)點進行放映，掀起了“學(xué)習(xí)身邊典型、爭做優(yōu)秀黨員”的熱潮，全縣黨員呈現(xiàn)出奮發(fā)有為、敢于爭先的良好精神狀態(tài)。目前，全縣共播放電教片1650場次，收看人數(shù)達(dá)54000余人（次）。

5、做實試點工作，對提升電教水平做出初步嘗試。

***是自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作非試點地州唯一的試點縣，8月份以來，在自治區(qū)、地區(qū)的大力支持和幫助、指導(dǎo)下，我們緊密結(jié)合本地實際，高度重視，狠抓落實，著重抓了三方面的工作：

一是建立組織機構(gòu)。在被確定為試點縣后，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，與自治區(qū)、地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及時取得溝通，并選派骨干赴塔城、昌吉、巴州等先期開展遠(yuǎn)程教育工作的三地州進行考察學(xué)習(xí)。及時成立了由縣委書記任組長、32家成員單位參與的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)骨干，明確職責(zé)，為扎實開展遠(yuǎn)程教育工作打下了堅實的組織基礎(chǔ)。

二是深入開展調(diào)研。今年8月中旬，在教育系統(tǒng)的通力配合下，組織部對農(nóng)村基層組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)等相關(guān)情況進行了大范圍地深入調(diào)查摸底，并反復(fù)修改，制定了符合實際、操作性較強的試點工作實施方案，為下一步工作的深入開展提供了可靠依據(jù)。

三是做好建站準(zhǔn)備。在縣委和上級部門的大力支持和協(xié)助下，目前我縣自籌部分的19.55萬元資金及遠(yuǎn)程辦購置硬件、宣傳、培訓(xùn)費6萬元資金已全部到位，制定了《***遠(yuǎn)程教育試點工作第一批人員培訓(xùn)計劃》、制作了2套培訓(xùn)課件。納入第一批建點計劃的34個行政村（其中地面建設(shè)10個，屋頂建設(shè)24個）衛(wèi)星地座建設(shè)和保養(yǎng)工作全部完成，獨立建點率達(dá)到52.3%，遠(yuǎn)程教育整體覆蓋率達(dá)到70.7%。

組織部2006年工作計劃：

一、以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，全面安排，突出重點，狠抓落實。力爭1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建為“五個好”黨委，8個村創(chuàng)建為“五個好”村黨支部，1個社區(qū)創(chuàng)建“六個好”社區(qū)黨支部。把機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)黨建與社區(qū)黨建緊密結(jié)合，初步構(gòu)建城市“大黨建”格局。同時，認(rèn)真做好各項創(chuàng)建活動的檢查、指導(dǎo)和督促、驗收工作。

二、圍繞發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟這個中心工作，依靠農(nóng)田草場水利基本建設(shè)等項目的實施，加快耕地、草場資源的合理開發(fā)利用，對耕地、草場進行土地整理，不斷增加集體可支配資源?？h委、政府要出臺發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟優(yōu)惠政策，讓利于鄉(xiāng)村，加大土地的合理開發(fā)力度，每年從國有荒地中劃撥1－2萬畝，用于發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟。按照《***關(guān)于集體資產(chǎn)承包、租賃實行公開招（投）標(biāo)的通知》的要求，加強發(fā)包集體土地制度建設(shè)，規(guī)范發(fā)包程序，借地生財。加強對鄉(xiāng)、村集體畜出欄的管制，除淘汰老、弱、病畜外，實行母畜出欄“零控制”。完成好總資金237萬元的扶貧重點村中14個“空殼村”集體經(jīng)濟項目,做好綜合養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖、奶站建設(shè)等工作。發(fā)展重點向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)移，養(yǎng)殖重點向良種畜、大畜轉(zhuǎn)移。完善幫扶制度，提升村級集體經(jīng)濟投入再生產(chǎn)的比重，并抓好督促、檢查和驗收工作。力爭明年鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟總量達(dá)到180萬元，村（社區(qū)）集體經(jīng)濟總量260萬元，

三、進一步扎實有效的開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，不斷推動“黨旗映金山”系列保持共產(chǎn)黨員先進性主題實踐活動，認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員“十六字”方針，建立健全黨員發(fā)展責(zé)任制、推優(yōu)制和公示制等制度，對發(fā)展黨員工作的程序進行嚴(yán)格把關(guān)。進一步加強《***村級黨支部工作手冊》、《***黨支部工作手冊》日常檢查督促指導(dǎo)力度，使支部各項工作日?；⒁?guī)范化。推行黨員量化積分考核管理制度，逐步加強和規(guī)范黨員管理工作。抓好“黨旗映金山”黨員基金的初期運作，確?；鸹I集、投放取得初步成效。

四、進一步加強村級規(guī)范化管理，抓好“兩公開”、村級財務(wù)管理、“三會合一”、“五日三會”等重點工作的落實，促進基層民主建設(shè)向縱深發(fā)展。繼續(xù)加大對軟弱渙散村黨支部整治力度，深化選派縣、鄉(xiāng)機關(guān)干部下村蹲點、掛職（任職）工作，建立健全符合實際的工作管理、激勵機制，充分調(diào)動下派干部熱心于基層工作的積極性。抓好村干部三險工作、《***村級干部報酬管理辦法（試行）》，認(rèn)真落實村級干部結(jié)構(gòu)工資制度。

五、調(diào)整和完善部門包村工作制度，繼續(xù)采取縣級班子包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村，縣直單位包村扶持的辦法，開展幫貧濟困活動。由縣級班子組織召開包村單位碰頭會，包村單位參加村會議和辦實事制度，加強鄉(xiāng)村與縣直幫扶單位的聯(lián)系，促進幫扶工作進程。

六、加大村級辦公室建設(shè)的力度，按照“地、縣、鄉(xiāng)、村、包村單位”五個一點的辦法籌集資金，為22個村建磚混結(jié)構(gòu)辦公室。

七、加強人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立縣委組織部宏觀掌握，各單位具體登記的人才檔案管理體系，出臺***人才登記管理辦法；

八、加強村干部的管理，組織村干部參加學(xué)歷教育，開展村干部考察、考核工作；

九、圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子換屆工作任務(wù)，配合地委組織部做好縣委、政府換屆工作；

十、借助遠(yuǎn)程教育硬件安裝調(diào)試時機，與縣委基層辦密切配合，著重抓好村陣地的摸查和建設(shè)工作，為明年建設(shè)第二批接收站點做好準(zhǔn)備，并大力開展符合實際，求取實效的各類宣傳活動。

***委組織部

2005年12月