鎮(zhèn)年回顧及年思路

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鎮(zhèn)2005年工作回顧及2006年工作思路

2005年是我鎮(zhèn)實施經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設(shè)的第三年，是機遇年、發(fā)展年和闖關(guān)年，也是固本強基年，開拓創(chuàng)新、做大創(chuàng)強的關(guān)鍵年。今年以來，我鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“爭先進位，縮小差距”這個主題，搶抓機遇，加快發(fā)展。主要特色工作回顧如下：

一、工業(yè)經(jīng)濟保持快速增長，主要經(jīng)濟指標可望提前完成。1—9月全鎮(zhèn)完成GDP5.6億元，比去年同期增25%，銷售收入16.01億元，工業(yè)增加值4.08億元，技改投資3.94億元，分別比去年同期增37.1%、34.4%、27.4%、分別完成市計劃的81.6%、99.5%、113%。

二、重點項目建設(shè)順利推進，固定資產(chǎn)投入繼續(xù)攀升。為支持重點項目建設(shè)，確保無障礙施工，我鎮(zhèn)實行了黨政領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點項目的制度，加強對重點項目的服務(wù)，提高重點項目推進速度。例如：為支持浙江紅火集團日產(chǎn)4000噸干法回轉(zhuǎn)窯和鐵路專用線項目的建設(shè)，鎮(zhèn)政府成立了紅火重點項目征遷領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員成立拆遷辦，到目前止總投資4760萬元的浙江紅火集團鐵路專用線建設(shè)項目完成投資已達1969萬元。其他列入310工程的項目，總投資7.68億元，當(dāng)年計劃投資4.71億元，1—9月完成投資2.4億元，其中重大新開工項目6個；1—9月技改擴建企業(yè)42家，其中木材企業(yè)有27家，經(jīng)技改立項的企業(yè)有23家，計劃當(dāng)年技改總投資5.28億總投資4760萬元，工業(yè)技改投資達3.5億元。

三、木材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進一步夯實，產(chǎn)業(yè)層次得到提升。我們從夯實木材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)入手，全力提升木材產(chǎn)業(yè)層次。一是重視木材深加工園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套，今年又投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金760萬元。二是做好市場功能的完善，新投入市場配套資金620萬元，并將浙西竹木市場升為浙江我鎮(zhèn)木業(yè)市場，擴大了市場知名度。通過浙江（我市）木材交易洽談會，大大提高了我鎮(zhèn)木材產(chǎn)業(yè)的知名度，拓寬了銷售市場。三是引導(dǎo)企業(yè)加速深加工產(chǎn)品的發(fā)展，鼓勵企業(yè)發(fā)展指接板、工藝品、出口產(chǎn)品、木材綜合利用等項目，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈。到9月止我鎮(zhèn)木材交易量達到105萬立方米，比上年增長27.5%，其中，粗加工量達57.4萬立方米，占54.7%；深加工量達20.65萬立方米，占19.7%；銷售額達到9.75億元，增長32%。

四、大力開展零土地技改，零土地招商。從盤活存量土地入手，落實好工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展用地。一是利用部隊調(diào)營后（搬遷）的營房，租賃現(xiàn)有的營房建辦企業(yè)；二是對各村閑置的場地、房屋進行登記，根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小鼓勵企業(yè)到各村去辦廠。今年已有24家企業(yè)在部隊營房內(nèi)落戶，其中有細木工板、指接板等企業(yè)6家。到9月止我鎮(zhèn)從搬活存量土地利用閑置場地引進企業(yè)到32家，投資額達0.8億元。

五、招商引資成效明顯，引資項目不斷增多。我們把招商引資作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的頭等工作來抓，以產(chǎn)業(yè)招商、項目招商、以商引商為重點，開展山海協(xié)作抓好回歸工程建設(shè)，并鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)主與國內(nèi)外大市場接軌。今年我鎮(zhèn)還編制了5000份招商指南，宣傳我鎮(zhèn)的投資環(huán)境、優(yōu)惠政策。到9月止共引進成功簽約項目43個，協(xié)議引資額15640萬元，比上年同期增14.1%，完成市年度計劃195.5%；實際到位引資額6850萬元，比上年同期增13.8%，完成市年度計劃171.25%。

存在問題

一、由于受宏觀調(diào)控和市場因素的影響，水泥行業(yè)、機電（變壓器）行業(yè)效益回升乏力。紅火集團、協(xié)力水泥有限公司等水泥企業(yè)銷售收入比去年同期下降了14%左右。

二、融資難，難融資雙重并存。大多數(shù)企業(yè)都屬新辦期，資本積累不足，資金實力不強，內(nèi)動力不足，融資渠道少。許多企業(yè)受缺少抵押物困擾，流動資金貸款困難重重，難以滿足流動資金周轉(zhuǎn)的需要。

三、木材資源緊缺，潛在危機較大。當(dāng)前我鎮(zhèn)木材資源面臨著以下危機：一是木材加工企業(yè)增多，木材需求量也在增加，出現(xiàn)“僧多粥少”現(xiàn)象；二是以前大批量的砍伐木材，生態(tài)環(huán)境得到破壞，國家對林木資源保護趨緊，砍伐指標減少；三是福建、江西等周邊地區(qū)十分重視招商引資，對本地區(qū)的木材資源進行控制，以自己的加工為主；四是隨著道路交通發(fā)展，物流業(yè)的加快，木材資源的原產(chǎn)地直接資源銷往消費地，毗鄰優(yōu)勢已沒有過去明顯；五是木材原材料價格上漲，生產(chǎn)成本上升。

四、征地難，土地成本上升快。當(dāng)前企業(yè)發(fā)展用地結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出，工業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)保地多，不是農(nóng)保區(qū)的則征地價高，土地成本上升快，報批費用增加多，造成企業(yè)發(fā)展門檻抬高。

2006年工作思路

2006年是實施十一五規(guī)劃的第一年，也是我鎮(zhèn)新起點、新目標、新任務(wù)的第一年，2006年我鎮(zhèn)工業(yè)的指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會精神和十一五規(guī)劃綱要，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，堅持“興工強鎮(zhèn)，借力發(fā)展”不動搖，為躋身全國千強鎮(zhèn)打下堅實基礎(chǔ)。具體工作要點如下：

一、做大做強工業(yè)經(jīng)濟，打造實力我鎮(zhèn)。一是加大園區(qū)建設(shè)力度，構(gòu)筑發(fā)展平臺。重點抓好新205國道產(chǎn)業(yè)帶首期1000畝土地開發(fā)和木材深加工園區(qū)400畝家具園區(qū)建設(shè)，拓展竹木加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升空間，抓好趙家坂700畝、高塘山500畝土地開發(fā)，緩解工業(yè)用地制約。加快十里牌工業(yè)小區(qū)規(guī)劃和標準廠房建設(shè)，創(chuàng)建中小企業(yè)孵化器基地。二是大力培育重點肯干企業(yè)，增強龍頭支撐作用。重點做好紅火集團日產(chǎn)4000噸新型干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線建設(shè)。重點支持紅火集團熱電工程二期和管網(wǎng)集中供熱工程建設(shè)。加快浙江倫寶鋼管有限公司鋼管穿孔項目建設(shè)，做好汽配生產(chǎn)線項目前期工作。三是加強企業(yè)管理，走科技創(chuàng)新之路。加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，樹立現(xiàn)代企業(yè)管理念，提升人員素質(zhì)，集聚人才。重點培育以高新技術(shù)為主體的新輝紡織機械有限公司的自主創(chuàng)新能力，支持該企業(yè)建設(shè)電子提花機生產(chǎn)線。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟之路，提高資源綜合利用率。廣泛采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，發(fā)展以機電五金為主的先進制造業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二、優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，打造魅力我鎮(zhèn)。一是抓好規(guī)劃調(diào)整，拉大鎮(zhèn)區(qū)框架。結(jié)合區(qū)域調(diào)整工作，抓緊實施城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的修編和調(diào)整。二是加大基礎(chǔ)投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)一批公建項目，爭取進入上級“百億”工程的籠子。完成自來水進家入戶工程，建設(shè)1.05公里的城防一期工程，建設(shè)我鎮(zhèn)長途汽車站。加大城鎮(zhèn)美化、綠化、亮化投入。三是加快集鎮(zhèn)開發(fā)，集聚人氣。重點抓好湖北坂小區(qū)建設(shè)和獅峰小區(qū)改造，啟動潭龍山莊建設(shè)，因地制宜做好老鎮(zhèn)區(qū)改造和保護工作，保護地方特色。四是加強集鎮(zhèn)管理，推進社區(qū)建設(shè)。加大力度整治鎮(zhèn)區(qū)交通秩序、違章占道經(jīng)營，多管齊下做好鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。創(chuàng)建文明集鎮(zhèn)，積極探索社區(qū)管理模式，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

三、大力實施統(tǒng)籌發(fā)展，打造和諧我鎮(zhèn)。一是以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，搞好村莊規(guī)劃建設(shè)，認真實施“十村示范，百村整治”工程，全面實施農(nóng)村垃圾集中處理，大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適用農(nóng)村特點的潔凈能源，不斷擴大和鞏固村莊綠化、美化、潔化、亮化成果。二是以康莊工程建設(shè)的抓手，加大鎮(zhèn)村道路網(wǎng)建設(shè)。實現(xiàn)村村通水泥路（柏油路），硬化村內(nèi)小道，改善群眾生產(chǎn)生活條件。三是以基地化、市場化、品牌化的素質(zhì)工程培訓(xùn)為抓手，拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)域。著力培養(yǎng)多技型、高素質(zhì)農(nóng)村勞動力，增加就業(yè)，提高收入。

四、不斷壯大特色經(jīng)濟，打造品牌我鎮(zhèn)。我們緊緊圍繞“二次提升”戰(zhàn)略總體目標，克服要素制約，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快提升產(chǎn)品檔次。加大技改投入，更新設(shè)備和工藝，上高檔細木工板生產(chǎn)線。開發(fā)了環(huán)保型產(chǎn)品，從而提升產(chǎn)品檔次。二是不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈。加快家具、工藝品、竹木復(fù)合板、炭纖維等新產(chǎn)品開發(fā)，使產(chǎn)業(yè)鏈得到進一步延伸。三是加強市場建設(shè)，整治市場環(huán)境，提升市場檔次。在新205國道明星段新建占地300畝的木材交易市場，形成壩賀大山、福建貯木場、十里牌四個原木交易區(qū)。四是爭創(chuàng)品牌。針對我鎮(zhèn)竹木產(chǎn)品質(zhì)量、品牌的現(xiàn)狀，會同質(zhì)監(jiān)、林業(yè)等部門舉辦林產(chǎn)品質(zhì)量管理培訓(xùn)班等，提高業(yè)主的經(jīng)營管理水平和品牌意識。

五、全位開展招商引資，打造洼地我鎮(zhèn)。結(jié)合我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大力拓展招商引資工作，以大投入促進大發(fā)展。一是在大項目、高科技項目、外資上有新的突破，突出抓好重點地區(qū)、重點行業(yè)和項目儲備。二是創(chuàng)新招商理念，大力實施產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、以商引商、鄉(xiāng)情招商、服務(wù)招商、資源招商和項目招商。三是把招商引資與機制創(chuàng)新相結(jié)合，建立新的考核責(zé)任制，分層分類下達招商引資指標。把招商引資與盤活資產(chǎn)相結(jié)合，大力實施零土地招商，零土地技改。四是繼續(xù)推行全程式服務(wù)制，為引資企業(yè)爭取各項優(yōu)惠政策，切實為企業(yè)排憂解難。積極營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。

六、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造生態(tài)我鎮(zhèn)。一是以全國科技示范入戶工程為載體，著力培育糧食規(guī)模種植大戶，擴大糧食種植面積，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。二是做大做強畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強疫病防控，積極發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)，提高規(guī)?；@區(qū)化、生態(tài)化飼養(yǎng)水平，實現(xiàn)質(zhì)與量的同步發(fā)展。三是堅持生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，樹立全面、科學(xué)的發(fā)展觀，突出重點，狠抓畜牧業(yè)污染治理，改善人居環(huán)境，促進經(jīng)濟社會持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。四是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施“拾岱坂土地整理項目，實施東塘水庫、賀敖水庫除險加固項目，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

七、狠抓社會穩(wěn)定，打造平安我鎮(zhèn)。一是加強社會治安綜合治理，強化“百店巡防、千企聯(lián)防、萬戶參與”的群防群治長效機制，堅持排查、調(diào)解、防范、綜治相結(jié)合，健全社情民意信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮村、企治調(diào)組織的作用。二是繼續(xù)加強信訪工作，積極推進依法信訪，處理和終結(jié)一批信訪老戶。三是高度重視安全生產(chǎn)、食品安全，積極營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好社會氛圍，加強企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全的檢查整治力度，健全應(yīng)急預(yù)案。