人民法院半年工作總結

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年上半年，我院堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實全國、自治區(qū)、政法工作會議精神、落實區(qū)高院院長工作會議精神及中院年的工作部署，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，更加突出抓隊伍、抓服務、抓管理監(jiān)督、抓基層基礎等工作，審判執(zhí)行工作穩(wěn)步推進。現(xiàn)將今年上半年工作的基本情況進行簡要總結，并對下半年工作做出安排。

一、案件審理執(zhí)行情況

上半年，全院受理各類刑事、民事、行政、審判監(jiān)督案件1318件(其中舊存262件)，結案783件，結案率為59.4%，受理案件數(shù)比去年的1220件多98件，上升7.43%。其中刑事案件立案198件（其中舊存2件），結案153件；民事案件立案1107件（其中舊存252件），結案625件；行政案件立案4件（其中舊存1件），結案4件；審判監(jiān)督立案9件（其中舊存7件），結案1件。受理各類執(zhí)行案件471件（其中舊存190件），結案80件。

二、主要工作開展情況

（一）強化審判和執(zhí)行工作，確保審判執(zhí)行工作再上新臺階

1、強化刑事審判工作。準確把握好寬嚴尺度，做到“該寬則寬，當嚴則嚴，寬嚴相濟，罰當其罪”；注重教育、感化和挽救那些主觀惡意不大的犯罪人員，對能適用緩刑的就適用緩刑，有效地減少和預防犯罪；積極做好未成年人案件的審理工作，認真貫徹“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”等司法原則，確保未成年人合法權益得到切實有效的保護。今年1-6月份，刑事案件立案198件320人（其中舊存2件），結案153件241人，結案率77.2%，去年同期受理139件181人，同比上升29.7%；審結刑事附帶民事訴訟案件31件，其中調解成功的10件，調解成功的標的為8.6萬元。

2、強化民商事審判工作。充分發(fā)揮運用審判職能定紛止爭的作用。一是抓重點促和諧。把重點放在依法妥善審理好民間借貸、損害賠償以及教育、醫(yī)療、住房、環(huán)境保護、食品藥品安全、征地拆遷、勞動爭議等案件，從社會和諧的角度，更加注重如何定紛止爭。高度重視與民生相關的民事案件的審理，依法保護當事人的合法權益。二是開展破產案件的集中清理工作，妥善化解好在破產案件中產生的各種矛盾，維護社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展。三是對道路交通事故案件實行集中審理。從年初開始，我院民一庭便加強與交警部門的溝通與聯(lián)系，在政法委的統(tǒng)一領導下，經過努力，已于月初在交警大隊成立了道路交通事故損害賠償調解委會，我院派專人到交警大隊上班，對該類案件實行集中審理，以統(tǒng)一司法尺度，及時化解矛盾。四是進一步加強調解工作。以中院組織開展“訴訟調解加強年”活動為契機，加強對調解方式方法、當事人不服判決的心理研究，不斷總結開展調解工作的成功經驗、失敗原因，進一步建立完善委托調解等制度，積極探索建立健全多元糾紛解決機制，形成各方面分工負責、互相配合、共同化解社會矛盾的整體合力。上半年受理各類民商事案件855件，舊存252件，新舊合計1107件，去年同期受理1072件，今年同期比去年多35件，已審結625件，結案率為56.4%，調解結案262件，撤訴137件，調解撤訴率為63.84%。去年上半年調解撤訴率為49.7%，同比上升14.14個百分點。

3、強化行政審判工作，努力化解官民之間的矛盾和糾紛。一是加強對行政案件的研究，切實做好對行政機關的司法建議工作。針對不斷增加的行政案件，認真研究分析其原因，并開展案件回訪、一案一建議活動，積極提出有效的司法建議，促進行政執(zhí)法水平的提高，進而減少行政案件的發(fā)生。上半年受理行政案件4件（其中舊存1件），審結4件，結案率100%。

4、強化執(zhí)行工作，努力破解執(zhí)行難題。一是進一步開展執(zhí)行清案工作。鞏固集中清理執(zhí)行積案成果，加快清理無財產可供執(zhí)行的積案，同時從提高審判質量、強化執(zhí)行管理、完善聯(lián)動機制入手，進一步提高執(zhí)行質量和效率。二是實行執(zhí)行工作裁判權與執(zhí)行實施權相分離，切實加強對執(zhí)行工作的監(jiān)督。三是明確任務，落實責任。四是提高執(zhí)行工作水平。在執(zhí)行工作中，慎用財產保全和強制措施，既要為債權企業(yè)挽回損失，又要嚴禁超標的保全，盡量采取資產活封、設立擔保等方式維持欠債企業(yè)的“造血功能”。通過靈活采取使用權、經營權抵債、債轉股等執(zhí)行方式，激發(fā)有限經濟要素的最大效益。五是加強與稅務機關、金融部門的溝通與聯(lián)系，積極開展專項執(zhí)行活動。

5、強化審判監(jiān)督工作。切實加強對案件質量的監(jiān)督管理工作。根據(jù)上級法院關于開展“審判質量效率年”活動的統(tǒng)一部署，采取扎實有效措施大力開展“審判質量效率年”活動。一是深入開展自查、抽查和監(jiān)督檢查。從4月初起對全院年審理生效的刑事、民事、行政、執(zhí)行案件進行全面自查，并按上級法院確定的抽查的每類案件送到中院統(tǒng)一由上級法院組織人員進行檢查，中院組織北流、容縣法院集中到我院對兩院的執(zhí)行案件進行交叉檢查。二是各業(yè)務庭自行成立檢查小組，對近兩年來上訴后發(fā)還、改判案件、涉訴信訪案件、再審案件及群眾反映強烈的案件進行查找。將查出的問題梳理分類，大家進行剖析、討論和學習，以便找出審判工作中存在的共性問題，切實整改。三是強化庭長和分管副院長對裁判文書的審核把關責任，發(fā)現(xiàn)案件事實和適用法律有問題的及時建議合議庭復議，意見不被接受時及時提交審判委員會討論。

6、強化立案信訪工作。一是認真落實進一步開展大信訪工作的各種有效措施，建立完善開展大信訪工作的長效機制。二是在二樓大廳設置了導訴臺、當事人休息室、必要的辦公用品，強化了工作人員文明禮貌用語。三是加強立案調解工作。立案庭今年上半年在立案階段已成功化解29件民事糾紛。四是對確屬困難的群眾，積極辦理訴訟費減免。五是進一步規(guī)范了信訪案件處理程序，對群眾來信來訪即時向院領導報告，在查清事實的基礎上三日內拿出解決方案，及時化解矛盾。

（二）認真落實三項重點工作

1、將法院工作融入黨委政府的中心工作，為中心工作提供更好的司法服務。全院干警牢固樹立法院工作為黨委、政府中心工作服務的觀念。以最有效的司法政策，最好的服務舉措，最及時的法律意見為企業(yè)解困，為黨委政府分憂。上半年，鐘建志副院長利用一個多星期時間深入村鎮(zhèn)，配合市委政法委工作隊積極排查社會矛盾，努力為維護社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展服務；派出四名干警深入村鎮(zhèn)擔任指導員，積極為新農村發(fā)展建設服務；執(zhí)行局、立案庭、行政庭等響應市委的號召多次派出人員深入荔枝場、松木嶺等開發(fā)區(qū)，積極為城市開發(fā)建設服務。

2、突出重點，統(tǒng)籌兼顧。在審判過程中突出社會矛盾糾紛化解這個關鍵，切實把執(zhí)法辦案作為最重要、最核心、最基礎的工作來抓，因地制宜，整體推進，實現(xiàn)法院各項工作協(xié)調發(fā)展。以勞動爭議案件來說，該類案件涉及職工的切身利益，職工是整個利益鏈條上最為弱勢的一個群體，其合法權益最容易受到各方侵害，案件審執(zhí)過程中，稍有不慎就可能造成社會不穩(wěn)。我院對這些類似案件，在嚴格依法辦案的基礎上，堅持“為大局服務，為人民司法”為原則，以高度的政治責任感和社會責任感依法妥慎處理各種復雜的利益關系，確保社會和諧穩(wěn)定。堅持統(tǒng)籌兼顧，以貫徹落實區(qū)高院羅殿龍院長有關講話精神為契機，深入推進社會矛盾化解，把上級的要求不折不扣的落到辦案過程中。

3、大力開展能動司法。針對去年以來土地承包案件多，勞動爭議案多的實際情況，辦案法官積極深入到基層開展現(xiàn)場調解，上門服務，取得了很好的社會效果。各基層法庭針對鄰里糾紛、贍養(yǎng)糾紛開展巡回審判，就地化解矛盾。

(三)強化隊伍建設，全面提高隊伍整體素質

我院始終將隊伍建設作為做好法院一切工作的根本和保證，堅持常抓不懈，全面提高隊伍整體素質。

1、強化政治理論學習。組織全院干警深刻學習領會馬克思主義基本理論和中國特色社會主義理論，推進馬克思主義法律思想的中國化、時代化、大眾化；深刻學習領會社會主義法治理念，自覺抵制種錯誤思潮影響，確保執(zhí)法辦案、司法改革等工作健康發(fā)展；深刻學習領會社會主義核心價值體系，加強法官職業(yè)道德建設，牢固樹立公正、廉潔、為民的司法核心價值觀。

2、強化學習教育和培訓，著力提高審判人員的審判業(yè)務水平。據(jù)統(tǒng)計，1至月份，我院參加區(qū)高院舉辦的“周未法官論壇”4次，派出3人到區(qū)高院、中院跟班學習；派出7人參加區(qū)高院為期20多天的初任審判員資格培訓班1次，中院民二庭、執(zhí)行局分別到北流法院對相關業(yè)務庭通過以會代訓等形式各進行1次培訓，我院與北流交警大隊聯(lián)合舉辦交通事故案件調解業(yè)務培訓1次，另外有10名一級法官通過網(wǎng)絡參加法官升級學習培訓，覃院長還親自到北京、到委黨校參加兩個階段為期一個多月的培訓學習。通過加強學習教育和培訓，全院干警的業(yè)務水平有了提高。

3、開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。響應上級號召開展“遠學陳燕萍、近學文惠新”先進事跡活動，兩次通過網(wǎng)絡視頻組織全院干警觀聽陳燕萍法官作先進事跡報告，組織全院干警到玉州區(qū)法院參觀文惠新先進事跡展，全院掀起向陳燕萍、文惠新等先進模范人物學習的熱潮。通過學習，使全院干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在全院大興爭先創(chuàng)優(yōu)之風，大力開展崗位練兵，不斷強化法官自身素質，提高司法能力和司法水平。

4、強化廉政建設。將反腐但倡廉工作上升到事關人民司法事業(yè)成敗興衰的高度來常抓不懈。深入開展警示教育活動。充分利用反面典型，警示教育干警，吸取教訓，警鐘長鳴。強化監(jiān)督，進一步加強制度建設，完善審務監(jiān)督查制度，加大明察、暗訪、倒查力度。嚴格執(zhí)行“五個嚴禁”規(guī)定，加大對違紀者的處罰力度。做到凡有舉報一律核實查清，嚴肅處理違法違紀行為。違反“五個嚴禁”情節(jié)嚴重的，要免去其審判職務，并依法依規(guī)進行嚴肅處理。針對容易滋生腐敗的重點崗位和環(huán)節(jié)，進一步加強懲治和預防腐敗體系建設，健全完善違紀違法責任追究等制度，努力實現(xiàn)制度建設與反腐倡廉同步推進。

（四）強化司法管理，司法規(guī)范化建設再上新臺階

按照“科學管理、規(guī)范管理、嚴格管理”的要求，以委、委開展績效管理年活動為契機，創(chuàng)新機制，完善制度，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。以案件質量管理為核心，建立完善審判管理機制，提高案件質量，確保司法公正；以作風紀律管理為重點，完善作風廉政監(jiān)督管理機制，改進司法作風，提升司法公信力；建立科學嚴格的工作考評激勵機制，進一步完善績效考核機制，激發(fā)隊伍爭先創(chuàng)優(yōu)活力；進一步理順職能、明確崗位職責，建立科學協(xié)調、運轉高效的司法政務管理機制，提高工作效能；進一步完善審判流程管理制度，對案件審判、執(zhí)行運行過程實施全程跟蹤、有效監(jiān)督；要繼續(xù)強化審判組織的職能作用，進一步強化各級領導的管理責任，充分發(fā)揮院、庭長對案件審判的監(jiān)督指導作用，真抓實干，敢抓敢管，確保各項管理措施落實到實處，把強化職責與加強監(jiān)督有機地結合起來。通過抓住重點和關鍵環(huán)節(jié)，堵住管理漏洞，規(guī)范司法行為，促進司法公正，確保司法廉潔。

（五）強化基層基礎建設，進一步夯實法院工作根基

一是切實加強信息化基礎設施建設。按照《全區(qū)法院系統(tǒng)信息化工作三年規(guī)劃》的要求，推動硬件和軟件的升級完善，提高信息處理能力；加強法院局域網(wǎng)、科技法庭建設，進一步完善內部網(wǎng)上信息傳輸交換、信息共享，充分利用網(wǎng)絡開展公文處理、文件傳輸、信息、人事管理、后勤管理等工作，提高辦事效率；加強信息技術在審判、執(zhí)行、信訪等工作中的應用，實現(xiàn)對各項工作的全面、動態(tài)和實時監(jiān)控，確保辦案質量和效率。繼續(xù)加強人民法庭的規(guī)范化建設，進一步改善辦公條件。

二是加強安全保障工作。認真貫徹落實最高人民法院《關于加強人民法院自身安全建設的通知》精神，責任明確、分工具體，堅持24小時值班制，實行雙人雙崗位制，對外來人員進入辦公區(qū)、審判區(qū)的一律實行嚴格的安全檢查，建立健全安全形勢分析、維穩(wěn)、預警等機制，能隨時應對緊急情況，提高處置突發(fā)事件的能力。

（六）加強大調研工作

重視調研信息宣傳工作，把調研信息宣傳工作任務落實到位；實行信息宣傳工作每月通報制度；落實報送信息及其被采用的任務數(shù)；完善激勵機制等。

（七）加強自覺接受人大及其常委會監(jiān)督力度

進一步采取有效措施，強化自覺接受人大及其常委會監(jiān)督意識。一是院領導、紀檢監(jiān)察部門加強與人大領導的溝通聯(lián)系，主動向人大匯報有關工作情況，認真聽取意見和建議。二是認真辦理人大督辦案件，及時答復人大。三是堅持走訪人大代表制度，認真聽取其意見。四是及時辦理、反饋人大提出的問題或意見的辦理情況，認真落實監(jiān)督。五是邀請人大代表視察工作、旁聽案件開庭審理、臨場監(jiān)督民事案件的執(zhí)行。

三、存在的主要問題

（一）上半年訴訟調撤率達63.84%，與去年同期的49.7%相比上升14.14個百分點，說明今年年初以來，我們對調解工作抓得緊，花了大力氣去做調解工作，也取得了一定成效，但與、全廣西其它先進的法院相比，我們還有很大差距，同時，我院各業(yè)務庭之間調撤率發(fā)展不平衡，有的達80%多，有的還沒有達到今年中院要求的目標。

（二）全院上半年的案件執(zhí)結率較低。案件執(zhí)結率低既有客觀原因，同時也有主觀原因，客觀上我院隨著調解率的提高，進入執(zhí)行程序的案件相對減少了，但群體案件占的絕對數(shù)較高，如六靖鎮(zhèn)的土地承包糾紛案件124件，已委托化州市法院執(zhí)行還未執(zhí)結，六靖金英紙業(yè)有限公司案15件；蟠龍瓷業(yè)公司欠工資20件；廣西財藝瓷業(yè)公司38件案等。這些案件短時間內無法執(zhí)結。同時執(zhí)行人員的執(zhí)行方式、方法、業(yè)務水平等方面也有待提高。

（三）我院受理案件數(shù)量大，一線辦案法官人數(shù)嚴重不足。上半年，我院受理的審判案件已1300多件，而我院除庭長、副庭長外，一線辦案法官只有22名，其中有2名審判員和1名法官助理被抽到上級法院、有2名審判員、1名書記員和一名法警被抽下鎮(zhèn)村，2名書記員被抽到組織部，而且有4名干警在今年還要退休。一線辦案法官的不足使每名審判員的工作壓力都非常大。

（四）審判管理的力度還不夠。雖然我們采取了各種措施來強化審判管理的力度，但在審判管理方面還是不夠。主要有案件流程管理沒有做到實時掌握案件審理信息，沒有做到實時對全院結案情況進行督促、調度，各庭結案不均衡現(xiàn)象還存在。

（五）工作作風還需要進一步加強。面對巨大的工作壓力和艱巨的審判任務，個別同志在工作中存在畏難情緒，進取心不強，對群眾的服務意識不強，工作效率低下，形成了一種負面效應，影響了全院工作的開展。

四、下半年工作安排。

針對新形勢、新任務及存在的問題，下半年，我院重點做好以下方面的工作。

（一）深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”暨“黨組織建設年”和“工作落實年”三項活動。這三項活動是區(qū)高院統(tǒng)一部署的全區(qū)法院系統(tǒng)都必須重視的活動，我們全院必須做到明確目標要求，把握方法步驟，突出工作重點，創(chuàng)新活動載體，切實把“三項活動”任務落到實處。

（二）進一步加大訴訟調解工作力度。要強化立案、審判、執(zhí)行全程調解，把調解工作貫穿于辦案過程的始終，針對重大案件實行審判員、庭長、主管副院長、院長梯次參加、從下至上的全員調解。尤其是要充分發(fā)揮調解委員會的作用，加大對交通損害賠償案件調解的力度，加強與有關部門的協(xié)作，形成調解合力，進一步提高調解結案率。

（三）進一步加強執(zhí)行工作。針對上半年執(zhí)行工作中存在的問題，深入分析原因，強化執(zhí)行措施，建立執(zhí)行聯(lián)動機制，化解執(zhí)行積案，切實解決執(zhí)行難問題。

（四）強化立案、信訪工作。按照月日區(qū)高院召開的立案、信訪兩個文明窗口建設會議精神，進一步加強立案、信訪軟、硬件建設，加大投入，要著眼“滿足人民群眾司法需求”,切實發(fā)揮訴訟引導、立案審查、立案調解、司法救助、信訪接待等八項職能作用。

（五）想方設法提高審判效率和質量。要以案件流程管理、審限監(jiān)督和案件評查為中心，完善審判規(guī)范化管理，加強審判作風建設，從規(guī)范審判管理，完善監(jiān)督機制上下功夫，把著眼點放在案件審判質量和效率的有效提升上。