防空辦公室上半年總結(jié)

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上半年，在市委、市政府和××軍分區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人防辦的大力幫助指導(dǎo)下，我辦緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真貫徹《人民防空法》和(國發(fā)〔2008〕4號(hào))《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》的實(shí)施意見、中國人民解放軍成都軍區(qū)、西南五省區(qū)人民政府〔2008〕聯(lián)字1號(hào)文件精神為工作主線，堅(jiān)持“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，努力實(shí)現(xiàn)建立“六個(gè)體系”、提高“四種能力”的人民防空發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，理清思路，明確任務(wù)，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)人防事業(yè)又好又快發(fā)展。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)，不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到人防工作的方方面面。人防各項(xiàng)工作取得了一定的成績，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、主要工作及成效

(一)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

按照市委、市政府的部署要求，積極參加市政府機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我辦按照××市人民政府辦公室關(guān)于抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的通知要求，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為重要工作來抓，認(rèn)真組織全體干部職工落實(shí)學(xué)習(xí)調(diào)研階段、分析檢查階段的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要求全體干部特別是黨員干部職工，要充分認(rèn)識(shí)開展好、組織好、落實(shí)好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于推動(dòng)全局各項(xiàng)工作的重大意義。嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作日程表逐步開展工作，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣，活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不降低，結(jié)合部門工作實(shí)際，做到學(xué)習(xí)與工作兩手抓、兩不誤，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和完善制度，使干部職工牢固樹立了正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，從而進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

(二)積極推行政府信息公開工作。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，積極推行政府信息公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)站管理，為公眾提供便捷、高效服務(wù)。我辦把這項(xiàng)工作的開展作為重要工作擺上議日程，精心組織，狠抓落實(shí)，一是明確主管領(lǐng)導(dǎo)和各科室職責(zé)，規(guī)范辦事程序、辦理時(shí)限以及監(jiān)督和責(zé)任追究辦法等事項(xiàng)，并及時(shí)在政府信息公開網(wǎng)站向社會(huì)公開;增強(qiáng)政府信息公開的自覺性和工作能力;規(guī)范辦事程序、辦理時(shí)限以及監(jiān)督和責(zé)任追究辦法等事項(xiàng)，并及時(shí)在政府信息公開網(wǎng)站上公開;二是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，修訂完成我辦《政府信息公開指南》和《政府信息目錄》;三是加強(qiáng)信息公開制度建設(shè)，建立健全信息公開工作長效機(jī)制，把政府信息公開工作作為長期的經(jīng)常性工作落到實(shí)處，確保公開信息的及時(shí)性、規(guī)范性，嚴(yán)肅性。

(三)穩(wěn)步推進(jìn)陽光政府四項(xiàng)制度工作。

一是認(rèn)真按照省、市政府實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度動(dòng)員電視電話會(huì)議精神和要求，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，確定專線聯(lián)絡(luò)員，完善相關(guān)配套措施，充分利用網(wǎng)站、公示欄等重要載體和平臺(tái)，為公眾查詢政務(wù)信息提供服務(wù)。確保公眾全面、準(zhǔn)確地獲取人防政務(wù)信息，推進(jìn)政府自身建設(shè)，提升政府的執(zhí)行力和公信力。

二是學(xué)習(xí)宣傳，營造氛圍，一方面通過開展形式多樣、廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，使機(jī)關(guān)全體工作人員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面掌握推行重要事項(xiàng)公示制度的主要內(nèi)容和基本要求，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)重要事項(xiàng)公示制度的主動(dòng)性和自覺性;另一方面充分利用網(wǎng)站、電視、廣播、報(bào)刊、短信等宣傳手段，把推行重要事項(xiàng)公示制度的細(xì)則向社會(huì)公告，讓社會(huì)各界和廣大人民群眾知曉重要事項(xiàng)公示制度，知曉市人防辦重要事項(xiàng)公示的內(nèi)容、途徑、要素、結(jié)果、意見采納等情況，方便人民群眾參與與監(jiān)督。

三是認(rèn)真制訂實(shí)施細(xì)則。通過推行重大決策聽證，重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度，加快市人防辦決策民主化、科學(xué)化進(jìn)程。進(jìn)一步提高人防工作的透明度,推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí),提高人防部門執(zhí)行力和公信力。我辦在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合部門的工作實(shí)際，認(rèn)真做好本部門實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度的實(shí)施細(xì)則，抓好組織實(shí)施工作。按照昭政發(fā)〔2009〕18號(hào)文件精神及相關(guān)要求，按時(shí)上報(bào)市信息產(chǎn)業(yè)辦、市監(jiān)察局、市法制辦等部門。

(四)工程建設(shè)管理工作

一是去年上半年先后開工的人防指揮大樓地下室安裝、裝修和大樓室外裝修工程，今年一季度進(jìn)入了收尾工作，室外部分完成了：300m³鋼筋混凝土清水池、30m³鋼筋混凝土化糞池、室外水泥排污管安裝、室外upvc排水管道安裝、室外電纜溝砌筑、室外熱鍍鋅消防管安裝、地下熱鍍鋅給水管安裝、4b-1級(jí)防爆波化糞池、4b-1級(jí)防爆波井建設(shè)。

二是為保證地下人防指揮所迅速發(fā)揮各項(xiàng)功能，及時(shí)開展了配套應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫和專業(yè)隊(duì)伍訓(xùn)練房建設(shè)工程的前期工作，目前完成了可行性研究、立項(xiàng)、環(huán)境評(píng)價(jià)、初設(shè)方案審批，目前正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

三是協(xié)調(diào)完成了人防指揮大樓用電接入城市電力網(wǎng)的工作，現(xiàn)只待變壓器安裝位置確定下來即可動(dòng)工建設(shè)。

四是嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開展了結(jié)合民用建筑修建防空地下室的工作，對(duì)到我辦辦理人防地下室易地建設(shè)審批的項(xiàng)目，都能做到在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)審批完畢，今年1至6月以來辦理了高陽賓館修建“云天大酒店”項(xiàng)目建設(shè)的申請(qǐng)易地建設(shè)許可的審批工作。并及時(shí)為××市明熠房地產(chǎn)公司“海樓明珠”項(xiàng)目建設(shè)、恒嘉房地產(chǎn)公司等一批擬修建人防地下室和申請(qǐng)易地建設(shè)的單位提供了全面的咨詢服務(wù)。完成了××西苑房地產(chǎn)開發(fā)有限公司西苑紫光大酒店人防工程建設(shè)初設(shè)方案的報(bào)批工作。參與了“昭陽區(qū)人民醫(yī)院住院大樓”建設(shè)工程項(xiàng)目的評(píng)審工作。開展了××北順城街延長線改造項(xiàng)目人防工程建設(shè)咨詢工作，協(xié)助省人防質(zhì)監(jiān)部門對(duì)我市在建的××福都大廈、煙草公司人防工程的質(zhì)檢工作。

五是協(xié)助省人防質(zhì)監(jiān)部門對(duì)我市在建人防工程進(jìn)行了質(zhì)量檢查。

六是開展了電力小區(qū)1520㎡人防工程竣工驗(yàn)收后的備案工作。

(五)人防指揮信息化建設(shè)、通信警報(bào)維護(hù)、電臺(tái)聯(lián)絡(luò)工作。

為盡快完成人防地下指揮所的配套建設(shè)，請(qǐng)省人防辦幫助聯(lián)系了總參61所的領(lǐng)導(dǎo)到我市開展人防指揮所信息化建設(shè)的咨詢?cè)O(shè)計(jì)工作，工程科在單位領(lǐng)導(dǎo)的安排下全程陪同并提供了相關(guān)信息，圓滿完成了信息化建設(shè)的前期工作。另外市政府大樓外墻裝飾影響了樓頂警報(bào)器的工作，工程科及時(shí)組織人員升高警報(bào)器解決了這一問題，保證了人防警報(bào)器的正常工作。堅(jiān)持每天兩次的電臺(tái)聯(lián)絡(luò)工作，確保人防通信暢通。

(六)加強(qiáng)人防工程建設(shè)和管理，“結(jié)建”工作進(jìn)展順利。

深入貫徹落實(shí)《人民防空法》及《云南省實(shí)施辦法》，依法行政，依法建設(shè)是開展好我市人防工作的基礎(chǔ)，強(qiáng)化城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)結(jié)合民用建筑修建防空地下室是有效增加防護(hù)面積的重要途徑。上半年來，按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的要求，市人防辦積極拓展利用城市地下空間工作，按照國家法律、法規(guī)及規(guī)范，結(jié)合城市新建民用建筑，共審批結(jié)建項(xiàng)目1個(gè)，修建人防地下室1個(gè)，擬建防空地下室1個(gè)，已動(dòng)工建設(shè)1個(gè)，正在辦理相關(guān)審批手續(xù)的3個(gè)，對(duì)未按照規(guī)定修建防空地下室的收取易地建設(shè)費(fèi)。

(七)繼續(xù)抓好“掛鉤扶貧”村工作。

按照市委、市政府的安排部署，認(rèn)真開展百千萬幫扶工程，扎扎實(shí)實(shí)抓好我辦扶貧村的各項(xiàng)建設(shè)工作，就改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、人畜飲水困難、春耕春播、交通、計(jì)生、安全、防火、防汛等作專題研究，并竭力為村兩委解決工作中遇到的困難和問題。落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成黃皮竹種植800畝;良種推廣7500斤，科技樣板2470畝，造林2000畝，修建沼氣池50口，爭取整村推進(jìn)項(xiàng)目1個(gè)，資金15萬元。幫助掛鉤村解決辦公打印機(jī)一臺(tái)，我辦幫扶對(duì)象共9戶，按“一幫一”要求，全辦職工給幫扶對(duì)象送去慰問金1800元，使9戶36名群眾受益。解決了結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象的生產(chǎn)生活方面一些實(shí)實(shí)在在的困難和問題。

二、存在的問題和下步工作重點(diǎn)

上半年，我辦的各項(xiàng)工作雖然有序推進(jìn)且取得一定的成績，人防建設(shè)有了新的發(fā)展，但與市委、市政府的要求相比，還有一定的差距，工作中存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是制約人防發(fā)展的因素還有不少。主要表現(xiàn)在：

一是推進(jìn)人防科學(xué)發(fā)展的思路還不夠廣，破解科學(xué)發(fā)展難題的舉措不多，競爭意識(shí)也不夠強(qiáng)烈。二是市本級(jí)人防隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)日趨老化，專業(yè)技術(shù)人才青黃不接;縣級(jí)人防機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，專職人員缺少，力量不足的問題沒有得到根本解決。因此，人防工作特別是一些技術(shù)含量高的工作難以開展。三是人防“結(jié)建”工作的開展和依法收取“易地建設(shè)費(fèi)”還有一定的難度。

下步工作中，我辦將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省的人防會(huì)議等會(huì)議精神，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，抓好國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2008〕4號(hào)文)的貫徹落實(shí)。努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以提高建設(shè)“戰(zhàn)備人防、效益人防、和諧人防”的發(fā)展水平為目標(biāo)，科學(xué)安排、統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，使各項(xiàng)工作計(jì)劃逐項(xiàng)落實(shí)。將我市人防事業(yè)推上一個(gè)新臺(tái)階，為××的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。